Гражданские технологии или гражданские технологии улучшают отношения между людьми и правительством с помощью программного обеспечения для коммуникаций, принятия решений, предоставления услуг и политического процесса. Они включают в себя информационные и коммуникационные технологии, поддерживающие правительство с помощью программного обеспечения, созданного руководимыми сообществом командами волонтеров, некоммерческими организациями, консультантами и частными компаниями, а также встроенными техническими группами, работающими в правительстве. [1]
Гражданские технологии относятся к использованию технологий для улучшения отношений между гражданами и их правительством. Существует четыре различных типа услуг электронного правительства, и гражданские технологии попадают в категорию «правительство-гражданин» (G2C). Другие категории включают «правительство-бизнес» (G2B), «правительство-правительство» (G2G) и «правительство-сотрудники» (G2E). Отчет 2013 года от Knight Foundation, американской некоммерческой организации, пытается сопоставить различные фокусы в пространстве гражданских технологий. Он в целом классифицирует проекты гражданских технологий на две категории: открытое правительство и действия сообщества.
Граждане теперь также имеют доступ к своим представителям через социальные сети. Они могут выражать свои опасения напрямую правительственным чиновникам через такие сайты, как Twitter и Facebook . Были даже случаи, когда онлайн-голосование было вариантом голосования на местных выборах, на которых явка избирателей значительно возросла, например, на выборах в Аризоне в 2000 году, когда явка была вдвое больше, чем на предыдущих выборах. Тем не менее, утверждается, что гражданские технологии в правительстве обеспечивают хорошую технику управления, но не обеспечивают справедливого демократического представительства. [2] Социальные сети также становятся растущим аспектом правительства, направленным на дальнейшее развитие коммуникации между правительством и его гражданами и на большую прозрачность в правительственных секторах. [3] Это нововведение способствует переходу к более прогрессивному и открытому правительству, основанному на гражданском участии и технологиях для людей. Используя социальные сети в качестве коммуникационной платформы, правительство может предоставлять избирателям и гражданам информацию о законодательных процессах и о том, что происходит в Конгрессе , ради удовлетворения опасений граждан относительно государственных процедур.
Определение того, что представляет собой гражданская технология, в определенной степени оспаривается, [4] особенно в отношении компаний, занимающихся экономикой совместного пользования , таких как Uber , Lyft и Airbnb . Например, способность Airbnb предоставлять жителям Нью-Йорка жилье во время последствий урагана «Сэнди» можно считать формой гражданской технологии. [5] Однако Натаниэль Хеллер, управляющий директор Программы управления Института исследований развития, утверждает, что коммерческие платформы определенно выходят за рамки гражданской технологии: Хеллер сказал, что «хотя обмен между гражданами действительно имеет место, миссия этих компаний сосредоточена на максимизации прибыли для своих инвесторов, а не на каком-либо эксперименте по созданию социального капитала». [6] С точки зрения цели гражданскую технологию можно понимать как «использование технологии для общественного блага». [7]
Группа Microsoft по технологиям и гражданскому участию попыталась создать точную таксономию гражданских технологий с помощью подхода «снизу вверх». [8] Они провели инвентаризацию существующих инициатив и классифицировали их по следующим параметрам:
Civic Graph от Microsoft направляет развивающуюся сеть гражданских новаторов, расширяя «ее визуализации финансирования, использования данных, сотрудничества и даже влияния». [8] Это новый инструмент, который открывает доступ для отслеживания мира гражданских технологий в направлении повышения доверия и прогресса этого сектора. Этот график предоставит больше возможностей для доступа правительственных учреждений и корпораций, чтобы обнаружить этих новаторов и использовать их для продвижения общества к будущему технологий и гражданского участия. Чтобы создать информированное и проницательное сообщество, в этом сообществе должно быть чувство гражданского участия, где есть обмен информацией через платформы и приложения гражданских технологий . [9] «Вовлеченность сообщества, применяемая к технологиям общественного интереса, требует участия членов сообщества». [9] Благодаря общественному участию в платформах гражданских технологий это позволяет более информированным жителям собираться в более вовлеченном, едином сообществе, которое стремится обмениваться информацией, в политическом и социальном плане, на благо своих граждан и их интересов. Результатом этой работы стало Civic Tech Field Guide, бесплатная, краудсорсинговая коллекция инструментов и проектов гражданских технологий. Люди из более чем 100 стран внесли свой вклад в документирование технологий, ресурсов, финансирования и общей информации, касающейся «технологий для общественного блага». [10]
Технология, которая призвана приносить пользу гражданам, заставляет правительства «изменять и внедрять инновации в то, как их бюрократия относится к гражданам». [11] Инициативы электронного правительства были созданы и поддерживаются в целях укрепления демократических ценностей правительственных институтов, которые могут включать прозрачность в правительстве , а также повышение эффективности законодательных процессов, чтобы сделать правительство более подотчетным и реагирующим на проблемы граждан. Это будет способствовать гражданскому участию в политическом спектре ради большего прямого представительства и более демократичной политической системы.
Гражданский хакер Гражданский хакер относится к решению проблем программистами, дизайнерами, специалистами по обработке данных, коммуникаторами, организаторами, предпринимателями и государственными служащими. Гражданский хакер может работать автономно и независимо от правительства, но может все равно координировать или сотрудничать с ним. Например, в 2008 году гражданский хакер Уильям Энтрикен создал веб-приложение с открытым исходным кодом, которое публично отображало сравнение фактического времени прибытия местных поездов SEPTA в Филадельфии с их запланированным временем. Оно также автоматически отправляет сообщения в SEPTA, чтобы рекомендовать обновления в расписании поездов. Ответ SEPTA показал заинтересованность в координации с этим гражданским хакером напрямую для улучшения приложения. Некоторые проекты возглавляются некоммерческими организациями, такими как Code for America и mySociety, часто с участием оплачиваемого персонала и взносов волонтеров.
По мере развития сферы гражданских технологий, похоже, что приложения и портативные устройства станут ключевым направлением развития, поскольку все больше компаний и муниципалитетов обращаются к разработчикам за помощью в решении конкретных проблем. Приложения используются в сочетании с портативными устройствами для упрощения таких задач, как общение, отслеживание данных и безопасность. Самый экономически эффективный способ для граждан получить помощь и информацию — через соседей и других людей вокруг них. Связывая людей через приложения и веб-сайты, которые способствуют общению и продвигают государственную службу, города нашли недорогой способ предоставления услуг своим жителям.
Гражданские технологии представляют собой «лишь часть из 25,5 млрд долларов, которые правительство тратит на внешние информационные технологии (ИТ)», что свидетельствует о том, что этот сектор, вероятно, будет расти, способствуя большему количеству инноваций как в государственном, так и в частном секторах и усиливая гражданское участие в рамках этих платформ.
Всемирная организация, которая поддерживает гражданские технологии, — это Open Government Partnership (OGP). Это «многосторонняя инициатива, направленная на обеспечение конкретных обязательств со стороны правительств по содействию прозрачности, расширению прав и возможностей граждан, борьбе с коррупцией и использованию новых технологий для укрепления управления». [12] Созданная в 2011 году восемью правительствами-основателями (Бразилия, Индонезия, Мексика, Норвегия, Филиппины, Южная Африка, Великобритания и США), OGP собирается каждый год на саммит. Страны-участницы расположены в основном в Америке (Северная и Южная), Европе и Южной Азии (Индонезия, Австралия, Южная Корея). Только несколько африканских стран являются частью OGP, хотя Южная Африка является одной из стран-основателей.
Технический прогресс бурно развивается во всех странах мира, но существуют разделительные усилия и методы принятия в том, насколько быстро некоторые страны прогрессируют по сравнению с другими. [13] То, как страны могут использовать информацию, относится к тому, насколько преданы страны интеграции технологий в жизнь своих граждан и бизнес. Местные и национальные правительства финансируют десятки миллиардов долларов в информационные технологии ради улучшения функций и операций этой технологии, чтобы она работала на благо людей и правительств. [14] Поскольку все больше правительств осваивают эти технологии, это прокладывает путь к более прогрессивным и демократическим политическим системам, ради забот будущего общества и для интересов граждан этих стран.
Правительство Буркина-Фасо имеет правительственный веб-портал, предлагающий гражданам онлайн-информацию о структуре правительства, конституции и законах. [15]
Запущенная в Кении в 2014 году, [16] «MajiVoice» является совместной инициативой Совета по регулированию услуг водоснабжения (WASREB — Регулятор сектора водоснабжения в Кении) и Программы Всемирного банка по водоснабжению и санитарии. [17] В отличие от центров приема жалоб, инициатива позволяет гражданам Кении сообщать жалобы в отношении услуг водоснабжения через несколько каналов технологий. Платформа позволяет гражданам и поставщикам услуг водоснабжения общаться с целью улучшения предоставления услуг в бедных районах и повышения удовлетворенности пользователей. Пользователям предоставляется четыре варианта для сообщения о своих жалобах на воду. Они могут набрать номер и сообщить о жалобе, отправить текстовое сообщение (SMS) со своего мобильного телефона или войти на онлайн-портал через веб-браузер на своем телефоне или ноутбуке. Одна из оценок подчеркивает вовлеченность граждан, достигнутую после ее внедрения, с 400 жалоб в месяц до 4000 жалоб и уровень разрешения от 46 процентов до 94 процентов. [16]
Правительство ЮАР имеет веб-портал для граждан под названием www.gov.za — он был создан Центром инноваций в сфере государственных услуг (CPSI) в партнерстве с Департаментом государственной службы и администрации и Государственным агентством информационных технологий. [15] [18] Правительственный портал позволяет гражданам взаимодействовать со своим правительством и предоставлять обратную связь, формы запросов онлайн, а также доступ онлайн к законам и контактной информации для законодателей. [15] GovChat — это официальная платформа взаимодействия с гражданами для правительства ЮАР — доступная через WhatsApp, Facebook Messenger, SMS и USSD, она предлагает гражданам информацию о широком спектре услуг, предоставляемых правительством. [19]
Grassroot — это технологическая платформа, которая помогает организаторам сообществ мобилизовать граждан, созданная для условий с низкой пропускной способностью и низким объемом данных, которая позволяет обмениваться текстовыми сообщениями. [20] Исследования, проведенные лабораторией MIT Governance Lab, показывают, что Grassroot может оказывать важное влияние на лидерские способности лидеров сообществ, эффект, который, скорее всего, может быть достигнут посредством тщательного проектирования, поведенческих стимулов, активного коучинга и итераций. [21]
Правительство Уганды создало веб-портал для граждан под названием «Парламентский портал», который предоставляет гражданам онлайн-доступ к законам, конституции и новостям, связанным с выборами. [15]
U-Report, мобильная платформа, представленная ЮНИСЕФ Уганда в 2011 году, [22] представляет собой инициативу, которая проводит масштабные опросы среди молодежи Уганды по широкому кругу вопросов, начиная от безопасности и доступа к образованию и заканчивая инфляцией и ранними браками. Целью инициативы было заставить молодежь Уганды играть роль в гражданской активности в контексте местных проблем. [16] U-Report все еще активен (по состоянию на апрель 2018 года), с более чем 240 000 пользователей по всей Уганде. Поддержка инициативы в основном осуществлялась за счет помощи правительства, НПО, молодежных организаций, религиозных организаций и частных компаний. [23] Пользователи регистрируются в программе бесплатно, отправляя текстовое сообщение на свой телефон, затем каждую неделю «U-Reporters» отвечают на вопрос, касающийся общественной проблемы. Результаты опросов публикуются в государственных средствах массовой информации, таких как газеты, радио и т. д. ЮНИСЕФ принимает эти ответы и предоставляет членам парламента (МП) еженедельный обзор этих результатов, выступая в качестве моста между правительством и молодежью Уганды. [16]
Тайвань занимает высокое место на международном уровне благодаря своим технологическим инновациям, включая открытые данные, цифровую инклюзивность и широкое участие в Интернете. [24]
По состоянию на 2019 год примерно 87% граждан Тайваня старше 12 лет имели подключение к Интернету. [25] Широкое использование Интернета способствовало участию в политической жизни онлайн, предоставив гражданам платформу для выражения своих политических взглядов. Через Интернет граждане Тайваня могут напрямую связываться с политическими деятелями через онлайн-каналы и публично высказывать свои политические убеждения. [26] На Тайване продолжают появляться новые инновации, способствующие более активному участию в политической жизни. Например, онлайн-платформа под названием «Join» была создана в 2015 году, чтобы дать гражданам Тайваня возможность обсуждать, рассматривать и предлагать государственную политику. [27] В целом, развитие Интернета и появление новых технологий на Тайване показали рост участия в политической жизни среди его граждан. [28]
Министр цифровых технологий Тайваня Одри Тан добилась успехов в улучшении коммуникации и сотрудничества между правительством и широкой общественностью. В каждом министерстве были созданы сети должностных лиц по участию для совместного создания новой правительственной политики между государственным сектором, гражданами и другими правительственными департаментами посредством совместных встреч. Тайвань принял совместный подход к гражданским технологиям как способ поощрения более широкого участия общественности. [25] Новая правительственная политика на Тайване помогла стимулировать технологический прогресс, например, Закон о развитии финансовых технологий и инновационных экспериментах, принятый в 2017 году, который создал платформу Regulatory Sandbox для поддержки развития FinTech на Тайване. Эта песочница была создана для поддержки отраслевого творчества, позволяя предпринимателям и компаниям свободно экспериментировать с новыми технологиями без юридических ограничений в течение года. [29]
Движение g0v было создано в 2012 году с целью вовлечения большего числа граждан в общественные дела. Это низовое и децентрализованное гражданское техническое сообщество, состоящее из кодеров, дизайнеров, работников НПО, государственных служащих и граждан, призванное повысить прозрачность правительственной информации. Все проекты g0v являются проектами с открытым исходным кодом и созданы гражданами. [30] Сообщество g0v участвовало в различных социальных движениях, включая движение студентов Sunflower , где оно предоставило платформу для краудсорсинга, [31] и движение Hong Kong Umbrella , где оно предоставило прямую трансляцию и логистическую систему. [24] vTaiwan (v для virtual) изначально был создан членами g0v, а затем в сотрудничестве с правительством Тайваня. vTaiwan — это цифровое пространство, где участники могут обсуждать спорные темы. [32] Он использует инструмент для общения под названием pol.is , который использует машинное обучение для масштабирования онлайн-дискуссий. [33]
Гражданские технологии на Тайване были ключевым компонентом успешного реагирования страны на эпидемию COVID-19 . В партнерстве с тайваньским правительством сообщество гражданских технологий использовало открытые данные для создания карт, доступных гражданам, которые визуализировали наличие масок, чтобы сделать распределение СИЗ более эффективным. [34] Аналитика больших данных и сканирование QR-кодов также использовались в ответе Тайваня на пандемию, что позволило правительству отправлять оповещения в режиме реального времени во время клинических визитов и отслеживать историю поездок граждан и симптомы здоровья. [35] Реакция на пандемию COVID-19 на Тайване является репрезентативным признаком перехода страны к «технодемократическому государственному управлению» и позиционировала их как нового лидера в международной сфере цифровой инфраструктуры. [36] Управление и раннее реагирование Тайваня на эпидемию принесли им международную похвалу, поскольку в стране было значительно меньше случаев COVID-19, чем у их соседей. [37]
В Японии движение Civic Tech стремительно растет примерно с 2013 года. Японские гражданские технологические инициативы в основном инициировались гражданами, но в последнее время Япония также взяла на себя инициативы, возглавляемые правительством. [38]
Целью инициатив в области гражданских технологий является обучение населения использованию технологий в качестве инструмента демократизации и доступа к публичной информации.
Хотя быстрый рост движения гражданских технологий в Японии начался около 2013 года, само движение впервые возникло в 2011 году после землетрясения, цунами и ядерных катастроф, произошедших в регионе Тохоку . После катастрофы на Фукусиме была создана гражданская инициатива Safecast, которая позволяет гражданам собирать и распространять данные о радиации. [39]
Миссия инициативы граждан Code for All заключается в том, чтобы сделать данные более доступными для общественности и поощрять использование технологий для демократизации управления. [40] Раздел Code for Japan является одним из нескольких разделов, начатых Code for All. Хотя Code for Japan является инициативой граждан, она также тесно сотрудничает с правительством. Советник по политике Министерства внутренних дел Японии Наоки Ота, который является промоутером гражданских технологических проектов Code for Japan. [41] В свете пандемии COVID-19 Code for Japan также разработал stopcovid19.metro.tokyo.lg.jp для Токийского столичного правительства , который информирует общественность о количестве случаев коронавируса и сокращении использования столичного метро. [39]
Другой проект под руководством граждан во главе с JP-Mirai работает над выпуском приложения, которое позволяет трудящимся-мигрантам подавать жалобы и решать вопросы, касающиеся таких вопросов, как визы и налогообложение. В настоящее время приложение остается безымянным. [42]
Хотя инициативы в области гражданских технологий в Японии в основном инициировались гражданами, начало пандемии коронавируса подтолкнуло японское правительство к переходу на цифровизацию .
Это связано с тем, что прежние очные практики перешли в цифровое пространство из-за коронавируса. [43] Правительство планирует сосредоточиться на аспекте оцифровки своих функций: внедрении более сложных систем в центральных и местных органах власти с целью повышения безопасности частной и личной информации и переходе от основного использования ханко — печати, используемой вместо подписи на печатных документах — к цифровым проверкам и документам с целью повышения эффективности. [44]
Столичное правительство Токио также добилось успехов в свете пандемии. Благодаря использованию авторских прав, которые допускают гибкое распространение контента ( лицензирование Creative Commons) и платформы разработки с открытым исходным кодом GitHub , столичное правительство Токио разрешило другим соавторам добавлять данные и код проекта, созданного Code for Japan.
Гражданский технологический ландшафт Пакистана стремительно развивается под влиянием инициатив, как граждан, так и правительства. Гражданские технологии в Пакистане используются для решения различных социально-экономических проблем, улучшения управления и улучшения предоставления государственных услуг. В стране наблюдается растущая тенденция технологических решений, направленных на содействие прозрачности, подотчетности и вовлеченности граждан. Ключевые направления включают инициативы открытых данных, цифровые платформы для услуг граждан и инструменты для гражданского участия.
Экосистема гражданских технологий Пакистана характеризуется совместным подходом между гражданами, техническими сообществами и государственными органами. Текущие усилия в этом секторе направлены на расширение прав и возможностей граждан, улучшение управления и решение критических общественных проблем с помощью инновационных технологических решений.
Гражданские технологии в Непале развиваются и до сих пор используются для таких задач, как картографирование, технологии работы с мигрантами, цифровая грамотность и понимание открытых данных в Непале.
В Австралии платформа и предлагаемая политическая партия под названием MiVote имеют мобильное приложение, с помощью которого граждане могут узнать о политике и проголосовать за политику, которую они поддерживают. [60] Политики MiVote, избранные на должность, затем голосуют в поддержку позиции большинства людей, использующих приложение. [61]
Snap Send Solve — это мобильное приложение, с помощью которого граждане могут быстро и легко отправлять отчеты в местные советы и другие органы власти. В 2020 году через приложение было отправлено 430 000 отчетов. [62] В отчете за январь 2021 года в мельбурнской газете Herald Sun отмечено увеличение числа отчетов о выброшенном мусоре. [63]
В 2002 году датскими министерствами бизнеса и роста, занятости, по делам детей и образования была создана группа по разработке инновационных услуг в государственном секторе MindLab. [64] MindLab была одной из первых в мире лабораторий по разработке инновационных услуг в государственном секторе, и их работа вдохновила на распространение подобных лабораторий и ориентированных на пользователя методологий проектирования, развернутых во многих странах мира. [65] Методы проектирования, используемые в MindLab, как правило, представляют собой итеративный подход быстрого прототипирования и тестирования для развития не только их государственных проектов, но и правительственной организационной структуры с использованием этнографических исследований пользователей, творческих процессов формирования идей, а также визуализации и моделирования прототипов услуг. [64] [65] [66] В Дании дизайн в государственном секторе применялся к различным проектам, включая переосмысление управления отходами в Копенгагене , улучшение социальных взаимодействий между заключенными и охранниками в датских тюрьмах, преобразование услуг в Оденсе для взрослых с психическими расстройствами и многое другое. [64]
Процесс цифровизации в Эстонии начался в 2002 году, когда местные и центральные органы власти начали создавать инфраструктуру, которая позволяла использовать автономные и взаимосвязанные данные. [67] В том же 2002 году Эстония запустила национальную систему идентификации, которая была полностью оцифрована и сопряжена с цифровыми подписями. [68] Национальная система идентификации позволила эстонцам платить налоги онлайн, голосовать онлайн, осуществлять онлайн-банкинг, получать доступ к своим медицинским картам, [68] а также обрабатывать 99% эстонских государственных услуг онлайн 24 часа в сутки, семь дней в неделю. [67] Эстония хорошо известна на международном уровне своей системой электронного голосования. [69] Интернет-голосование (где граждане голосуют удаленно с помощью собственного оборудования) было опробовано в Эстонии в 2005 году и используется с тех пор. По состоянию на 2016 год система интернет-голосования в Эстонии была внедрена на трех местных выборах, двух выборах в Европейский парламент и трех парламентских выборах. [69]
В 2007 году Эстония столкнулась с политически мотивированной, крупной кибератакой, которая повредила большую часть цифровой инфраструктуры страны, и в результате стала местом расположения Центра передового опыта НАТО по киберзащите. [68] [70] В 2010 году в ответ на кибератаки был обновлен и утвержден Национальный план реагирования на киберпреступность, в котором признается растущая угроза киберпреступности в Эстонии. [70]
В 2014 году Эстония запустила систему электронного резидентства, которая позволила пользователям создавать и управлять независимым от местоположения бизнесом в режиме онлайн из любой точки мира. [68] За этим последовала иммиграционная виза для цифровых кочевников, которая стала новым способом подхода к иммиграционной политике. [68] [71]
Инициативы граждан
Несколько платформ электронной демократии, разработанных гражданами, были запущены в Эстонии. В 2013 году была запущена онлайн-платформа Народное собрание (Rahvakogu) для краудсорсинга идей и предложений по внесению поправок в избирательное законодательство Эстонии, закон о политических партиях и другим вопросам, связанным с демократией. [72] [73] Citizen OS — еще одна платформа электронной демократии, бесплатная и с открытым исходным кодом. Платформа была создана с целью дать возможность гражданам Эстонии участвовать в совместном принятии решений, поощряя пользователей инициировать петиции и участвовать в содержательных дискуссиях по вопросам, стоящим перед обществом. [74]
Самым динамичным французским городом в отношении гражданских технологий является Париж , где многие инициативы реализуются в районе Сентье , известном как технологический центр. [75] По данным Le Monde , французские гражданские технологии «уже стали реальностью», но не хватает инвестиций для их масштабирования. [76]
Во Франции публичные данные доступны на сайте data.gouv.fr миссии Etalab, находящейся в ведении премьер-министра.
Правительственные учреждения также проводят широкие консультации с гражданами через Conseil national du numerique [77] (Национальный совет по цифровым технологиям), например, по закону о цифровой республике (Projet de loi pour une republique numerique).
Французское гражданское сообщество для гражданских технологий собрано в коллектив Démocratie ouverte (Открытая демократия). Основная цель этого коллектива — укрепление демократии для увеличения власти граждан, улучшения способа коллективного принятия решений и обновления политической системы. Démocratie ouverte объединяет множество проектов, направленных на понимание политики, обновление институтов, участие в демократии и публичных действиях. Несколько некоммерческих веб-платформ с открытым исходным кодом были запущены по всей стране для поддержки прямого участия граждан: Communecter.org, [78] Demodyne.org [79] , а также Democracy OS France (выведенная из аргентинской инициативы).
LaPrimaire.org организует открытые праймериз, чтобы позволить французам выбрать кандидатов, которых они хотят выдвинуть на публичных выборах [80] [81]
Конституционная реформа Исландии 2010–2013 годов инициировала процесс пересмотра и переписывания конституции после финансового кризиса 2008 года, используя социальные сети для сбора отзывов по двенадцати последовательным проектам. [82]
Начиная с октября 2011 года была внедрена платформа Гражданского фонда под названием Betri Reykjavik, позволяющая гражданам информировать друг друга и голосовать по вопросам. [83] Каждый месяц городской совет официально оценивает лучшие предложения, прежде чем дать официальный ответ каждому участнику. [84] По состоянию на 2017 год количество предложений, одобренных городским советом, достигло 769. [85]
Пиратская партия (Исландия) использует краудсорсинговую платформу Píratar для своих членов с целью разработки партийной политики.
Консорциум, созданный TOP-IX, FBK и RENA, создал итальянскую школу гражданских технологий. [86] Первое издание [87] состоялось в мае 2016 года в Турине.
У итальянской политической партии «Движение пяти звезд» есть инструмент под названием «Руссо», который дает членам возможность общаться со своими представителями.
В городском совете Мадрида есть отдел гражданского участия [88] , который обеспечивает платформу под названием Decide Madrid, на которой зарегистрированные пользователи могут обсуждать темы с другими жителями города, предлагать действия для городского совета и представлять идеи о том, как потратить часть бюджета на проекты, за которые голосуют в рамках партисипаторного бюджетирования . [89]
Podemos (испанская политическая партия) использует Reddit под названием Plaza Podemos, где любой желающий может предлагать идеи и голосовать за них.
Город Стокгольм имеет страницу для предложений на stockholm.se, которая доступна в виде приложения, позволяющего гражданам сообщать о любых идеях по улучшению города вместе с фотографией и GPS. После получения предложения оно отправляется в соответствующий офис, который может разместить заказ на работу. В течение 2016 года было зарегистрировано сто тысяч запросов. Эта электронная услуга начала работать в сентябре 2013 года. [90]
Городское правительство Гетеборга имеет онлайн-систему голосования с участием, [91] открытую для каждого гражданина, чтобы предлагать изменения и решения. Когда предложение получает более 200 голосов, оно передается в соответствующий политический комитет. [92]
В документах британского правительства 2007 и 2008 годов рассматривается концепция «государственных услуг, управляемых пользователем» и сценарии высокоперсонализированных государственных услуг. [93] [94] В документах предлагается новый взгляд на роль поставщиков услуг и пользователей в разработке новых и высокоперсонализированных государственных услуг с использованием вовлечения пользователей. [93] [94] Этот взгляд был исследован в рамках инициативы в Великобритании. Под влиянием Европейского Союза возможности проектирования услуг для государственного сектора исследуются, подбираются и продвигаются в таких странах, как Бельгия. [95]
Care Opinion была создана для усиления голоса пациентов в NHS в 2005 году. Behavioural Insights Team (BIT) (также известная как Nudge) изначально была частью британского кабинета министров и была основана в 2010 году для того, чтобы применить теорию подталкивания , чтобы попытаться улучшить политику, услуги и сэкономить деньги британского правительства. С 2014 года BIT стала децентрализованной, полуприватизированной компанией, в которой Nesta (благотворительная организация) , сотрудники BIT и британское правительство владеют каждой третью этого нового бизнеса. [96] В том же году при президенте Обаме в правительство Соединенных Штатов было добавлено подразделение Nudge , именуемое «US Nudge Unit», работающее в Управлении по политике в области науки и технологий Белого дома . [97]
FixMyStreet .com — это веб-сайт и приложение, разработанные mySociety , британской компанией гражданских технологий, которая работает над созданием инструментов онлайн-демократии для британских граждан. FixMyStreet позволяет гражданам Соединенного Королевства сообщать о проблемах общественной инфраструктуры (таких как выбоины, сломанные уличные фонари и т. д.) в соответствующие местные органы власти. [98] FixMyStreet стал источником вдохновения для многих стран по всему миру, которые последовали примеру и использовали гражданские технологии для улучшения общественной инфраструктуры. [16] Веб-сайт финансировался Инновационным фондом Департамента по конституционным вопросам и был создан mySociety. [99] Вместе с самой платформой mySociety выпустила FixMyStreet , бесплатную и открытую программную среду, которая позволяет пользователям создавать собственные веб-сайты для сообщения о проблемах на улицах. [100] У mySociety есть много различных инструментов, например, для парламентского мониторинга, которые работают во многих странах для разных типов управления. Когда такие инструменты интегрируются в правительственные системы, граждане могут не только понять внутреннюю работу своего теперь прозрачного правительства, но и получить средства «оказывать влияние на людей у власти». [101] Дом Новояза — это общественное пространство и площадка, ориентированная на создание сообщества специалистов по гражданским и политическим технологиям в Соединенном Королевстве. [102]
Spacehive — это краудфандинговая платформа для проектов по благоустройству городов, которая позволяет гражданам и местным группам предлагать идеи проектов, например, по благоустройству местного парка или открытию уличного рынка. [103] Затем проекты финансируются смесью граждан, компаний и государственных органов. Платформа используется несколькими советами, включая мэра Лондона, для совместного финансирования проектов. [104]
Democracy Club — это компания, представляющая интересы общества , основанная в 2009 году для предоставления британским избирателям легкого доступа к спискам кандидатов на предстоящих выборах. [105] [106] Democracy Club использует сеть волонтеров для сбора информации о кандидатах, которая затем предоставляется избирателям через поиск по почтовому индексу на сайте whocanivotefor.co.uk. [107] [108] Democracy Club также работает с Избирательной комиссией , предоставляя данные для национального поиска избирательных участков на сайте wheredoivote.co.uk и на собственном сайте комиссии. [109]
В Украине крупное гражданское технологическое движение началось с реформы открытых данных в 2014 году. На данный момент публичные данные доступны на data.gov.ua, национальном портале открытых данных. [110] [111]
Некоторые широко используемые украинские гражданские технологические проекты включают платформу для привлечения доноров DonorUA, службу мониторинга данных украинских компаний и судебных реестров Open Data Bot, платформу партисипаторного бюджетирования "Громадський проект". Последняя насчитывает более 3 миллионов пользователей. [112] [113] [114]
В 2017 году для содействия развитию гражданских технологических инициатив украинская неправительственная организация SocialBoost запустила 1991 Civic Tech Center, специализированное общественное пространство в столице страны, Киеве . [115] Пространство открылось после получения гранта в размере 480 000 долларов от Omidyar Network , филантропической инвестиционной компании, созданной основателем eBay Пьером Омидьяром . [116]
Канадская цифровая служба (CDS) была запущена в 2017 году в рамках попытки улучшить ИТ-инфраструктуру канадского правительства. [117] [118] CDS была создана в Казначейском совете Канады, канадском агентстве, которое контролирует расходы в департаментах и операции государственной службы. [118] Скотт Брайсон , президент Канадского казначейского совета , запустил CDS и был первым министром цифрового правительства Канады . [118]
Как и в других странах, канадское движение гражданских технологий объединяет несколько организаций. Code for Canada — некоммерческая группа, в некоторой степени следующая модели Code for America . [119] Несколько городов или регионов принимают у себя группы гражданских технологий с регулярными встречами (в порядке с запада на восток): Ванкувер, [120] Калгари, [121] Эдмонтон, [122] Регион Ватерлоо, [123] Торонто, [124] Оттава, [125] Фредериктон, [126] Сент-Джон, [127] и Галифакс. [128]
Администрации Клинтона , Буша и Обамы стремились к инициативам по дальнейшей открытости правительства, либо посредством более широкого использования технологий в политических институтах, либо посредством эффективных способов дальнейшего гражданского участия. [ 129] Администрация Обамы проводила Инициативу открытого правительства, основанную на принципах прозрачности и гражданского участия. [130] Эта стратегия проложила путь к повышению правительственной прозрачности в других странах, чтобы улучшить демократию на благо граждан и обеспечить более широкое участие в политике с точки зрения граждан. Во время своей президентской гонки Обама был «непосредственно связан с широким использованием социальных сетей в ходе кампании». [131]
Согласно исследованию, проведенному International Data Corporation (IDC), в 2015 году на гражданские технологии будет потрачено около 6,4 млрд долларов из примерно 25,5 млрд долларов, которые правительства США потратят на технологические проекты, ориентированные на внешние технологии. [4] [132] Исследование Knight Foundation в области гражданских технологий показало, что количество компаний, занимающихся гражданскими технологиями, росло примерно на 23% ежегодно в период с 2008 по 2013 год. [133]
Гражданские технологии создаются различными компаниями, организациями и группами волонтеров. Одним из ярких примеров является Code for America , некоммерческая организация из Сан-Франциско, которая работает над устранением разрыва между правительством и гражданами. [134] Студенты Гарвардского университета создали национальную некоммерческую организацию Coding it Forward , которая создает стажировки в области науки о данных и технологий для студентов бакалавриата и магистратуры в федеральных агентствах США. [135] Еще одним примером организации гражданских технологий является Chi Hack Night, [136] базирующаяся в Чикаго. Chi Hack Night — это еженедельное мероприятие, проводимое волонтерами для создания, обмена и изучения гражданских технологий. Civic Hall [137] — это коворкинг и пространство для мероприятий в Нью-Йорке для людей, которые хотят внести свой вклад в проекты, ориентированные на гражданское общество, с использованием технологий. [138] А OpenGov создает программное обеспечение, предназначенное для того, чтобы государственные учреждения могли принимать решения на основе данных, улучшать бюджетирование и планирование, а также информировать избранных должностных лиц и граждан.
OneBusAway, мобильное приложение, которое отображает информацию о транзите в реальном времени, является примером использования открытых данных в гражданских технологиях. Оно поддерживается волонтерами и имеет гражданскую полезность, помогая людям ориентироваться в городах. Оно следует идее, что технология может быть инструментом, с помощью которого правительство может действовать как уравнитель общества. [139]
Профессор Принстонского университета Эндрю Аппель решил доказать, насколько легко взломать машину для голосования. [140] 3 февраля 2007 года он и аспирант Алекс Халдерман приобрели машину для голосования, и Халдерман взломал замок за 7 секунд. [141] [142] Они извлекли 4 чипа ПЗУ и заменили их модифицированными версиями своих собственных: версией модифицированной прошивки, которая могла сбивать результаты машины, тонко изменяя подсчет голосов, никогда не выдавая ни намека избирателю. На завершение процесса ушло менее 7 минут.
В сентябре 2016 года Аппель написал свидетельские показания для слушаний Подкомитета Конгресса по информационным технологиям на тему «Кибербезопасность: обеспечение целостности избирательных урн», в которых предложил Конгрессу устранить сенсорные экраны для голосования после выборов 2016 года и потребовать, чтобы все выборы подвергались разумному аудиту после каждых выборов, чтобы гарантировать, что системы функционируют должным образом, и доказать американскому народу, что их голоса учитываются как поданные. [143] [144]
В офисе президента Мексики есть национальный координатор цифровой стратегии, который работает над национальной цифровой стратегией Мексики. [145] Офис создал портал gob.mx, веб-сайт, предназначенный для взаимодействия граждан Мексики с правительством, а также систему для обмена открытыми правительственными данными. [145] По данным McKinsey & Company , в исследовании 2018 года Мексика имела наихудшую оценку опыта граждан (4,4 из 10) в отношении удобства и доступности мексиканских государственных услуг среди группы обследованных стран (Канада, Франция, Германия, Мексика, Великобритания и США). [145]
Arena Electoral была онлайн-платформой, созданной Fundación Ethos во время мексиканского избирательного процесса 2012 года для содействия ответственному голосованию. [146] Была создана онлайн-симуляция, в которой приняли участие четыре кандидата в президенты в этом избирательном цикле, и каждому из них были даны политические вопросы, основанные на мексиканской национальной повестке дня, для решения которых они должны были найти решение. После того, как каждый кандидат давал свои решения, платформа публиковала их на своем веб-сайте и предоставляла мексиканским гражданам возможность проголосовать за лучшую политику. [147]
Partido de la Red ( Net Party ) — аргентинская политическая партия, использующая программное обеспечение с открытым исходным кодом DemocracyOS с целью избрания представителей, которые голосуют в соответствии с тем, что граждане решают онлайн. [148] Caminos de la Villa — это платформа для действий граждан, где граждане могут следить за урбанизацией города Буэнос-Айрес. Пользователи могут просматривать подробную информацию о работе, которую правительство проводит в районах. Кроме того, пользователи могут загружать документы вместе с фотографиями того, что делает правительство. Пользователи также могут отправлять на платформу сообщения о проблемах с государственными услугами. [149] [150]
Observatorio de Justicia Fiscal desde las Mujeres (на английском языке: Женская обсерватория фискальной юстиции) — это организация, которая анализирует фискальную политику страны. Они делают это, используя систему с тем же названием для обработки информации о расходах страны с гендерным акцентом. [151] Это делается для того, чтобы обеспечить большее равенство в расходах страны. [152]
В 2011 году была основана бразильская организация NOSSAS, которая помогает гражданам и группам выражать свою борьбу и добиваться перемен. [153] [154] [155] Они также создали собственную техническую платформу BONDE. Это платформа, на которой другие организации могут создавать свои веб-сайты и использовать инструменты для расширения своего влияния. [156] Помимо BONDE, NOSSAS также предоставляет поддержку и программы тем, кто хочет стать активистом. [153]
CitizenLab — это гражданская технологическая компания, которая работает во многих странах и местных органах власти. Citizen Lab работает над тем, чтобы граждане были лучше информированы в демократии для принятия публичных решений. В 2019 году они расширились до Чили и создали команды для поддержки вовлеченности, бюджетирования, планирования и многого другого. [157]
Основанная в 2016 году, Movilizatorio была создана для поощрения и продвижения участия граждан в демократии. [158] Movilizatorio работает над многими проектами для решения различных проблем в стране, включая политические, социальные, поведенческие и культурные проблемы. Один из их проектов смог объединить местное сообщество, потому что начальная школа не начала занятия. Вскоре после начала движения, после сбора подписей и обращения к министру образования, занятия начались. [159]
Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana (на английском языке: Фонд развития гражданской свободы) — организация, основанная в 1995 году. Основной целью является улучшение демократии в Панаме. Способами достижения этого являются содействие прозрачности в работе правительства для предотвращения коррупции и взаимодействие с гражданами для повышения демократического участия граждан. [160] [161]
TEDIC — это организация, основанная в 2012 году, которая защищает цифровые права граждан. TEDIC исследует информацию о кибербезопасности, авторских правах, искусственном интеллекте и многом другом. Они также продвигают и разрабатывают собственное программное обеспечение, которое люди могут использовать для осуществления социальных изменений. Они работали над такими темами, как персональные данные, свобода выражения мнений, гендер и цифровая инклюзивность и многим другим. [162] [163]
Tu Servicio, гражданская технологическая платформа, информирует пользователей и граждан о государственных службах здравоохранения страны, чтобы они могли принимать обоснованные решения относительно поставщиков медицинских услуг. Платформа была основана в 2015 году. Она содержит список, который пользователи могут использовать для сравнения двух разных поставщиков медицинских услуг. Данные включают время ожидания, цены, количество пользователей, работников и многое другое. [164] DATA Uruguay — это организация, которая работает над проблемами, связанными с данными. Они работают с другими организациями и сообществом для создания инструментов с открытыми данными. DATA Uruguay продвигает открытые данные и прозрачность публичной информации. [165] [166]
В разгар пандемии COVID-19 в Венесуэле программисты создали различные приложения для гражданского использования. [167] Одним из них было Docti.App, это было приложение, в котором был список мест, куда граждане могут обратиться в случае чрезвычайной ситуации. В нем был фильтруемый список, чтобы найти все, что нужно пользователям, включая лекарства и кислородные баллоны. [168] Другим примером является Javenda, это было веб-приложение, используемое для поиска близлежащих больниц. Он собирал данные из медицинских центров, добавлял их на карту и делал ее доступной для пользователей, чтобы они могли их найти. [168] [169]
Благодаря удобствам, предоставляемым гражданскими технологиями, существуют преимущества, а также растущая обеспокоенность по поводу последствий, которые они могут иметь для социального поведения и гражданской активности. [170] Новые технологии обеспечивают связь и новые коммуникации, а также меняют то, как мы взаимодействуем с проблемами и контекстами за пределами интимной сферы. [170] Гражданские технологии обеспечивают прозрачность в правительстве с открытыми правительственными данными и позволяют большему количеству людей с различным социально-экономическим уровнем иметь возможность строить и участвовать в гражданских вопросах таким образом, который был невозможен ранее. [171]
Важность личного взаимодействия также была поставлена под сомнение с ростом электронной почты и социальных сетей и снижением традиционного личного социального взаимодействия. Технология в целом может быть ответственна за это изменение социальной нормы, но она также имеет потенциал для ее изменения с помощью возможностей аудио- и видеосвязи. Необходимо провести больше исследований, чтобы определить, являются ли они подходящими заменами личному взаимодействию или вообще возможна какая-либо замена. [2]
Прис и Шнейдерман обсуждают важный социальный аспект гражданских технологий, обсуждая «структуру от читателя к лидеру», которая заключается в том, что пользователи информируют читателей, которые информируют коммуникаторов, которые затем информируют соавторов, прежде чем, наконец, достичь лидеров. [172] Эта цепочка коммуникаций позволяет доносить интересы масс до исполнителей.
Что касается выборов и онлайн-голосования, существует вероятность того, что избиратели примут менее обоснованные решения из-за простоты голосования. Хотя явится гораздо больше избирателей, они могут делать это только потому, что это легко, и, возможно, не будут сознательно принимать решение, основанное на их собственном синтезированном мнении. Предполагается, что если онлайн-голосование станет более распространенным, то и обсуждения, проводимые избирателями относительно вопросов или кандидатов, по которым проводится опрос, должны быть более распространены. [2] Приложения для консультаций по голосованию помогают избирателям находить кандидатов и партии, наиболее близкие к их предпочтениям, при этом исследования показывают, что использование этих приложений, как правило, увеличивает явку и влияет на выбор избирателей. [173] Эксперимент во время выборов в ассамблею в индийском штате Уттар-Прадеш показал, что отправка голосовых звонков и текстовых сообщений деревням с информацией об уголовных обвинениях кандидатов увеличила долю голосов чистых кандидатов и снизила долю голосов кандидатов, совершивших насилие. [174]
С появлением передовых технологий, которые стоят дороже, и с возросшей зависимостью от гражданских технологий, малоимущие семьи могут остаться в неведении, если они не могут позволить себе платформы для гражданских технологий, такие как компьютеры и планшеты . Это приводит к увеличению разрыва между семьями низшего и среднего/высшего социально-экономического класса. [2]
Знание того, как пользоваться компьютером, одинаково важно при рассмотрении факторов доступа к приложениям гражданских технологий в Интернете, и также, как правило, ниже в семьях с низким доходом. Согласно исследованию, проведенному Национальным центром образовательной статистики, 14% учащихся в возрасте от 3 до 18 лет не имеют доступа к Интернету. Те, у кого более низкий социально-экономический статус, как правило, сокращают свой бюджет, не устанавливая Интернет у себя дома. [175] Государственные школы взяли на себя инициативу по обеспечению надлежащего доступа к технологиям и образованию в классе, чтобы лучше подготовить детей к миру высоких технологий, но все еще существует четкая разница между онлайн-вкладом тех, у кого есть и нет опыта работы в Интернете. [2]
{{cite book}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}
: Отсутствует или пусто |title=
( помощь ){{cite web}}
: Отсутствует или пусто |title=
( помощь )из приложения Snap Send Solve также показали, что 47 процентов сообщений о выброшенном мусоре, включая матрасы, составляют до 36 963 по всему штату.
{{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link)