Спор о границе Аляски был территориальным спором между Соединенными Штатами и Соединенным Королевством Великобритании и Ирландии , которое тогда контролировало внешние сношения Канады. Он был разрешен арбитражем в 1903 году. Спор существовал между Российской империей и Великобританией с 1821 года и был унаследован Соединенными Штатами в результате покупки Аляски в 1867 году. [1] Окончательное решение было в пользу американской позиции, поскольку Канада не получила общеканадского выхода от золотых приисков Юкона к морю. Разочарование и гнев в Канаде были направлены не столько на Соединенные Штаты, сколько на британское правительство за предательство канадских интересов в пользу более здоровых англо-американских отношений . [2]
В 1825 году Россия и Великобритания подписали договор об определении границ своих колониальных владений — Англо-русскую конвенцию 1825 года . Частью текста договора было следующее:
указанная линия должна подняться на север вдоль канала, называемого Портлендским каналом , до точки континента, где она достигает 56-го градуса северной широты; от этой последней упомянутой точки линия разграничения должна следовать по вершине гор, расположенных параллельно побережью, до точки пересечения 141-го градуса западной долготы [3]
Расплывчатая фраза «горы, параллельные побережью» была дополнительно уточнена следующим образом:
Всякий раз, когда вершина гор... окажется на расстоянии более десяти морских лиг от океана, граница... будет образована линией, параллельной изгибу побережья, и которая никогда не должна превышать расстояния десяти морских лиг от него. [3]
Эта часть текста договора представляла собой соглашение об общих принципах установления границы в этом районе в будущем, а не какую-либо точную демаркированную линию. [ необходима цитата ]
Подписанное в 1839 году соглашение RAC–HBC создало взаимопонимание между Российско-американской компанией и Компанией Гудзонова залива . Обычно называемый lisière (край), участок Аляскинского пролива от Кросс-Саунд до 54° 40′ был передан Компании Гудзонова залива в качестве монополии на торговлю пушниной в обмен на сельскохозяйственную и скотоводческую продукцию, производимую ее дочерней компанией Puget Sound Agricultural Company , а также ежегодное количество мехов, передаваемых Российской компании. Аренда была продлена до конца Русской Америки . Позднее эта аренда была поднята провинцией Британская Колумбия как имеющая отношение к ее собственным территориальным интересам в регионе, но была проигнорирована Оттавой и Лондоном. [4]
Соединенные Штаты купили Аляску в 1867 году у России в рамках Покупки Аляски , но условия границы были неоднозначными. В 1871 году Британская Колумбия объединилась с новым Доминионом Канада . Канадское правительство запросило обследование границы, но Соединенные Штаты отклонили его как слишком дорогостоящее; приграничная территория была очень удаленной и малонаселенной, и не представляла экономического или стратегического интереса. В 1898 году национальные правительства договорились о компромиссе, но правительство Британской Колумбии его отклонило. Президент США Мак-Кинли предложил Канаде постоянную аренду порта около Хейнса , но Канада отклонила этот компромисс.
В 1897–98 годах золотая лихорадка на Клондайке в Юконе , Канада, значительно увеличила население этой области, которое достигло 30 000 человек, в основном американцев. Около 100 000 искателей удачи двинулись через Аляску в золотой регион Клондайка . [ требуется цитата ]
Наличие золота и большого нового населения значительно увеличило важность региона и желательность установления точной границы. Канада хотела иметь полностью канадский маршрут от золотых приисков до морского порта. Были заявления, что канадские граждане подвергались преследованиям со стороны Соединенных Штатов в качестве сдерживающего фактора для предъявления любых претензий на землю . [5]
Верховье Линн-Канала было главными воротами в Юкон, и Северо-Западная конная полиция (NWMP) отправила отряд, чтобы закрепить это место за Канадой. Это было основано на утверждении Канады, что это место находилось более чем в десяти морских лигах от моря, что было частью определения границы 1825 года. Массовый наплыв американцев через Скагуэй очень быстро заставил канадскую полицию отступить. Они установили посты на пустынных вершинах перевалов Чилкут и Уайт, с установленным на каждом посту пулеметом Гатлинга. Это все еще была спорная территория, так как многие американцы считали, что верховье озера Беннетт, еще в 12 милях (19 км) к северу, должно быть местом расположения границы. Чтобы поддержать полицию в ее притязаниях на суверенитет, канадское правительство также отправило на эту территорию Юконские полевые силы, армейское подразделение численностью 200 человек. Солдаты разбили лагерь в форте Селкирк , чтобы их можно было довольно быстро направить для решения проблем либо на прибрежных перевалах, либо на 141-м меридиане к западу .
Посты, установленные на перевалах NWMP, были эффективны в краткосрочной перспективе, поскольку временная граница была принята, хотя и неохотно. В сентябре 1898 года начались серьезные переговоры между Соединенными Штатами и Канадой по урегулированию этого вопроса, но эти встречи провалились. [6]
Договор 1825 года был составлен на французском языке, и британские адвокаты 1903 года обсуждали точное значение таких слов, как « côte / берег», « lisière / полоса» и « crête / гребень». Карты Джорджа Ванкувера , которые использовались в качестве линии фиксации комиссией 1825 года, показывали непрерывную линию гор, параллельную побережью — однако горная цепь не является ни параллельной побережью, ни непрерывной. [7]
Наконец, в 1903 году Договор Хэя-Герберта между Соединенными Штатами и Соединенным Королевством доверил решение арбитражу смешанного трибунала из шести членов: трех американцев ( Элайу Рут , военный министр; Генри Кабот Лодж , сенатор от Массачусетса; и Джордж Тернер , бывший сенатор от Вашингтона), двух канадцев ( сэр Луи А. Джетт , вице-губернатор Квебека; и Аллен Б. Эйлсворт , Канзас-Сити, из Торонто) и одного британца ( барон Элверстоне ). Эйлсворт сменил Джона Д. Армора , главного судью Онтарио, который умер в Лондоне 11 июля 1903 года, работая в пограничной комиссии. Все стороны уважали Рута, но он был членом Кабинета министров США . Канадцы высмеяли выбор малоизвестного бывшего сенатора Тернера и, особенно, Лоджа, ведущего историка и дипломатического специалиста, которого они считали необъективным. [8]
Трибунал рассмотрел шесть основных пунктов: [8]
Британский депутат лорд Алверстоун встал на сторону позиции США по этим основным вопросам, хотя окончательная согласованная демаркационная линия значительно отставала от максимальных притязаний США (это был компромисс, находящийся примерно между максимальными притязаниями США и максимальными притязаниями Канады). «BC Panhandle» (регион Татшеншини-Алсек ) не был полностью отделен от остальной части Британской Колумбии.
В 1929 году канадский ученый Хью Л. Л. Кинлисайд пришел к выводу: «Американцы, конечно, были в лучшем положении». Он посчитал, что большинство решений трибунала были справедливыми. Однако, что касается ключевого вопроса островов в Портлендском проливе, [8]
не может быть никаких сомнений в том, что трибунал в этом случае принял компромисс, который, как бы он ни был оправдан политическими соображениями, был прямым нарушением судебного характера суда. Вместо того, чтобы принять либо американское, либо британское требование в целом , линия была проведена через пролив Тонгас , таким образом предоставив каждой стране часть ее требования, но полностью проигнорировав реальную затронутую проблему. Первоначальные переговорщики могли, логически, подразумевать, что линия будет проведена либо так, как заявляли британцы, либо так, как заявляли американцы; конечно, у них не было намерения делить острова в Ла-Манше между ними двумя... Едва ли могут быть какие-либо сомнения в том, что окончательное заявление лорда Алверстона было просто попыткой рационализировать политический прием... Во всех случаях, кроме одного, они кажутся оправданными фактами, и все же этот один случай политического компромисса запятнал все решение. [8]
Это была одна из нескольких уступок, которые Британия предложила Соединенным Штатам (другие были по рыболовству и Панамскому каналу). Это было частью общей политики прекращения охлаждения в отношениях Британии и США, достижения сближения, завоевания американского расположения и решения нерешенных вопросов ( Великое сближение ). [9]
Кинлисайд и Браун писали, что [8]
Если бы Соединенные Штаты были готовы передать свое дело в Гаагу или в беспристрастный юридический орган, как того желала Канада, результат был бы, по всей вероятности, по сути тем же самым, за исключением того, что канадцы не чувствовали бы, что с ними обошлись несправедливо. ... Если бы судьи Верховного суда Соединенных Штатов были назначены вместо двух сенаторов, канадская критика решения не была бы слышна. [8]
Канадские судьи отказались подписать решение, вынесенное 20 октября 1903 года, из-за несогласия канадских делегатов с голосованием лорда Алверстона. Канадцы протестовали против результата, не столько из-за самого решения, сколько из-за того, что американцы выбрали политиков вместо юристов для трибунала, и что британцы помогли своим собственным интересам, предав канадские. [8] Это привело к сильным антибританским эмоциям, вспыхнувшим по всей Канаде (включая Квебек ), а также к всплеску канадского национализма как отдельного от имперской идентичности. [10] Хотя подозрения в отношении США, вызванные наградой, могли способствовать отказу Канады от свободной торговли с Соединенными Штатами на « выборах по принципу взаимности » 1911 года, [8] историк Ф. У. Гибсон пришел к выводу, что канадцы в меньшей степени вымещали свой гнев на Соединенных Штатах и «в большей степени на Великобритании за то, что она оказала столь слабое сопротивление американской агрессивности. Обстоятельства, окружавшие урегулирование спора, вызвали серьезное недовольство положением Канады в Британской империи». [11] Разгневанный, как и большинство канадцев, премьер-министр Уилфрид Лорье объяснил парламенту: «Пока Канада остается зависимой от Британской короны, нынешних полномочий, которыми мы обладаем, недостаточно для сохранения наших прав». [12] Канадский гнев постепенно утих, но чувство, что Канада должна контролировать свою собственную внешнюю политику, могло способствовать принятию Вестминстерского статута . [8]
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
