В Соединенных Штатах статутный колледж или контрактный колледж — это колледж или школа высшего образования , являющиеся частью независимого частного университета , который был назначен законодательным собранием штата для получения значительного постоянного государственного финансирования от соответствующего штата. Статутный колледж управляется университетом с государственным финансированием, используемым для удовлетворения конкретных образовательных потребностей штата.
Университет Делавэра в Ньюарке и Государственный университет Делавэра в Дувре оба зарегистрированы как «частноуправляемые, поддерживаемые государством» университеты. Они получают около 10 процентов своего операционного бюджета от государства. [1]
Начиная с 2004 года, Медицинская школа Миллера при Университете Майами начала предлагать обучение в кампусе Флоридского Атлантического университета в Бока-Ратоне . Кандидаты на получение степени доктора медицины принимаются на программы Майами или Бока-Ратоне и проводят все четыре года обучения в выбранном кампусе. [2]
Кампусы в Майами и Бока-Ратоне взимают одинаковую плату за обучение, а для студентов, проживающих в штате Флорида, плата за обучение ниже . [3]
В штате Нью-Йорк государственные колледжи административно связаны с системой Университета штата Нью-Йорк (SUNY) и получают финансирование из операционного бюджета SUNY. Существует пять государственных колледжей: четыре расположены в Корнеллском университете в Итаке и один расположен в Университете Альфреда в Альфреде .
В законодательстве штата Нью-Йорк об образовании для описания колледжей, поддерживаемых государством, используются термины «контрактный колледж» и «статутный колледж». [4]
Уставный колледж, расположенный в Университете Альфреда в Альфреде, штат Нью-Йорк :
New York State College of Ceramics (NYSCC) состоит из Школы искусств и дизайна с собственным деканом и четырех поддерживаемых государством программ по материалам, организованных в рамках Школы инженерии Университета Альфреда. Технически Колледж керамики функционирует как «холдинговая структура» (контролируемая руководителем подразделения/вице-президентом по уставным вопросам) для финансовой поддержки государственных программ и миссии NYSCC. Руководитель подразделения помогает в подготовке бюджета для двух вышеупомянутых школ AU и аффилированной с NYSCC Библиотеки керамики Шоулза (часть общекампусной, единой библиотечной системы AU), а также выступает в роли связующего звена с SUNY.
Школа искусств и дизайна, технически являющаяся подразделением Колледжа керамики, но автономно управляемая собственным деканом, далее подразделяется на отделения. Школа инженерии Альфреда (также N b. +. управляемая собственным деканом) в настоящее время имеет четыре программы, поддерживаемые государством, и две программы, финансируемые частным образом.
Четыре государственных колледжа Корнелльского университета в Итаке :
Другой статутный колледж, New York State College of Forestry , был основан в Корнеллском университете в 1898 году, но был закрыт в 1903 году, когда ожидающий рассмотрения судебный процесс заставил губернатора Оделла наложить вето на законопроект об ассигнованиях, который предусматривал финансирование. Однако лесное образование было продолжено в Корнелле как часть Колледжа сельского хозяйства. Колледж лесного хозяйства был позже восстановлен в Сиракузском университете в 1911 году. [5] [6]
Два из нынешних уставных колледжей Корнелла, Колледж сельского хозяйства и наук о жизни штата Нью-Йорк и Колледж экологии человека штата Нью-Йорк , существовали как негосударственные колледжи, как Колледж сельского хозяйства и Школа домашней экономики, соответственно, до того, как было принято государственное законодательство, делающее каждый из них субъектом, финансируемым государством. Колледж экологии человека штата Нью-Йорк и Колледж ветеринарной медицины штата Нью-Йорк ведут свое происхождение от сельскохозяйственного колледжа Корнелла. Однако Колледж ветеринарной медицины был фактически первым уставным колледжем в Нью-Йорке. Школа гостиничного дела начала свою деятельность в 1922 году как отделение в рамках факультета домашней экономики, но стала отдельным, обеспеченным колледжем в 1954 году. [7]
Статутные колледжи в Корнелле выросли из назначения Корнелла в 1865 году в качестве колледжа земельных грантов штата Нью-Йорк в соответствии с Законом Моррилла . В соответствии с Законом Моррилла Корнелл получил земельный сертификат на основе населения штата, и доходы легли в основу первоначального фонда Корнелла. В соответствии с положениями устава Корнелла 1865 года от Законодательного собрания, Корнелл был обязан преподавать сельское хозяйство, механические искусства и военную тактику. (Корнелл также был обязан предоставлять бесплатное обучение студентам из каждого избирательного округа.) К 1890-м годам Корнелл искал государственное финансирование для продолжения своей миссии в этих областях, и статутные колледжи были сформированы как средство для прямого государственного финансирования. Кроме того, примерно в начале 20-го века новые федеральные законы предоставили колледжам земельных грантов и их сельскохозяйственным экспериментальным станциям и кооперативным службам распространения знаний ежегодное финансирование, обусловленное соответствующими государственными средствами. В результате почти все обязанности Корнелла по предоставлению земельных участков были переданы его четырем уставным колледжам, которые и по сей день получают такие государственные средства.
Академические программы могут быть переведены между уставным колледжем и принимающим учреждением. Например, когда частного финансирования было достаточно для обеспечения работы программы гостиничного администрирования Колледжа домашней экономики, она была выделена в отдельную Школу гостиничного администрирования в 1950 году. Кафедра сельскохозяйственной экономики в Колледже сельского хозяйства и наук о жизни (CALS) превратилась в бакалаврскую бизнес-школу. В 2016 году она стала школой, общей для CALS и нового колледжа бизнеса. Несмотря на эту реорганизацию, студенты по-прежнему имеют преимущество обучения в штате. [8]
New York State College of Forestry был восстановлен в Syracuse University (SU) в 1911 году, но технически никогда не был уставным колледжем. Основанный сначала как подразделение в Syracuse University, в 1913 году колледж получил устав как независимое государственное учреждение под названием «New York State College of Forestry at Syracuse University» со своим собственным Советом попечителей .
В 1948 году, с созданием Государственного университета Нью-Йорка, колледж стал специализированным учреждением, присуждающим докторскую степень в рамках многопрофильной системы SUNY. В 1972 году название колледжа было изменено на Колледж наук об окружающей среде и лесном хозяйстве Государственного университета Нью-Йорка (ESF); он остается административно отдельным от Сиракузского университета. Студенты ESF имеют полный доступ к библиотекам и рекреационным объектам SU. Оба учреждения имеют общее расписание курсов, студенты любого из учреждений могут посещать курсы в другом учреждении и могут подавать заявки на поступление в параллельные программы получения степени и совместных сертификатов. Студенты ESF принимают участие в совместных выпускных мероприятиях в мае (и получают дипломы с печатями как Сиракузского университета, так и ESF), а студенты ESF могут участвовать во всех студенческих мероприятиях SU, за исключением межвузовских спортивных состязаний NCAA Division I. [9]
Статутные колледжи не являются государственными; ими управляет контрактный университет. Только два университета, Корнелльский университет и Университет Альфреда , в настоящее время являются частью этой системы. Однако пять существующих государственных колледжей были связаны с SUNY с момента его создания в 1948 году, но не имели связи ни с одной зонтичной организацией до 1944 года). Сотрудники государственных колледжей юридически являются сотрудниками университетов Корнелльского и Альфреда, а не сотрудниками SUNY.
Закон штата об образовании дает Совету попечителей SUNY следующие полномочия. Попечители должны одобрить назначение Корнеллом и Альфредом деканов и руководителей подразделений государственных колледжей, а контроль за уровнем государственного финансирования государственных колледжей остается за SUNY. Помимо денег, выделяемых SUNY, колледжи могут финансироваться за счет платы за обучение и сборов; грантов и контрактов от государственных агентств; специального государственного законодательного финансирования; федерального финансирования; и частных пожертвований.
Закон об образовании предписывает SUNY утешительную роль. Уставный колледж должен консультироваться с SUNY при установлении ставок платы за обучение. SUNY также осуществляет «общий надзор» за уставными колледжами. Однако Корнелл и Альфред истолковали это как то, что SUNY не имеет права создавать новые политики для уставных колледжей, которые явно не указаны в Законе об образовании. Если между Корнеллом или Альфредом и SUNY возникает конфликт в отношении политики или действия, которые SUNY требует от Корнелла или Альфреда, он должен быть разрешен путем переговоров между двумя сторонами, хотя существует законное право на апелляцию в суд любой из сторон, если соглашение не может быть достигнуто. Однако эта правовая возможность никогда не использовалась.
Штат финансирует строительство зданий для программ колледжей, и штат Нью-Йорк владеет этими зданиями, а также землей под ними. Такое строительство управляется Фондом строительства университета штата Нью-Йорк, а не Корнеллом или Альфредом. [10]
Поскольку государственные колледжи в Корнелле и Альфреде получают значительное государственное финансирование, ставки платы за обучение в государственных колледжах и в колледжах с пожертвованиями определяются отдельно. Резиденты «из штата», посещающие государственный колледж, платят отдельную сниженную ставку, в отличие от ставок для их коллег «из других штатов». Когда студент, зачисленный в государственный колледж, посещает курс, предлагаемый государственным колледжем, государственный колледж возмещает расходы в бюджетной статье, называемой «платой за дополнительное обучение». [11] Иногда студенты государственных колледжей, которые берут больше, чем им выделено кредитных часов в государственных колледжах, должны были платить такие сборы самостоятельно. Аналогичным образом, в разное время студент, который поступает в государственный колледж, а затем переходит в государственный колледж, должен был платить разницу в плате за обучение при переводе.
Сотрудники статутных колледжей охвачены отдельным пенсионным планом и имеют отдельные шкалы заработной платы и льготы, чем их коллеги из обеспеченных колледжей. Большинство зданий и сооружений статутных колледжей принадлежат штату Нью-Йорк.
SUNY выполняет фидуциарную роль по распределению государственных средств по уставным подразделениям. Это может потребовать периодических проверок использования государственных средств в частных университетах.
Существуют некоторые споры о том, являются ли государственные колледжи «государственными» или «частными, некоммерческими» организациями. Юридически они являются частными и некоммерческими; университеты Корнелла и Альфреда являются частными, некоммерческими учреждениями, статус которых распространяется на все компоненты этих университетов, которые не являются отдельными корпорациями. Кроме того, сотрудники государственных колледжей, как в настоящее время подтверждено судебными решениями, являются частными, некоммерческими сотрудниками. Аналогом этих отношений является частное, некоммерческое агентство здравоохранения, которое по контракту с правительством регулярно получает государственные деньги на работу научно-исследовательского института; все частное, некоммерческое агентство (включая научно-исследовательский институт) по-прежнему остается частной, некоммерческой организацией. Закон об образовании штата Нью-Йорк также гласит, что государственные колледжи не работают как «государственные агентства». Тот факт, что каждый из государственных колледжей содержит «штат Нью-Йорк» в своих официальных названиях, не меняет частной природы государственных колледжей; Однако важность государственного финансирования является важным фактором в отношениях между частными и государственными учреждениями.
В штате Нью-Йорк существуют две поддерживаемые государством университетские системы: Государственный университет Нью-Йорка , имеющий подразделения, присуждающие степени, по всему штату, и Городской университет Нью-Йорка , имеющий подразделения, присуждающие степени, только в Нью-Йорке . Государственные колледжи штата Нью-Йорк являются партнерами SUNY и не имеют никакого отношения к CUNY.
Национальный технический институт для глухих (NTID) является школой, входящей в состав Рочестерского технологического института (RIT), расположенного в Рочестере, штат Нью-Йорк . NTID предлагает программы — часто совместно с другими колледжами/школами RIT — специально разработанные для глухих и слабослышащих студентов, а также программы для студентов, которые не обязательно имеют проблемы со слухом, но хотят помогать людям с проблемами со слухом.
Студенты, являющиеся резидентами США и зачисленные в NTID, получают сниженную плату за обучение, которая ниже как обычной платы за обучение в RIT, так и сопоставимой платы за обучение, взимаемой с иностранных студентов NTID, не являющихся резидентами США. [12]
NTID был создан в соответствии с федеральным законодательством США в 1965 году и получает федеральное финансирование для субсидирования более низкой внутренней платы за обучение. [13]
В Пенсильвании Система высшего образования Содружества признает статус, связанный со штатом, в котором учреждение получает государственные средства в обмен на предоставление скидок на обучение студентам, являющимся резидентами Пенсильвании . Государственные ассигнования составляют менее 10 процентов бюджетов четырех учреждений: Университета Линкольна в Оксфорде , Университета штата Пенсильвания , Университета Темпл в Филадельфии и Питтсбургского университета в Питтсбурге , которые остаются академически и административно независимыми от штата.
Факультет ветеринарной медицины Пенсильванского университета получает поддержку от штата и предлагает обучение на территории штата студентам, проживающим в Пенсильвании. [14] [15]
Медицинский колледж Бейлора (BCM) в Хьюстоне субсидирует обучение жителей Техаса , поэтому они платят за обучение меньше, чем не техасцы, которые посещают его программу MD . Эта субсидия, призванная увеличить количество врачей в Техасе, была введена в действие в 1969 году, когда медицинская школа стала автономной, чтобы избежать юридических конфликтов, возникающих из-за принадлежности Бейлора к Общей баптистской конвенции Техаса . Государственная поддержка только смягчает стоимость обучения для студентов из штата, и штат не помогает BCM значительным текущим финансированием для целей исследований или пропаганды/расширения.
Университет Сент-Эндрюс в Сент-Эндрюсе , Шотландия, имеет три подразделения, которые обозначены как колледжи. Два из этих колледжей обозначены как уставные колледжи, которые имеют церковное начало. Один из этих уставных колледжей, United College, основанный путем слияния колледжей в 1747 году, сегодня существует по сути как неадминистративная единица, сохраненная ради истории и традиций. В нем размещаются факультеты искусств, медицины и науки университета.
Другой уставной колледж, St Mary's College, St Andrews , основанный в 1538 году, а также в St Andrews, сосуществует с факультетом университета и школой богословия. Оставшийся колледж, St Leonard's College , обозначен как "неуставной", имеет схожие ранние начинания, но был восстановлен в 1972 году как центральный пункт управления для аспирантов. (Студенты St Andrews, являющиеся аспирантами, а также постдокторанты и научные сотрудники университета автоматически зачисляются в качестве членов St Leonard's College.) [16]