Движение за статус штата округа Колумбия — политическое движение , выступающее за превращение округа Колумбия в штат США , чтобы предоставить жителям округа Колумбия право голоса в Конгрессе и полный контроль над местными делами .
С момента своего создания в соответствии с «Положением об округе» в Статье I, Разделе 8, Пункте 17 Конституции Соединенных Штатов , округ Колумбия является федеральным округом, находящимся под исключительной законодательной юрисдикцией Конгресса Соединенных Штатов . В настоящее время ведутся дебаты о том, может ли округ Колумбия стать штатом по акту Конгресса или для этого потребуется внесение поправки в конституцию. Альтернативные предложения по статусу штата включают ретроцессию округа Колумбия и реформы избирательных прав . Если бы округ Колумбия стал штатом, он стал бы первым штатом, принятым в союз с 1959 года. (см. также 51-й штат )
Как штат, он занимал бы 49-е место по численности населения в 2020 году (опережая Вермонт и Вайоминг ); [1] 1-е место по плотности населения в 2020 году (11 685 человек на квадратную милю по сравнению со следующим по плотности штатом, Нью-Джерси, с 1207 человек на квадратную милю); [2] 51-е место по площади ; [3] 34-е место по ВВП в 2020 году ; [4] 1-е место по ВВП на душу населения в 2019 году ($177 442, что почти в 2,4 раза больше, чем у следующего штата, Массачусетса, с $75 258); [5] 1-е место по уровню образования в 2018 году (59,7% жителей имеют степень бакалавра, а 34,0% — ученую степень); [6] и 6-е место по индексу развития человеческого потенциала в 2018 году . [7]
Для большей части современного (с 1980 года по настоящее время) движения за государственность название нового штата было бы « Штат Новая Колумбия» , хотя Закон о приеме в Вашингтон, округ Колумбия, принятый Палатой представителей Соединенных Штатов в 2020 и 2021 годах, называет предлагаемый штат «Штат Вашингтон, Содружество Дугласа» в честь Джорджа Вашингтона и Фредерика Дугласа . [8] [9]
В конце 18 века несколько человек считали, что Конгрессу необходим контроль над национальной столицей. Эта вера привела к созданию национальной столицы, отдельной от любого штата, в соответствии с пунктом Конституции об округах, с максимальной площадью в 100 квадратных миль (260 км 2 ; 64 000 акров; 26 000 га) (т. е. на основе «квадрата», где стороны не длиннее «десяти миль»). [10]
«Окружное положение» в статье I, разделе 8, пункте 17 Конституции Соединенных Штатов гласит:
[Конгресс имеет право] осуществлять исключительное законодательство во всех случаях в том округе (площадью не более десяти квадратных миль), который может, путем уступки отдельными штатами и согласия Конгресса, стать местом пребывания правительства Соединенных Штатов.
В поддержку создания округа Колумбия Мэдисон написал в Федералисте № 43 , что жители нового федерального округа «будут иметь свой голос на выборах правительства, которое будет осуществлять власть над ними». [11] Мэдисон не уточнил, как это будет происходить, но даже с тогда еще не идентифицированным участком предположил, что принципы самоуправления не будут отсутствовать в столице Республики.
В 1788 году земля, на которой был сформирован округ, была уступлена Мэрилендом . В 1790 году Конгресс принял Закон о резиденции, поместив округ на реке Потомак между Анакостией и Конногочеге с точным местоположением, выбранным президентом Джорджем Вашингтоном . Его выбор был объявлен 24 января 1791 года, и Закон о резиденции был изменен, чтобы включить землю, которую Вирджиния уступила в 1790 году. Эта земля была возвращена Вирджинии в 1847 году . Конгресс официально не переехал в новую федеральную столицу до первого понедельника декабря 1800 года. В течение этого времени округ управлялся комбинацией федерально назначенного совета комиссаров, законодательных органов штата и местных избранных правительств. [12]
В течение года после переезда в округ Конгресс принял Органический акт округа Колумбия 1801 года и включил новый федеральный округ под свою исключительную власть, как это разрешено пунктом об округе. Поскольку округ Колумбия больше не был частью какого-либо штата, жители округа потеряли право голоса в Конгрессе и Коллегии выборщиков, а также право голоса при внесении поправок в Конституцию и право на самоуправление, что не осталось без протестов. [13] В январе 1801 года состоялось собрание граждан округа, на котором было сделано заявление Конгрессу, в котором говорилось, что в результате предстоящего Органического акта «мы будем полностью лишены избирательных прав в отношении национального правительства, в то время как мы не сохраним никаких гарантий для участия в формировании даже самых мелких местных правил, которые должны нас затрагивать. Мы будем низведены до того униженного состояния, на которое мы патетически жаловались в наших обвинениях против Великобритании, — налогообложения без представительства». [12]
Разговоры об избирательном праве для округа Колумбия начались почти сразу, хотя они в основном были сосредоточены на конституционных поправках и ретроцессии, а не на государственности. В 1801 году Август Вудворд , писавший под псевдонимом Эпаминондас, написал серию газетных статей в National Intelligencer, предлагая конституционную поправку, которая гласила бы: «Территория Колумбия имеет право на одного сенатора в Сенате Соединенных Штатов; и на число членов в Палате представителей, пропорциональное ее населению». [14] С тех пор было внесено более 150 конституционных поправок и законопроектов, чтобы обеспечить представительство округа Колумбия, что привело к слушаниям в Конгрессе более двадцати раз, причем первое из этих слушаний состоялось в 1803 году. [15] В то время Конгрессом были внесены резолюции о ретроцессии большей части округа Колумбия Мэриленду. Граждане, опасавшиеся переноса места пребывания правительства, потребовали, чтобы округ Колумбия получил территориальное правительство и поправку к Конституции о равных правах. Но Джеймс Холланд из Северной Каролины утверждал, что создание территориального правительства оставит граждан недовольными. Он сказал: «Следующим шагом будет запрос на принятие в качестве члена Союза, и, если вы будете продолжать практику в отношении территорий, вы должны, как только их численность позволит это, принять их в Союз». [16]
Первое предложение о представительстве в Конгрессе, которое получило серьезное рассмотрение, поступило в 1888 году, но Конгресс провел слушания по этому вопросу только в 1921 году. Эти слушания привели к первому законопроекту, внесенному сенатором Уэсли Ливси Джонсом (республиканец от Западной Австралии), который был представлен в комитете, который рассматривал бы представительство округа. Законопроект позволил бы — хотя и не требовал — Конгрессу относиться к жителям округа Колумбия так, как будто они являются гражданами штата.
Члены Конгресса продолжали предлагать поправки для решения проблемы недостаточного представительства округа, и усилия были активизированы в рамках движения за гражданские права в конце 1950-х годов. В конечном итоге это привело к успешному принятию Двадцать третьей поправки в 1961 году, которая предоставила округу голоса в Коллегии выборщиков пропорционально его размеру, как если бы он был штатом, но не больше, чем наименее населенный штат. Граждане округа Колумбия пользуются этим правом с президентских выборов 1964 года .
Поскольку гражданам округа по-прежнему отказывали в полном избирательном праве, члены продолжали предлагать законопроекты, касающиеся представительства в Конгрессе. Такие законопроекты выходили из комитета в 1967 и 1972 годах, выносились на голосование в Палате представителей в 1976 году, а в 1978 году привели к официальному предложению поправки об избирательных правах округа Колумбия . Но эта поправка истекла в 1985 году, не досчитавшись 22 ратификаций из необходимых 38.
До того, как поправка об избирательных правах округа Колумбия потерпела неудачу, но когда принятие казалось маловероятным, избиратели округа наконец начали добиваться статуса штата. В 1980 году бывший священник-паулист и основатель Сообщества за творческое ненасилие Дж. Эдвард Гинан выдвинул идею статуса штата на голосование в качестве инициативы. [17] Избиратели округа одобрили призыв к проведению конституционного съезда по разработке предлагаемой конституции штата , [18] как это сделали территории США до их принятия в качестве штатов. Съезд проводился с февраля по апрель 1982 года. [19] Предлагаемая конституция была ратифицирована избирателями округа в 1982 году, и новый штат назвали «Новая Колумбия». [20] В 1987 году была разработана еще одна конституция штата , [21] в которой предлагаемый штат снова назывался Новой Колумбией. После 98-го Конгресса было внесено более дюжины законопроектов о статусе штата, два из которых были представлены комитетом юрисдикций. [22] Второй из этих законопроектов попал в Палату представителей в ноябре 1993 года для единственного обсуждения и голосования по вопросу о статусе округа Колумбия. Он был отклонен в Палате представителей 277–153.
Согласно предложенной конституции штата 1980 года, округ по-прежнему выбирает членов теневой делегации Конгресса , состоящей из двух теневых сенаторов и теневого представителя, для лоббирования Конгресса с целью предоставления статуса штата. Конгресс официально не признает эти должности. Кроме того, до мая 2008 года Конгресс запрещал округу тратить какие-либо средства на лоббирование избирательного представительства или статуса штата. [23]
Начиная с голосования 1993 года законопроекты о предоставлении округу статуса штата вносились в Конгресс каждый год, но так и не были вынесены на голосование. [24] После референдума о статусе штата в 2012 году на территории США Пуэрто-Рико политические комментаторы поддержали идею принятия в Союз как округа, так и Пуэрто-Рико. [25] [26]
В июле 2014 года президент Барак Обама стал вторым действующим президентом, после Билла Клинтона в 1993 году, который поддержал статус штата для округа Колумбия. Когда его спросили о его мнении о статусе штата на городском собрании, он сказал: «Я в округе Колумбия, поэтому я за... Люди в округе Колумбия платят налоги, как и все остальные... Они вносят вклад в общее благосостояние страны, как и все остальные. Они должны быть представлены, как и все остальные. И это не значит, что Вашингтон, округ Колумбия, недостаточно большой по сравнению с другими штатами. Было долгое движение за получение статуса штата округ Колумбия, и я был за это довольно долгое время. Политика этого в конечном итоге оказалась сложной для того, чтобы провести это через Конгресс, но я думаю, что это абсолютно правильное решение». [27] [28] Жители округа Колумбия теперь платят больше налогов, чем 22 штата. [29]
Слушаний в Конгрессе по вопросу о статусе округа Колумбия не проводилось более 20 лет после голосования в зале 1993 года. Но 15 сентября 2014 года Комитет Сената США по внутренней безопасности и государственным делам провел слушания по законопроекту S. 132, который должен был создать новый штат из нынешнего округа Колумбия, аналогично законопроекту 1993 года. [30]
4 декабря 2015 года округу Колумбия было предоставлено членство в Организации непредставленных наций и народов , правозащитной группе, представляющей интересы групп людей и территорий, которые не получают полного представительства в правительстве штата, в котором они проживают. [31]
15 апреля 2016 года мэр округа Мюриэль Боузер призвала провести голосование по округу по вопросу о том, должна ли столица страны стать 51-м штатом. [32] За этим последовал выпуск предлагаемой конституции штата. [33] Эта конституция сделает мэра округа Колумбия губернатором предлагаемого штата, в то время как члены окружного совета составят предлагаемую Палату делегатов. Хотя «Новая Колумбия» давно ассоциируется с движением, члены сообщества посчитали, что другие названия, такие как Потомак или Дуглас, больше подходят для этой области. [34]
8 ноября 2016 года избиратели округа Колумбия подавляющим большинством голосов проголосовали за статус штата, при этом 86% избирателей проголосовали за одобрение предложения. [35] Хотя предложенное название штата в бюллетене, отправленном избирателям, значилось как «Штат Новая Колумбия», резолюция, принятая окружным советом округа Колумбия в октябре 2016 года, за несколько недель до выборов, изменила название на «Штат Вашингтон, округ Колумбия», в котором «DC» означает «Содружество Дугласа», отсылка к афроамериканскому аболиционисту Фредерику Дугласу , который жил в Вашингтоне, округ Колумбия, с 1877 по 1895 год. [36]
В марте 2017 года делегат округа в Конгрессе Элеанор Холмс Нортон представила Закон о приеме в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы предложить статус штата округ Колумбия в Палате представителей США . [37] В мае 2017 года Закон был представлен в Сенате США . [38] Эти усилия были поддержаны коалицией активистов, 51 за 51. [39]
В феврале 2019 года руководство Демократической партии в Палате представителей поддержало законопроект о предоставлении округу Колумбия статуса штата. [40] HR 1, Закон о народе 2019 года , включал необязательное выражение поддержки, был принят 234 голосами против 193 в марте 2019 года в результате голосования по партийной линии , при этом демократы выступили за, а республиканцы — против. [41]
Протесты Джорджа Флойда в июне 2020 года привлекли внимание к ситуациям расовой несправедливости, а спорное использование президентом Трампом Национальной гвардии округа Колумбия (среди других сил) для очистки протестующих от Белого дома вызвало гнев городского правительства, [42] которое, в отличие от штатов в Соединенных Штатах, не контролирует напрямую свою Национальную гвардию . 26 июня 2020 года Палата представителей приняла «Закон о приеме в Вашингтон, округ Колумбия» 232–180 в основном по партийной линии; Колин Питерсон и Джастин Амаш были единственными демократом и либертарианцем, соответственно, проголосовавшими против. [43] Он умер в контролируемом республиканцами Сенате в конце 116-го Конгресса. [44] [45] 4 января 2021 года делегат Нортон повторно представил HR 51 в начале 117-го Конгресса с рекордными 202 соавторами. [46] [47]
Закон о приеме в Вашингтон, округ Колумбия, создал бы штат «Вашингтон, Содружество Дугласа» (названный в честь Фредерика Дугласа ). Как штат, Содружество Дугласа получило бы двух сенаторов и одного представителя в Палате представителей в зависимости от численности населения. [42] Закон о приеме выделил бы меньший федеральный округ, названный «Столицей»; он состоял бы из Белого дома, Капитолия США, других федеральных зданий, Национальной аллеи и ее памятников . [42] [41] Законопроект включал раздел, создающий более быстрые процедуры для отмены Двадцать третьей поправки , которая предоставляет округу три голоса выборщиков на президентских выборах . Законопроект также отменяет Раздел 21, Раздел 3 Свода законов США, касающийся президентских выборов, который для целей выборов президента и вице-президента «Штат» включает округ Колумбия. Если бы Двадцать третья поправка не была отменена, небольшой округ, остающийся местом пребывания правительства, сохранил бы три голоса Коллегии выборщиков; Конгрессу необходимо было бы законодательно закрепить способ назначения выборщиков, как того требует поправка, [48] с одной из возможностей — присудить их победителю всенародного голосования. 14 апреля 2021 года Комитет Палаты представителей США по надзору и реформам проголосовал за принятие законопроекта, открыв путь для голосования Палаты представителей по законопроекту. [49] Палата приняла законопроект 22 апреля 216 голосами против 208. [50]
26 января 2021 года Том Карпер из Делавэра внес аналогичный законопроект S. 51 «Законопроект о принятии штата Вашингтон, округ Колумбия, в Союз» в Сенат Соединенных Штатов с рекордным числом соавторов — 38. [51] [52] Дополнительные соавторы подписались, и к 17 апреля их число составило 45, все из которых являются демократами или независимыми. [53]
Сторонники статуса штата и избирательного представительства для округа Колумбия утверждают, что как граждане США, предположительно 706 000 жителей округа [54] (больше, чем Вайоминг и Вермонт) должны иметь такое же право определять, как ими управляют, как гражданами штата. По крайней мере, еще в 1776 году Джордж Мейсон написал в Декларации прав Вирджинии :
VI. Что выборы членов, которые будут служить представителями народа в собрании, должны быть свободными; и что все люди, имеющие достаточные доказательства постоянных общих интересов с обществом и привязанности к нему, имеют право голоса и не могут быть обложены налогом или лишены своей собственности для общественных нужд без их собственного согласия или согласия их представителей, избранных таким образом, и не связаны никаким законом, на который они не дали согласия аналогичным образом для общественного блага.
VII. Что всякая власть приостанавливать действие законов или исполнение законов любым органом власти без согласия представителей народа наносит ущерб его правам и не должна осуществляться. [55]
Согласно конституции, Конгресс имеет исключительные полномочия по надзору за округом Колумбия, что привело к напряженности в том, как округ Колумбия распределяет свой бюджет и реагирует на чрезвычайные ситуации. В 2016 году Конгресс отклонил попытку округа Колумбия получить полный контроль над своим бюджетом, который Конгресс исторически контролировал. [56] Мюриэль Боузер также утверждала, что статус штата округ Колумбия мог бы привести к более быстрому ответу на атаку на Капитолий США 6 января, поскольку губернаторы штатов имеют право мобилизовать свои подразделения Национальной гвардии. [57]
.jpg/1280px-Statehood_for_the_People_of_DC_sign_in_Washington_DC_(53399713593).jpg)
Отсутствие у округа представительства с правом голоса в Конгрессе привело к дебатам о статусе гражданских прав тех, кто там живет. Закон о заочном голосовании для военнослужащих и граждан за рубежом , который позволяет гражданам США голосовать по открепительным билетам за представителей своего штата в Конгрессе из любой точки мира, не применяется, если гражданин США переезжает в округ, то есть те, кто переезжает или постоянно проживает в этом районе, не имеют представительства с правом голоса в Конгрессе.
С 2006 года в докладе Комитета ООН по правам человека упоминается, что Соединенные Штаты лишают жителей округа Колумбия права голоса, что является предполагаемым нарушением Международного пакта о гражданских и политических правах , договора, ратифицированного Соединенными Штатами в 1992 году. [58] В 2015 году округ Колумбия стал членом Организации непредставленных наций и народов . [59]
Комментатор Boston Globe Абдалла Файяд назвал аргументы против государственности «расистскими», нацеленными на большую часть афроамериканского населения округа. [60] Файяд отметил, что оппоненты часто подразумевали, что чернокожим нельзя доверять самоуправление, например, когда они указывали на преступность и коррупцию в правительстве, несмотря на те же проблемы в штатах. В отчете Института политики гендерного равенства (GEPI) подробно описывается, как система налогообложения без полного представительства жителей округа непропорционально влияет на цветных людей и женщин. [61]
В отличие от резидентов территорий США, таких как Пуэрто-Рико или Гуам , которые также имеют делегатов без права голоса, граждане округа Колумбия подлежат уплате всех федеральных налогов США. [62] В 2007 финансовом году резиденты и предприятия округа Колумбия заплатили 20,4 млрд долларов федеральных налогов; это больше, чем налоги, собранные с 19 штатов, и самые высокие федеральные налоги на душу населения . [63] Эта ситуация привела к использованию фразы « Покончим с налогообложением без представительства » теми, кто выступает за предоставление округу Колумбия голосующего представительства в Конгрессе. С ноября 2000 года стандартный номерной знак транспортного средства Вашингтона, округ Колумбия, содержит некоторую форму этого лозунга.
В ноябре 2000 года Департамент транспортных средств округа Колумбия начал выдавать номерные знаки с лозунгом « Налогообложение без представительства ». [64] Президент Билл Клинтон поместил эти знаки на президентские лимузины незадолго до окончания своего второго срока. Однако президент Джордж Буш-младший в одном из своих первых официальных актов в качестве президента снял знаки. [65] Использование знаков «налогообложение без представительства» было восстановлено президентом Бараком Обамой незадолго до его инаугурации на второй срок. [66] Президент Дональд Трамп продолжал использовать знаки, хотя он заявил, что у него «нет позиции» относительно статуса штата или представительства для округа. [67] Однако в интервью в 2020 году Трамп сказал, что статус штата округ Колумбия «никогда не произойдет». [68]
До основания Округа Джеймс Мэдисон утверждал в Федералисте № 43 , что национальная столица должна быть отделена от штатов, чтобы обеспечить свое собственное содержание и безопасность. Он писал: «зависимость членов общего правительства от штата, охватывающего местонахождение правительства, для защиты при исполнении ими своих обязанностей может навлечь на национальные советы обвинение в благоговении или влиянии, одинаково бесчестном для правительства и неудовлетворительном для других членов Конфедерации». [11]
Предлагаемые движения за статус штата решают проблемы, связанные с тем, что национальная столица должна быть независимой от штатов, зарезервировав независимый анклав для зданий федерального правительства. [69] В частности, Закон о приеме в Вашингтон, округ Колумбия , законодательство о статусе штата, поддерживаемое окружным правительством с 2017 года, выделяет анклав в предлагаемом штате, известный как «Столица», который будет действовать в качестве нового федерального округа; эта столица будет включать Белый дом , здание Капитолия , здание Верховного суда и другие основные федеральные офисы. [69] Однако Закон о приеме в округ Колумбия не повлияет на Двадцать третью поправку к Конституции , которая требует, чтобы столица США «назначала» не менее трех членов Коллегии выборщиков, даже если она не является штатом. Текст поправки гласит, что столица должна выбирать своих выборщиков «таким образом, как может указать Конгресс»; в то время как округ Колумбия в настоящее время выбирает своих выборщиков на основе всенародного голосования за президента в день выборов, [70] поправка этого не требует. [71]
Критики, такие как Хьюитт Пейт из Heritage Foundation, утверждали, что продолжение действия 23-й поправки приведет к абсурдному результату, поскольку президентская семья будет среди всего лишь 30–50 человек, проживающих в меньшей столице, что даст им непропорциональное влияние на три голоса выборщиков столицы и, таким образом, на выборы или переизбрание президента. [48] [72] [73] Закон о приеме в округ Колумбия пытается решить эту проблему, отменив установленные Конгрессом законы, которые контролируют, как округ Колумбия выбирает членов своей коллегии выборщиков, но Исследовательская служба Конгресса пришла к выводу, что даже с этим положением суды, скорее всего, сочтут, что 23-я поправка по-прежнему предоставляет три голоса выборщиков меньшей столице. [74]
Кроме того, Закон о приеме в округе Колумбия потребует от Конгресса быстро рассмотреть вопрос об отмене 23-й поправки. [69] : 34–40 Однако фактическая отмена самой поправки все равно потребует одобрения трех четвертей штатов после того, как предлагаемая отменяющая поправка будет одобрена Конгрессом, как того требует Статья V Конституции .
Альтернативные предложения по статусу штата были предложены для предоставления округу различной степени большей политической автономии и представительства в голосовании в Конгрессе. Большинство предложений, как правило, предполагают обращение с округом Колумбия как со штатом или разрешение Мэриленду забрать обратно землю, которую он пожертвовал для формирования округа.
В процессе, известном как ретроцессия , юрисдикция над округом Колумбия может быть возвращена Мэриленду или передана Вирджинии, возможно, за исключением небольшого участка земли, непосредственно окружающего Капитолий Соединенных Штатов , Белый дом и здание Верховного суда. [75] Для этого потребуется соглашение между Конгрессом и Генеральной ассамблеей Мэриленда или Генеральной ассамблеей Вирджинии . Если бы округ был возвращен Мэриленду или передан Вирджинии, жители округа получили бы право голоса в Конгрессе как жители Мэриленда или Вирджинии. [72] [76] Ретроцессия также могла бы изменить идею отдельной национальной столицы, как это представляли отцы-основатели . [11] Однако ретроцессия непопулярна среди жителей округа Колумбия. [77] [ необходим лучший источник ] Кроме того, в соответствии с любыми предложениями о ретроцессии исключение небольших участков земли из состава федерального округа дало бы минимальному числу людей, проживающих на этих землях (возможно, исключительно тем, кто проживает в Белом доме ), три голоса выборщиков на каждых президентских выборах в США, если бы 23-я поправка не была отменена.
Предложение, связанное с ретроцессией, было «Законом о восстановлении избирательных прав округа Колумбия 2004 года» (HR 3709), который рассматривал бы жителей округа как жителей Мэриленда для представительства в Конгрессе. Делегация Мэриленда в Конгрессе затем была бы распределена соответствующим образом, чтобы включить население округа. [78] Сторонники такого плана утверждают, что Конгресс уже имеет необходимые полномочия для принятия такого законодательства без конституционных проблем других предлагаемых мер. С момента основания округа в 1790 году до принятия Органического акта 1801 года граждане, проживающие в округе Колумбия, продолжали голосовать за членов Конгресса в Мэриленде или Вирджинии; поэтому правоведы предполагают, что Конгресс имеет право восстановить эти избирательные права, сохраняя при этом целостность федерального округа. [79] Однако предложенное законодательство так и не вышло из комитета и не предоставило бы округу никаких дополнительных полномочий в его местных делах. [78]
Несколько законопроектов были внесены в Конгресс для предоставления округу Колумбия избирательного представительства в одной или обеих палатах Конгресса. Основной вопрос всех законодательных предложений заключается в том, имеет ли Конгресс конституционные полномочия предоставлять избирательное представительство округу. Члены Конгресса, поддерживающие законопроекты, утверждают, что конституционные соображения не должны препятствовать принятию законодательства, а должны быть оставлены на усмотрение судов. [80] Второстепенная критика законодательного средства правовой защиты заключается в том, что любой закон, предоставляющий представительство округу, может быть отменен в будущем. Кроме того, недавние законодательные предложения касаются предоставления представительства только в Палате представителей, что все равно оставит вопрос представительства в Сенате для жителей округа нерешенным. [81] С тех пор как в 1978 году была предложена поправка об избирательных правах округа Колумбия, ни один законопроект, предоставляющий избирательное представительство округу, не был успешно принят обеими палатами Конгресса, хотя Закон об избирательных правах Палаты представителей округа Колумбия 2009 года был принят Сенатом в 2009 году. Если законопроект будет принят, закон не предоставит округу никаких дополнительных полномочий в его местных делах.
Религиозные группы, поддерживающие государственность округа Колумбия, включают Американский еврейский комитет , Епископальную церковь , [82] Союз за реформистский иудаизм , Объединенную церковь Христа , Генеральный совет церкви и общества Объединенной методистской церкви , Католическое лобби социальной справедливости [83] и Ассоциацию унитарианских универсалистов . [84] 22 июня 2021 года государственность была одобрена более чем 300 религиозными лидерами, включая Джеймса Уинклера, главу Национального совета церквей . [85]
По данным Комиссии по государственности, офиса правительства округа Колумбия , статус штата округ Колумбия поддерживают Американский университет , Джорджтаунский университет , Лига женщин-избирательниц , Национальная ассоциация юристов , Американский союз защиты гражданских свобод , АФТ–КПП , Американская федерация учителей , Кампания за права человека , Конференция лидеров по гражданским и человеческим правам , NAACP , Национальная образовательная ассоциация , Национальный союз казначейских служащих , Национальная городская лига , SEIU , Sierra Club , Союз обеспокоенных ученых , Iowans for DC Statehood (низовая беспартийная организация, занимающаяся просвещением и привлечением граждан Айовы к движению за статус штата округ Колумбия) [86] и многие другие. [87]
Письмо от 22 июля 2021 года президенту Байдену с призывом поддержать избирательные права и статус округа Колумбия, подготовленное Конференцией лидеров по гражданским и правам человека, подписали 150 организаций, включая Фонд защиты детей , Common Cause , Национальную ассоциацию социальных работников , Совет по защите природных ресурсов , Национальную организацию женщин и Коммуникационных работников Америки . [88]
В марте 2021 года Федеральный городской совет , консорциум вашингтонских бизнесменов и общественных деятелей, способствующий экономическому развитию округа Колумбия, создал исследовательскую организацию Statehood Research DC для предоставления исторических, экономических и юридических подробностей о преобразовании округа Колумбия в штат. [89]
Статус штата поддерживают Демократическая партия округа Колумбия, [90] Либертарианская партия округа Колумбия , [91] и Партия зеленых округа Колумбия за статус штата . [92] Платформа Республиканской партии округа Колумбия гласит: «Округ Колумбия должен либо стать штатом, либо его жители должны быть освобождены от федеральных подоходных налогов». [93]
Президенты-демократы и кандидаты в президенты со времен Билла Клинтона поддерживали государственность, включая бывшего президента Барака Обаму , кандидата 2016 года Хиллари Клинтон и действующего президента Джо Байдена . [94] [95] [96] Национальная платформа Демократической партии снова включила поддержку государственности, начиная с 2016 года, ранее она была исключена из платформы с 2004 по 2012 год. [97]
Начиная с провала принятия статуса штата в 1993 году и до провала Закона о правах голоса в Палате представителей в 2009 году ни статус штата, ни ретроцессия не были законодательными приоритетами ни одной из партий. [98] [99] В 2014 году сенаторы Мэриленда, оба демократы , выступили соавторами законопроекта о статусе штата округ Колумбия. [98] [99]
В мае 2017 года в Сенат США был внесен Закон о приеме в Вашингтон, округ Колумбия , что привело к первым слушаниям по этому вопросу за многие годы. [38] В феврале 2019 года руководство Демократической партии в Палате представителей поддержало законодательство о предоставлении округу Колумбия статуса штата. [40] Законопроект HR 1, который включал необязательное выражение поддержки, был принят 234 голосами против 193 в марте 2019 года. [41] В 2020 и 2021 годах полная Палата представителей проголосовала за законопроекты о статусе штата, оба из которых были одобрены по партийной линии: демократы поддержали, а республиканцы выступили против. [100]
30 апреля 2021 года сенатор-демократ Джо Мэнчин выступил против законопроектов HR 51 и S. 51, фактически обрекая их принятие. [101]
Национальная Республиканская партия выступает против статуса штата и считает, что для того, чтобы округ стал штатом, потребуется внести поправку в конституцию. В платформе Республиканской партии 2016 года говорилось: «Штатность округа может быть достигнута только путем внесения поправки в конституцию. Любой другой подход будет недействительным». [102]
Республиканцы Конгресса решительно выступили против законопроектов о государственном статусе, которые пытаются сделать округ штатом без предварительного внесения поправок в Конституцию, характеризуя попытки демократов Конгресса провести государственный статус в качестве законодательства как «неконституционный захват власти с целью получения двух прогрессивных мест в Сенате». [103] Лидер республиканцев в Сенате Митч Макконнелл назвал государственный статус округа Колумбия «полноценным социализмом» и пообещал возражать против любого продвижения государственного статуса в Сенате. [104] [105] [106]
В платформе Республиканской партии округа Колумбия говорится: «Округ Колумбия должен либо стать штатом, либо его жители должны быть освобождены от федеральных подоходных налогов». [93]
большинство одобряет большинство одобряет большинство не одобряет большинство не одобряет множественность не уверен или не имеет мнения