stringtranslate.com

Следственный судья

Следственный судья — судья в инквизиционной системе права, который проводит досудебное расследование заявлений о преступлениях и в некоторых случаях дает рекомендации по судебному преследованию . Также известный как следственный судья , инквизиционный судья или следственный судья , точная роль и положение следственных судей различаются в зависимости от юрисдикции . Общие обязанности и полномочия следственного судьи включают надзор за текущими уголовными расследованиями , выдачу ордеров на обыск , разрешение на прослушивание телефонных разговоров , принятие решений о предварительном заключении , допрос обвиняемого, допрос свидетелей, изучение доказательств, а также составление досье доказательств в рамках подготовки к судебному разбирательству.

Следственные судьи во Франции играют важную роль в французской судебной системе . Они также являются особенностью испанской, голландской, бельгийской и греческой систем уголовного правосудия , хотя степень роли следственного судьи в целом со временем уменьшилась. С конца 20-го и начала 21-го веков несколько стран, включая Швейцарию, Германию, Португалию и Италию, полностью упразднили должность следственного судьи. В некоторых случаях они создали новые должности, которые берут на себя некоторые из этих обязанностей.

Роль и описание

Джон Генри Мерримен и Рохелио Перес-Пердомо описали роль следственного судьи в системах гражданского права следующим образом:

Типичное уголовное разбирательство в мире гражданского права можно разделить на три основные части: следственная фаза, фаза изучения (инструкция) и судебное разбирательство. Следственная фаза проходит под руководством государственного прокурора, который также активно участвует в фазе изучения, которая контролируется следственным судьей. Фаза изучения в основном письменная и не является публичной. Следственный судья контролирует характер и объем этой фазы разбирательства. Следственный судья должен тщательно расследовать дело и подготовить полный письменный отчет, чтобы к моменту завершения стадии изучения все соответствующие доказательства были в протоколе. Если следственный судья приходит к выводу, что было совершено преступление и что обвиняемый является его исполнителем, дело передается в суд. Если судья решает, что преступление не было совершено или что преступление не было совершено обвиняемым, дело не передается в суд. [1]

Сравнение с системами общего права

Роль следственного судьи важна в юрисдикциях гражданского права , таких как Франция, где действует инквизиторская система . Напротив, юрисдикции общего права , такие как Англия и Соединенные Штаты, имеют состязательную систему и не имеют сопоставимого должностного лица. [2] [3] Частое тесное взаимодействие с полицией и прокурорами «вполне может обусловить следственных судей отдавать предпочтение долгосрочным интересам постоянных участников, а не интересам обвиняемого». [4] Эта проблема также затрагивает юрисдикции общего права. Было отмечено, что «в Соединенных Штатах основное внимание уделяется независимости адвоката защиты, в то время как во Франции внимание уделяется независимости следственного судьи». [5]

Фаза допроса была описана как «наиболее спорный аспект уголовного судопроизводства» в юрисдикциях гражданского права из-за «секретности и длительности разбирательства, больших полномочий, которыми обладают следственные судьи» и «возможности злоупотреблений, присущих полномочиям отдельного судьи работать тайно и содержать людей в заключении в течение длительных сроков». [6]

Некоторые комментаторы, однако, сравнивали роль следственного судьи с ролью большого жюри в системах общего права. Ученый Джордж К. Томас III считает, что, хотя большое жюри в том виде, в котором оно существует в законодательстве США, является эффективной следственной функцией, ему не хватает функций проверки , которые есть во французской системе. Томас отмечает, что в соответствии с прецедентом Верховного суда США американские прокуроры не обязаны представлять оправдательные доказательства большому жюри, и в результате большие присяжные заслушивают только доказательства обвинения. Напротив, в рамках французской системы французский следственный судья действует как следователь, а обвинительная палата действует как орган проверки, прямо ответственный за поиск истины. [7]

По стране

Использование следственного судьи со временем сократилось в Европе. [8] Испания, Франция, Хорватия, Нидерланды, Бельгия и Греция входят в число стран, сохранивших эту практику. Но во всех этих странах роль следственного судьи была уменьшена, с общей тенденцией ограничения участия следственного судьи только «серьезными преступлениями или деликатными делами», или разделением ответственности следственного судьи с государственным прокурором. [8] [9] Швейцария, Германия, Португалия и Италия отменили систему следственных судей. [10] [9]

Франция

Во Франции следственный судья ( juge d'instruction ) был частью судебной системы с середины XIX века, а предварительная следственная процедура была частью судебной системы по крайней мере с XVII века. [3] Традиционно возлагаемые на них широкие полномочия были настолько широки, что Оноре де Бальзак называл следственного судью «самым могущественным человеком во Франции» в XIX веке. [11]

Однако позднее полномочия следственных судей во Франции были ослаблены серией реформ, [11] инициированных в 1985 году французским министром юстиции Робером Бадинтером . [12] [13] и продолжавшихся до 2000-х годов. [14] [15] [16]

Сегодня следственные судьи являются одним из четырех типов французских магистратов, остальные — это судьи первой инстанции ( magistrats de siège ), государственные прокуроры ( magistrats debout ) и политические и административные магистраты Министерства юстиции . [17] Каждый следственный судья назначается президентом Франции по рекомендации Министерства юстиции и исполняет свои обязанности в течение возобновляемого трехлетнего срока. [3]

Следственный судья начинает расследование по приказу государственного обвинителя ( procureur ) или по запросу частного лица. Следственный судья может выдавать судебные поручения , отдавать распоряжения об изъятии необходимых доказательств, принуждать свидетелей явиться и дать показания, а также запрашивать экспертные показания на следственном слушании, судья может проводить очную ставку свидетелей друг с другом или с обвиняемым. [3]

Испания

В Испании, juez de instrucción — это судья, ведущий допрос, [18] а juzgado de instrucción — это офис судьи, ведущего допрос. [19] Каждый судья, ведущий допрос, отвечает за расследование «всех видов уголовных дел, совершенных в его округе, за исключением дел, которые подпадают под юрисдикцию Национального суда ( Audiencia Nacional ) или в отношении которых другой суд имеет юрисдикцию ratione personae ». [18] Помимо расследования преступлений всех видов, «следственные судьи компетентны рассматривать дела о мелких правонарушениях». [20]

Среди самых известных испанских следственных судей был Бальтасар Гарсон , противоречивая фигура, известная расследованием громких дел о коррупции и нарушениях прав человека . Гарсон был известен тем, что применил доктрину универсальной юрисдикции для выдачи международного ордера на арест чилийского диктатора Аугусто Пиночета , что привело к его задержанию в Лондоне в 1998 году. Гарсон также привлек внимание тем, что руководил расследованием зверств, совершенных во время гражданской войны в Испании (несмотря на закон об амнистии 1977 года ), и нарушений прав человека , совершенных во время диктатуры Франсиско Франко . Гарсон был признан виновным в незаконном прослушивании телефонных разговоров в 2012 году и был отстранен от должности на 11 лет. [21]

Андорра

В небольшой европейской стране Андорра есть следственные судьи; например, в 2018 году следственный судья страны вынес обвинительные заключения против 28 человек, включая бывших венесуэльских чиновников, по обвинению в отмывании денег . [22]

Бельгия и Нидерланды

И в Бельгии , и в Нидерландах в некоторых случаях судья-следователь остается на своем месте; судьи-следователь ведут расследование в 5% случаев в Бельгии и в 2% случаев в Нидерландах. [9]

В Бельгии уголовное преследование обычно инициируется государственным прокурором ( Procureur des Konings или procureur du roi ), который обычно решает, выдавать ли подозреваемому повестку, обязывающую его или ее явиться в суд. Однако в «более серьезных или сложных случаях» прокурор может передать дело следственному судье ( onderzoeksrechter или juge d'instruction), который является независимым судьей и членом трибунала первой инстанции (Rechtbank van eerste aanleg или Tribunal de première instance). [23] Onderzoeksrechter имеет право допрашивать подозреваемых , но не под присягой , а также может допрашивать свидетелей, выдавать ордера на обыск и выдавать постановления о задержании . Onderzoeksrechter составляет отчет о результатах расследования, а затем передает его в raadkamer , подразделение суда, для принятия решения о прекращении дела, продолжении его рассмотрения или (в определенных обстоятельствах) передаче его в другой суд. [24] Эта роль необычна, поскольку onderzoeksrechter одновременно выполняет функции судьи и офицера судебной полиции . [25]

В Нидерландах должность следственного судьи существует с 1926 года, а полномочия этой должности были расширены в 1999 году. [26] Голландские прокуроры отвечают за надзор за уголовными расследованиями и обеспечение «законности, справедливости и общей честности» расследования и досудебного разбирательства. [27] В дополнение к своей следственной роли, [28] следственный судья также отвечает за вынесение определений относительно законности арестов и предварительного заключения . [29] Следственный судья специально рассматривает запрос государственного прокурора на использование некоторых интрузивных специальных следственных методов, когда прокурор просит магистрата сделать это. [27] Для наиболее интрузивных методов расследования, таких как прослушивание телефонных разговоров или другие виды перехвата телекоммуникаций , государственные прокуроры должны получить одобрение следственного судьи. [27] [30]

Латинская Америка

В Латинской Америке следственная ( sumario или instrucción ) фаза уголовного преследования исторически контролировалась следственным судьей, предшествовавшим судебной ( plenario ) фазе. [31] [32] На первой фазе следственный судья опрашивал свидетелей, допрашивал обвиняемого, изучал доказательства и создавал досье, прежде чем дать рекомендацию судье первой инстанции относительно того, следует ли освободить обвиняемого или предать его суду. [31] Раньше в Чили , Парагвае , Уругвае и Венесуэле «не делалось различий между следственным судьей, который отвечает за расследование, и судьей, который выносит постановления. Это различие считалось очень важным в Европе, где эти функции были разделены для обеспечения беспристрастности суда». [33] Например, в Чили следственные судьи раньше выполняли «тройную роль»: надзор за расследованием, вынесение вердикта и вынесение приговора. [34]

К концу 20-го века большинство стран Латинской Америки последовали примеру Германии, устранив этап допроса. [1] В 1998 году Венесуэла провела правовую реформу, которая положила конец секретности этапа сумарио и расширила возможности обвиняемых по подготовке защиты. [35] Начиная с 2002 года Чили начала включать больше состязательных аспектов в свою следственную систему, и эта реформа была полностью реализована к 2005 году. [34] Переход к разделению судебных и следственных ролей означал, что государственные обвинители ( fiscales ) получили много обязанностей, которые исторически выполнялись следственными магистратами. [36] Однако расследования прошлых нарушений прав человека в Чили по-прежнему использовали следственных магистратов на первом этапе. [34]

Греция

Греция, которая следует французской правовой системе, сохранила следственного магистрата. В Греции следственный магистрат опрашивает свидетелей, изучает доказательства и направляет дела государственному прокурору, который принимает окончательное решение о предъявлении обвинения. [37] Греческие следственные магистраты также могут выдавать ордера на арест . [38]

Страны, где должность была упразднена

Италия

Италия отменила должность следственного судьи в 1989 году в рамках более широкого пересмотра итальянского Уголовно-процессуального кодекса . [39] Реформа передала следственные функции следственного судьи прокурорам, [40] которые в Италии также считаются судьями. [41] Реформа передала надзорные функции следственных судей недавно созданным судьям предварительного расследования с определенными обязанностями, включая выдачу ордеров на обыск, разрешение на прослушивание телефонных разговоров и принятие решения о предварительном заключении. [42] Замена следственных судей была не единственным элементом реформы 1989 года, которая «ознаменовала отход от французской инквизиторской традиции и частично придерживалась состязательных предположений»; пересмотр кодекса ввел перекрестный допрос и переговоры между сторонами, хотя и сохранил некоторые элементы континентальной правовой традиции. [42]

Швейцария

Карла Дель Понте

До 2011 года в Швейцарии существовало четыре различных модели дознания: модели следственного судьи I и II ( Untersuchungsrichtermodell ) и модели государственного обвинителя I и II ( Staatsanwaltschaftsmodell ). [43] Различные кантоны Швейцарии использовали различные модели. [44] Согласно «модели следственного судьи I» независимый следователь напрямую руководил полицейским расследованием, а государственный обвинитель был лишь стороной в деле. [45] Согласно «модели следственного судьи II» следователь и государственный обвинитель совместно руководили досудебным разбирательством; «следственный судья действовал не независимо, а был связан указаниями государственного обвинителя». [46] «Модель государственного обвинителя I» следовала многоступенчатой ​​французской системе, в которой (1) государственное обвинение сначала руководило расследованием судебной полиции, прежде чем передать дело независимому следственному судье; (2) следователь проводил расследование независимо от прокурора; и (3) по окончании расследования следственного судьи дело возвращалось государственному прокурору, который принимал окончательное решение о том, «предъявлять ли обвинение или прекратить дело». [47] Наконец, в соответствии с «моделью государственного прокурора II» следователь вообще отсутствовал, а государственный прокурор являлся «хозяином предварительного разбирательства», ответственным за проведение расследования и экспертизы, принятие решения о предъявлении обвинения и ведение дела. [8]

Когда в 2011 году вступил в силу Уголовно-процессуальный кодекс Швейцарии, Швейцария приняла последнюю модель по всей стране, отменив должность следственного судьи, которая ранее существовала в некоторых кантонах. [8]

Одним из видных швейцарских следственных судей была Карла Дель Понте , которая стала известной благодаря своим расследованиям преступлений сицилийской мафии в Швейцарии. Дель Понте позже была назначена государственным прокурором, а затем федеральным генеральным прокурором Швейцарии, прежде чем стать главным прокурором Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии и Международного уголовного трибунала по Руанде . [48]

В другом месте

В Польше исторически существовали следственные судьи; польский следователь Ян Сен расследовал зверства нацистов в Освенциме в рамках подготовки к судебным процессам в Освенциме . [49] Однако в 1949 году польская судебная система была реструктурирована по советскому образцу , и должность следственного судьи была ликвидирована. [50]

Западная Германия отменила должность следственного судьи в конце 1974 года. [51] [9] Португалия отменила должность следственного судьи в 1987 году. [9]

В популярной культуре

В фильме 1969 года «Z» главную роль играет следователь-судья, прототипом которого является Христос Сарцетакис . [52]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ ab Merryman & Pérez-Perdomo 2007, стр. 130
  2. ^ Джейкоб 1996, стр. 213
  3. ^ abcd Британская энциклопедия 2002
  4. ^ Джейкоб 1996, стр. 212
  5. ↑ Джейкоб 1996, стр. 212–213.
  6. ^ Фэрчайлд 1993, стр. 128
  7. ↑ Томас III 2008, стр. 203
  8. ^ abcd Жильерон 2014, стр. 59
  9. ^ abcde Fenyk 2000, стр. 42
  10. ^ Жильерон 2014, стр. 60
  11. ^ ab Gilliéron 2014, стр. 50, 319.
  12. ^ Фоглер 2005, стр. 148
  13. ^ Фоглер 2005, стр. 149
  14. ^ Личфилд 2002
  15. ^ Сэмюэл 2009
  16. ^ Солончак 2010
  17. ^ Андерсон 2011, стр. 167
  18. ^ ab Bachmaier & García 2010, стр. 31
  19. ^ Траскотт и Гарсия 1998, с. 169
  20. ^ Бахмайер и Гарсия 2010, стр. 32
  21. ^ Миндер и Саймонс 2012.
  22. ^ Ариц Парра, Андорра обвиняет бывших чиновников Венесуэлы в отмывании денег. Архивировано 18 сентября 2018 г. в Wayback Machine , Associated Press (13 сентября 2018 г.).
  23. ^ Шатель 1982, стр. 189
  24. ↑ Шатель 1982, стр. 189–90.
  25. ^ Пески 2002, стр. 106
  26. ^ Баллин 2012, стр. 101–02
  27. ^ abc Ballin 2012, стр. 101
  28. ^ Франкен 2012, стр. 38–40
  29. ^ Франкен 2012, стр. 36
  30. ^ Франкен 2012, стр. 37–38
  31. ^ ab Karst & Rosenn 1975, с. 56
  32. ^ Маурисио и Перес-Пердомо, 2003, стр. 72–73.
  33. ^ Маурисио и Перес-Пердомо 2003, с. 73
  34. ^ abc Skaar 2011, стр. 127
  35. ^ Унгар 2002, стр. 59
  36. ^ Коллинз 2010, стр. 123
  37. ^ Веремес и Драгумес 1995, с. 102
  38. ^ Китсантонис 2017
  39. ^ Жильерон 2014, стр. 127
  40. ^ Салас 2002, стр. 495
  41. ^ Салас 2002, стр. 498
  42. ^ ab Maffei & Merzagora Betsos 2010, стр. 173
  43. ^ Жильерон 2014, стр. 57
  44. ^ Жильерон 2014, стр. 57–59
  45. ^ Жильерон 2014, стр. 57–58
  46. ^ Жильерон 2014, стр. 58
  47. ^ Жильерон 2014, стр. 58–59
  48. ^ Дель Понте 2009
  49. ^ Лангбейн 2005, стр. 8, 314
  50. ^ Пачковски 2010, стр. 231
  51. ^ Жильерон 2014, стр. 319
  52. ↑ The New York Times Guide to the Best 1000 Movies Ever Made (пересмотренное и обновленное издание). Macmillan. 2004. стр. 145. ISBN 9780312326111.

Ссылки

Книги

Другие работы