Свалка токсичных отходов в Кот -д'Ивуаре в 2006 году стала кризисом в области здравоохранения в Кот-д'Ивуаре , когда судно Probo Koala , зарегистрированное в Панаме , зафрахтованное сингапурской нефтяной и товарной судоходной компанией Trafigura Beheer BV , выгрузило токсичные отходы ивуарийской компании по переработке отходов, которая утилизировала их в порту Абиджана . Местный подрядчик, компания Tommy, сбросила отходы на 12 участках в городе и его окрестностях в августе 2006 года. [1] Сброс, который произошел на фоне нестабильности в Абиджане в результате первой гражданской войны в стране, [2] предположительно привел к гибели 7 человек и госпитализации 20 человек, а еще 26 000 человек были госпитализированы с симптомами отравления.
В течение нескольких дней после сброса отходов почти 100 000 ивуарийцев обратились за медицинской помощью после того, как премьер-министр Чарльз Конан Банни открыл больницы и предложил жителям столицы бесплатную медицинскую помощь. [3] [4]
Trafigura изначально планировала утилизировать отходы, образовавшиеся в результате очистки судна и содержавшие 500 тонн смеси топлива, каустической соды и сероводорода, в порту Амстердама в Нидерландах . Компания отказалась платить голландской компании Amsterdam Port Services (APS) за утилизацию после того, как APS повысила плату с 27 до 1000 евро за кубический метр. [5] Сообщается, что Probo Koala получил отказ от нескольких стран до выгрузки токсичных отходов в порту Абиджана. [6] [7] Расследование в Нидерландах в конце 2006 года подтвердило состав отходного вещества.
Trafigura отрицала, что какие-либо отходы были вывезены из Нидерландов, заявив, что вещества содержали лишь незначительное количество сероводорода, и что компания не знала, что вещество должно было быть утилизировано неправильно. После того, как два должностных лица Trafigura, которые отправились в Кот-д'Ивуар, чтобы предложить помощь, были арестованы и впоследствии подверглись нападению в тюрьме, [8] компания заплатила 198 миллионов долларов США за очистку правительству Кот-д'Ивуара, не признав вину в начале 2007 года. [8] [9] За этой сделкой последовала серия протестов и отставок должностных лиц правительства Кот-д'Ивуара.
В 2008 году в Лондоне почти 30 000 ивуарийцев подали гражданский иск против Trafigura. В мае 2009 года Trafigura объявила, что подаст в суд на BBC за клевету после того, как в ее программе Newsnight утверждалось, что компания сознательно пыталась скрыть свою роль в инциденте. В сентябре 2009 года The Guardian получила и опубликовала внутренние электронные письма Trafigura, показывающие, что ответственные трейдеры знали, насколько опасны химикаты. Trafigura согласилась на урегулирование коллективного иска против нее в размере 30 миллионов фунтов стерлингов (42,4 миллиона долларов США). [10] Юридическая фирма Leigh Day , представлявшая ивуарийских истцов, позже была признана небрежной в выплате компенсации после того, как 6 миллионов фунтов стерлингов из средств компенсации были присвоены должностными лицами правительства Кот-д'Ивуара . [11]
В 2002 году мексиканская государственная нефтяная компания Pemex начала накапливать значительные объемы коксового бензина, содержащего большое количество серы и кремния , на своем нефтеперерабатывающем заводе в Кадерейте . К 2006 году Pemex исчерпала свои складские мощности и согласилась продать коксовый бензин компании Trafigura. В начале 2006 года Pemex перевезла коксовый бензин в Браунсвилл, штат Техас , где Trafigura погрузила его на борт панамского танкера Probo Koala , который принадлежал греческой судоходной компании Prime Marine Management Inc. и был зафрахтован Trafigura. [12]
Trafigura хотела извлечь сернистые продукты из коксового бензина, чтобы получить нафту , которую затем можно было бы продать. Вместо того, чтобы платить нефтеперерабатывающему заводу за выполнение этой работы, Trafigura использовала устаревший процесс на борту судна, называемый «каустической промывкой», в котором коксовый бензин обрабатывался каустической содой . [12] Процесс работал, и полученная нафта была перепродана с заявленной прибылью в 19 миллионов долларов . [12] Отходы, полученные в результате каустической промывки, обычно включают опасные вещества, такие как гидроксид натрия , сульфид натрия и фенолы . [12]
2 июля 2006 года судно Probo Koala зашло в порт Амстердама в Нидерландах, чтобы слить отходы, содержащиеся в специальных резервуарах для отходов судна. [13] Во время перекачки в городе был такой неприятный запах, что компания по утилизации Amsterdam Port Services BV (APS) решила проконсультироваться с городом Амстердамом. [14] После того, как половина отходов была перевезена, APS увеличила плату за обработку в 30 раз. [13] Затем APS сообщила капитану судна, что власти дали разрешение на возврат ранее удаленных отходов на судно. Судно Probo Koala вышло из Амстердама 5 июля 2006 года в Палдиски , Эстония, с полного ведома и одобрения голландских властей. [13] После загрузки неэтилированного бензина в Палдиски оно отправилось 13 июля 2006 года в заранее запланированный рейс в Лагос, Нигерия. [13] В Лагосе оно выгрузило бензин. Капитан отклонил два предложения выгрузить отходы в Лагосе, и 17 августа 2006 года судно отплыло в Абиджан.
19 августа 2006 года судно Probo Koala выгрузило более 500 тонн токсичных отходов в порту Абиджана , Кот-д'Ивуар. [15] Затем этот материал был распространен, предположительно субподрядчиками, по городу и прилегающим районам, сброшен на пустыри, общественные свалки и вдоль дорог в населенных пунктах. Вещество выделяло токсичный газ и привело к ожогам легких и кожи, а также сильным головным болям и рвоте. Было подтверждено, что семнадцать человек погибли, и по меньшей мере 30 000 получили ранения. [6] Компания утверждала, что отходы представляли собой грязную воду («помои»), используемую для очистки топливных баков судна, но отчет голландского правительства, а также ивуарийское расследование оспорили это, обнаружив, что это были токсичные отходы. Во время продолжающегося гражданского иска более 30 000 граждан Кот-д'Ивуара против Trafigura, [16] в отчете правительства Нидерландов был сделан вывод о том, что на самом деле сброшенная жидкость содержала две «британские тонны» сероводорода . [6] Trafigura, после расследования программы Newsnight BBC , 16 мая 2009 года объявила , что подаст в суд на BBC за клевету . [16]
Масштабы сброса и связанные с ним заболевания проявлялись медленно. Хотя первый груз был выгружен в августе 2006 года, сброс продолжался почти три недели, прежде чем население узнало, что происходит. Но уже 19 августа жители около свалки в Акуэдо 4 сентября правительство призвало протестующих разрешить свободное движение транспорта, чтобы больницы района, которые жаловались на поток раненых, могли работать. [18] После кризиса многие высокопоставленные правительственные деятели ушли в отставку. [19] Эту массовую отставку назвали «беспрецедентной» в истории Кот-д'Ивуара. В попытке предотвратить загрязнение пищевой цепи было забито большое количество скота (среди них 450 свиней), пострадавшего от свалки. [20]
знали, что грузовики сбрасывают токсичную жидкость на свалку, и заблокировали въезд одного из грузовиков на свалку, на которой был недавно нанесен логотип недавно созданной компании. [17] Жители около нескольких свалок в пригородах Абиджана начали публично жаловаться на дурно пахнущий газ в первую неделю сентября, и, как сообщалось, несколько человек погибли. В нескольких районах вспыхнули протесты как против компаний, сбрасывающих жидкие отходы, так и против правительства. [18]19 августа 2006 года танкер Probo Koala , зафрахтованный компанией Trafigura и пришвартованный в порту Абиджана, перекачал жидкость в танкеры, принадлежащие фирме Compagnie Tommy. Компания утверждает, что судно было зафрахтовано Trafigura для перевозки нефти в другой порт Западной Африки и возвращалось в Европу пустым. Перекачка в Абиджане, по данным компании, была плановой остановкой для технического обслуживания, а не доставкой отходов из европейских портов.
Trafigura утверждает, что это было сделано в соответствии с соглашением о том, что отходы будут обработаны и утилизированы законным образом, и что вещество было отходами («отходами») от обычной мойки танков Probo Koala . Опять же, по словам Trafigura, стало очевидно, что необработанные отходы были незаконно сброшены на муниципальные свалки. Они утверждают, что отходы представляли собой щелочную смесь воды, бензина и каустической соды , а также очень небольшое количество дурно пахнущего и токсичного сероводорода . Кроме того, компания заявляет, что их тесты показывают, что, хотя отходы с их судна и были вредными, они не могли стать причиной смерти, независимо от того, насколько плохо с ними обращалась третья сторона. Компания утверждает, что жители Абиджана, особенно те, кто жил рядом со свалками, страдали от пожизненного воздействия токсичных веществ, а не от своих действий. [21]
Груз Probo Koala был отклонен в Европе компанией Amsterdam Port Services BV, и с него должны были взыскать €500,000 в соседнем Мурдейке . 19 августа судно выгрузило жидкие отходы в Абиджане, заплатив около €18,500 за их утилизацию. [22]
Согласно отчету города Амстердама, до того, как оно сбросило отходы в Абиджане, Probo Koala находилось в порту в Нидерландах с 2 по 5 июля 2006 года. Там судно пыталось переработать отходы в Амстердаме, но Amsterdam Port Services BV, компания, заключившая контракт на переработку отходов, отказалась после того, как ее сотрудники сообщили о неприятном запахе, исходившем от отходов, который вызвал тошноту у нескольких рабочих. [23] Компания, специализирующаяся на утилизации химических отходов, Afvalstoffen Terminal Moerdijk в соседнем Мурдейке, подала заявку на утилизацию отходов (на основании полученных ею образцов) на сумму 500 000 евро. Вместо этого материал был закачан обратно в Probo Koala , который затем покинул порт 5 июля , появившись 19 августа в Кот-д'Ивуаре, где компания Compagnie Tommy, которая была зарегистрирована всего за несколько дней до прибытия Probo Koala , заключила контракт на утилизацию отходов на сумму 18 500 евро. [22]
Компания утверждает, что отходы не перевозились из Европы, а инцидент был несчастным случаем, вызванным неправильным обращением ивуарийской компании со сточными водами, которые использовались для промывки резервуаров для хранения судна. Голландская газета [24] сообщила об этой возможности, заявив, что отходы могли образоваться в результате попытки бортовой десульфуризации (удаления меркаптанов ) нафты в процессе, подобном Merox . Таким образом, бензин с высоким содержанием меркаптанов улучшается для соответствия определенным спецификациям страны. Это объяснило бы смесь воды/каустической соды/бензина, а также присутствие в следовых количествах определенного катализатора под названием ARI-100 EXLz [ необходимо разъяснение ] , обычно используемого в этом процессе [ необходима цитата ] . С другой стороны, это не объяснило бы присутствие сероводорода , поскольку конечная стадия процесса Merox представляет собой органический дисульфид , если только попытка десульфуризации не потерпела неудачу. Компания всегда утверждала, что количество сероводорода в отходах было небольшим. Пресса и правительственные выводы утверждают, что было сброшено значительное количество сероводорода, около 2 тонн из 500 тонн сброшенной жидкости. [6]
В течение нескольких недель после инцидента BBC сообщила, что 17 человек погибли, [25] 23 были госпитализированы, а еще 40 000 обратились за медицинской помощью (из-за головных болей, носовых кровотечений и болей в животе). Эти цифры были пересмотрены в сторону увеличения с течением времени, и цифры, сообщенные ивуарийским правительством в 2008 году, достигли 17 погибших, десятки тяжело больных, 30 000 человек, получающих медицинскую помощь от заболеваний, связанных с воздействием химикатов, из почти 100 000 человек, обратившихся за медицинской помощью в то время. [3] [6] В то время как компания и ивуарийское правительство продолжают расходиться во мнениях относительно точного состава химикатов, специалисты из Организации Объединенных Наций, Франции и Нидерландского национального института общественного здравоохранения и окружающей среды (RIVM) были отправлены в Абиджан для расследования ситуации.
После разоблачений местной прессы и правительства о масштабах заболеваний, девятимесячное переходное правительство премьер-министра Чарльза Конана Банни ушло в отставку. Правительство пообещало обеспечить лечение и оплатить все медицинские расходы, связанные со свалкой отходов. [26]
11 ноября 2006 года в Высокий суд Лондона британской фирмой Leigh Day & Co был подан иск на сумму 100 миллионов фунтов стерлингов , в котором утверждалось, что «Trafigura проявила халатность, и это, а также неудобства, вызванные их действиями, стали причиной травм местных жителей». [27] Мартин Дэй из Leigh Day & Co сказал: «Это катастрофа колоссального масштаба. Мы возлагаем на Trafigura полную ответственность за все смерти и травмы, полученные в результате сброса их отходов». В ответ на это в понедельник 13 ноября 2006 года Trafigura объявила, что начала судебное разбирательство по делу о клевете против британского юриста Мартина Дэя из Leigh Day & Co. [28]
20 сентября 2009 года оба дела были прекращены в результате внесудебного урегулирования. Trafigura объявила, что выплатит более 46 миллионов долларов истцам, отметив, что 20 независимых экспертов изучили дело, но «не смогли выявить связь». [29] [30]
Пакет будет разделен на группы по 1546 долларов, которые затем будут выплачены 31 000 человек. [29] [30] [31] Сделка была заключена вскоре после того, как в докладе ООН было заявлено, что имеются «веские доказательства prima facie» того, что отходы были ответственны за травмы. [29] Компания ответила, заявив, что они «потрясены отсутствием элементарного баланса и аналитической строгости, отраженными в докладе». [29] [31] Ивуарийская национальная федерация жертв токсичных отходов заявила, что Trafigura пытается избежать судебного разбирательства. [30] Trafigura заявила, что по крайней мере 75% получателей денег согласились с этой сделкой. [32]
В январе 2010 года The Guardian сообщила, что адвокаты Ли Дэй, работающие в интересах жертв токсического отравления, получили распоряжение суда Кот-д'Ивуара перевести компенсацию жертвам в «теневую местную организацию», используя счет Клода Гухуру, «представителя сообщества». [33] Мартин Дэй, партнер фирмы, опасался, что деньги не дойдут до жертв.
Вскоре после того, как стало очевидно, что токсичные помои с Probo Koala привели к вспышке болезни, двое руководителей Trafigura, Клод Дофин и Жан-Пьер Валентини, отправились в Абиджан. Они были арестованы 18 сентября , через четыре дня после прибытия, и содержались в тюрьме Мака в Абиджане по обвинению в нарушении законов Кот-д'Ивуара против отравления. [9] Было сообщено о нескольких нападениях на двух руководителей во время их заключения. [34] Trafigura призвала к их немедленному освобождению, но этого не произошло, пока ивуарийскому правительству не была выплачена компенсация за очистку. [9]
В конечном итоге семь ивуарийцев предстали перед судом в Абиджане за участие в сбросе. Глава ивуарийского подрядчика, сбросившего более 500 тонн токсичной жидкости, был приговорен к 20 годам тюремного заключения в ноябре 2008 года. [35]
В отчете правительства Кот-д'Ивуара от ноября 2006 года об инциденте говорилось, что Trafigura была виновата в сбросе отходов, и ей помогали ивуарийцы. Правительственный комитет пришел к выводу, что Trafigura знала, что в стране нет объектов для хранения таких отходов, и сознательно перевозила отходы из Европы в Абиджан.
В отчете также утверждается, что «Compagnie Tommy», которая фактически сбросила вещество, «проявляет все признаки того, что является подставной компанией, созданной специально для обработки отходов Trafigura», и была «учреждена в период между решением Trafigura не платить за дорогостоящую утилизацию отходов в Амстердаме и прибытием ее судна в Абиджан». [3]
Правительственный комитет по установлению фактов не имел полномочий для возбуждения уголовного дела, и его выводы были отклонены компанией. Комитет также установил, что должностные лица в порту Абиджана и ряде местных и национальных органов либо не смогли заткнуть дыры в природоохранном законодательстве, либо были виновны в игнорировании законов посредством коррупции. [3]
13 февраля 2007 года Trafigura согласилась выплатить ивуарийскому правительству 100 миллионов фунтов стерлингов (198 миллионов долларов США) за очистку отходов; однако группа отрицала какую-либо ответственность за сброс отходов, и в рамках сделки правительство не будет предпринимать дальнейших действий против группы. Сотрудники Trafigura Клод Дофин , Жан-Пьер Валентини и Нзи Каблан, задержанные властями Кот-д'Ивуара после инцидента, были затем освобождены, и против них были сняты обвинения. [9] [36] Дальнейшие преследования ивуарийских граждан, не работающих в Trafigura, продолжались.
6 декабря 2006 года независимое расследование, начатое городом Амстердамом, пришло к выводу, что город проявил халатность, когда разрешил Trafigura взять отходы обратно на борт Probo Koala в Амстердаме в июле. Часть груза Probo была выгружена с намерением передать его на переработку амстердамской компании по переработке отходов, но когда это оказалось слишком дорогим, Trafigura забрала его обратно. Сообщается, что ответственные местные государственные служащие не знали о существующих голландских экологических законах, которые не разрешали бы его экспорт при данных обстоятельствах. [37] 19 декабря 2006 года большинство членов Палаты представителей Нидерландов выразили желание провести новое расследование в отношении Probo Koala . [38] 8 января 2007 года The Guardian сообщила, что юридическая группа Leigh Day прибыла в Абиджан и начнет брать показания у тысяч свидетелей в этом районе. [39]
В конце 2008 года в Нидерландах прокуратура Нидерландов начала уголовное преследование. Хотя начало судебного разбирательства было запланировано на конец 2009 года, глава Trafigura Клод Дофин был специально упомянут как не подлежащий обвинительному заключению. [35] Вместо этого сама компания, капитан Probo Koala и портовые власти Амстердама будут обвинены в «незаконной перевозке токсичных отходов в порт Амстердама и из него» и фальсификации химического состава груза судна в документах. [35]
Верховный суд Нидерландов постановил 6 июля 2010 года, что Апелляционный суд должен снова рассмотреть вопрос о том, может ли Клод Дофин быть привлечен к ответственности за его участие в деле Probo Koala , в частности за руководство экспортом опасных отходов. Ранее Апелляционный суд постановил, что это невозможно. [ необходима цитата ]
23 июля 2010 года Trafigura была оштрафована на 1 миллион евро за транзит отходов через Амстердам перед их отправкой в Кот-д'Ивуар для захоронения. [40] Суд постановил, что фирма скрыла проблему, когда отходы впервые выгружали с судна в Амстердаме. [40] Хотя по этому делу уже были достигнуты предыдущие соглашения, это был первый случай, когда Trafigura была признана виновной по уголовным обвинениям в связи с инцидентом. [41] 16 ноября 2012 года Trafigura и голландские власти пришли к соглашению. Соглашение обязывало Trafigura выплатить существующий штраф в размере 1 миллиона евро, и, кроме того, компания должна была выплатить голландским властям еще 300 000 евро в качестве компенсации — деньги, которые она сэкономила, сбросив токсичные отходы в Абиджане вместо того, чтобы утилизировать их должным образом в Нидерландах. Голландцы также согласились прекратить персональное судебное разбирательство против председателя Trafigura Клода Дофина в обмен на штраф в размере 67 000 евро. [42]
В сентябре 2006 года Trafigura заказала внутренний «Отчет Минтона» для определения токсичности отходов, сброшенных в Абиджане. [43] Отчет Минтона впоследствии просочился на веб-сайт WikiLeaks и остается там доступным.
11 сентября 2009 года Trafigura через адвокатов Картера-Рака получила секретный « суперсудебный запрет » против The Guardian , запрещающий этой газете публиковать содержание отчета Минтона. Trafigura также пригрозила ряду других медиаорганизаций судебными исками, если они опубликуют содержание отчета, включая Норвежскую вещательную корпорацию [43] и журнал The Chemical Engineer . [12] 12 октября Картер-Рак предостерег The Guardian от упоминания содержания парламентского запроса, который должен был быть задан по отчету Минтона. Вместо этого газета опубликовала статью, в которой говорилось, что они не могут освещать неуказанный вопрос, и утверждалось, что ситуация, по-видимому, «ставит под сомнение привилегии, гарантирующие свободу слова, установленные Биллем о правах 1689 года ». [44] Скрытые подробности быстро распространились по Интернету и Twitter [45] [46] и, среди шума, Картер-Рак согласился на следующий день на изменение запрета до того, как он был оспорен в суде, что позволило The Guardian раскрыть существование вопроса и запрета. [47] Запрет от 11 сентября 2009 года оставался в силе в Соединенном Королевстве, пока не был отменен в ночь на 16 октября . [48]
В отчете обсуждается ряд вредных химических веществ, «которые могут присутствовать» в отходах: гидроксид натрия , сульфонат фталоцианина кобальта, коксовая нафта, тиолы , алкантиолат натрия, гидросульфид натрия , сульфид натрия , диалкилдисульфиды, сероводород , а также отмечается, что некоторые из них «могут причинить вред на некотором расстоянии».
В отчете говорится, что потенциальные последствия для здоровья включают «ожоги кожи, глаз и легких, рвоту, диарею, потерю сознания и смерть», и предполагается, что большое количество зарегистрированных жертв «соответствует значительному выбросу сероводорода».
Версия, опубликованная на WikiLeaks, которая была переиздана The Guardian , [49] по-видимому, является предварительным черновиком, содержащим плохое форматирование и один комментарий на французском языке. Trafigura заявила, что отчет был только предварительным и неточным. [50]
Столкнувшись с делом о клевете, которое по британскому законодательству может тянуться годами и стоить миллионы фунтов стерлингов, 10 декабря 2009 года BBC удалила со своего сайта оригинальный сюжет под названием «Грязные трюки и токсичные отходы в Кот-д'Ивуаре» вместе с сопровождающим видео. В сюжете были интервью с жертвами в Кот-д'Ивуаре, включая родственников двух детей, которые, как утверждалось, умерли от последствий отходов. В сюжете также утверждалось, что Trafigura навлекла «разорение» на страну, чтобы получить «огромную прибыль». [ необходима цитата ] Истории остаются доступными на WikiLeaks. 15 декабря 2009 года вещатель согласился извиниться перед Trafigura за репортаж «Грязные трюки», выплатить 25 000 фунтов стерлингов на благотворительность и отозвать любые обвинения в том, что токсичные отходы Trafigura, сброшенные в Африку, стали причиной смертей.
Но в то же время BBC выступила с воинственным заявлением, указав, что сброс опасных отходов Trafigura привел к тому, что британский нефтетрейдер был вынужден выплатить 30 млн фунтов стерлингов в качестве компенсации пострадавшим. «BBC сыграла ведущую роль в привлечении внимания общественности к действиям Trafigura по незаконному сбросу 500 тонн опасных отходов», — говорится в заявлении. «Сброс вызвал чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, десятки тысяч людей обратились за лечением». [51]
BBC не согласилась удалить дальнейшие обвинения в сбросе, такие как статья от 16 сентября: «Trafigura знала об опасности отходов»; это цитата из внутренних электронных писем Trafigura, которые показали, что компания знала, что отходы были токсичными, прежде чем они их сбросили. В одном из них сотрудник Trafigura говорит: «Эта операция больше не разрешена в Европейском Союзе, Соединенных Штатах и Сингапуре», она «запрещена в большинстве стран из-за «опасной природы отходов»», а в другом говорится: «Экологические агентства не разрешают утилизацию токсичной щелочи». [52]
24 апреля 2010 года Международный консорциум журналистов-расследователей вручил премию Дэниела Перла за выдающиеся международные журналистские расследования команде журналистов, которые раскрыли историю Trafigura и свалки токсичных отходов в Кот-д'Ивуаре. Награда досталась британским журналистам Мейрион Джонс и Лиз Маккин из BBC Newsnight и Дэвиду Ли из The Guardian , Синнове Бакке и Кьерсти Кнудссон из Norwegian TV и Йероену Троммелену из голландской газеты De Volkskrant . В цитате говорится, что награда была вручена за репортажи, «которые раскрыли, как могущественный офшорный нефтяной трейдер пытался скрыть отравление 30 000 западноафриканцев». [53]
Судно (переименованное в Gulf Jash ) изначально направлялось в Читтагонг , Бангладеш , для демонтажа. Однако правительство Бангладеш наложило запрет на заход судна в его воды, и поэтому, по сообщениям, с июня 2011 года судно направлялось в Аланг , Индия . [54] [55] [56] В августе 2011 года его снова переименовали в Hua Feng . [57] В 2012 году судно, переименованное в Hua Wen , курсировало между Китаем и Индонезией, а в 2013 году оно вошло на верфь по разделке судов в Тайчжоу, Китай , где его должны были сдать на слом. [58]
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )