Туризм на Кубе — это отрасль, в которую по состоянию на 2018 год прибыло более 4,7 миллионов человек [обновлять][ 1] и которая является одним из основных источников дохода острова. [2] Благодаря благоприятному климату , пляжам, колониальной архитектуре и самобытной культурной истории Куба уже давно является привлекательным местом для туристов. «Куба хранит 253 охраняемые территории, 257 национальных памятников, 7 объектов всемирного наследия ЮНЕСКО, 7 природных биосферных заповедников и 13 заповедников фауны, а также другие нетуристические зоны». [3]
Будучи ближайшей колонией Испании к Соединенным Штатам до 1898 года , в первой половине 20-го века Куба продолжала развиваться под влиянием крупных инвестиций, создания различных отраслей промышленности и увеличения количества поездок для поддержки в основном интересов и корпораций США. Ее близость (примерно 90 миль (140 км) от Флорида-Кис ) и тесные связи с Соединенными Штатами также помогли довольно быстро процветать рыночной экономике Кубы. Поскольку отношения между Кубой и Соединенными Штатами резко ухудшились после Кубинской революции 1959 года и последовавшей за ней экспроприации и национализации предприятий, остров оказался отрезанным от своего традиционного рынка из-за продолжающегося эмбарго , а для граждан США, посещающих Кубу, был введен запрет на поездки. Туристическая индустрия снизилась до рекордно низкого уровня в течение двух лет после прихода Кастро к власти.
В отличие от США, Канада сохранила нормальные отношения с Кубой, и канадцы все чаще приезжали на Кубу на отдых. Примерно треть посетителей Кубы в 2014 году были канадцами. Кубинское правительство смягчило свою политику государственной собственности и разрешило локализованный и малый частный бизнес с 1980 года. Оно также реализует программы возрождения, направленные на развитие туризма. Соединенные Штаты восстановили дипломатические отношения с Кубой в 2015 году , в период, получивший название « кубинская оттепель» , и туристическая индустрия не получила такой большой выгоды, как прогнозировалось, от нормализации отношений с Америкой, поскольку администрация Трампа восстановила ряд докубинских отношений. Оттепели ограничения и ввели новые ограничения.
До 1997 года контакты между туристами и кубинцами де-факто были запрещены коммунистическим режимом. [4] [5] После распада Советского Союза, главного торгового партнера Кубы, и последовавшего за этим экономического кризиса, известного как « Особый период» , правительство Кубы приступило к осуществлению крупной программы по восстановлению старых отелей, оставшихся старых докоммунистических американских автомобилей и восстановить былую славу нескольких улиц Гаваны, а также построить пляжные курорты, чтобы поддержать туристическую индустрию и привлечь на остров столь необходимые финансовые средства. Чтобы обеспечить изоляцию международного туризма от изолированного государством кубинского общества, он должен был развиваться на курортах -анклавах , где туристы были бы, насколько это возможно, изолированы от кубинского общества, что было известно как «анклавный туризм» и «туристический апартеид». [6] К концу 1990-х годов туризм превзошел традиционную экспортную отрасль Кубы, сахар, как ведущий источник дохода страны. Посетители приезжают в основном из Канады и Западной Европы, а туристические районы сконцентрированы вокруг Варадеро , Кайо-Коко , пляжных зон к северу от Ольгина и Гаваны . Влияние на социалистическое общество и экономику Кубы было значительным. Однако в последние годы туризм на Кубе снизился из-за экономического спада, эскалации иностранных инвестиционных конфликтов и опасений, а также внутренних экономических ограничений. С момента открытия для туризма в середине 1990-х годов Куба не достигла прогнозируемого роста, восстановление было относительно небольшим, а экономический рост был медленным. Отсутствие иностранных инвестиций также имело негативный эффект. С тех пор Доминиканская Республика превзошла Кубу в сфере туризма, нового развития и инвестиций. [7]
Куба уже давно стала популярной достопримечательностью для туристов . Между 1915 и 1930 годами Гавана приняла больше туристов, чем любое другое место Карибского бассейна. [8] Приток был во многом обусловлен близостью Кубы к Соединенным Штатам , где ограничительный запрет на алкоголь и другие развлечения резко контрастировал с традиционно расслабленным отношением острова к выпивке и другим развлечениям. Туризм стал третьим по величине источником иностранной валюты на Кубе после двух доминирующих отраслей промышленности - производства сахара и табака . Кубинские напитки, такие как дайкири и мохито, стали обычным явлением в Соединенных Штатах в это время, после отмены Сухого закона.
Сочетание Великой депрессии 1930-х годов, окончания сухого закона и Второй мировой войны серьезно подорвало туристическую индустрию Кубы, и только в 1950-х годах их количество начало возвращаться на остров в сколько-нибудь значительной силе. В этот период американская организованная преступность стала доминировать в индустрии отдыха и туризма – образ действий, изложенный на печально известной Гаванской конференции 1946 года. К середине 1950-х годов Гавана стала одним из главных рынков и излюбленным маршрутом для торговли наркотиками в Соединенные Штаты. Несмотря на это, число туристов неуклонно росло со скоростью 8% в год, и Гавана стала известна как «латинский Лас-Вегас ». [8] [9]
Сразу после того, как Мануэль Уррутиа стал президентом Кубы после кубинской революции 1959 года, он приказал закрыть многие бары и игровые залы, связанные с проституцией и торговлей наркотиками, что фактически положило конец имиджу Кубы как места гедонистического побега. Новый правительственный орган, Национальный институт туристической индустрии (ИНТУР), был создан для стимулирования роста туризма; захват отелей, клубов и пляжей, сделав их доступными для широкой публики по низким ценам. Глава туристического совета Карлос Альмониа объявил о программе огромных инвестиций в отели и создании нового аэропорта. Но опасения по поводу послереволюционного статуса Кубы среди американцев, которые составляли 8 из 10 посетителей, [8] привели к быстрому спаду туризма на острове.
В январе 1961 года отношения между странами резко ухудшились в результате экспроприации банков и предприятий, массового исхода, суммарных казней и объявления частной собственности незаконной теперь уже открыто коммунистическим режимом, поддерживаемым СССР . Государственный департамент США вскоре объявил туристические поездки на Кубу противоречащими внешней политике США и национальным интересам. Туризм в том году упал до рекордно низкого уровня всего в 4180 человек, что привело к резкому сокращению туристических планов Кубы. [10] Посетители Кубы в 1960-х, 70-х и 80-х годах были сравнительно редки. Число туристов на острове действительно медленно увеличивалось, но только в 1989 году оно достигло дореволюционного уровня. [8]
Крах коммунистических режимов в Восточной Европе в 1989 году и распад Советского Союза в 1991 году вызвали кризис в кубинской экономике. Советы были главным торговым партнером Кубы и в течение 30 лет эффективно защищали сахарную промышленность Кубы крупными субсидиями. Отсутствие экономической диверсификации в этот период и внезапная потеря ключевых рынков, таких как Восточный блок , отправили страну в глубокую экономическую депрессию, эвфемистически известную на Кубе как « Особый период» . Кризис побудил коммунистический режим искать новые пути получения дохода.
Была разработана политика для удовлетворения растущих туристических рынков Канады и Европы с целью заменить зависимость Кубы от сахарной промышленности и быстро получить столь необходимую иностранную валюту. В 1994 году было создано новое Министерство туризма, и кубинское государство вложило значительные средства в туристические объекты. В период с 1990 по 2000 год в туристическую индустрию было инвестировано более 3,5 миллиардов долларов. Количество номеров, доступных для иностранных туристов, выросло с 12 000 до 35 000, [11] и за этот период страну посетили в общей сложности 10 миллионов человек. [8] К 1995 году туризм превзошел сахар как главный источник дохода Кубы.
Сегодня путешественники со всего мира посещают Кубу, прибывая регулярными и чартерными авиалиниями в один из десяти международных аэропортов Кубы. Безусловно, наибольшее количество приезжает из Канады , где число прибытий увеличивается почти на 10% ежегодно с 2007 года. Следом следуют европейцы, в основном прибывающие из Великобритании, Испании, Италии, Франции и Германии. По данным официального правительственного агентства, точно неизвестно, сколько американцев ежегодно приезжают на Кубу в качестве туристов, что является нарушением торговой политики США. [12] Согласно некоторым статистическим данным, от 20 000 до 30 000 американцев нелегально приезжают на Кубу каждый год, в то время как кубинское правительство оценивает это число в более чем 60 000. [ нужна цитата ] Американцы могли либо лететь прямыми чартерными рейсами, либо добраться до Кубы рейсами из Канады или Мексики. В июне 2016 года правительство США разрешило шести авиакомпаниям начать прямые регулярные рейсы на Кубу. В январе 2015 года правительство США изменило свое законодательство, чтобы облегчить поездки из США на Кубу, в которое в марте 2016 года были внесены дальнейшие поправки. Хотя часть этих ослабленных ограничений была позже отменена президентом Трампом в 2017 году, поездки на Кубу остаются законными для Граждане США, соответствующие определенным требованиям. [13] [14] По состоянию на 2019 год американцам по закону разрешено въезжать на Кубу по генеральной лицензии OFAC, если они соответствуют требованиям для одной из 12 категорий законных поездок (например, посещения семьи, религиозные цели, журналистские поездки). работа и т. д.) [15] Независимые путешественники, приезжающие на Кубу, могут претендовать на категорию «Поддержка кубинского народа», соблюдая постоянный график мероприятий, отвечающих этому требованию. [16]
До 2015 года все посетители платили выездной сбор в размере 25 долларов США в аэропорту перед вылетом, но теперь он включен в стоимость перелета.
Иностранные инвестиции в кубинский туристический сектор неуклонно росли с момента развития туризма. Это стало возможным благодаря конституционным изменениям в социалистической командной экономике Кубы , которые позволили признать иностранный капитал. К концу 1990-х годов в туристической индустрии Кубы работало двадцать пять совместных иностранных и отечественных венчурных компаний. Иностранные инвесторы и владельцы отелей из стран с рыночной экономикой обнаружили, что централизованная экономика и бюрократия Кубы создали особые кадровые проблемы и более высокие затраты, чем обычно. Дополнительным фактором, на который указывают иностранные инвесторы, является степень участия государства на исполнительном уровне, которая намного выше средней. [20]
Приток иностранного капитала и связанные с ним капиталистические методы управления заставили сторонних наблюдателей задаться вопросом, сможет ли социалистическая система Кубы пережить последовавшую за этим трансформацию. Фидель Кастро ответил в 1991 году:
«В условиях такой маленькой страны, как Куба... Очень сложно развиваться... опираясь на собственные ресурсы. Именно по этой причине у нас нет альтернативы, кроме как объединиться с теми иностранными предприятиями, которые могут поставлять капитал. , технологии и рынки».
Кастро также был убежден, что, несмотря на неоспоримое влияние «капиталистической идеологии», социализм победит как на Кубе, так и в более широкой «битве идей». [21]
Одним из наиболее заметных событий последних лет стали инвестиции Китая в туристический сектор Кубы. По состоянию на 2018 год китайские компании инвестировали более 700 миллионов долларов США в строительство отелей и другие туристические проекты. [22]
Кубинское правительство установило меры безопасности, призванные гарантировать, что туризм и другие виды развития не приведут к значительному воздействию на окружающую среду. Развитие новых туристических объектов и связанной с ними инфраструктуры на Кубе должно, среди прочего, осуществляться в соответствии с кубинскими экологическими законами и политикой. В 1995 году кубинское правительство учредило Министерство науки, технологий и окружающей среды (CITMA), а в 1997 году Национальное собрание приняло Закон 81 об окружающей среде, один из наиболее полных «рамочных» экологических законов в регионе. В соответствии с этим Законом правительство приняло ряд декретов-законов и постановлений, направленных на обеспечение устойчивого развития в будущем (включая развитие туризма). Особое значение для развития туризма имеет Закон-декрет 212 «Управление прибрежной зоной», который устанавливает отступы и другие требования к размещению новых объектов в прибрежных районах. Резолюция CITMA 77/99 требует тщательной экологической оценки крупных новых строительных проектов и требует, чтобы разработчики проектов получили экологическую лицензию от CITMA. [23]
Помимо получения доходов от традиционного туризма, Куба привлекает туристов-медиков , принося кубинской экономике годовой доход в размере около 40 миллионов долларов. Куба уже более 20 лет является популярным направлением оздоровительного туризма. В 2005 году более 19 600 иностранных пациентов приехали на Кубу для прохождения широкого спектра процедур, включая хирургию глаза , лечение неврологических заболеваний, таких как рассеянный склероз и болезнь Паркинсона , а также ортопедию . Многие пациенты родом из Латинской Америки, хотя лечение пигментного ретинита , часто известного как куриная слепота , привлекло многих пациентов из Европы и Северной Америки. [24] [25]
Возникли некоторые жалобы на то, что иностранные «медицинские туристы», расплачивающиеся долларами, получают более высокое качество медицинской помощи, чем кубинские граждане. Бывший ведущий кубинский нейрохирург и диссидент доктор Хильда Молина утверждает, что главная революционная цель - бесплатная и качественная медицинская помощь для всех была подорвана потребностью Кубы в иностранной валюте. Молина говорит, что после экономического коллапса, известного на Кубе как « Особый период» , кубинское правительство создало механизмы, призванные превратить медицинскую систему в прибыльное предприятие, тем самым создав неравенство в качестве медицинских услуг между кубинцами и иностранцами. [26]
Недавние исследования показывают, что Куба имеет огромный потенциал для альпинистской деятельности, однако он не используется должным образом. Альпинизм на Кубе следует рассматривать как один из ключевых факторов, способствующих (как и другие формы активного туризма, например, езда на велосипеде, дайвинг, спелеология) развитию, процветанию и благополучию всех заинтересованных сторон, и особенно сообществ за пределами Кубы. туристические анклавы. [27] Кроме того, альпинистские регионы в основном лежат за пределами анклавов, поэтому конфликта между активным и комплексным туризмом не будет. И что самое важное, можно достичь диверсификации туристических продуктов (как продуктовых, так и пространственных). [28] Кроме того, благодаря созданию пространственных и тематических продуктовых связей, а также синергии (в том числе с туризмом «все включено»), альпинизм, а также другие формы активного туризма (например, езда на велосипеде, дайвинг, спелеология) часто развиваются в дестинациях. [29]
Хотя Фидель Кастро после прихода к власти стремился искоренить проституцию, несоответствие между типичной кубинской заработной платой (менее одного доллара США в день) и покупательной способностью иностранных туристов вовлекает некоторых кубинцев, в том числе несовершеннолетних, [30] в проституцию. Однако обвинения в широко распространенном секс-туризме были преуменьшены министром юстиции Кубы Марией Эстер Реус. [31] По данным газеты Miami Herald, проституция не является незаконной на Кубе, но найм проституток для других лиц объявлен вне закона. Возраст сексуального согласия на острове составляет 16 лет. [31] Согласно веб-сайту с советами путешественникам правительства Канады, «Куба активно работает над предотвращением детского секс-туризма, и ряд туристов, в том числе канадцев, были осуждены за преступления, связанные с развращением несовершеннолетних в возрасте до 16 лет. Срок тюремного заключения варьируется от 7 до 25 лет». [32] Ввоз и производство порнографии на Кубе является незаконным. [ нужна цитата ]
Хотя рост туризма принес пользу городу Гаване с экономической точки зрения, он имел и несколько негативных побочных эффектов. Одним из таких побочных эффектов является возрождение секс-туризма в городе. Секс-туризм был центральной частью туристической индустрии до революции. Однако после 1960 года проституция на острове была практически искоренена благодаря правительственным инициативам и значительному падению спроса, поскольку туризм был сведен к минимуму. [33] Однако в 1990-е годы туризм стал более распространенным, а с ним и практика проституции. Демографический профиль туристов (подавляющее большинство составляют мужчины в возрасте от 25 до 60 лет) является ключевым индикатором существования проституции. Кроме того, веб-сайты и журналы, такие как Playboy, обрисовали возможности как гетеросексуального, так и гомосексуального секс-туризма. [33] По словам Трамбулла, многие проститутки занимаются этой практикой из-за экономической необходимости, но они не работают в репрессивных условиях, и большое количество проституток в современной Гаване рассматривают эту работу как способ заработать лучшую жизнь, чем если бы они были работать на открытых вакансиях по всему городу. [33] Таким образом, современная проституция в этом отношении отличается от секс-туризма 1950-х годов.
Куба остается одной из немногих стран с экономикой, основанной на централизованном правительстве. Среди этих стран только Куба обладает крупным международным туристическим сектором. [34] Падение СССР и эмбарго США, введенное в 1961 году, повлияло на туристический сектор Кубы. Куба зависела от СССР и после его распада рассматривала туризм как вариант смягчения последствий кризиса. Число гастролей на Кубе начало сокращаться в период с 1960-х по 1980-е годы из-за эмбарго США во время холодной войны. Кроме того, почти 62 000 туристов посетили Кубу в 1960 году, 4180 туристов в 1961 году, а затем почти ноль в течение следующих 20 лет. [35] Кроме того, были построены новые и отремонтированы старые гостиницы, чтобы привлечь больше иностранных гостей. [36] Когда Рауль Кастро пришел к власти в 2008 году, он провел реформу инфраструктуры, чтобы помочь уменьшить последствия кубинской революции. Кубинское правительство построило пляжные курорты для дальнейшего развития туризма. Политика реформ Кастро привела к увеличению туризма и большому экономическому успеху на Кубе. Фактически, в 2011 году Кубу посетило 2,7 миллиона человек, тогда как в 1990 году Кубу посетило только 340 000 человек. [ 37 ] Национальный ВВП увеличился с 30,69 миллиардов в 2002 году до 114,10 миллиардов в 2010 году. средние расходы снизились с 1310 долларов США в 1995 году до 876 долларов США в 2015 году. Кроме того, Куба занимает одно из самых низких мест по доходности в туристической индустрии. [ нужна ссылка ] Низкому рейтингу способствуют: низкое качество еды, плохое обслуживание клиентов и низкая доступность. Эти проблемы должны быть решены, чтобы поддерживать экономический туризм Кубы в долгосрочной перспективе. [37]
В контексте туризма частную резиденцию на Кубе, которая была переоборудована для предоставления платного проживания, обычно на краткосрочной основе, аналогично резиденциям типа «ночлег и завтрак» в других местах, обычно называют «частным домом», что просто означает "частный дом". Обычно это резиденции на одну семью, которые очень популярны среди туристов. Цены могут варьироваться от 15 до 30 евро за ночь или меньше при длительном проживании. Каса представляют собой недорогой вариант для молодых или независимых туристов. Пребывание в частном доме дает туристам больше возможностей общаться с местными кубинцами и участвовать в кубинской культурной жизни.
Поскольку туризм играет все большую роль в экономике, большой процент молодых людей мигрирует в курортные города в поисках работы в индустрии туризма. [38] Многие из них, выполняя черную работу, могут зарабатывать больше за счет чаевых, чем если бы они работали профессионалами. Таким образом, на Кубе возникает экономический и социальный разрыв между теми, кто занят в туристической индустрии, и другими людьми.
Исследователи обнаружили, что стекание граждан в туристические регионы, такие как Гавана, создает «туристические пузыри». Это означает, что изолированные районы страны, видимые туристам, хорошо поддерживаются и развиваются, чтобы оправдать ожидания «аутентичных» впечатлений, в то время как жители прилегающих районов продолжают бороться с бедностью, преступностью и общим ухудшением условий жизни. Поскольку рабочие места в туристическом секторе очень прибыльны, эти районы испытывают невероятный приток жителей, который невозможно поддержать количеством возможностей на легальном рынке труда. Таким образом, многие граждане, наводняющие туристические районы, прибегают к незаконным альтернативам, таким как проституция или нелицензированная самозанятость (часто предлагают услуги такси, обмен валюты, гостевые дома и т. д.) [39]
В период с 1992 по 2008 год, чтобы получить столь необходимую твердую валюту , некоторые отели и курорты были открыты только для иностранных туристов, что привело к обвинениям в «туристическом апартеиде». Эта политика была отменена кубинским правительством в 2008 году.
Туристическая политика Кубы в начале 1990-х годов, которая была обусловлена острой необходимостью правительства заработать твердую валюту, [40] оказала серьезное влияние на основополагающий эгалитаризм , поддержанный кубинской революцией . [41] [42] [43] Быстро возникли две параллельные экономики и общества, разделенные доступом к недавно легализованному доллару США . Те, кто получил доступ к долларам благодаря контактам с прибыльной туристической индустрией, внезапно оказались в явном финансовом преимуществе перед профессиональными, промышленными и сельскохозяйственными работниками. [41] [44]
Чтобы обеспечить изоляцию международного туризма от кубинского общества, туризм должен был развиваться на курортах -анклавах , где туристы были бы, насколько это возможно, изолированы от кубинского общества. Это не осталось незамеченным для среднего кубинского гражданина, и вскоре государственную политику в области туризма стали называть «анклавным туризмом» и «туристическим апартеидом». [45]
В 1992 году, когда Куба вступила в период жесткой экономической экономии, Фидель Кастро выступил в защиту новой политики в своей речи перед Национальной ассамблеей Кубы . Он назвал эти шаги экономической необходимостью, которую необходимо будет поддерживать до тех пор, пока страна будет нуждаться в иностранной валюте. По словам Кастро, правительство «обдумывало формулы», которые позволили бы кубинцам использовать некоторые туристические объекты в качестве награды за выдающуюся работу, но он считал, что предоставление кубинцам доступа к удобствам за счет оплаты иностранных туристов в конечном итоге будет контрпродуктивным. двигаться в сторону экономики. [43]
До 1997 года контакты между туристами и кубинцами были де-факто вне закона, а кубинцы, контактировавшие с туристами, рассматривались полицией как потенциальные воры. [4] [5] Жалобы глобальных правозащитных групп и предстоящий визит Папы Иоанна Павла II помогли изменить ситуацию, хотя такой контакт по-прежнему не одобрялся. Полиция часто требовала проверки личности всех кубинцев, контактировавших с туристами. [4] Удостоверение личности туриста обычно не проверялось, за исключением случаев, когда у туриста темная кожа и его ошибочно принимают за кубинца. [4] Несмотря на ограничения, средние кубинцы процветают за счет туристической индустрии Кубы, [4] [46] , и многие просто считают эту политику неизбежной. [40]
Политика ограничения определенных отелей и услуг для туристов была прекращена правительством Рауля Кастро в марте 2008 года. [47] Помимо официального разрешения кубинцам останавливаться в любом отеле, это изменение также открыло доступ к ранее ограниченным зонам, таким как Кайо-Коко. . Государственные туристические агентства начали проводить специальные предложения для широких слоев населения, позволяющие им провести несколько дней на морских курортах.
{{cite journal}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )На Кубе связь между туризмом и проституцией, пожалуй, более прямая, чем в любой другой стране, принимающей секс-туристов.
