Dakota Access Pipeline ( DAPL ) или трубопровод Bakken — подземный трубопровод длиной 1886 км (1172 мили) в Соединенных Штатах, способный транспортировать до 750 000 баррелей легкой малосернистой сырой нефти в день. Он начинается на месторождениях сланцевой нефти формации Bakken на северо-западе Северной Дакоты и продолжается через Южную Дакоту и Айову до нефтяного терминала около Патока, штат Иллинойс . Вместе с нефтепроводом Energy Transfer Crude Oil Pipeline из Патока в Недерланд, штат Техас , он образует систему Bakken. По трубопроводу транспортируется 40 процентов нефти, добываемой в регионе Баккен.
Проект стоимостью 3,78 млрд долларов был объявлен общественности в июне 2014 года, а строительство началось в июне 2016 года, создав около 42 000 рабочих мест с общей суммой заработной платы в 2 млрд долларов. Трубопровод был завершен в апреле 2017 года и был введен в эксплуатацию в мае 2017 года. Трубопровод принадлежит Dakota Access, LLC, контролируемой Energy Transfer Partners , с миноритарными долями Phillips 66 и аффилированными лицами Enbridge и Marathon Petroleum .
Протесты против строительства трубопровода проходили с 2016 по 2017 год и были организованы противниками его строительства, в том числе индейской резервацией Стэндинг-Рок .
До строительства трубопровода Dakota Access легкая малосернистая нефть из формации Баккен транспортировалась в основном по железной дороге во время нефтяного бума в Северной Дакоте . [4] [5] Добыча в этом районе увеличилась с 309 000 баррелей в день в 2010 году до более 1 миллиона в 2014 году, при этом трубопроводная инфраструктура была недостаточной для транспортировки возросшей добычи. [5] Планы по строительству трубопровода были объявлены компанией Energy Transfer Partners в 2014 году, [6] а Phillips 66 приобрела 25% акций проекта позднее в том же году. [7] По оценкам Energy Transfer Partners, трубопровод создаст от 12 до 15 постоянных рабочих мест и от 2 000 до 4 000 временных рабочих мест в Айове. Капитальные инвестиции в размере 1,35 млрд долларов в Айове, как предполагалось, принесут 33 млн долларов налога с продаж в Айове во время строительства и 30 млн долларов налога на имущество в 2017 году . [8] Energy Transfer наняла «Strategic Economics Group» в Западном Де-Мойне для подготовки этого анализа. [9] [10]
В сентябре 2014 года Dakota Access провела первую информационную встречу с племенным советом Standing Rock Sioux. Информационные встречи для землевладельцев Южной Дакоты и Иллинойса были проведены в октябре 2014 года, [8] и начиная с 1 декабря 2014 года в каждом из затронутых округов Айовы. [11] Встречи в Форт-Мэдисон , Сиу-Сентер , Оскалуза и Сторм-Лейк собрали сотни людей, которые выразили свою поддержку и/или несогласие с трубопроводом. [12] [13] [14] [15] Вебинар для округов Браун и Хэнкок, Иллинойс, состоялся в феврале 2015 года. [16]
29 октября 2014 года Dakota Access представила проект Совету по коммунальным услугам Айовы (IUB) [17] после того, как губернатор Айовы Терри Бранстед отклонил просьбы общественных и экологических активистов, которые просили его заблокировать планы. [18] В декабре 2014 года Dakota Access подала заявку на получение разрешения от Комиссии по коммунальным услугам Северной Дакоты на предлагаемый маршрут. [19] В январе 2015 года Dakota Access подала заявку в IUB. [20] В феврале 2015 года она подала заявки в Департамент природных ресурсов Айовы на получение разрешений на суверенные земли и поймы . [21] В апреле 2015 года законопроект об исследовании Сената Айовы 1276 и законопроект об исследовании Палаты представителей 249 были выдвинуты на рассмотрение сенатором Робертом Хоггом , демократом от Сидар-Рапидс, и представителем штата Бобби Кауфманном , республиканцем от Уилтона; он потребовал от Dakota Access «получить добровольные сервитуты от 75% владельцев собственности вдоль маршрута, прежде чем будет разрешено принудительное отчуждение собственности». [22]
Совет по коммунальным услугам Айовы одобрил трубопровод 10 марта 2016 года, проголосовав 3 против 0, став последним из четырех регуляторов коммунальных услуг штата, давших свое одобрение. Одобрение было получено после 18 публичных информационных собраний, предварительно заполненных показаний, тысяч публичных комментариев и 12 дней публичных слушаний. [23] Условия одобрения включали страхование ответственности на сумму не менее 25 миллионов долларов; гарантии того, что материнские компании Dakota Access оплатят ущерб, нанесенный утечкой или разливом из трубопровода; пересмотренный план смягчения последствий для сельского хозяйства; временные рамки для уведомлений о строительстве; измененные формы сервитута при отчуждении; и заявление о принятии условий и положений постановления совета директоров». [24] [25] IUB заявил, что при соблюдении этих условий трубопровод будет способствовать общественному удобству и необходимости. [23] На следующий день компания заявила, что обеспечила добровольные сервитуты на 82% из 1295 затронутых земельных участков Айовы. [26] Неделю спустя Dakota Access подала ходатайства в IUB с просьбой об ускоренном и конфиденциальном рассмотрении для немедленного начала строительства, заявив, что она выполнила условия и что ее полисы страхования ответственности являются коммерческой тайной в соответствии с законодательством Айовы и «не будут служить общественным целям». [25] Dakota Access также подала 23 иска о принудительном отчуждении против 140 лиц, банков и угольной шахты, чтобы получить сервитуты через Северную Дакоту. [27]
Опрос 2015 года показал, что пятьдесят семь процентов жителей Айовы поддерживают строительство трубопровода. [28] Строительство трубопровода также, по оценкам, создаст 42 000 рабочих мест с общей суммой заработной платы в 2 миллиарда долларов. [29]
В марте 2016 года Служба охраны рыбных ресурсов и диких животных США выдала разрешение на строительство на суверенных землях. В конце мая 2016 года разрешение было временно отозвано в трех округах Айовы, где трубопровод должен был пересечь реку Биг-Су и территорию управления дикой природой Биг-Су; это исторические и культурные объекты племени Верхних Сиу , включая могилы в округе Лион. [30] Также в мае 2016 года фермеры Айовы подали иски, чтобы помешать штату использовать право принудительного отчуждения. [31]
В июне 2016 года IUB проголосовал 2 против 1 ( Либби Джейкобс и Ник Вагнер за, а председатель Джери Хаузер против) за продолжение строительства на несуверенных землях. Sierra Club заявил, что это действие было незаконным до того, как Инженерный корпус США одобрил проект. [32] В конце июня 2016 года строительство было разрешено возобновить в округе Лион после того, как планы были изменены, чтобы проложить трубопровод на 85 футов (26 м) ниже участка с использованием направленного бурения вместо рытья траншей и нарушения почвы на поверхности. [33] В декабре 2016 года одобрение было оспорено в окружном суде округа Полк. [34] В июле и августе 2016 года Инженерный корпус армии США (USACE) одобрил разрешения на переход через воду и выдал все, кроме одного разрешения, необходимые для строительства трубопровода. [35] [36]
27 июля 2016 года племя сиу из Стэндинг-Рок подало в суд на USACE в Окружном суде США по округу Колумбия . [37] [38] [39] Ходатайство о предварительном запрете было отклонено Окружным судом США в сентябре 2016 года. В сентябре 2016 года племя сиу из Стэндинг-Рок подало апелляцию, которая была отклонена месяц спустя. [40]
В августе 2016 года совместное предприятие Enbridge (75%) и Marathon Petroleum (25%) договорилось о покупке 49% акций Dakota Access, LLC за 2 млрд долларов. [41] [42] Сделка была завершена в феврале 2017 года после предоставления окончательного сервитута. [43]
В сентябре 2016 года Министерство юстиции США получило более 33 000 петиций с просьбой пересмотреть все разрешения и заказать полную проверку воздействия проекта на окружающую среду. [44] 9 сентября 2016 года Министерство юстиции, армия и внутренние дела США опубликовали совместное заявление о временной остановке проекта на федеральной земле, граничащей с водохранилищем озера Оахе или под ним . Федеральное правительство США обратилось к компании с просьбой о «добровольной паузе» в строительстве вблизи этого района до тех пор, пока не будут проведены дополнительные исследования в регионе, простирающемся на 20 миль (32 км) вокруг озера Оахе. [39] [45] Energy Transfer Partners отклонила запрос и возобновила строительство. [46] 13 сентября 2016 года председатель и генеральный директор Energy Transfer Partners Келси Уоррен заявил, что опасения по поводу влияния трубопровода на водоснабжение «необоснованны», что «многочисленные археологические исследования, проведенные совместно с государственными учреждениями по сохранению исторических объектов, не обнаружили никаких священных предметов вдоль маршрута» и что компания встретится с официальными лицами в Вашингтоне, «чтобы понять их позицию и подтвердить нашу приверженность вводу трубопровода Dakota Access в эксплуатацию». [47]
1 ноября 2016 года президент Обама объявил, что его администрация следит за ситуацией и связалась с USACE, чтобы изучить возможность изменения маршрута трубопровода, чтобы обойти священные земли. [48] 14 ноября 2016 года USACE объявил, что «армия определила, что дополнительное обсуждение и анализ оправданы в свете истории лишения прав собственности на земли Великой нации сиу, важности озера Оахе для племени, наших межправительственных отношений и закона, регулирующего сервитуты через государственную собственность». [49] Energy Transfer Partners ответила критикой администрации Обамы за «политическое вмешательство» и заявила, что «дальнейшая задержка в рассмотрении этого дела добавит миллионы долларов каждый месяц в расходы, которые не могут быть возмещены». Губернатор Северной Дакоты Джек Далримпл раскритиковал решение, заявив, что трубопровод будет в безопасности, и что решение «давно назрело». [50] Крейг Стивенс, представитель коалиции Midwest Alliance for Infrastructure Now (MAIN), назвал заявление Корпуса «очередной попыткой смерти от промедления» и сказал, что администрация Обамы «решила еще больше разжечь пламя протеста путем большего бездействия». Сенатор от Северной Дакоты Джон Хувен сказал в своем заявлении, что задержка «только продлит разрушение в регионе, вызванное протестами, и усложнит жизнь всем, кто живет и работает в этом районе». [51] Выступая перед CBS News в ноябре, Келси Уоррен сказал, что «100 процентов, что сервитут будет предоставлен, а трубопровод будет построен», когда новоизбранный президент Дональд Трамп вступит в должность 20 января 2017 года. [52]
4 декабря 2016 года USACE объявил, что не предоставит сервитута на бурение трубопровода под озером Оахе и готовит заявление о воздействии на окружающую среду для рассмотрения возможных альтернативных маршрутов. [53] [54] [55] Помощник секретаря армии (гражданские работы) Джо-Эллен Дарси заявила , что «лучший способ завершить эту работу ответственно и оперативно — это изучить альтернативные маршруты пересечения трубопровода». [56] Energy Transfer Partners и Sunoco Logistics Partners в тот же день опубликовали ответ, в котором говорится, что директива Белого дома «является лишь последним в серии открытых и прозрачных политических действий администрации, которая отказалась от верховенства закона в пользу заискивания перед узким и экстремистским политическим электоратом». Они заявили, что компании «полностью рассчитывают завершить строительство трубопровода без каких-либо дополнительных изменений маршрута в озере Оахе и вокруг него. Ничто из того, что сделала эта администрация сегодня, не меняет этого каким-либо образом». [57]
18 января 2017 года USACE подал официальное уведомление о намерении провести процесс заявления о воздействии на окружающую среду. [58] Уведомление открыло тридцатидневный комментарий по сфере действия EIS, касающийся пересечения озера Оахе. Предлагаемый EIS должен был рассмотреть «альтернативные места для трубопровода, пересекающего реку Миссури», прямые и косвенные риски и воздействия, а также их договорные права на озеро. [58] В тот же день окружной судья США Джеймс Боасберг отклонил просьбу ETP об отсрочке процесса EIS. [59]
После инаугурации Дональда Трампа в январе 2017 года он подписал президентский меморандум о предварительном одобрении строительства трубопровода, заявив при этом о своем намерении «пересмотреть некоторые условия» законопроекта о трубопроводе. [60] Приказ ускорит экологическую экспертизу, которую Трамп описал как «невероятно обременительную, долгую, ужасную процедуру выдачи разрешений». [61] [62] В этих указах, которые также включали трубопровод Keystone XL, описывалось, как завершение строительства трубопровода создаст больше рабочих мест. [63]
7 февраля 2017 года USACE направил в Конгресс США уведомление о намерении предоставить сервитут под озером Оахе в течение 24 часов после уведомления о доставке уведомления. [64] [65] 9 февраля 2017 года племя сиу реки Шайенн подало в суд на решение о сервитуте, сославшись на договор 1851 года и вмешательство в религиозные обряды племени. [66] [67] [68]
На трубопроводе Dakota Access Pipeline было временное жилье для рабочих трубопровода. [69] Строительство трубопровода было завершено в апреле 2017 года. [70]
Первая нефть была доставлена по трубопроводу 14 мая 2017 года. [70] 1 июня 2017 года испытания были завершены, и трубопровод был введен в коммерческую эксплуатацию. [71] [72]
После первого года эксплуатации трубопровода Forbes сообщил, что он транспортирует более 500 000 баррелей в день (79 000 м 3 /д) и перевез около 182,5 миллионов баррелей (29,02 × 10 6 м 3 ) нефти. [73] К 2021 году трубопровод сможет транспортировать 750 000 баррелей нефти в день [74] и на его долю приходится 40 процентов нефти, добываемой в регионе Баккен. [75]
Окружной судья США Джеймс Боасберг постановил в марте 2020 года, что правительство недостаточно изучило «воздействие трубопровода на качество среды обитания человека», приказав Инженерному корпусу армии США провести новую оценку воздействия на окружающую среду. [76] В июле 2020 года судья Боасберг приказал закрыть трубопровод и слить нефть до проведения новой экологической экспертизы. [77] [78] Временное распоряжение о закрытии было отменено апелляционным судом США 5 августа 2020 года, хотя ожидается, что экологическая экспертиза будет продолжена. [79] В 2021 году Апелляционный суд США по округу Колумбия встал на сторону племени сиу из Стэндинг-Рок и других племен, что должна была быть проведена тщательная экологическая экспертиза (в 2015 году была проведена только предварительная экспертиза) для 2-мильного участка трубопровода ниже озера Оахе. В феврале 2022 года Верховный суд США оставил это решение в силе, отказавшись рассматривать дело. [80] Несмотря на эти решения, трубопровод по сей день полностью работоспособен. [81]
Стоимость трубопровода составила 3,78 млрд долларов, из которых 1,4 млрд долларов было инвестировано в участок в Северной Дакоте , 820 млн долларов было инвестировано в участок в Южной Дакоте , 1,04 млрд долларов было инвестировано в участок в Айове и 516 млн долларов было инвестировано в участок в Иллинойсе . [82]
Трубопровод имеет постоянный сервитут в 50 футов (15 м) и право отвода на строительство до 150 футов (46 м). Трубопровод диаметром 30 дюймов (760 мм) находится по крайней мере на 48 дюймов (1,2 м) под землей от верха трубы или на 2 фута (0,61 м) ниже любой дренажной плитки . [83] При длине 1172 миль (1886 км) и диаметре 30 дюймов (760 мм) весь объем трубопровода составляет 30 214 400 кубических футов (855 576 м 3 ). При заявленном ежедневном объеме транспортировки 2 600 000 кубических футов (75 000 м 3 ) время разгрузки для опорожнения всего трубопровода оценивается в 11,4 дня. [84]
В 2021 году компания Energy Transfer Partners провела работы по расширению пропускной способности, что увеличило пропускную способность линии с 570 000 баррелей в сутки до ее нынешнего номинального значения в 750 000 баррелей в сутки. [85]
.jpg/1280px-Pipeline_on_rails,_Trempealeau_Wisconsin_(12859842853).jpg)
Разработчик утверждал, что трубопровод повышает общую безопасность для населения, поможет США достичь энергетической независимости и является более надежным и безопасным способом транспортировки на нефтеперерабатывающие заводы, чем железная дорога или автомобильные дороги. Сторонники утверждали, что трубопровод освободит железные дороги, что позволит фермерам отправлять больше зерна на Средний Запад. [86] По состоянию на июль 2014 года [update]сланцевая нефть Баккен транспортировалась через девять округов Айовы исключительно тремя грузовыми поездами в неделю. [87] По состоянию на июнь 2014 года 32 поезда в неделю с нефтью Баккен проходили через округ Джо-Дэвисс на северо-западе Иллинойса. [88]
Трубопровод принадлежит Energy Transfer (36,4% акций), MarEn Bakken Company LLC и Phillips 66 Partners. MarEn Bakken Company LLC — это предприятие, принадлежащее MPLX LP (дочерней компании Marathon Petroleum ) и Enbridge Energy Partners LP [89]
Bakken Holdings Company и Phillips 66 также совместно владеют другой частью системы Баккен, нефтепроводом Energy Transfer Crude Oil Pipeline , который идет от Патока до складских терминалов в Недерланде, штат Техас . [7] [89]
Стоимость проекта трубопровода составила 3,78 млрд долларов, из которых 2,5 млрд долларов были профинансированы за счет кредитов, а остальная часть капитала была получена за счет продажи права собственности на Dakota Access, LLC компаниям Enbridge и Marathon Petroleum. [90] Кредиты были предоставлены группой из 17 банков, включая Citibank , Wells Fargo , BNP Paribas , SunTrust , Royal Bank of Scotland , Bank of Tokyo-Mitsubishi , Mizuho Bank , TD Securities , ABN AMRO Capital , ING Bank , DNB ASA , ICBC , SMBC Nikko Securities и Société Générale . [91]
Из-за давления, вызванного протестами Dakota Access Pipeline , некоторые банки решили прекратить финансирование проекта. Среди них была и группа финансовых услуг DNB ASA. [92] [93] В феврале 2017 года городской совет Сиэтла, штат Вашингтон, единогласно проголосовал за то, чтобы не продлевать свой контракт с Wells Fargo «в шаге, который ссылается на роль банка как кредитора проекта Dakota Access Pipeline, а также на его «создание миллионов фиктивных счетов» и заявляя, что процесс торгов для его следующего банковского партнера будет включать «социальную ответственность». Городской совет в Дэвисе, штат Калифорния , предпринял аналогичные действия, единогласно проголосовав за то, чтобы найти новый банк для обработки его счетов к концу 2017 года. [94] В марте 2017 года ING продала свою долю в кредите, сохранив при этом потенциальный риск в случае неуплаты по кредиту. [95] [96]
Тринадцать из 17 банков, финансировавших трубопровод, подписали Экваториальные принципы . Несмотря на опасения, что проект может поставить под угрозу водоснабжение озера Оахе и реки Миссури в случае утечки, финансирование проекта все равно было одобрено. [97] [98]
Маршрут трубопровода проходит от северо-западных участков Северной Дакоты Баккен и Три-Форкс . Он начинается в Стэнли, Северная Дакота , и идет в юго-восточном направлении, заканчиваясь на нефтебазе около Патока, Иллинойс . [7] Он пересекает 50 округов в четырех штатах, [99] и построен на частной земле с участками, пересекающими воды Соединенных Штатов и зоны контроля наводнений, управляемые Инженерным корпусом армии США. [100]
В Северной Дакоте маршрут длиной 346 миль (557 км) пересекает семь округов. [82] Проект состоит из 143 миль (230 км) нефтесборных трубопроводов и 200 миль (322 км) более крупного магистрального трубопровода. Маршрут начинается с терминала в районе Стэнли и идет на запад с еще пятью терминалами в Рамберг-Стейшн, Эппинге , Трентоне , Уотфорд-Сити и Джонсонс-Корнере, прежде чем стать линией электропередачи, проходящей через Уиллистон , район Уотфорд-Сити , к югу от Бисмарка и снова пересекающей реку Миссури к северу от Кэннон-Болла . [101] Он также включает шесть местоположений нефтебаз и одну электрическую насосную станцию. [82]
На ранних стадиях планирования маршрута было предложено проложить трубопровод в 10 милях (16 км) к северо-востоку от Бисмарка, Северная Дакота . [102] [103] Инженерный корпус армии США (USACE) оценил альтернативные маршруты в рамках соблюдения Закона о национальной политике в области охраны окружающей среды, включая один маршрут к северу от Бисмарка, Северная Дакота. Этот альтернативный вариант был признан нежизнеспособным из-за множества факторов, включая то, что он не был совмещен с другой инфраструктурой, воздействие маршрута на водные ресурсы устья скважин, ограничения на маршрут из-за требования Комиссии по коммунальным услугам Северной Дакоты о 500-футовой жилой буферной зоне и дополнительное воздействие маршрута на районы, определенные как районы с высокими последствиями в соответствии с правилами Управления по безопасности трубопроводов и опасных материалов. [104]
Маршрут Бисмарка был отклонен Инженерным корпусом армии США (USACE) до подачи запроса в Комиссию по коммунальным услугам Северной Дакоты (NDPSC) на получение разрешения. [103] [105] Джесси Джексон охарактеризовал это решение как экологический расизм . [105] Изменение маршрута привело к тому, что трубопровод попал в существующий коридор трубопровода, параллельный уже существующему трубопроводу Northern Border Pipeline , газопроводу, построенному в 1982 году. [105] [106] Для трубопровода Dakota Access был выбран «почти идентичный маршрут» и планировалось пересечь реку Миссури около той же точки. [106] Планы предусматривали направленное бурение трубопровода, чтобы он не соприкасался с рекой Миссури. Планируется, что он будет проходить «на глубине 90 футов (27,4 м)» ниже русла реки. [107] [108]
В Южной Дакоте трубопровод проходит на 274 мили (441 км) через 12 округов: Кэмпбелл , Макферсон , Эдмундс , Фолк и Спинк . [109] Система включает в себя одну электрическую насосную станцию. [82]
В Айове трубопровод простирается примерно на 347 миль (558 км) по диагонали через 18 округов Айовы: Лион , Су , О'Брайен , Чероки , Буэна-Виста- Сак , Калхун , Вебстер , Бун , Стори (где будет насосная станция), Полк , Джаспер , Махаска- Кеокук , Вапелло , Джефферсон , Ван-Бюрен и Ли . [110] [111] Система включает в себя одну электрическую насосную станцию. [82]
В Иллинойсе маршрут протяженностью 177 миль (285 км) пересекает 12 округов. [82]
Большая часть трубопровода была построена с разрешениями, выданными в соответствии с законодательством штата. Федеральная юрисдикция возникает через Инженерный корпус армии США для 37 миль трубопровода, где он проходит над или под ручьями, реками и федеральными плотинами. [112] USACE провел ограниченный обзор маршрута, включая экологическую оценку речных переходов и частей проекта, связанных с конкретными разрешениями, и выдал заключение об отсутствии значительного воздействия. Он не проводил полную оценку воздействия на окружающую среду по всей территории всех последствий всего проекта через четыре штата. [113] USACE был уполномочен выдать следующее:
14 июня 2017 года федеральный судья приказал федеральному правительству провести дополнительную проверку трубопровода, но не остановил операции по перекачке. [114] 25 марта 2020 года окружной судья США приказал Инженерному корпусу армии США провести полную экологическую проверку. [115]
До начала строительства некоторые фермеры выразили обеспокоенность по поводу нарушения земли, включая плитку, эрозию почвы и качество почвы . [14] Они также выразили обеспокоенность по поводу потенциальных утечек в трубопроводе, вызванных дестабилизацией в определенных районах, подверженных наводнениям, что может привести к экологической катастрофе, [116] а также распространением инвазивных сорняков на окружающие земли. [117]
В 2014 году группы по охране окружающей среды выразили обеспокоенность по поводу безопасности и воздействия на воздух, воду, дикую природу и сельское хозяйство из-за риска нарушения трубопровода. [118] Такие группы, как Greenpeace , Science & Environmental Health Network , [119] а в 2016 году группа из более чем 160 ученых выступили против трубопровода. [120] [121] [122]
В 2016 году экологи и коренные американцы выразили обеспокоенность тем, что река Миссури может быть загрязнена в случае разлива или утечки. [120] [123] Племена сиу выразили обеспокоенность по поводу утечек, поскольку трубопровод проходит под озером Оахе, которое служит основным источником воды. [124]
(NRCS_Photo_Gallery).jpg/1280px-NRCSIA99122_-_Iowa_(2945)(NRCS_Photo_Gallery).jpg)
.jpg/1280px-Stop_Eminent_Domain_Abuse_-_Stop_the_Bakken_Pipeline_-_Iowa_(23936434044).jpg)
В марте 2015 года опрос Des Moines Register показал, что, хотя 57% жителей Айовы поддерживают проект Dakota Access Pipeline, 74% выступают против использования принудительного отчуждения частной собственности от имени частной корпорации. [28] В 2016 году землевладельцы по всей Айове выразили обеспокоенность по поводу разрешения использования принудительного отчуждения частной собственности для принудительного отчуждения частной собственности, особенно сельскохозяйственных земель. [86]
В августе 2016 года компания Dakota Access, LLC заявила, что она уже заключила соглашения о сервитуте с 99% землевладельцев, чьи объекты находились вдоль маршрута трубопровода через четыре штата, а что касается землевладельцев вдоль маршрута трубопровода в Айове, то 99% заключили добровольные сервитуты. [125]
Против трубопровода выступили племена Standing Rock Sioux и Cheyenne River Sioux , [126] несмотря на то, что он не пересекал земли племен. [127] В сентябре 2014 года председатель Standing Rock Дейв Арчамбо II указал на противодействие племени любому трубопроводу в пределах границ договора, охватывающих «Северную Дакоту, Монтану, Вайоминг и Южную Дакоту». [3] Племя утверждало, что маршрут будет проходить через священные места и будет представлять потенциальную опасность для его водоснабжения. [128] Dakota Access заявила, что маршрут был выбран на основе того, что он будет проходить вдоль существующей инфраструктуры, включая железные дороги и другие трубопроводы. [128]
Народности мандан , хидатса и арикара (известные как три связанных племени) изначально поддержали племя сиу из Стэндинг-Рок в его протесте против трубопровода. [129] Позже племя выступило против закрытия трубопровода, ссылаясь на значительный финансовый ущерб для племени, которое использует трубопровод для транспортировки 60 процентов нефти, добываемой на его земле. [130]
Племя Мескваки выступило против строительства трубопровода, ссылаясь на опасения, что трубопровод может быть использован в качестве замены, если трубопровод Keystone XL не будет построен. [131]
Заявив, что «корпус фактически списал опасения племени и проигнорировал воздействие трубопровода на священные места и культурно важные ландшафты», племя сиу из Стэндинг-Рок подало в суд на USACE в Окружном суде США по округу Колумбия , обвинив агентство в нарушении Закона о сохранении национального исторического наследия и других законов, а также в требовании декларативного и запретительного средства для остановки трубопровода. [37] [38] [39] [132] Это требование было отклонено судом. Окружной судья США Джеймс Э. Боасберг заявил в постановлении, что USACE «вероятно выполнил» свое обязательство проконсультироваться с племенем, и что племя «не доказало, что понесет ущерб, который можно было бы предотвратить любым запретом, который мог бы вынести суд». [133]
20 сентября 2016 года Дейв Аршамбо II обратился к Совету ООН по правам человека в Женеве, Швейцария , где он призвал «все стороны остановить строительство трубопровода Dakota Access». Ссылаясь на Договор Траверс-де-Сиу 1851 года и Договор Форт-Ларами 1868 года , два договора, ратифицированных Сенатом США, которые признают национальный суверенитет сиу, Аршамбо заявил Совету, что «нефтяные компании и правительство Соединенных Штатов не соблюдают наши суверенные права». [134] 22 сентября 2016 года Виктория Таули-Корпус , эксперт ООН по правам коренных народов, предостерегла США, заявив: «Племя было лишено доступа к информации и исключено из консультаций на этапе планирования проекта, а экологические оценки не раскрыли наличие и близость резервации сиу Стэндинг-Рок». Она также отреагировала на права протестующих против трубопровода, заявив: «Власти США должны полностью защищать и содействовать праву на свободу мирных собраний коренных народов, которое играет ключевую роль в расширении их возможностей требовать другие права». [135] Согласно данным USACE, было проведено 389 встреч с более чем 55 племенами, включая девять встреч с племенем Standing Rock Sioux. [136] Келси Уоррен заявила, что компания не находится на какой-либо территории коренных американцев. [137]
В декабре 2016 года Коалиция коренных американцев Трампа провела встречу, на которой ее члены, лидеры американских индейцев и коренных племен Аляски, а также активисты могли присутствовать для обсуждения широкого круга тем, касающихся последствий строительства трубопровода, а также вопросов охраны окружающей среды и безопасности. [138]
Несколько групп, включая Standing Rock Sioux и Society for American Archaeology , выразили обеспокоенность по поводу тщательности археологических исследований, проведенных вдоль коридора трубопровода. Эти исследования проводились под руководством USACE в соответствии с Национальным законом о сохранении исторического наследия (NHPA). [139] NHPA требует рассмотрения археологических объектов и традиционных культурных ценностей. [140] [141] Первоначальное исследование показало 149 объектов, и впоследствии трубопровод был перемещен, чтобы обойти 140 из них. [142] [143] Консультативный совет по сохранению исторического наследия, который контролирует соблюдение NHPA, поднял два основных вопроса перед USACE по поводу исследований. [139] [144] Они раскритиковали масштаб расследования, которое определило каждый водный переход как отдельный проект, и, следовательно, не рассмотрело трубопровод в целом. [139] [144] Они также раскритиковали недостаточное участие племен в исследованиях. [139] [144]
Консультанты племен помогают археологам идентифицировать места, которые может быть сложнее увидеть в археологических записях, такие как традиционные культурные ценности. [142] Традиционная культурная ценность — это собственность, «значимость которой вытекает из роли, которую она играет в исторически укоренившихся верованиях, обычаях и практиках сообщества». [140] USACE несколько раз обращался к Standing Rock Sioux за консультациями, но им было отказано. [142] Сиу отказались участвовать, если они не могли консультироваться по всему трубопроводу. [142] В одном случае племенной консультации на озере Оахе было указано на несколько культурных объектов и кладбище, о которых USACE ранее не знал. [142]
2 сентября 2016 года Тим Менц, бывший сотрудник по сохранению исторического наследия племени сиу Стэндинг-Рок, дал показания в окружном суде округа Колумбия о том, что 27 могил и 82 священных места должны были быть нарушены участком трубопровода на реке Кэннонбол. [142] [145] В те выходные эта территория была снесена бульдозерами. [142] [145] [146] [147] 21 сентября 2016 года 1281 антрополог, археолог, сотрудники музеев и другие подписали и опубликовали письмо в поддержку племенного сообщества, призывая к дальнейшему изучению территории, которая будет затронута трубопроводом в Южной Дакоте. [148] Общество американских археологов также направило письмо в USACE, в котором подробно изложило обеспокоенность своей организации по поводу проекта. [148] [149]
По данным Управления по сохранению исторического наследия штата Северная Дакота, районы, выделенные Тимом Менцем, были оценены государственными чиновниками как 21 сентября, так и 20 октября 2016 года. [142] Они обнаружили, что только четыре каменных объекта будут напрямую затронуты трубопроводом. [142] Однако многие по-прежнему обеспокоены кумулятивным эффектом, который проект может иметь на участках, находящихся за пределами коридора шириной 150 футов. [142] [144] Джон Игл, сотрудник по сохранению исторического наследия племени, был приглашен для участия в оценке 23 сентября, но ему не разрешили доступ к участкам коридора на частной территории. [147] Племя настаивает на том, что доказательства были уничтожены строительной компанией, поскольку ранее в этом районе проводилась планировка. [142] [145] [146] [147]
Согласно его федеральным формам раскрытия информации, поданным в мае 2016 года, президент Дональд Трамп владел акциями Energy Transfer Partners на сумму от 15 000 до 50 000 долларов США — с 500 000 до 1 миллиона долларов США в 2015 году — и акциями Phillips 66 на сумму от 100 000 до 250 000 долларов США. Washington Post сообщила, что Трамп продал свои акции Energy Transfer Partners летом 2016 года. [150] Старший демократ в Комитете по государственным ресурсам Рауль Грихальва назвал эту видимость конфликта интересов «тревожной». [151]
Генеральный директор Energy Transfer Partners Келси Уоррен пожертвовал 6 миллионов долларов на президентскую кампанию Рика Перри 2016 года , [152] а также 103 000 долларов на президентскую кампанию Дональда Трампа 2016 года . [153] [154]
Весной 2016 года протесты начались на строительных площадках трубопровода в Северной Дакоте и привлекли коренных жителей, называющих себя защитниками воды и земли, [155] со всей Северной Америки, а также многих других сторонников, создав крупнейшее собрание коренных американцев за последние сто лет. [156]
В апреле 2016 года старейшина племени сиу из Стэндинг-Рок основал лагерь недалеко от реки Миссури на месте лагеря Sacred Stone Camp, расположенного в индейской резервации Стэндинг-Рок , как центр сохранения культуры и духовного сопротивления трубопроводу, и за лето лагерь вырос до тысяч человек. [157] В июле группа молодежи коренных американцев ReZpect Our Water пробежала от Стэндинг-Рока в Северной Дакоте до Вашингтона, округ Колумбия, чтобы повысить осведомленность о том, что они считают угрозой питьевой воде своего народа и всех, кто зависит от рек Миссури и Миссисипи для питьевой воды и орошения. [83] [132]
Хотя протесты привлекли международное внимание и, как утверждалось, «изменили национальный диалог относительно любого экологического проекта, который пересечет земли коренных американцев», [158] освещение событий в основных средствах массовой информации в Соединенных Штатах было ограниченным до начала сентября 2016 года. [159] В то время строители сравняли с землей участок земли, который племенные офицеры по сохранению исторического наследия задокументировали как историческое, священное место, и когда протестующие вошли в этот район, сотрудники службы безопасности использовали бойцовых собак , которые укусили по меньшей мере пятерых протестующих. Инцидент был снят на видео и просмотрен несколькими миллионами человек на YouTube и в других социальных сетях. [160] [161] [ 162] [163] В конце октября вооруженные солдаты и полиция с защитным снаряжением и военным снаряжением очистили лагерь, который находился прямо на предполагаемом пути трубопровода. [164] [165]
По данным государственных и федеральных властей, в 2016 году в Айове произошло несколько случаев поджогов, в результате которых было повреждено оборудование для строительства трубопровода. Один преднамеренный поджог нанес ущерб строительному оборудованию на сумму около 1 миллиона долларов в августе в округе Джаспер, штат Айова . Два других пожара, связанных с оборудованием для строительства трубопровода, произошли примерно в то же время в том же округе, а еще один был устроен в округе Махаска . [166] В октябре еще один поджог нанес ущерб на сумму 2 миллиона долларов оборудованию для строительства трубопровода в округе Джаспер, штат Айова . [167]
(воспоминание о договорных границах: договоры Форт-Ларами (1851 и 1868 гг.) и действующая резолюция от 2012 г.). После этого Чак Фрей (вице-президент ETP) делает презентацию проекта DAPL.
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )данным, предоставленным чрезвычайным должностным лицам Иллинойса, по состоянию на июнь прошлого года BNSF перевозила 32 поезда с нефтью Баккен в неделю через близлежащий округ Джо-Дэвисс. ... По данным Ассоциации американских железных дорог, поставки нефти по железной дороге выросли с 9500 вагонов в 2008 году до 500 000 в 2014 году, что было обусловлено бумом в нефтяном районе Баккен в Северной Дакоте и Монтане, где ограничения трубопроводов вынуждают перевозить 70 процентов сырой нефти по железной дороге.