Политическая система Советского Союза представляла собой федеративную однопартийную советскую социалистическую республику , которая характеризовалась главенствующей ролью Коммунистической партии Советского Союза (КПСС), единственной партии, разрешенной Конституцией .
Большевики , пришедшие к власти во время Октябрьской революции , заключительного этапа русской революции , были первой коммунистической партией, которая пришла к власти и попыталась применить ленинский вариант марксизма на практике. Хотя они очень быстро выросли во время революции с 24 000 до 100 000 членов и получили 25% голосов на Учредительном собрании в ноябре 1917 года, большевики были партией меньшинства, когда они силой взяли власть в Петрограде и Москве. Их преимуществами были дисциплина и платформа, поддерживающая движение рабочих, крестьян , солдат и матросов, которые захватили фабрики, организовали советы , присвоили земли аристократии и других крупных землевладельцев, дезертировали из армии и подняли мятеж против флота во время революции.
Карл Маркс не сделал никаких подробных предложений по структуре социалистического или коммунистического правительства и общества, кроме замены капитализма социализмом и в конечном итоге коммунизмом победоносным рабочим классом . Владимир Ленин , лидер большевиков, разработал теорию о том, что коммунистическая партия должна служить авангардом пролетариата и править от его имени и в его интересах, но, как и Маркс, не разработал подробную экономическую или политическую программу. Новое коммунистическое правительство Советского Союза столкнулось с тревожными проблемами, такими как распространение практического контроля за пределы крупных городов, борьба с контрреволюцией и противодействие политическим партиям, преодоление продолжающейся войны и создание новой экономической и политической системы.
Несмотря на относительную дисциплину, большевики не были единомышленниками, партия была коалицией преданных революционеров, но с несколько разными взглядами на то, что было практичным и правильным. Эти расходящиеся тенденции привели к дебатам внутри партии в течение следующего десятилетия, за которыми последовал период консолидации партии по мере принятия определенных программ.
Съезд Советов был высшим органом власти в соответствии со статьей 8 Конституции СССР 1924 года . [1] Съезд был заменен в Конституции СССР 1936 года Верховным Советом Советского Союза . В соответствии со статьей 30, [2] он функционировал как высший государственный орган [3] и единственная законодательная ветвь власти Советского Союза. [4] Согласно статье 108 Конституции СССР 1977 года , Верховный Совет был уполномочен решать все вопросы, входящие в компетенцию Советского Союза. Принятие новых республик, создание новых автономных республик и автономных областей, утверждение пятилетнего плана социально-экономического развития, а также создание государственного бюджета и учреждение органов, которым Советский Союз был подотчетен, были исключительной прерогативой Верховного Совета Советского Союза. Законы Советского Союза принимались Верховным Советом или референдумом . [5]
Верховный Совет состоял из двух палат , Совета Союза и Совета Национальностей , которые имели равные права [6] и равное количество депутатов. Совет Союза избирался по избирательным округам с равной численностью населения, а Совет Национальностей избирался на основе следующего представительства: от каждой союзной республики — 32 депутата , от каждой автономной республики — 11 депутатов, от каждой автономной области — по пять депутатов и от каждого автономного округа — по одному депутату. Совет Союза и Совет Национальностей (по представлению выборных мандатных комиссий) имели право решать вопрос о действительности полномочий избранных депутатов и (в случаях нарушения избирательного права) объявляли выборы недействительными. [7] Обе палаты избирали председателя и четырех депутатов. Председатели Совета Союза и Совета Национальностей председательствовали на заседаниях своих палат и вели их дела. Совместные заседания палат вели (поочередно) Председатель Совета Союза и Председатель Совета Национальностей. [8]
Благодаря поправке к конституции, внесенной Михаилом Горбачевым , Верховный Совет стал постоянным парламентом , который избирался Съездом народных депутатов . На выборах в законодательные органы СССР в 1989 году советский народ впервые избрал кандидатов демократическим путем. Новая поправка предусматривала избрание 2250-членного Съезда народных депутатов меньшего по численности рабочего органа (позже известного как Верховный Совет). Треть мест в Съезде народных депутатов была зарезервирована для Коммунистической партии и других общественных организаций. Поправка четко гласила, что в выборах могут участвовать несколько кандидатов [9] , и советские избиратели ошеломили власти, проголосовав за кандидатов, не являющихся членами КПСС, и реформаторов . Однако, по оценкам, настоящие реформаторы получили всего около 300 мест. [10] После неудавшейся попытки августовского путча Государственный совет стал высшим органом государственной власти «в переходный период». [11]
Согласно Конституции СССР 1924 года , исполнительную власть возглавлял Совет Народных Комиссаров . [12] В Конституции СССР 1977 года Совет Министров был главой исполнительной власти. [13] Совет Министров был сформирован на совместном заседании Совета Союза и Совета Национальностей . Совет состоял из Председателя , первых заместителей , заместителей , министров , председателей государственных комитетов и председателей Совета Министров союзных республик . Председатель Совета Министров мог рекомендовать Верховному Совету других руководителей организаций Советского Союза в качестве членов совета. Совет Министров сложил свои полномочия перед первой сессией вновь избранного Верховного Совета. [14]
Совет Министров был ответственен и подотчетен Верховному Совету, а в период между сессиями Верховного Совета он был подотчетен Президиуму Верховного Совета . Совет Министров регулярно отчитывался перед Верховным Советом о своей работе. [15] Ему было поручено решать все государственные административные задачи, находящиеся в ведении Советского Союза, в той мере, в какой они не входили в компетенцию Верховного Совета или Президиума. В пределах своих полномочий Совет Министров имел полномочия выполнять следующие задачи: [16]
Совет Министров также имел право издавать указы и постановления, а затем проверять их исполнение. Все организации были обязаны следовать указам и постановлениям, изданным Всесоюзным Советом Министров. [17] Всесоюзный Совет также имел право приостанавливать все вопросы и постановления, принятые им или подчиненными ему организациями. [18] Он координировал и направлял работу республик и их министерств, государственных комитетов и других органов, подчиненных Всесоюзному Совету. [19] Наконец, компетенция Совета Министров и его Президиума в их процедурах и деятельности (и его взаимоотношения с подчиненными органами) была определена в советской конституции законом о Совете Министров Советского Союза. [20]
В 1990 году Михаил Горбачев создал должность Президента Советского Союза , главы исполнительной власти . [21] Тем временем Совет Министров был распущен и заменен Кабинетом Министров Советского Союза . Новый кабинет возглавил Премьер-министр . [22] Избрание Горбачева президентом стало третьим разом за один год, когда он был избран на должность, эквивалентную должности главы советского государства. Он был избран Съездом народных депутатов во всех трех случаях. [10]
Верховный суд был высшим судебным органом в стране, поскольку он осуществлял надзор за осуществлением правосудия судами Советского Союза и его союзных республик в пределах установленного закона. Руководство Верховного суда избиралось Верховным Советом. Исключением были председатели Верховных судов союзных республик, которые являлись членами по должности . Организация и порядок деятельности Верховного суда определялись законом. [23] Как записано в статье 157 Конституции Брежнева , «правосудие в СССР осуществляется на основе равенства граждан перед законом и судом». [24] В следующих статьях было четко указано, что все лица (независимо от их положения) имели право на юридическую помощь . [25] Все судебные разбирательства в Советском Союзе велись на языке союзной республики, «автономной республики, автономной области, автономного округа или на языке большинства населения данной местности». Лица, участвовавшие в судебном разбирательстве без знания языка, имели право на полное ознакомление с материалами дела, право на переводчика во время разбирательства дела и право выступать в суде на родном языке. [26]
Согласно статье 165, Генеральный прокурор назначался на должность Верховным Советом. Генеральный прокурор был ответственен и подотчетен Верховному Совету, а в период между сессиями Верховного Совета — Президиуму Верховного Совета . [27] Генеральный прокурор контролировал большую часть деятельности советских органов, таких как министерства, государственные комитеты и местные генеральные прокуроры. [28] Подчиненные Генеральному прокурору органы осуществляли свои функции независимо от вмешательства советского государства и подчинялись только Генеральной прокуратуре. Организация и порядок деятельности этих подчиненных были определены в законе о Генеральной прокуратуре Советского Союза. [29]
Согласно статье 6 Конституции СССР , «руководящей и направляющей силой советского общества и ядром его политической системы, всех государственных организаций и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза . КПСС существует для народа и служит народу». Коммунистическая партия была официально марксистско-ленинской коммунистической партией , которая определяла общее развитие советского общества как во внутренней, так и во внешней политике. Она также руководила «великим делом» строительства коммунизма посредством централизованного планирования экономики и борьбы за победу коммунизма . Все организации Коммунистической партии должны были следовать рамкам, заложенным в Конституции СССР 1977 года. [30] После усиления давления на него со стороны реформаторов Михаил Горбачев удалил фразу «руководящая и направляющая сила» и заменил ее на «Коммунистическая партия Советского Союза и другие политические партии». [31]
Номенклатура была правящей группой Советского Союза и оставалась одной из главных причин , по которой Советский Союз существовал так долго. Члены номенклатуры избирались Коммунистической партией на все важные посты в советском обществе, которые могли означать должности местного или национального значения. Наряду с монополией Коммунистической партии на власть, это привело к постепенному физическому и интеллектуальному вырождению Советского Союза как государства. Пока Генеральный секретарь Коммунистической партии пользовался лояльностью Политбюро , он оставался более или менее не встречал сопротивления и, по всей вероятности, стал лидером страны. [32]
Коммунистическая партия контролировала государственный аппарат и принимала решения, влияющие на экономику и общество. Коммунистическая партия следовала идеологии марксизма -ленинизма и действовала по принципу демократического централизма . Основными партийными органами были Политбюро , высший орган принятия решений; Секретариат , контролер партийной бюрократии; и Центральный комитет , политический форум партии. Членство в партии достигло более 19 миллионов (9,7 процента взрослого населения) в 1987 году, и преобладали мужчины-русские специалисты. Члены партии занимали руководящие должности во всех официально признанных учреждениях по всей стране.
Однопартийное правление в сочетании с демократическим централизмом , которое на практике состояло из иерархической структуры, которая с помощью тайной полицейской организации обеспечивала выполнение решений, принятых правящей партией, а также в отношении персонала всех правительственных учреждений, включая суды, прессу, культурные и экономические организации и профсоюзы. Многие считают, что Советский Союз был тоталитарным государством большую часть своего существования. Среди критиков есть западные авторы, такие как Роберт Конквест , и российские критики, такие как Александр Яковлев .
Образование и политический дискурс исходили из предположения, что можно сформировать из людей, используя коллективистские институциональные формы, идеального советского мужчину или женщину (см. новый советский человек ). Обоснованность идей, публичного дискурса и институциональной формы оценивалась с точки зрения официальной идеологии марксизма -ленинизма , интерпретируемой Коммунистической партией.
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии . Country Studies. Federal Research Division .- Советский Союз