Территориальные суды США — это трибуналы, созданные на территориях США Конгрессом США в соответствии с его полномочиями, предоставленными ему в соответствии со статьей 4 Конституции США , Территориальным положением . [1] Большинство территориальных судов США прекратили свое существование, поскольку территории, находившиеся под их юрисдикцией, стали штатами или были переданы обратно.
В настоящее время в США действуют три территориальных суда: [2]
Их юрисдикция аналогична юрисдикции окружных судов США , но, несмотря на схожесть названий, они не являются «окружными судами США» (хотя иногда используют этот термин). «Окружные суды США», созданные в соответствии со статьей III Конституции США , существуют только в федеральных судебных округах США , которые находятся только в 50 штатах США , округе Колумбия и Пуэрто-Рико .
Сами территориальные суды, как суды Статьи IV, также принимают на себя юрисдикцию суда США по делам о банкротстве на своих соответствующих территориях; они не имеют отдельных судов по делам о банкротстве под своим надзором, как это делают окружные суды США Статьи III.
Судьи по статье IV не имеют полномочий принимать решения по апелляциям заявителей или быть назначенными в Апелляционный суд Соединенных Штатов . [1] Дело Верховного суда США Nguyen v. United States , 539 US 69 (2003), представило вопрос о том, имела ли коллегия Апелляционного суда, состоящая из двух судей по статье III и одного судьи по статье IV, полномочия принимать решения по апелляциям заявителей. Верховный суд США заявил, что нет.
На территории Американского Самоа нет федерального суда . [3] Вопросы федерального права, возникающие в Американском Самоа, как правило, рассматриваются Окружным судом Соединенных Штатов по округу Гавайи или Окружным судом по округу Колумбия . [3]
Хотя их можно считать «территориальными судами» в семантическом смысле (поскольку их юрисдикции не являются штатами), Окружной суд США по округу Колумбия , Апелляционный суд США по округу Колумбия и Окружной суд США по округу Пуэрто-Рико не являются территориальными судами США, поскольку округ Колумбия и Пуэрто-Рико являются федеральными судебными округами согласно статье III.
Кроме того, в округе Колумбия есть два других местных суда, Высший суд округа Колумбия и Апелляционный суд округа Колумбия , которые рассматривают дела, связанные только с местным законодательством округа Колумбия. Хотя их юрисдикция аналогична юрисдикции судов штатов, как и другие федеральные суды, они были созданы Конгрессом, а их окончательным апелляционным судом является Верховный суд Соединенных Штатов . Как и федеральные суды округа Колумбия, они являются «территориальными судами» в семантическом смысле, но не являются по-настоящему территориальными судами США. Однако эти суды не являются судами статьи III, поскольку судьи служат только 15 лет.
Американская правовая система включает в себя как суды штатов , так и федеральные суды . Пуэрто-Рико и Северные Марианские острова имеют свои собственные суды, которые рассматривают дела, связанные с правом содружества. Хотя некоторые могут называть их «территориальными судами» (поскольку содружество США — это тип территории), они не являются территориальными судами США, поскольку были созданы самими содружествами, а не Конгрессом; за исключением того, что они находятся в содружествах, они такие же, как и суды штатов.
В 1961 году Конгресс принял закон, предусматривающий создание в Пуэрто-Рико судебной структуры федерального суда штата, равной структуре штатов. В то время Апелляционный суд Соединенных Штатов по Первому округу пересматривал не только решения федерального окружного суда, но и решения Верховного суда Пуэрто-Рико . Это изменилось с выходом Pub. L. 87–189, [4] в котором предусматривалось, что пересмотр решений Верховного суда Пуэрто-Рико теперь будет осуществляться Верховным судом США .
В деле «Бальзак против Пуэрто-Рико» ( 258 US 298 (1922)) Верховный суд США в качестве аргумента против неинкорпорации пришел к следующему выводу:
Окружной суд Соединенных Штатов (в Пуэрто-Рико) не является настоящим судом Соединенных Штатов, созданным в соответствии со статьей 3 Конституции для осуществления судебной власти Соединенных Штатов, переданной в ней. Он создан в силу суверенного права конгресса, предоставленного в соответствии со статьей 4, § 3 Конституции, принимать все необходимые правила и предписания относительно территории, принадлежащей Соединенным Штатам. Сходство его юрисдикции с юрисдикцией настоящих судов Соединенных Штатов, в предоставлении возможности нерезидентам обращаться в трибунал, не подверженный местному влиянию, не меняет его характера как простого территориального суда.
В деле Glidden Co. против Zdanok , 370 U.S. 530 (1962) supra, суд сделал следующее заявление относительно судов на некорпоративных территориях :
По аналогичным соображениям статья III была сочтена неприменимой к судам, созданным на неинкорпорированных территориях за пределами материка, Downes против Bidwell , 182 US 244, 266 -267; Balzac против Пуэрто-Рико , 258 US 298, 312 -313; ср . Dorr против Соединенных Штатов , 195 US 138, 145, 149, и к консульским судам, созданным по концессиям от иностранных государств, In re Ross , 140 US 453, 464-465, 480.
Статья 3 Конституции Соединенных Штатов устанавливает судебную ветвь федерального правительства . Эта конституционная статья была прямо распространена на Окружной суд Соединенных Штатов для округа Пуэрто-Рико Конгрессом США через федеральный закон 89-571, 80 Stat. 764, и подписана президентом Линдоном Б. Джонсоном в 1966 году. С этого момента судьи, назначенные для работы в федеральном окружном суде Пуэрто-Рико, являются судьями Статьи III, назначенными в соответствии с Конституцией Соединенных Штатов. Кроме того, в 1984 году один из судей федерального окружного суда, главный судья Хуан Р. Торруэлла , уроженец острова, был назначен для работы в Апелляционном суде Соединенных Штатов для Первого округа с юрисдикцией над Пуэрто-Рико, Массачусетсом, Род-Айлендом, Мэном и Нью-Гемпширом. [5]
В 1966 году президент Линдон Джонсон подписал закон Pub. L. 89–571 [6] , который преобразовал федеральный окружной суд по статье IV в Пуэрто-Рико в суд по статье III. Этот Акт Конгресса был принят не в соответствии со статьей IV Конституции, Территориальным положением, а скорее в соответствии со статьей III. Это первый и единственный случай в истории Соединенных Штатов, когда Конгресс учредил суд по статье III на территории, отличной от округа Колумбия. С тех пор судьи, назначенные для работы в федеральном окружном суде Пуэрто-Рико, являются судьями по статье III, назначенными в соответствии с Конституцией Соединенных Штатов. Как и их собратья с материка, они имеют право на пожизненное пребывание в должности и защиту заработной платы. Отчет Сената 1504 раскрывает причину принятия этого Закона: [7]
Не видно никаких причин, по которым окружные судьи США в округе Пуэрто-Рико не должны быть поставлены в положение паритета по сроку полномочий со всеми другими федеральными судьями в нашей судебной системе. Более того, федеральные тяжущиеся стороны в Пуэрто-Рико не должны быть лишены преимуществ судей, ставших независимыми благодаря пожизненному сроку полномочий от давления тех, кто может повлиять на их шансы на повторное назначение, что выгодно, как это гарантирует Конституция тяжущимся сторонам во всех других федеральных судах. Эти судьи в Пуэрто-Рико имеют и будут иметь такие же строгие тяжелые обязанности, как и все другие федеральные окружные судьи, и, следовательно, они должны иметь ту же независимость, безопасность и пенсионные льготы, на которые имеют право все другие федеральные окружные судьи.
Это важное изменение в федеральной судебной структуре острова было осуществлено не по просьбе правительства Содружества, а по неоднократному запросу Судебной конференции Соединенных Штатов. [8]
В период с 1966 по 2008 год для работы в округе Пуэрто-Рико было назначено восемнадцать судей по статье III.