Территория залива Джервис ( / ˈ dʒ ɜːr v ɪ s , ˈ dʒ ɑːr -/ ; JBT ) [2] [3] [4] является внутренней территорией [5] Австралии . Она была образована в 1915 году из части Нового Южного Уэльса ( NSW), [6] [7] чтобы дать Австралийской столичной территории (ACT), не имеющей выхода к морю. [8]
Территория управлялась Департаментом внутренних дел (а позднее Департаментом столичной территории ) как если бы она была частью ACT, хотя она всегда была отдельной территорией Содружества. Восприятие того, что она является частью ACT, проистекает из того факта, что в соответствии с положениями Закона о принятии территории залива Джервис 1915 года законы ACT применяются к территории залива Джервис. [9] В 1989 году, когда ACT достигла самоуправления , Департамент искусств, спорта, окружающей среды, туризма и территорий взял на себя ответственность за управление JBT.
Джервис-Бей имеет долгую историю поселения австралийских аборигенов . [10]
Будери, название национального парка, охватывающего большую часть территории залива Джервис, на языке местных аборигенов означает «залив изобилия» или «множество рыбы». [10] У народа юин есть сильная и постоянная связь с районом залива Джервис, и в декабре 2016 года они подали заявку на признание своего исконного титула , отчасти для того, чтобы признать это. [11]
Залив Джервис был замечен лейтенантом Джеймсом Куком на борту корабля HMS Endeavour 25 апреля 1770 года (через два дня после Дня Святого Георгия ), и он назвал южный мыс Мысом Святого Георгия. [12] [13]
В августе 1791 года в залив вошел и назвал его лейтенант Ричард Боуэн на борту каторжного транспортного судна «Атлантик» Третьего флота в честь адмирала Джона Джервиса , под началом которого он служил. [12] [13] В ноябре 1791 года капитан Мэтью Уэзерхед на борту «Матильды» вошел в залив, чтобы провести ремонт. [13] Выжившие после кораблекрушения в Сиднейской бухте в 1797 году добрались до этого района пешком, направившись в Порт-Джексон . [13] [14]
Исследователь Джордж Басс вошел в залив 10 декабря 1797 года. Он назвал остров Боуэн . Джон Оксли , английский исследователь и геодезист, отправился из Сиднея по морю, чтобы исследовать залив в 1819 году. [13]
В ходе переговоров, которые привели к Федерации , были достигнуты три основных соглашения относительно предлагаемых федеральных территорий, включая (в частности) столицу предлагаемой федерации. Во-первых, было решено, что новый, специально построенный город, расположенный в границах Нового Южного Уэльса (NSW), должен стать федеральной столицей.
Во-вторых, чтобы развеять опасения, что такое расположение даст Новому Южному Уэльсу слишком большое влияние на федеральную политику, было также решено, что территория, включающая новый город, будет отделена от Нового Южного Уэльса – чтобы стать небольшой отдельной федеральной территорией. В-третьих, в то время также считалось желательным, чтобы обязанности и полномочия федерального правительства включали прямой контроль и юрисдикцию по крайней мере над одним портом и, следовательно, над районом береговой линии.
Хотя место для столицы не было определено до 1908 года, все серьезно рассматриваемые места находились на значительном расстоянии вглубь страны; таким образом, также признавалось (хотя бы неявно), что столица и порт будут находиться в отдельных, несмежных районах, поскольку любой смежный путь от Канберры до побережья потребовал бы от Нового Южного Уэльса отказаться от значительной части территории. Право собственности на земли короны в районе залива Джервис было передано правительством Нового Южного Уэльса федеральному правительству в 1909 году (в то же время, когда Новый Южный Уэльс также отказался от права собственности на участок Канберры и прилегающую территорию). [15]
В 1915 году юрисдикция над территорией залива Джервис также была передана от Нового Южного Уэльса к Содружеству. [16] Чтобы уменьшить практические трудности, вызванные физическим разделением двух территорий, правительство Нового Южного Уэльса также согласилось, в принципе, с тем, что федеральное правительство может построить и взять под полный контроль предлагаемый железнодорожный коридор между Канберрой и заливом Джервис, [ необходима ссылка ] хотя это так и не было реализовано.
Площадь земель и воды, принадлежащих Совету общины аборигенов залива Рэк в JBT, составляет приблизительно 68 км 2 (26 кв. миль), что составляет около 90% земли. Остальная земля в JBT находится в ведении Департамента инфраструктуры, регионального развития и городов . В деревне залива Рэк в национальном парке Будери есть община аборигенов .
Совет общины аборигенов залива Рэк не только владеет большей частью земель на территории, но и осуществляет определенные функции управления и представительства для своей общины в соответствии с Законом о предоставлении земель аборигенам (территория залива Джервис) 1986 года [17].
Территория залива Джервис находится в ведении федерального Департамента инфраструктуры, транспорта, регионального развития, коммуникаций и искусств . Тем не менее, она считается частью АСТ для целей представительства АСТ в Сенате ; она входит в состав Округ Феннер (также в АСТ) для целей Палаты представителей . [18] Однако она не представлена в Законодательном собрании АСТ .
В большинстве случаев территория управляется в соответствии с законами Австралийской столичной территории администрацией залива Джервис, которая занимается вопросами, обычно касающимися местного или государственного управления. АСТ также предоставляет учителей начальной школы и персонал федеральной полиции Австралии . Жители имеют доступ к судебной системе АСТ, но не представлены в Законодательном собрании . Хотя они подчиняются законам АСТ, а некоторые услуги предоставляются по контракту австралийским правительством близлежащим советам в Новом Южном Уэльсе, жители территории залива Джервис не голосуют ни на выборах АСТ, ни на выборах в Новом Южном Уэльсе, а также у залива Джервис нет собственного избранного совета, хотя аборигены, зарегистрированные в Совете аборигенов залива Рэк-Бей, имеют право голоса как на заседаниях Совета аборигенов залива Рэк-Бей, так и на выборах исполнительного органа этого Совета.
Раздел 61 Закона о дисциплине сил обороны (DFDA) делает всех членов Австралийских сил обороны и "гражданских лиц обороны" субъектами уголовных законов Территории залива Джервис независимо от того, где произошло правонарушение. Это правовой механизм, который делает военнослужащих субъектами Закона о преступлениях 1914 года (Cth), Закона об уголовном кодексе 1995 года (Cth) и правонарушений против уголовного права ACT, как военного права, даже если правонарушение совершено в другом месте за пределами Австралии.
Содружество заключает контракты с правительством Австралийской столичной территории на предоставление различных услуг, таких как суды, образование и социальное обеспечение, с правительством Нового Южного Уэльса на оказание услуг по пожарной охране в сельской местности и здравоохранению, с городским советом Шолхейвена на сбор отходов и библиотечные услуги, а также с коммерческими поставщиками на электро- и водоснабжение.
По данным переписи 2021 года , на территории проживало 310 человек, большинство из которых работали и жили на базе Королевского австралийского флота (RAN) HMAS Creswell . [19] Винсентия — ближайший город, расположенный примерно в 3 км (2 милях) к северу от границы.
Имея 65,7 км 2 (25 кв. миль) земли и 8,9 км 2 (3 кв. мили) морского заповедника, [20] территория залива Джервис является самой маленькой из всех материковых штатов и территорий Австралии. Залив Джервис — это естественная гавань в 16 км (10 миль) с севера на юг и в 10 км (6 миль) с востока на запад, открывающаяся на восток в Тихий океан . Залив расположен примерно в 198 км (123 мили) к югу от города Сидней , на южном побережье Нового Южного Уэльса . Ближайший город — Ноура , примерно в 40 км (25 миль) на реке Шолхейвен к северу. Большая часть залива залива Джервис является частью морского парка залива Джервис (штат Новый Южный Уэльс), но воды в пределах территории залива Джервис являются частью национального парка Будери (Содружество). Национальный парк Будери ранее был известен как национальный парк залива Джервис (Содружество).
Большое разнообразие флоры и фауны является родным для национального парка Будери ( аборигенское: залив изобилия ) с приблизительно 206 видами птиц, 27 видами млекопитающих, 15 видами земноводных, 23 видами рептилий и 180 видами рыб, обитающих в этом районе. [21] Сам парк охватывает приблизительно 90% территории залива Джервис и охватывает перекрытие между северной и южной климатическими зонами Австралии. Древние песчаные дюны покрывают осадочные коренные образования, образовавшиеся в результате поднятия окружающей морской среды 280–225 миллионов лет назад.
На территории есть три небольших озера: озеро Уиндермир, самое большое, площадью 31 га (77 акров); озеро Маккензи, площадью 7 га (17 акров); а также водоем Блэкс-Уотерхол площадью 1,4 га (3,5 акра).
Остров Боуэн, у входа в залив в 230 м (750 футов) к северу от Говернорс-Хед, имеет площадь 51 га (130 акров). На нем находятся колонии для малого пингвина Eudyptula minor .
На территории залива Джервис есть две деревни. Обе они имеют почтовый индекс 2540. Перечисленные с севера на юг, они следующие:
На территории залива Джервис имеется несколько частных арендованных объектов недвижимости, которые находятся на территории национального парка Будери, но не являются его частью .
Среди этих объектов аренды есть группа зданий, известных на восточной береговой полосе залива Сассекс , известная как поселение Кристиан Минде, которое содержит 6 отдельных участков земли, четыре из которых являются арендованными. Исторический, включенный в список наследия Christian's Minde (блок 14) был основан в середине 1880-х годов семьей Эллмоос из Дании. [24] [25] Christian's Minde был представлен как первый гостевой дом на южном побережье Нового Южного Уэльса между Порт-Хакингом и заливом Туфолд, когда он был основан в 1890-х годах. Потомки семьи Эллмоос жили в Christian's Minde (блок 14), Ellmoos (блок 9) и Ardath (блок 11) более 130 лет и продолжают жить в Kullindi (блок 10) сегодня. Члены большой семьи похоронены на кладбище, окруженном густым кустарником и управляемом местным сообществом аборигенов залива Рэк. Другие арендованные земли на территории залива Джервис — это Памир (блок 12), который является частью поселения Кристиана Минде, парк отдыха Railway, Tram and Bus Union (RTBU) (блок 37) и The Cove (бывший Bay of Plenty Lodges) (блок 28). [26] [27] [28] [29] [30] [31] [32]
На территории национального парка Будери находится HMAS Creswell, Королевский австралийский военно-морской колледж, названный в честь сэра Уильяма Рука Кресвелла , директора Военно-морских сил Содружества, которые позже стали Королевскими австралийскими военно-морскими силами (RAN).
Рядом находится аэродром Джервис -Бей , эксплуатируемый RAN для поддержки своих беспилотных самолетов-мишеней BAE Systems Kalkara (Storm Petrel). Kalkaras запускаются с аэродрома и затем возвращаются на парашюте в воду, а оттуда — на лодках, обслуживаемых в HMAS Creswell , после учений по буксировке мишеней у побережья с помощью кораблей или самолетов. Оборудование управления расположено на хребте Бхерверре с видом на море на востоке. [ необходима цитата ]
Территория залива Джервис была предложенным местом для атомной электростанции . Проект, который должен был быть на юго-восточном углу залива около пляжа Мюррей , был отменен в 1971 году. Это произошло после того, как были выполнены подготовительные раскопки и выравнивание, а также построена подъездная дорога между участком и границей территории. Выровненная территория теперь является автостоянкой для пляжа Мюррей и прилегающим к нему лодочным спуском. [33] [34]
Этот документ, одобренный генерал-губернатором в 1915 году, предусматривал передачу 28 квадратных миль земли в заливе Джервис Содружеству в дополнение к территориям, переданным в соответствии с Законом о принятии резиденции правительства 1909 года и Законом о капитуляции резиденции правительства 1909 года.
Часть земли в заливе Джервис была включена в Федеральную столичную территорию, чтобы обеспечить морской порт для единственной внутренней столицы Австралии.
Хотя территория залива Джервис не является частью Австралийской столичной территории, законы Австралийской столичной территории применяются в той мере, в какой они применимы, и при условии, что они не противоречат постановлению, на территории в силу Закона о принятии залива Джервис 1915 г.
Округ Феннер также включает территорию залива Джервис.
По иронии судьбы, для сумчатых, опустошенных европейской колонизацией, одна небольшая группа преуспела вблизи изолированного исторического поселения Кристиан-Минд — одного из первых поселений на этом участке побережья Нового Южного Уэльса.
Географические данные, относящиеся к территории залива Джервис на OpenStreetMap