Сэр Роберт Рэндольф Гарран GCMG KC (10 февраля 1867 — 11 января 1957 [1] ) был австралийским юристом, который стал «первым государственным служащим Австралии» — первым служащим федерального правительства после федерации австралийских колоний . Он занимал должность секретаря департамента генерального прокурора с 1901 по 1932 год, а после 1916 года также занимал должность генерального солиситора Австралии .
Гарран родился в Сиднее , в семье журналиста и политика Эндрю Гаррана . Он изучал искусство и право в Сиднейском университете и был призван в коллегию адвокатов в 1891 году. Гарран был горячим сторонником федерационного движения и познакомился с ведущими федералистами, такими как Джордж Рид и Эдмунд Бартон . На конституционном съезде 1897–1898 годов он занимал должность секретаря редакционного комитета. 1 января 1901 года временное правительство Бартона выбрало Гарран своим первым сотрудником; в течение короткого периода он был единственным членом государственной службы Содружества . Его первой обязанностью было написать первый выпуск «Газеты Содружества» , который содержал прокламацию королевы Виктории , разрешающую создание федерального правительства.
В течение следующих трех десятилетий Гарран давал юридические консультации десяти различным премьер-министрам , от Бартона до Джозефа Лайонса . Его считали одним из первых экспертов в области конституционного права Австралии , и вместе с Джоном Куиком он опубликовал аннотированное издание конституции , которое стало стандартным справочным изданием. Гарран установил тесные отношения с Билли Хьюзом во время Первой мировой войны и сопровождал его в Имперском военном кабинете и на Парижской мирной конференции . Хьюз, который одновременно был премьер-министром и генеральным прокурором , назначил его на новую должность генерального солиситора и делегировал ему многочисленные полномочия и обязанности. За службу Содружеству он был посвящен в рыцари трижды: в 1917, 1920 и 1937 годах.
Помимо своей профессиональной деятельности, Гарран также сыграл важную роль в развитии города Канберра в первые годы его существования. Он был одним из первых государственных служащих, переехавших туда после того, как он заменил Мельбурн в качестве столицы в 1927 году. Он основал несколько важных культурных ассоциаций, организовал создание Канберрского университетского колледжа , а позже внес вклад в создание Австралийского национального университета . За свою жизнь Гарран опубликовал по крайней мере восемь книг и множество журнальных статей, охватывающих такие темы, как конституционное право, история федерализма в Австралии и немецкоязычная поэзия. После его смерти в 1957 году ему были предоставлены государственные похороны , и он стал первым федеральным государственным служащим, удостоенным таких похорон.
Гарран родился в Сиднее , Новый Южный Уэльс , единственный сын (среди семи детей) журналиста и политика Эндрю Гаррана и его жены Мэри Ишам. Его родители были приверженцами социальной справедливости , Мэри проводила кампанию по таким вопросам, как продвижение образования для женщин, а Эндрю выступал за свободную торговлю и Федерацию , а также в качестве редактора The Sydney Morning Herald , а затем продвигал их в качестве члена Законодательного собрания Нового Южного Уэльса. Совет . [2]
Семья жила на Филлип-стрит в центре Сиднея. Мать Гаррана «испытывала глубокое, вполне оправданное в те дни, недоверие к молочнику», и поэтому держала на заднем дворе корову , которая каждый день сама ходила в Домен , чтобы пастись, и дважды в день возвращалась на дойку. [3] [4] Позже Гарраны жили в пригороде Дарлингхерст , к востоку от центра города. [ нужна цитата ]
Гарран посещал Сиднейскую гимназию с десяти лет, начиная с 1877 года. Он был успешным учеником и стал капитаном школы в 1884 году. Затем он изучал искусство и право в Сиднейском университете , где ему были присуждены стипендии по классической математике, математике и математике. общие академические способности. [5] Гарран получил степень бакалавра гуманитарных наук в 1888 году и впоследствии получил университетскую медаль по философии, когда в 1899 году ему была присвоена степень магистра искусств с отличием первого класса. [5] [6] [7]
После окончания университета Гарран начал готовиться к экзамену на адвоката. В течение года он работал в адвокатской фирме Сиднея , а в 1890 году работал помощником судьи Уильяма Чарльза Виндейера в Верховном суде Нового Южного Уэльса . [8] [9] Виндейер имел репутацию сурового и негибкого судьи, особенно в уголовных делах, где он, как говорили, имел «строгое и неослабевающее чувство возмездия, которого, по его мнению, требовало уголовное правосудие, [и] сочувствие». граничащие с эмоциями для жертв преступлений». [10] Однако Гарран высказал другую точку зрения, заявив, что «те, кто его хорошо знал, знали, что под грубой внешностью он был добрейшим из людей», и его репутация в некоторой степени была создана искажением фактов. [11] В 1891 году Гарран был принят в коллегию адвокатов Нового Южного Уэльса , [12] где он начал практику в качестве адвоката , в основном работая в сфере долевого участия . [1]
Гарран, как и его отец, активно участвовал в движении Австралийской федерации, движении, которое стремилось объединить британские колонии в Австралии (и, в ранних предложениях, Новой Зеландии) в одну федеративную страну . Первый Конституционный съезд состоялся в 1891 году в зале Законодательного совета Нового Южного Уэльса на Маккуори-стрит в Сиднее , недалеко от покоев Гаррана на Филлип-стрит; Гарран регулярно посещал и сидел в общественной галерее, чтобы увидеть, как «история... творится на моих глазах». [13] [14] Позже Гарран с одобрением вспоминал, что конвенция 1891 года была первой конвенцией, которая отважно столкнулась лицом к лицу с «львом на пути», проблемой таможенных пошлин и тарифов , которая ранее разделяла такие штаты, как Виктория , которые были в пользу протекционизма , и такие штаты, как Новый Южный Уэльс, которые выступали за свободную торговлю . По мнению Гаррана, пункт, предложенный на конвенции, который допускал введение тарифов на международную торговлю, обеспечивая при этом свободную торговлю внутри страны (предшественник последней статьи 92 Конституции Австралии ), «выражал условия, на которых Новый Южный Уэльс был готов столкнуться с Лев." [15]
Вступив в коллегию адвокатов, вскоре он связался с Эдмундом Бартоном, королевским адвокатом, впоследствии первым премьер-министром Австралии и фактическим лидером федеративного движения в Новом Южном Уэльсе. Гарран вместе с другими людьми, такими как Атли Хант , в основном работал секретарями в предвыборной кампании Бартона, составляя переписку и планируя встречи. [16] На одной ночной встрече, планируя речь, которую Бартон должен был произнести в пригороде Сиднея Эшфилд , Бартон произнес фразу: «Впервые у нас есть нация для континента и континент для нации»; Позже Гарран утверждал, что ставшая знаменитой фраза «не была бы записана, если бы я не записал ее». [17]
В июне 1893 года, когда на собрании в ратуше Сиднея была сформирована Австралазийская федеральная лига Бартона , Гарран немедленно присоединился к ней и стал членом исполнительного комитета. Он был одним из четырех делегатов Лиги на конференции в Корове 1893 года и делегатом Лиги на «Народном съезде» или Батерстской конференции 1896 года, конференции, на которой присутствовали Бартон, Рид, члены Лиги, Ассоциация австралийских туземцев (в основном викторианская) и другие профедерационные группы. [1] В Корове он был частью импровизированной группы, организованной Джоном Квиком , которая разработала резолюцию, принятую на конференции, призывающую к прямому избранию Конституционного собрания, которому будет поручено разработать законопроект о Конституции Австралии . Предложение, которое стало известно как План Корова, позже было принято на Конференции премьер-министров 1895 года и легло в основу процесса федерации на следующие пять лет. [18] [19]
В 1897 году Гарран опубликовал «Грядущее Содружество» , [20] влиятельную книгу по истории движения Федерации и дебатам по проекту Конституции Австралии 1891 года. Книга была основана на материале, который он подготовил для курса по федерализму и федеральным системам правления, который он планировал читать в Сиднейском университете, но который не смог привлечь достаточное количество студентов. [2] Тем не менее, книга была одновременно уникальной и популярной, поскольку в то время была одной из немногих книг по этой теме, первое издание которой было быстро распродано. Вскоре после публикации премьер-министр Нового Южного Уэльса Джордж Рид , избранный делегатом Нового Южного Уэльса на Конституционном съезде 1897–1898 годов, пригласил Гаррана стать его секретарем. На съезде Рид назначил его секретарем Редакционного комитета по просьбе Бартона; он также был членом Комитета по печати. [21]
Гарран записал в письме своей семье во время заседания съезда в Мельбурне , что:
Комитет утверждает, что нашел меня очень полезным в разгадке загадок, присланных финансовым комитетом ... Последние две ночи я нашел редакционный комитет утомленным [усталым] и отчаявшимся, а теперь они забросали мне загадками и ушли. для перекура; а затем я разработал алгебраические формулы, чтобы прояснить ситуацию, составил соответствующие статьи, и когда комитет вернулся, у нас все пошло гладко. [22]
Гарран пошутил, что долгая работа редакционного комитета нарушила Фабричные законы , группа (в первую очередь Бартон, Ричард О'Коннор , Джон Даунер и Гарран) часто работала до поздней ночи, готовя проекты для съезда, чтобы рассмотреть и обсудить их на следующее утро. Накануне последнего дня съезда Бартон, утомленный предрассветными часами, лег спать, а Гарран и Чарльз Гаван Даффи завершили окончательный график внесения поправок к завтраку. [23] Съезд завершился успешно, утвердив окончательный проект, который в конечном итоге, за исключением небольшой поправки, принятой в последнюю минуту в Лондоне , стал Конституцией Австралии. [2] [16]
На протяжении 1898 года, после завершения разработки предложенной конституции, Гарран участвовал в кампании по продвижению Федерации, приведшей к референдумам, на которых жители колоний голосовали за то, одобрять Конституцию или нет. Он вел ежедневную колонку в Evening News и публиковал в The Bulletin юмористические стихи с критикой противников федерации . [2] В следующем году он начал работать с Квиком над аннотированной конституцией Австралийского Содружества , [24] справочным изданием по Конституции, включая историю и подробное обсуждение каждого раздела, анализирующего его значение и его развитие на съездах. Опубликованная в 1901 году « Аннотированная конституция» , обычно называемая просто «Quick & Garran», вскоре стала стандартным трудом по Конституции и до сих пор считается одной из наиболее важных работ по этой теме. [2]
В день создания Федерации и создания Австралии, 1 января 1901 года, Гарран, чувствуя себя «младшим адвокатом, внезапно назначенным в апелляционный суд последней инстанции», [25] был назначен секретарем и постоянным главой департамента генерального прокурора. первый генеральный прокурор Австралии Альфред Дикин . Гарран был первым и какое-то время единственным государственным служащим, нанятым правительством Австралии . [2] [1] [26] Позже Гарран сказал об этом времени следующее:
Я был не только начальником [отдела], но и хвостом. Я был сам себе клерком и посыльным. Моей первой обязанностью было написать собственноручно «Бюллетень Содружества» № 1, в котором провозглашалось создание Содружества и назначение государственных министров, и отправить себя с ним в правительственную типографию. [27]
В этой роли Гарран отвечал за организацию первых федеральных выборов в марте 1901 года, а также за организацию передачи различных правительственных ведомств из штатов в федеральное правительство, включая Министерство обороны , почтовые и телеграфные службы (ныне часть Департамент связи, информационных технологий и искусств ) и Департамент торговли и таможни (ныне входит в состав Департамента иностранных дел и торговли ). [2] Как парламентский составитель, Гарран также разработал законы для управления этими новыми департаментами и другие важные законы. [1] В качестве главы департамента генерального прокурора Гарран также отвечал за рекомендации по вопросам соответствия законодательства Конституции, включая Закон Содружества о франчайзинге 1902 года , который, лишая аборигенов избирательных прав, по-видимому, нарушал статью 41 Конституции, гарантирующую право голоса. на федеральном уровне для всех, кто имеет право голосовать в штате. Гарран посоветовал, что эту секцию можно нейтрализовать, интерпретируя ее как не более чем дедушкин пункт о праве голоса существующих избирателей-аборигенов. [28] Закон также предоставил право голоса женщинам на федеральном уровне, над чем Гарран в частном порядке мягко высмеивал.
Гарран и его коллеги стремились к простому стилю разработки законопроектов, и эта цель стала возможной благодаря тому факту, что ранее не существовало федерального законодательства, на котором должна была бы основываться их работа. [1] По мнению Гаррана, этот подход, который был реализован на практике за много лет до того, как в 1970-х годах в правительстве стало популярным движение за простой английский язык с аналогичными принципами , был призван «подать пример ясного, прямого языка, свободного от технического жаргона ». [29] [30] Последующие парламентские составители законопроектов отмечали, что Гарран был необычен в этом отношении тем, что сознательно стремился к достижению и улучшению определенного стиля составления, и что только в начале 1980-х годов такая дисциплина среди составителей возобновилась. [31]
Однако сам Гарран признал, что его проект мог быть чрезмерно упрощенным, ссылаясь на первое законодательство о таможне и акцизном сборе, [30] [32] разработанное совместно с министром торговли и таможни Чарльзом Кингстоном и помощником парламентского депутата Гордоном Каслом, [33] в качестве примера. стиля, доведенного до крайности. [30] Этот стиль однажды пародировал судья Высокого суда Ричард О'Коннор следующим образом:
Каждый мужчина должен носить:
(a) Пальто
(b) Жилет
(c) Брюки
Штраф: 100 фунтов стерлингов. [27] [29]
Генеральная прокуратура также вела судебные разбирательства от имени правительства. Первоначально департамент заключил контракт с частными юридическими фирмами для фактического ведения судебного процесса, но в 1903 году была создана должность королевского солиситора Содружества , и первым эту должность занял Чарльз Пауэрс . [34] Другими королевскими адвокатами, с которыми работал Гарран, были Гордон Касл (с которым он также работал составителем) [33] и Уильям Шарвуд. [35] [36] В 1912 году Гарран считался возможным кандидатом в Верховный суд после расширения коллегии с пяти мест до семи и смерти Ричарда О'Коннора. Билли Хьюз , тогдашний генеральный прокурор в правительстве Фишера , позже сказал, что Гарран был бы назначен, «если бы не тот факт, что он слишком ценный человек, чтобы мы могли его потерять. Мы не можем его пощадить». [2]
Гарран работал с одиннадцатью генеральными прокурорами в качестве постоянного руководителя департамента. [37] Гарран считал первого генерального прокурора Альфреда Дикина превосходным мыслителем и прирожденным юристом и иногда «[говорил] о Дикине как о Бальфуре австралийской политики». [38] [39] Он также был очень впечатлен пятым генеральным прокурором Исааком Айзексом , который был чрезвычайно прилежным работником, и дважды генеральным прокурором Литтлтоном Грумом , который был «вероятно, одним из самых полезных министров Содружества». имел». [40]
В 1916 году Билли Хьюз, который с тех пор стал премьер-министром, а также генеральным прокурором, назначил Гаррана первым генеральным солиситором Австралии . [41] Создание офиса и назначение Гаррана на него представляли собой формальное делегирование многих полномочий и функций, ранее осуществлявшихся Генеральным прокурором. [1] [42] [43]
Гарран установил прочные отношения с Хьюзом, давая ему юридические консультации по плебисцитам о призыве на военную службу во время Первой мировой войны и по ряду правил , которые были приняты в соответствии с Законом о военных мерах 1914 года . [44] Положения о военных мерах предосторожности имели широкую сферу применения и в целом были поддержаны Высоким судом, который принял гораздо более гибкий подход к досягаемости оборонительных сил Содружества во время войны. [45] Значительная часть работы Гаррана во время войны заключалась в подготовке и выполнении правил. [46] Многие из них были направлены на максимизацию экономического аспекта военных действий и обеспечение поставок товаров австралийским войскам; [47] другие были направлены на контроль над гражданами или бывшими гражданами вражеских Центральных держав , проживающими в Австралии. [48] Однажды, когда Хьюзу сообщили, что на вечеринке, устроенной немцем , группа сыграла « Das Lied der Deutschen », Хьюз спросил Гаррана: «Кстати, что это за мелодия?» на что Гарран ответил, что это мелодия Гайдна из « Gott erhalte Franz den Kaiser », и поскольку она использовалась в качестве мелодии к нескольким гимнам , «вероятно, в прошлое воскресенье ее пели в полудюжине церквей Сиднея». Затем Хьюз сказал: «Боже мой! Я играл в эту штуку одним пальцем сотни раз». [49]
Партнерство между Гарраном и Хьюзом некоторые считают необычным, учитывая, что Гарран был «высоким, джентльменским, мудрым и ученым» и терпеливым со своими сотрудниками, тогда как Хьюз был «низкого роста [и] славился вспыльчивостью». [44] Тем не менее, партнерство было успешным: Хьюз признал важность конституционного опыта Гаррана, заметив однажды о периоде Первой мировой войны, что «лучший способ управлять Австралией - это иметь сэра Роберта Гаррана под [моим] локтем, с авторучкой и чистым листом бумаги и Законом о военных мерах ». [1] Точно так же Гарран уважал сильный стиль руководства Хьюза, который сыграл важную роль в руководстве страной через войну, хотя, описывая поражение Националистической партии на федеральных выборах 1922 года , Гарран позже сказал, что «Хьюз также переоценил свои собственные силы». удержать парламент, [хотя] его влияние на людей, вероятно, не уменьшилось». [50]
Гарран сопровождал Хьюза и Джозефа Кука (тогда министра военно-морского флота) на заседаниях Имперского военного кабинета в 1917 и 1918 годах в Лондоне, Великобритания, а также был частью делегации Британской империи на Парижской мирной конференции 1919 года в Париже , Франция. . Там он входил в состав нескольких комитетов по разработке договоров и внес свой вклад в разработку многих положений, в частности частей Пакта Лиги Наций , касающихся мандатов Лиги Наций . [1] Хотя Гарран и Джон Лэтэм (глава австралийской военно-морской разведки) занимались в основном вопросами Лиги Наций, они имели статус технических советников Хьюза и Кука и поэтому могли присутствовать на основной конференции и любом из связанных с ней советов. [51] [52] Наблюдая за происходящим, Гарран восхищался «моральным и физическим мужеством» [ нужна цитата ] французского премьер-министра Жоржа Клемансо , который, по его мнению, был полон решимости защитить Францию от Германии, но взвешенно и умеренно; по словам Гаррана, Клемансо «всегда противостоял чрезмерным требованиям французских шовинистов, французской армии и самого Фоша ». [53] Гарран рассматривал некоторые сходства между премьер-министром Великобритании Дэвидом Ллойд Джорджем и президентом США Вудро Вильсоном , тогда как другие видели только различия, поскольку Ллойд Джордж «также имел сильную жилку идеализма в своем характере», а Вильсон мог быть прагматичным, когда ситуация призывал к этому, например, в дискуссиях, касающихся американских интересов. [54] Гарран также встретился на конференции с другими политическими и военными лидерами, в том числе с Т.Э. Лоуренсом , « 29-летним оксфордским юношей – он выглядит на 18», который был скромен и «без всякой аффектации… в компании из двух или трёх человек [54] он] мог говорить очень интересно, но на больших собраниях он был склонен к тупости». [55]
После войны Гарран работал с профессором Харрисоном Муром из Мельбурнского университета и судьей из Южной Австралии профессором Джетро Брауном над отчетом о предлагаемых поправках к конституции, которые в конечном итоге стали вопросами референдума, выдвинутыми на референдуме 1919 года . [1] Гарран присутствовал на двух Имперских конференциях , сопровождая премьер-министра Стэнли Брюса в 1923 году и в 1930 году, присоединившись к премьер-министру Джеймсу Скаллину и генеральному прокурору Фрэнку Бреннану , председателю Редакционного комитета, который готовил проекты соглашений по различным темам, таким как торговое судоходство . [51] В том же году он также присутствовал с ними на одиннадцатой конференции Лиги Наций в Женеве , Швейцария . [1] На Королевской комиссии по конституции в 1927 году Гарран давал показания в течение пяти дней, где обсуждал историю и происхождение Конституции, а также эволюцию институтов, созданных в соответствии с ней. [56] [57]
В течение 1920-х и начала 1930-х годов Гарран готовил ежегодные обзоры законодательных изменений в Австралии, выделяя важные отдельные законодательные акты для Журнала сравнительного законодательства и международного права . [58]
К концу своего пребывания на посту генерального солиситора работа Гаррана включала подготовку Соглашения о конверсии долга между правительством Австралии и правительствами штатов, которое предусматривало, что федеральное правительство взяло на себя управление долгами отдельных штатов после референдум 1928 года . [59] [ нужен лучший источник ] В 1930 году правительство Скаллина попросило его высказать мнение о том, был ли роман Нормана Линдси «Красная куча» неприличным и непристойным в соответствии с положениями статьи 52 (c) Закона о таможне 1901 года . Он пришел к выводу, что это так, [60] и впоследствии Министерство торговли и таможни запретило ввоз этой книги в Австралию, став первой книгой австралийского автора, подвергшейся такому запрету. Было высказано предположение, что Фрэнк Форд , исполняющий обязанности министра торговли и таможни, уже решил запретить книгу и обратился за советом к Гаррану прежде всего как к буферу против политической критики. [61]
В 1902 году Гарран женился на Хильде Робсон. [62] Вместе у них было четыре сына: Ричард (1903 г.р.), Джон (1905 г.), [63] Эндрю (1906 г.) и Ишам Питер (1910 г.). [1] В это время семья жила в Мельбурне, и все мальчики посещали Мельбурнскую гимназию , а затем учились в Мельбурнском университете , посещая там Тринити-колледж . [63] [64]
В 1927 году Гарран переехал из своего дома в Мельбурне в недавно созданную столицу Канберру , став одним из первых государственных чиновников, сделавших это (многие правительственные ведомства и их государственные служащие переехали в Канберру только после Второй мировой войны ). [1] Он также работал в правительстве над обеспечением жилья в Канберре для чиновников, которым нужно было переехать туда из других городов, и участвовал в создании культурных организаций в городе. [65] В 1928 году он был первым президентом Канберрского Ротари-клуба . [66] В 1929 году он сформировал Ассоциацию университетов Канберры, чтобы способствовать созданию университета в Канберре, а в 1930 году организовал создание Канберрского университетского колледжа (по сути, кампуса Мельбурнского университета), который преподавал курсы бакалавриата под председательством его совет в течение первых двадцати трех лет. [1] На протяжении 1920-х и 1930-х годов Гарран «последовательно выступал за создание того, что он пророчески называл «Национальным университетом в Канберре», [1] который будет предназначен в первую очередь для специализированных исследований и аспирантуры , в областях, особенно связанных с Австралией, такие как международные отношения с Азией и Тихоокеанским регионом. [1] Это видение, очевидно, повлияло на создание Австралийского национального университета (ANU) в 1946 году, [1] единственного исследовательского университета в стране (хотя в 1960 году он объединился с Канберрским университетским колледжем, чтобы предлагать курсы бакалавриата). [67]
Гарран ушел со своих государственных постов 9 февраля 1932 года, в установленную дату выхода на пенсию за день до своего шестидесятипятилетия. Вскоре он вернулся к практике в качестве адвоката и через месяц стал королевским советником . [68] Однако иногда он выполнял более выдающиеся работы. В 1932 году по совету тогдашнего генерального прокурора Джона Лэтэма он был выбран председателем Трибунала по расходам на оборону Индии для консультирования по спору между Индией и Соединенным Королевством относительно расходов на военную оборону Индии. [1] В 1934 году вместе с Джоном Китингом , Уильямом Сомервиллем и Дэвидом Джоном Гилбертом он сформировал комитет, который подготовил « Дело о союзе» , [69] официальный ответ правительства Австралии сепаратистскому движению в штате Западная Австралия . [70]
Гарран входил в совет АНУ с 1946 по 1951 год. Гарран также занимался искусством; он был одним из основателей Австралийского института искусств и литературы и его президентом в 1922–1927 годах. [71] Он был вице-президентом Канберрского музыкального общества, где он пел и играл на кларнете , а в 1946 году выиграл национальный песенный конкурс, проводимый Австралийской радиовещательной корпорацией . [56] Гарран также опубликовал переводы произведения Генриха Гейне 1827 года «Buch der Lieder » («Книга песен») в 1924 году, [72] и произведений Франца Шуберта и Роберта Шумана в 1946 году. [73]
Гарран умер в 1957 году в Канберре. Ему были предоставлены государственные похороны , первые похороны государственного служащего правительства Австралии. [1] У него остались четыре сына; его жена Хильда умерла в 1936 году. Его мемуары « Процветай Содружество » были опубликованы посмертно в 1958 году и были завершены незадолго до его смерти. [74]
«Личность Гаррана, как и его проза, была лишена педантичности и напыщенности и, хотя и была достойна, но пронизана насмешливым юмором». [1] Его смерть «ознаменовала конец поколения общественных деятелей, для которых культурное и политическое было естественным продолжением друг друга и которые обладали навыками и талантами, позволяющими легко устанавливать такие связи». [56]
Друг Гаррана Чарльз Стадди Дейли, долгое время являвшийся гражданским администратором столичной территории Австралии , подчеркнул вклад Гаррана в раннее развитие города Канберры, особенно его культурной жизни, отметив на праздничном ужине в честь Гаррана в 1954 году следующее:
«В этом городе едва ли существовало культурное движение, с которым сэр Роберт не был бы связан лояльной и вдохновляющей поддержкой, поскольку его постоянной целью было то, чтобы Канберра была не только великим политическим центром, но и святыней, способствующей развитию тех вещей, которые стимулировать и обогащать нашу национальную жизнь... его имя всегда будет вписано в анналы не только Канберры, но и Содружества как clarum et venerabile nomen gentibus . [65] [75]
Однако Гаррана, пожалуй, больше всего помнят как эксперта по конституционному праву, а не за его другой вклад на государственную службу. После своей смерти Гарран был одним из последних оставшихся людей, участвовавших в создании Конституции Австралии. [56] Что касается его опыта Федерации и Конституции, Гарран всегда был полон энтузиазма:
«Меня часто спрашивают: «Федерация получилась такой, как вы ожидали?» "Ну и да, и нет. В целом то, чего мы ожидали, произошло, но с некоторыми отличиями. Мы знали, что конституция не идеальна; это должен был быть компромисс со всеми недостатками компромисса... Но, несмотря на из-за непредвиденных [sic] напряжений и стрессов, конституция в целом сработала так, как мы думали. Я думаю, что теперь она нуждается в пересмотре, чтобы удовлетворить потребности изменившегося мира. Но никто не может желать, чтобы эта работа была отменена, кто пытается представить, какова была бы в эти бурные дни судьба шести разобщенных австралийских колоний». [27]
Бывший премьер-министр Джон Ховард , характеризуя Гаррана, сказал:
«Однако мне интересно, не недооцениваем ли мы иногда изменения, волнения, потрясения и корректировки, которые пережили предыдущие поколения. Сэр Роберт Гарран знал о перспективах и реальности федерации. Он был частью создания государственной службы, которая во многих отношениях явно является узнаваем сегодня». [76]
На каком-то уровне выдающаяся карьера Гаррана олицетворяет расцвет, или бабье лето , меритократической буржуазной элиты, родившейся в Австралии в третьей четверти XIX века. На другом уровне его исключительное влияние как серого кардинала свидетельствует о его беглом конструировании, будь то перевод стихов или законопроекты, даже если они всегда основаны на обычных материалах. Ему не хватало воображения, чтобы выйти за рамки общепринятых представлений того времени о расе, поле и империи, предположений, которые он полностью разделял. [77] Это неизбежно только усилило его влияние.
Гарран был удостоен звания кавалера Ордена Святых Михаила и Святого Георгия (CMG) в день завершения строительства Федерации и создания Австралии, 1 января 1901 года, «в знак признания заслуг перед Федерацией австралийских колоний и создания Содружество Австралии», [78]
Впервые Гарран был посвящен в рыцари в 1917 году, [79] и был назначен кавалером Ордена Святого Михаила и Святого Георгия (KCMG) в 1920 году. [80] Он был посвящен в рыцари в третий раз в 1937 году, когда ему было присвоено звание Великого рыцаря. Крест ордена Святых Михаила и Георгия (GCMG). [81]
Вскоре после создания АНУ в 1946 году Гарран стал его первым выпускником, получив степень почетного доктора права. Он уже был удостоен такой почетной докторской степени в Мельбурнском университете в 1937 году, а позже получил ее в своей альма-матер , Сиднейском университете, в 1952 году .
Влияние Гаррана на Канберру запомнилось тем, что в его честь был назван пригород Гарран, Австралийская столичная территория , основанный в 1966 году. [1] Связь Гаррана с ANU запомнилась названием кафедры на юридическом факультете университета, названием общежития Burton & Garran Hall , [1] и названием дома Гаррана в Канберрской гимназии для его работа в этой школе. [37] Речь Гаррана, установленная в честь его памяти, [82] произносится ежегодно с 1959 года. [83]
В 1983 году бывшее здание Патентного ведомства, которое тогда занимало Министерство федерального прокурора, было переименовано в «Офис Роберта Гаррана». [84] В 2011 году он был переименован в Здание Роберта Марсдена Хоупа. [85]
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
