Торговый фонд

Торговый фонд — это исполнительное агентство , правительственный департамент или часто просто часть департамента, которая позволяет департаменту управлять своими собственными доходами и расходами отдельно от общих государственных финансов и больше похоже на бизнес, в отличие от необходимости получать финансирование от законодательного органа правительства и возвращать доход обратно в его казну. Гонконгское парламентское исследование торговых фондов в Великобритании и Гонконге описывает их природу и цель следующим образом:

Торговый фонд — это финансовая и бухгалтерская структура, установленная законом, позволяющая правительственному департаменту или части департамента применять определенные методы бухгалтерского учета и управления, распространенные в частном секторе. [Фонд] работает на основе самофинансирования и не нуждается в регулярном поиске финансирования у законодательного органа для финансирования своих ежедневных операций после его создания... намерение [заключается в том, что такое] институциональное изменение обеспечит соответствующую гибкость в управлении ресурсами и будет способствовать формированию новой рабочей культуры для улучшения услуг с точки зрения как качества, так и экономической эффективности. ^[1]

В каждой стране есть свои собственные законы и правила, контролирующие создание и использование торговых фондов. Торговые фонды в Великобритании были первоначально созданы в соответствии с Законом о государственных торговых фондах 1973 года (гл. 63) и изменены Законом о государственных торговых фондах 1990 года (гл. 30) ^[2] вместе с другими изменениями посредством финансового законодательства. ^[3] В 1993 году Гонконг последовал его примеру, приняв Указ о торговых фондах того же года. ^[4] Создание и функционирование торгового фонда Гонконга регулируется решениями, принимаемыми Законодательным советом по рекомендации Финансового секретаря .

Значение торгового фонда Великобритании заключается в том, что он имеет постоянные полномочия в соответствии с Законом 1973 года использовать свои поступления для покрытия своих расходов или издержек. Некоторые торговые фонды имеют своей основной функцией сбор и предоставление информации как государственному, так и частному секторам; другие этого не делают. Также в Великобритании торговый фонд может быть создан только с согласия Казначейства Ее Величества . Для создания фонда более 50% доходов торгового фонда будут состоять из поступлений за товары и услуги, предоставляемые департаментом, и когда ответственный министр и Казначейство убедятся, что создание торгового фонда приведет к «повышению эффективности и результативности в управлении операциями». ^[5]

Список торговых фондов

Указана дата создания как торгового фонда:

Великобритания

Текущий

Коммерческая служба короны – 1 апреля 1991 г. (сначала известная как Агентство по закупкам, затем OGCbuying.solutions, затем Решения по закупкам, затем Служба государственных закупок)
Агентство по делам водителей и транспортных средств (DVA) – 1 апреля 2007 г. (Северная Ирландия; принадлежит Исполнительному комитету Северной Ирландии )
Услуги FCDO – 1 апреля 2008 г.
Ведомство по интеллектуальной собственности – 1 октября 1991 г. (первоначально известное как Патентное ведомство)
Метеорологическое бюро – 1 апреля 1996 г.
Центр королевы Елизаветы II – 1 апреля 1997 г.
Реестры Шотландии – 1 апреля 1996 г. (принадлежат шотландскому правительству )
Королевский монетный двор – 1 апреля 1975 г. (стал холдинговой компанией Royal Mint Ltd 31 декабря 2009 г.)
Управление по атомной энергии Соединенного Королевства (UKAEA) – 1 апреля 1986 г. (обязано действовать и вести учет в качестве торгового фонда ^[6] )
Гидрографическое бюро Соединенного Королевства (UKHO) – 1 апреля 1996 г.

Companies House – 1 октября 1991 г. (статус торгового фонда отменен 1 апреля 2020 г.)
Лаборатория оборонной науки и технологий (Dstl) – 1 июля 2001 г. (статус торгового фонда отменен 1 апреля 2017 г.)
Агентство по выдаче водительских прав и лицензий на транспортные средства (DVLA) – 1 апреля 2004 г. (статус торгового фонда отменен 1 апреля 2011 г.)
Агентство по стандартам для водителей и транспортных средств (DVSA) – 1 апреля 2015 г. (статус торгового фонда отменен 1 апреля 2021 г.)
Земельный кадастр Ее Величества – 1 апреля 1993 г. (статус торгового фонда отменен 1 апреля 2020 г.)
Агентство по регулированию лекарственных средств и изделий медицинского назначения (MHRA) – 1 апреля 2003 г. (статус торгового фонда отменен 1 апреля 2022 г.)

Несуществующий

Организация по ремонту армейских баз (ABRO) – 1 апреля 2002 г. (объединена с DARA, образовав DSG 1 апреля 2008 г.)
Центральное управление информации (COI) – 1 апреля 1991 г. (упразднено в марте 2012 г.)
Чессингтонский компьютерный центр – 1 апреля 1993 г. (приватизирован в июле 1996 г.)
Поставщики короны – 1 апреля 1976 г. (сначала известные как Отдел поставок Агентства по обслуживанию имущества и упраздненные в марте 1991 г.)
Агентство по ремонту военной авиации (DARA) – 1 апреля 2001 г. (объединено с ABRO, образовав DSG 1 апреля 2008 г.)
Агентство по оценке и исследованиям в области обороны (DERA) – 1 апреля 1995 г. (разделилось на Dstl и Qinetiq 1 июля 2001 г.)
Агентство оборонных исследований (DRA) – 1 апреля 1993 г. (стало частью DERA 1 апреля 1995 г.)
Группа поддержки обороны (DSG) – 1 апреля 2008 г. (приватизирована в апреле 2015 г.)
Агентство по тестированию водителей и транспортных средств (DVTA) – 1 апреля 1996 г. (объединилось с Управлением по выдаче водительских прав и транспортных средств Северной Ирландии, образовав DVA 1 апреля 2007 г.)
Агентство стандартов вождения (DSA) – 1 апреля 1997 г. (объединилось с VOSA, образовав DVSA 1 апреля 2015 г.)
Колледж пожарной службы (FSC) – 1 апреля 1992 г. (приватизирован в феврале 2013 г.)
Судебно-экспертная служба (СЭС) – 1 апреля 1999 г. (упразднена в марте 2012 г.)
HM Stationery Office (HMSO) – 1 апреля 1980 г. (приватизировано как The Stationery Office в сентябре 1996 г.)
Агентство по контролю за лекарственными средствами (MCA) – 1 апреля 1993 г. (объединено с Агентством по медицинским приборам и образовало MHRA 1 апреля 2003 г.)
NHS Estates – 1 апреля 1999 г. (отменено в сентябре 2005 г.)
Ordnance Survey (OS) – 1 апреля 1999 г. (стала государственной компанией 1 апреля 2015 г. ^[7] )
Royal Ordnance Factories (ROFs) – 1 июля 1974 г. (приватизированы как Royal Ordnance в апреле 1987 г.)
Агентство транспортных средств и операторских услуг (VOSA) – 1 апреля 2003 г. (объединилось с DSA, образовав DVSA 1 апреля 2015 г.)
Инспекция транспортных средств – 1 апреля 1991 г. (объединена с Traffic Area Network, образовав VOSA 1 апреля 2003 г.)

Гонконг

Реестр компаний – 1 августа 1993 г.
Электрические и механические услуги – 1 августа 1996 г. ^[8]
Почта Гонконга – 1 августа 1995 г.
Земельный кадастр – 1 августа 1993 г.
Управление телекоммуникационного надзора (OFTA) – 1 июня 1995 г.
Услуги по очистке сточных вод – 11 марта 1994 г. (статус торгового фонда отменен 31 марта 1998 г.)

Ссылки

^ Лэм, Китти. Operation of Trading Funds . Research and Library Services Division, Legislative Council Secretariat, Central, Hong Kong. Отчет RP02/02-03. 18 февраля 2003 г. Получено 19 июня 2017 г.
^ «Закон о государственных торговых фондах 1973 года».
^ «Закон о государственных торговых фондах 1973 г., часть 1».
↑ Правительство Гонконга, Гл. 430: Указ о торговых фондах, 12 марта 1993 г.
^ Закон о государственных торговых фондах 1973 г., п. 1(1)(b), с поправками, внесенными Законом о государственных торговых фондах 1990 г. См. [1].
^ «Закон об управлении атомной энергией 1986 года».
^ "Изменение операционной модели Картографического управления: письменное заявление - HCWS215". Парламент Великобритании .
↑ Резолюция Законодательного совета в соответствии с разделами 3, 4 и 6 Указа о торговом фонде (гл. 430), принятая 26 июня 1996 г., дата обращения 25 декабря 2018 г.