Конвент 1836 года был встречей избранных делегатов в Вашингтоне-на-Бразосе, штат Техас, в марте 1836 года. Техасская революция началась пятью месяцами ранее, и временное правительство, известное как Консультация , колебалось по поводу того, объявлять ли независимость от Мексики или обещать соблюдать аннулированную мексиканскую конституцию 1824 года . В отличие от делегатов предыдущих советов Техаса, делегаты Конвента 1836 года были моложе, недавно прибыли в Техас и более непреклонны в вопросе независимости. Когда делегаты готовились к собранию, президент Мексики Антонио Лопес де Санта-Анна повел большую армию в Техас, чтобы подавить восстание; авангард этой армии прибыл в Сан-Антонио-де-Бехар 23 февраля.
Конвент был созван 1 марта, и на следующий день была принята Декларация независимости Техаса , написанная Джорджем Чайлдрессом . Делегаты избрали временное правительство во главе с президентом Дэвидом Г. Бернетом и разработали Конституцию Техаса, которую они основывали в первую очередь на Конституции Соединенных Штатов . 6 марта они получили послание от техасских солдат, осажденных в Аламо , и делегат и главнокомандующий Сэм Хьюстон с трудом убедил мужчин продолжить работу над конституцией, а не спешить на помощь солдатам. После падения Аламо армия Санта-Анны двинулась к Вашингтону-на-Бразосе, вынудив новое правительство бежать.
Техасская революция началась 2 октября 1835 года с битвы при Гонсалесе . В следующем месяце ранее избранные делегаты собрались в органе, известном как Консультация . Эти делегаты служили временным руководящим органом Техаса, поскольку они боролись с вопросом о том, борются ли техасцы за независимость от Мексики или за повторное введение в действие мексиканской конституции 1824 года , которая предлагала большие свободы, чем нынешняя диктатура. Многие члены Консультации хотели отложить независимость до тех пор, пока Соединенные Штаты не будут убеждены поддержать их борьбу. [1] Консультация быстро переросла в почти анархию, когда временный законодательный орган предъявил обвинение временному губернатору, который быстро распустил законодательный орган. [2]
10 декабря Совет принял резолюцию, призывающую к новому съезду делегатов, который должен был состояться 1 марта 1836 года. [3] Среди членов Совета не было единого мнения относительно того, что должен был сделать новый съезд. Некоторые хотели, чтобы съезд сформировал новое правительство Техаса, а другие настаивали на сохранении мексиканской конституции 1824 года . Один из делегатов Консультации написал Сэму Хьюстону , что «я искренне надеюсь, что съезд исправит существующие пороки и успокоит общественность, поскольку в противном случае Техас будет потерян». [4]
В течение следующих нескольких месяцев временное правительство Техаса фактически рухнуло. К февралю большинство членов Консультативной группы вернулись домой или в армию. [5]
К концу 1835 года в Техасе не осталось ни одного мексиканского войска. [6] Однако уже в октябре президент Мексики Антонио Лопес де Санта-Анна строил планы по подавлению беспорядков в Техасе. Он ушел с поста президента, чтобы возглавить то, что он назвал Армией операций в Техасе, которая должна была положить конец восстанию в Техасе. [7] Лично возглавив свои силы, Санта-Анна пересек Рио-Гранде 12 февраля. [8] Санта-Анна и его передовой отряд прибыли в Сан-Антонио-де-Бехар 23 февраля и немедленно начали осаду техасских войск, стоявших в гарнизоне Аламо . [9]
Выборы были назначены на 1 февраля 1836 года. В Техасе было много разногласий относительно того, следует ли распространять избирательные права на теханос или недавно прибывших из Соединенных Штатов, которые присоединились к Армии народа . Консультация уточнила, что избирательные права будут распространены на всех теханос, «выступающих против центрального правительства», и указала, что добровольцы армии могут голосовать только по доверенности в своих родных округах. Этот законопроект был наложен вето временным губернатором Смитом, который считал, что ни одному теханос не должно быть разрешено голосовать. [10] В редакционной статье Telegraph and Texas Register повторили опасения многих, что новоприбывшие новобранцы «не могут быть знакомы ни с положением в стране, ни с характером и претензиями кандидатов», и выступили за введение требования о проживании. [10] Поскольку армия была сосредоточена только в двух районах, их численность часто превышала численность местных жителей. [10]
Консультация реорганизовала избирательные округа. Сан-Августин , Харрисберг и Гонсалес получили на четыре делегата меньше, чем в прошлом, а Милам получил на три делегата меньше. [11] При небольшом фактическом руководстве со стороны Консультации голосование в каждом муниципалитете подчинялось местным традициям. В некоторых районах, таких как округ Джексон , граждане провели собрание в январе, чтобы определить, выступают ли они за независимость или федерализм. После того, как был достигнут консенсус о том, что они хотят независимости, рассматривались только кандидаты, согласные с этой платформой. В других районах не было реального выбора; в Мине единственными кандидатами на пост были местный empresario , Стерлинг С. Робертсон , и его племянник, Джордж С. Чайлдресс . Однако в большинстве регионов кандидаты вели оживленные дебаты либо о проблемах, либо о личностях своих оппонентов. [3]
Солдаты, которые стекались в армию, были полны решимости голосовать, независимо от того, как долго они фактически находились в Техасе или намеревались ли они остаться. По крайней мере в одном случае, в Матагорде , солдаты, уволенные со службы, голосовали на выборах, пока они были на пути в Соединенные Штаты. [10] Не было никакой последовательности в том, как обрабатывались голоса активных добровольцев. В Голиаде солдаты провели собственные выборы для двух делегатов. В соседнем Сан-Патрисио местные жители отказались позволить солдатам голосовать; их результаты были позже отменены Конвентом. [10] Солдаты, которым отказали в голосовании в Рефухио, просто провели собственные выборы. [10]
В округе Накогдочес солдаты под командованием Сиднея Шермана пригрозили насилием после того, как их не пустили на избирательный участок. Шерман поклялся, что он «приехал в Техас, чтобы сражаться за него, и как можно скорее приступит к работе в городе Накогдочес, как и в других местах». [12] Стремясь избежать вооруженной борьбы, судьи на выборах попросили общественность проголосовать за то, следует ли разрешить солдатам голосовать. Солдаты проиграли с разницей в 30 голосов, но отказались отступить, настаивая на том, что голосование было сфальсифицировано. [12] Наконец, один из кандидатов, Томас Джефферсон Раск , уговорил судей разрешить солдатам голосовать. В окончательных результатах в Накогдочесе Раск и еще один кандидат, выступающий за независимость, Роберт Поттер , были названы делегатами вместе с кандидатами-федералистами Джоном С. Робертсом и Чарльзом С. Тейлором. [13]
Подобной схватки удалось избежать в Бехаре , где командующий армией Джеймс С. Нил выработал компромисс с местными гражданскими властями. Гарнизон провел собственные выборы, чтобы назначить двух делегатов, в то время как граждане Бехара — в основном теханос — которые принесли присягу на верность временному правительству, могли избрать еще 4 человек. Двое мужчин, почти единогласно избранных гарнизоном, Сэмюэл Маверик и Джесси Баджетт, были ярыми сторонниками независимости. Несколько солдат также получили голоса на выборах местных жителей, хотя окончательными делегатами были местные жители. Солдат Амос Поллард пригрозил, что если местные жители не проголосуют за независимость, они, возможно, захотят пересмотреть идею возвращения домой. [12]
Этот съезд отличался от предыдущих советов Техаса 1832 , 1833 и Консультации . Многие из делегатов съезда 1836 года были молодыми людьми, которые только недавно прибыли в Техас, хотя многие из них участвовали в одном из сражений в 1835 году. Большинство делегатов были членами Военной партии и были непреклонны в том, что Техас должен объявить свою независимость от Мексики. [14]
Всего на Конвент было избрано 59 делегатов, на 5 больше, чем предполагалось. Это было в основном из-за дополнительных выборов, которые провели солдаты. [11] Более трети делегатов прибыли с крайнего востока или запада Техаса, районов, не представленных на Консультации. [11] Пять делегатов присутствовали из округа Ред-Ривер, территории, спорной между Техасом и Соединенными Штатами (и теперь считающейся частью Арканзаса ). [15] Делегаты были в основном новичками в политике; только 13 из них принимали участие в Консультации, 7 — в Конвентах 1832 или 1833 годов , и только 8 занимали местные должности во время мексиканского правления. Менее 20% делегатов участвовали в Комитетах безопасности 1835 года. [11] Ни губернатор Смит, ни исполняющий обязанности губернатора Робинсон не были избраны делегатами Конвента. [11] Примечательно, что несколько делегатов имели большой опыт государственной службы. Лоренцо де Савала был бывшим губернатором штата Мехико , [16] а Хосе Антонио Наварро служил в мексиканском законодательном органе. [11] Поттер, Чайлдресс, Ричард Эллис и Сэмюэл Прайс Карсон имели значительный политический опыт в Соединенных Штатах. [17]
Средний возраст делегатов съезда составил 37,4 года, что на год меньше, чем у тех, кто был избран в Консультацию. Они прожили в Техасе в среднем 4 года, что является относительно небольшим сроком, учитывая, что в это число входили двое мужчин — Хосе Франсиско Руис и Наварро, — которые родились в Техасе. Половина делегатов прожили в Техасе менее года, а 42% — менее двух лет. [11]
Влияние армии было очевидным. Сорок процентов делегатов (24 человека) служили в армии в октябре-декабре 1835 года. Четыре других делегата были напрямую связаны с мужчинами, служившими в армии. Эти цифры означали, что армейский блок был немного не дотягивает до большинства делегатов, гарантируя, что потребности армии будут действительно удовлетворены на этот раз. [15]
Сорок один делегат прибыл в Вашингтон-на-Бразосе 28 февраля. [14] К моменту завершения съезда окончательное число делегатов достигло 59. Среди известных членов собравшихся делегатов были будущий президент Республики Техас Сэм Хьюстон и мексиканский политик Лоренсо де Савала . [18] Съезд был созван 1 марта с Ричардом Эллисом в качестве президента. [19]
Делегаты назначили Джорджа Чайлдресса руководителем комитета из пяти человек для разработки Декларации независимости . Чайлдресс, племянник императора Стерлинга К. Робертсона , был избран в Конвент через три недели после своего прибытия в Техас. Комитет представил свой проект всего за 24 часа, что заставило историков предположить, что Чайлдресс написал большую часть до своего прибытия на Конвент. [20] Декларация была одобрена 2 марта без каких-либо дебатов. Основанная в первую очередь на трудах Джона Локка и Томаса Джефферсона , декларация провозглашала, что мексиканское правительство «прекратило защищать жизнь, свободу и собственность народа, от которого исходят его законные полномочия» [21] и жаловалась на «произвольные акты угнетения и тирании». [22] Декларация официально учредила Республику Техас .
Вскоре после принятия декларации независимости делегаты начали работать над новой Конституцией . Она во многом опиралась на Конституцию Соединенных Штатов и включала декларацию прав (похожую на Билль о правах ), которая гарантировала надлежащую правовую процедуру , право каждого гражданина носить оружие и свободу вероисповедания, слова и печати. Декларация прав также запрещала необоснованные обыски и аресты, долговые тюрьмы и жестокие или необычные наказания. [23] Она опустила Третью поправку к Конституции Соединенных Штатов и вместо этого прямо уполномочила правительство расквартировывать войска в частных домах и изымать имущество по мере необходимости для военных действий. [24]
В отличие от традиционной системы правосудия Техаса, Конституция предусматривала обвинительные заключения большого жюри и скорые публичные судебные разбирательства с участием присяжных. Однако, в отличие от Конституции Соединенных Штатов, Конституция Техаса кодифицировала расизм. Свободным чернокожим было запрещено постоянное проживание в Техасе без согласия Конгресса, а гражданство не могло быть предоставлено африканцам, их потомкам или коренным американцам. Кроме того, Конституция запрещала будущему Конгрессу Техаса освобождать рабов и предписывала рабовладельцам не освобождать своих собственных рабов без согласия Конгресса. [23] Гражданство предоставлялось только белым мужчинам. [24] В новой Конституции конкретно указывалось, что правительственная власть исходит от народа, который, таким образом, имел право на восстание с целью смены своего правительства. [25]
Самые крупные дебаты были сосредоточены вокруг земельной политики, поскольку делегаты боролись за то, чтобы сбалансировать конкурирующие требования коренных жителей, поселенцев, армейских добровольцев и колонизаторов. [24] Каждое предложение о новой земельной политике было отправлено обратно в комитет или отклонено, до последнего дня. [26] Новая политика принесла пользу поселенцам и армейским добровольцам, гарантируя, что они получат обещанную землю, когда эмигрируют. Все обследования, завершенные до ноября 1835 года, были подтверждены, а все, выпущенные после — когда земельные управления должны были быть закрыты — были аннулированы. Все дальнейшие обследования были запрещены, пока новый Конгресс не сможет создать земельное управление. Кроме того, были отменены три спорных земельных гранта. [27]
Утром 6 марта Конвент получил письмо от командира Аламо Уильяма Б. Тревиса , датированное 3 марта . Тревис просил припасов и подкреплений и описывал опасность, в которой оказались он и его люди. Не зная, что форт уже пал, делегат Роберт Поттер призвал Конвент прерваться и немедленно выступить на помощь Аламо. Сэм Хьюстон убедил делегатов остаться в Вашингтоне-на-Бразосе, чтобы закончить работу над конституцией. Затем Хьюстон уехал, чтобы принять командование добровольцами, которых полковник Джеймс С. Нил и майор Р. М. «Трехногий Вилли» Уильямсон собирали в Гонсалесе . [28] Вскоре после прибытия Хьюстона в Гонсалес прибыли выжившие в Аламо Сюзанна Дикинсон и Джо, раб Тревиса, с новостями о победе мексиканцев. Услышав их новости, Хьюстон посоветовал всем гражданским лицам в этом районе эвакуироваться и приказал армии отступать. [29] Это вызвало массовый исход техасцев из англосаксонских поселений. [30]
Обеспокоенный тем, что существующая армия была недостаточно большой, 12 марта Конвент издал закон о воинской повинности. [31] Все трудоспособные белые мужчины и мужчины-техано в возрасте от 17 до 50 лет подлежали военной службе. Местные власти должны были одновременно отправлять на войну две трети мужчин в своем округе. Те, кто отказывался служить, теряли гражданство и половину своего имущества. Техано не служили вместе с англосаксами, а вместо этого имели отдельный корпус. [32]
После завершения своей конституции делегаты организовали временное правительство, которое должно было работать до следующего октября. В качестве президента они выбрали Дэвида Г. Бернета , который не был избран на съезд. Бернет планировал присоединиться к боевым действиям в Аламо и остановился на съезде, чтобы завербовать других. Однако он был настолько «вдохновлен их обсуждениями», что остался в качестве гостя. Общаясь в частном порядке со многими делегатами, Бернет заявил, что он готов стать президентом новой республики, даже если это сделает его мишенью для Санта-Анны. [33] Среди имен, наиболее часто упоминаемых на пост президента, были император Стивен Ф. Остин , Сэм Хьюстон и Уильям Х. Уортон . Однако все они отсутствовали на съезде, поэтому кандидатами стали Бернет и Сэмюэл Прайс Карсон . Бернет победил, по результатам голосования 29–23, в ранние часы 17 марта. [19] Делегаты выбрали Лоренцо де Савалу вице-президентом, Сэмюэля П. Карсона государственным секретарем и Томаса Дж. Раска военным министром. Бейли Хардеман стал министром финансов, а Дэвид Томас был избран генеральным прокурором.
Одним из первых действий Бернета на посту президента был перенос столицы нового штата из Вашингтона-на-Бразосе в Гаррисберг , который находился ближе к небольшому техасскому флоту на острове Галвестон . Гаррисберг также был ближе к границе с Соединенными Штатами и позволял легче общаться с официальными лицами США. Этот шаг приобрел срочность, когда съезд получил известие, что Санта-Анна находится в пределах 60 миль (100 км) от Вашингтона-на-Бразосе. Бернет быстро отложил заседание, и правительство бежало. [19] Бернет лично вез Декларацию независимости Техаса в своих седельных сумках. [34]