Партнерства на основе сотрудничества — это соглашения и действия, совершаемые организациями, которые согласны делиться ресурсами для достижения общей цели. Партнерства на основе сотрудничества основаны на участии по крайней мере двух сторон, которые соглашаются делиться ресурсами, такими как финансы, знания и люди. Организации в партнерстве на основе сотрудничества разделяют общие цели . Суть партнерства на основе сотрудничества заключается в том, чтобы все стороны получали взаимную выгоду от совместной работы.
Есть случаи, когда партнерские отношения развиваются между людьми из разных областей, чтобы дополнять опыт друг друга. Отношения между партнерами по сотрудничеству могут привести к долгосрочным партнерским отношениям, которые полагаются друг на друга. [1]
Как пишет Дон Кеттл, «От Medicare до Medicaid, от экологического планирования до транспортной политики федеральное правительство разделяет ответственность с государственными и местными органами власти, а также коммерческими и некоммерческими организациями ... Результатом является расширенная цепочка внедрения, в которой никто не отвечает полностью за все» (2001, стр. 25) [2]
Партнерство и сотрудничество часто используются взаимозаменяемо, иногда в одном абзаце или даже предложении. Большая часть использования терминологии обусловлена политикой, уступая место использованию таких терминов, как «совместное мышление» и «совместная работа»; например, Every Child Matters (DfES 2004: 9) утверждает, что прогресс в улучшении образовательных достижений детей и молодых людей, находящихся под опекой, и в улучшении их здоровья стал возможен благодаря лучшей совместной работе. [3]
Соглашения о сотрудничестве возникают на основе чего-то большего, чем просто альтруизм . Взаимность и равноправное участие не будут существовать, если южные партнеры ожидают, что развитые страны просто передадут свое технологическое конкурентное преимущество (Бринкерхофф, 2002). Особая проблема, которая возникает как в коммерческих, так и в академических партнерствах, заключается в неспособности извлечь выгоду из сотрудничества на мезо- и макроуровнях. Хотя южные исследователи, изобретатели и менеджеры, участвующие в проектах трансграничного сотрудничества, извлекли выгоду по отдельности, эти выгоды не трансформируются в улучшения в их организациях и институтах, возможно, отражая проблему агентства в отношениях (Альнуайми и др., 2012). В целом партнерства в целях устойчивого развития представляют собой самоорганизующиеся и координирующие альянсы. В более строгом определении; они представляют собой соглашения о сотрудничестве, в которых субъекты из двух или более сфер общества — будь то государство, рынок и гражданское общество — участвуют в неиерархическом процессе, посредством которого эти субъекты стремятся к цели устойчивого развития (Гласберген и др., 2007). В последнее время партнерства создаются для решения общественных проблем, и они делают это на основе обязательств, которые в некоторой степени формализованы. [4]
Партнерства воспринимаются как соглашения, которые могут способствовать движению к устойчивому развитию . В этой роли они обеспечивают управленческий ответ на общий этический идеал общественного прогресса. Совместные соглашения, в которых субъекты из двух или более сфер общества (государство, рынок и гражданское общество) участвуют в неиерархическом процессе, посредством которого эти субъекты стремятся к цели устойчивости . Практики партнерства можно рассматривать как идеалистические и структурные спецификации этой философии в более оперативной парадигме управления . Основные предпосылки, лежащие в основе этой парадигмы партнерства, можно суммировать следующим образом:
Практика плюралистического партнерства укоренилась в парадигматических предпосылках. Партнерства бывают трех модальностей.
Устойчивое развитие требует согласованных совместных действий на всех уровнях от макро до микро и во всех секторах. Межсекторальные социальные партнерства быстро распространяются (Child and Faulkner, 1998; Berger, Cunningham and Drumright, 2000). Организации все больше учатся формировать множество совместных отношений, включая стратегические альянсы (Bamford, Gomes-Casseres, & Robinson, 2002), партнерства, совместные предприятия (Child, Faulkner, & Tallman, 2005; Marks & Mirvis , 2011) и трансорганизационные сети (Clarke, 2005; Cummings, 1984). Когда организации работают вместе, они способны разрабатывать и реализовывать гораздо более широкие видения, используя ресурсы и опыт друг друга (Cooperrider & Dutton, 1999; Huxham & Vangen, 2005). Это также мир, полный разочарований. Несмотря на благие намерения и выделенные ресурсы, сотрудничество не приходит легко или естественно (Cummings, 1984); оно беспорядочно и сложно (Gray, 1989; Huxham & Vangen, 2005). Например, сотрудничество, сосредоточенное на вопросах устойчивости, является весьма заметным и коварным, привлекающим внимание крупных и влиятельных кругов, включая правительства, крупные корпорации и хорошо финансируемые неправительственные организации (НПО). Они часто приносят значительно меньше пользы, чем предполагалось (Nordhaus, 2001; Worley & Parker, 2011). [6]
Один из способов оптимизации преимуществ партнерства — это подходы к партнерству, предполагающие участие. Позволяя стереотипно маргинализированным группам/людям/партнерам иметь голос как в обозначении местных проблем, так и в контроле над решениями, которые их затрагивают, можно создать более равноправные и устойчивые партнерства. [7] Для обеспечения эффективного партнерства крайне важно сосредоточиться на расширении прав и возможностей членов сообщества, содействии совместному принятию решений и защите от доминирования одной группы в разговорах и принятии решений (и, следовательно, доминирования в «партнерстве»). Таким образом, можно продвигать равноправные и действительно совместные партнерства.
Наиболее неразрешимой, но критически важной проблемой в стремлении к сотрудничеству в управлении природными ресурсами является вовлечение наиболее влиятельных заинтересованных сторон в анализ причин и альтернатив конфликта. Хотя во многих ситуациях маргинализированные группы должны быть уполномочены проводить анализ проблем и формулировать стратегии переговоров, изменения произойдут только в том случае, если влиятельные лица будут вынуждены действовать в отношении причин маргинализации, неравенства и неэффективного управления (Thomaset al. 1996). [9]
Незначительные заинтересованные стороны могут быть невероятным активом для совместных сетей . Сети и партнерства могут быть основными средствами для включения нескольких заинтересованных сторон, напрямую или косвенно, в цели, решения и результаты совместного предприятия. Развитие сетей, партнерство и сотрудничество были предложены для того, чтобы позволить организациям понимать и реагировать на сложные проблемы новыми способами (Каммингс, 1984; Грей, 1985). Незначительные заинтересованные стороны должны понимать важность совместного процесса принятия решений для формализации отношений в сети. В этом смысле незначительные заинтересованные стороны могут быть своими собственными злейшими врагами. Во-вторых, незначительным заинтересованным сторонам нужна внешняя поддержка. В силу своего размера и возможностей многие незначительные заинтересованные стороны имеют меньше неиспользуемых ресурсов для межорганизационного сотрудничества. Незначительным заинтересованным сторонам нужны коучинг и развитие, чтобы стать эффективными членами референтной организации. [10]
Ненадежное финансирование может создать значительные препятствия для совместных рабочих отношений между заинтересованными сторонами. Хан и коллеги (2004) сообщают, что в Африке предоставление адекватных финансовых и технических ресурсов является ключом к любому устойчивому совместному управлению. Кроме того, в Африке семейные заботы, плохая интернет-инфраструктура и высокая стоимость международных звонков ограничивают совместные партнерства. [11] [12] В Карибском регионе CANARI (1999) утверждает, что реализация совместных решений и управленческих действий требует не только политической поддержки, но и адекватных технических и финансовых ресурсов. [13]
Напряженность может возникнуть, когда организации разных размеров и/или из разных секторов сотрудничают. Это может быть связано с различиями в ожиданиях, различиями в доступных ресурсах или различиями в целях и мотивах (например, когда сотрудничающие стороны делают разный акцент на финансовых и социальных результатах) (Gillett et al., 2016). [14]
Напряженность может также возникать в результате одностороннего характера потока ресурсов, когда организация, предоставляющая больше ресурсов, обычно имеет больше власти и полномочий в отношениях. [15] Это приводит к внутренней динамике власти среди партнерских отношений сотрудничества, поднимая вопрос о том, могут ли партнерства действительно преодолеть неравные отношения власти вообще. [16]
Темы, связанные с инклюзивностью, также могут быть серьезным вызовом для партнерства. Случайно или даже намеренно исключая маргинализированные группы из обсуждений принятия решений, партнерства могут упустить возможность более креативно определять и решать местные проблемы. [16]
Партнерские отношения в бизнесе выигрывают от тесных, доверительных отношений между партнерами. Сила и открытость сети создают прибыль среди предприятий, которые создали доверие между собой. Партнерские отношения между предприятиями генерируют более высокие уровни производительности и доходов, когда между сторонами существует стабильная, двусторонняя связь. [17] Эти партнерства развиваются в долгосрочные практики и отношения, которые могут выходить за рамки одного проекта.
Образовательное партнерство в области сотрудничества — это постоянное взаимодействие школ и бизнеса/промышленности, профсоюзов, правительств и общественных организаций. Образовательное партнерство в области сотрудничества устанавливается по взаимному соглашению между двумя или более сторонами для совместной работы над проектами и мероприятиями, которые повысят качество образования для студентов [18] и в то же время улучшат навыки, необходимые для успеха на рабочем месте.
Партнерские отношения между образованием и бизнесом формируются для достижения целей инноваций и образования. Бизнес получает выгоду от уникальных академических решений реальных мировых проблем. Учреждения различных уровней обучения получают выгоду от финансирования, поддержки промышленности и ресурсов, которые обычно отнимают академические проблемы. [19]
Партнерства на основе сотрудничества являются эффективным подходом к решению возникающих проблем здравоохранения. Четко определенные сотрудничество и партнерства помогают создать партнерство, которое позволит его участникам достичь своих целей. Например, Бостонский колледж сестринского дела и медицинских наук Массачусетского университета и Служба сестринского дела Гарвардского онкологического центра имени Даны Фарбер выявили нехватку медсестер из числа меньшинств и неспособность достаточного числа медсестер из числа меньшинств окончить докторские программы, что поставило под угрозу жизнеспособность программ обучения медсестер. С общей целью качественного ухода за пациентами было сформировано партнерство на основе сотрудничества, было написано предложение о предоставлении гранта и была создана исследовательская программа. Успех этой программы будет зависеть от способности и приверженности университета и DFHCC предоставить «время, энергию, настойчивость и гибкость», необходимые для ее поддержания. [20]
Ссылка на деловые партнерства интересна, учитывая последние тенденции в здравоохранении и социальной помощи. Использование термина «партнерство» в учреждениях здравоохранения и социальной помощи сильно зависит от политики, а политика быстро меняется. Таким образом, поскольку такие термины, как «партнерство», тесно связаны с политикой, они могут меняться со временем и местом по мере изменения контекста. [21]
По данным Счетной палаты США :
Закон о модернизации GPRA 2010 года (GPRAMA) устанавливает новую структуру, направленную на реализацию более комплексного и интегрированного подхода к сосредоточению внимания на результатах и повышению эффективности работы правительства.
Агентства могут усилить и поддержать свои совместные усилия, участвуя в восьми практиках, указанных ниже. В этих практиках задействован ряд факторов, таких как лидерство, доверие и организационная культура , которые являются необходимыми элементами для совместных рабочих отношений.
- Практики сотрудничества
- Определите и сформулируйте общий результат.
- Разрабатывайте взаимодополняющие или совместные стратегии.
- Выявляйте и удовлетворяйте потребности путем эффективного использования ресурсов.
- Договоритесь о ролях и обязанностях.
- Разработать совместимые политики, процедуры и другие средства для работы за пределами ведомственных границ.
- Разработать механизмы мониторинга, оценки и отчетности по результатам.
- Усилить ответственность агентств за совместные усилия посредством планов и отчетов агентств.
- Укрепляйте индивидуальную ответственность за совместные усилия с помощью систем управления эффективностью. [22]
«Площадные» партнерства использовались многими правительствами по всему миру для решения сложных социальных проблем. Например, в Австралии правительство Виктории подчеркивало «объединенное» правительство и партнерства между правительством и сообществом как средство лучшего реагирования на сложные проблемы, с которыми сталкиваются местные и региональные сообщества. [23]
{{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )