В трудовом праве США трудоустройство по собственному желанию — это возможность работодателя уволить сотрудника по любой причине (то есть без необходимости устанавливать « справедливую причину » для увольнения ) и без предупреждения, [1] если причина не является незаконной (например, увольнение из-за пола, сексуальной ориентации, расы, религии или инвалидности сотрудника). Когда сотрудник признается нанятым «по собственному желанию», суды отказывают ему в любых исках о возмещении убытков, возникших в результате увольнения. Сторонники этого правила оправдывают его тем, что сотрудник может иметь аналогичное право уйти с работы без причины или предупреждения. [2] Такая практика рассматривается как несправедливая теми, кто рассматривает трудовые отношения как характеризующиеся неравенством переговорных возможностей . [3]
В конце XIX века трудоустройство по собственному желанию постепенно стало правилом по умолчанию в соответствии с общим правом трудового договора в большинстве штатов США и было одобрено Верховным судом США в эпоху Лохнера , когда члены судебной системы США сознательно стремились предотвратить государственное регулирование рынков труда . [4] В течение XX века многие штаты изменили правило, добавив больше исключений или изменив ожидания по умолчанию в трудовом договоре в целом. На рабочих местах с профсоюзом, признанным для целей коллективных переговоров , и на многих должностях в государственном секторе обычным стандартом увольнения является то, что работодатель должен иметь «справедливое основание». В противном случае, при условии соблюдения установленных законом прав (в частности, запретов на дискриминацию в соответствии с Законом о гражданских правах ), большинство штатов придерживаются общего принципа, согласно которому работодатель и работник могут заключать договоры о защите от увольнения, которую они выбирают. [5] Трудоустройство по собственному желанию остается спорным и остается центральной темой дебатов при изучении права и экономики , особенно в отношении макроэкономической эффективности разрешения работодателям увольнять сотрудников в ускоренном и произвольном порядке.
Трудоустройство по собственному желанию обычно описывается следующим образом: «любой найм считается «добровольным»; то есть работодатель имеет право увольнять людей «по уважительной причине, по уважительной причине или вообще без причины», а работник в равной степени имеет право уйти, забастовать или иным образом прекратить работу». [6] В решении от октября 2000 года, в значительной степени подтверждающем права работодателей в соответствии с доктриной добровольного трудоустройства, Верховный суд Калифорнии пояснил:
Раздел 2922 Трудового кодекса устанавливает презумпцию того, что работодатель может увольнять своих сотрудников по своему желанию, по любой причине или без нее. Тем более работодатель может действовать безапелляционно, произвольно или непоследовательно, не предоставляя конкретных мер защиты, таких как предварительное предупреждение, справедливые процедуры, объективная оценка или преимущественное назначение. Поскольку трудовые отношения являются «в основе своей договорными» (Foley, supra, 47 Cal.3d 654, 696), ограничения этих прерогатив работодателя являются вопросом конкретного соглашения сторон, явного или подразумеваемого на самом деле. Само существование трудовых отношений не дает никаких ожиданий, защищенных законом, что занятость будет продолжаться или прекратится только на определенных условиях, если стороны фактически не приняли такие условия. Таким образом, если решения работодателя об увольнении, какими бы произвольными они ни были, не нарушают такое существенное положение договора, они не исключаются соглашением. [7]
Отказы от трудоустройства по собственному желанию являются неотъемлемой частью руководств для сотрудников в Соединенных Штатах. Работодатели обычно определяют, что означает трудоустройство по собственному желанию, объясняют, что статус работника по собственному желанию не может быть изменен, кроме как в письменной форме, подписанной президентом компании (или главным исполнительным директором), и требуют, чтобы работник подписал подтверждение своего статуса по собственному желанию. [8] Однако Национальный совет по трудовым отношениям выступил против как незаконной практики включения в такие отказы формулировки, заявляющей, что характер трудоустройства по собственному желанию не может быть изменен без письменного согласия высшего руководства. [примечание 1] [9]
Первоначальное правило общего права для увольнения сотрудников, согласно Уильяму Блэкстоуну, предусматривало, что, если не согласована иная практика, сотрудники будут считаться нанятыми на фиксированный срок в один год. [10] В течение 19-го века большинство штатов на Севере придерживались правила, согласно которому период, в течение которого сотруднику выплачивалась зарплата (неделя, месяц или год), определял период уведомления, который должен быть дан до вступления увольнения в силу. Например, в 1870 году в Массачусетсе в деле Таттерсон против Suffolk Manufacturing Company [11] было постановлено, что срок найма сотрудника диктовал период уведомления по умолчанию. [12] Напротив, в Теннесси суд постановил в 1884 году, что работодатель должен иметь право уволить любого работника или любое количество работников по любой причине. [13] Индивидуальное или коллективное соглашение , согласно общей доктрине свободы договора , всегда могло оговорить, что работник должен быть уволен только по веской причине или «справедливому делу», или что избранные представители работников будут иметь право голоса в отношении того, должно ли увольнение вступить в силу. Однако положение типичного рабочего 19 века означало, что это было редкостью.
Практика увольнения по собственному желанию обычно прослеживается в трактате, опубликованном Горацием Греем Вудом в 1877 году, под названием « Хозяин и слуга» . [14] Вуд сослался на четыре дела в США в качестве основания для своего правила, согласно которому, когда найм был бессрочным, бремя доказывания того, что бессрочный срок занятости составлял один год, лежало на слуге. [15] В деле Туссэн против Blue Cross & Blue Shield of Michigan суд отметил, что «правило Вуда было быстро процитировано в качестве основания для другого предложения». [15] Однако Вуд неверно истолковал два дела, которые на самом деле показали, что в Массачусетсе и Мичигане, по крайней мере, правило заключалось в том, что работники должны были получать уведомление до увольнения в соответствии с периодами их контракта. [16]
В Нью-Йорке первым делом, принявшим правило Вуда, было дело Мартин против New York Life Insurance Company (1895). [17] Судья Эдвард Т. Бартлетт написал, что законодательство Нью-Йорка теперь следовало трактату Вуда, что означало, что сотрудник, получивший 10 000 долларов, выплаченных в виде зарплаты за год, мог быть немедленно уволен. [17] В деле не упоминалось предыдущее постановление. Четырьмя годами ранее дело Адамс против Фицпатрика (1891) [18] постановило, что законодательство Нью-Йорка следовало общей практике требования уведомления, аналогичного периодам оплаты. Однако последующие дела Нью-Йорка продолжали следовать правилу по желанию вплоть до начала 20-го века. [19]
Некоторые суды рассматривали правило как требующее от работника доказать наличие прямого договора на определенный срок, чтобы иметь возможность подать иск, основанный на прекращении трудовых отношений. [15] Так родилось правило США о добровольном увольнении, которое допускало увольнение без причины. Это правило было принято всеми штатами США . В 1959 году одно из апелляционных судов Калифорнии создало первое судебное исключение из правила о добровольном увольнении . [20] Позднее, в знаменательном деле 1980 года с участием ARCO , Верховный суд Калифорнии одобрил правило, впервые сформулированное Апелляционным судом. [21] Возникшие в результате гражданские иски работников теперь известны в Калифорнии как иски Tameny о неправомерном увольнении с нарушением публичной политики. [22]
С 1959 года было создано несколько исключений из общего права и законодательства, касающихся трудоустройства по собственному желанию.
Общее право защищает работника от ответных действий, если работник не подчиняется работодателю на том основании, что работодатель приказал ему или ей сделать что-то незаконное или безнравственное. Однако в большинстве случаев бремя доказывания лежит на уволенном работнике. Ни один штат США, кроме Монтаны, не решил законодательно изменить правило увольнения по собственному желанию. [23] В 1987 году законодательный орган Монтаны принял Закон о неправомерном увольнении с работы (WDEA). Закон WDEA уникален тем, что, хотя он и претендует на сохранение концепции увольнения по собственному желанию в трудовом праве, он также прямо перечисляет правовые основания для неправомерного увольнения. [15] Согласно WDEA, увольнение является неправомерным только в том случае, если: «оно было совершено в отместку за отказ работника нарушить государственную политику или за сообщение о нарушении государственной политики; увольнение было не по уважительной причине, и работник завершил испытательный срок работодателя ; или работодатель нарушил четкие положения своей собственной письменной кадровой политики». [24]
Доктрина занятости по желанию может быть отменена прямым контрактом или законами о государственной службе (в случае государственных служащих). Около 34% всех служащих США, по-видимому, пользуются защитой некоего рода «справедливого основания» или объективно обоснованного требования для увольнения, которое выводит их из чистой категории «по желанию», включая 7,5% работников частного сектора, состоящих в профсоюзе, 0,8% работников частного сектора, не являющихся членами профсоюза и защищенных профсоюзными контрактами, 15% работников частного сектора, не являющихся членами профсоюза, с индивидуальными прямыми контрактами, которые отменяют доктрину занятости по желанию, и 16% от общей рабочей силы, которые пользуются защитой государственной службы как служащие государственного сектора. [25]
В соответствии с исключением, касающимся публичного порядка , работодатель не имеет права увольнять сотрудника, если увольнение нарушает доктрину публичного порядка штата или закон штата или федеральный закон.
Это включает в себя ответные действия против сотрудника за выполнение действия, соответствующего государственной политике (например, неоднократное предупреждение о том, что работодатель отправляет дефектные детали самолета в нарушение правил безопасности, принятых в соответствии с Федеральным законом об авиации 1958 года [26] ), а также отказ выполнить действие, которое нарушило бы государственную политику. На этой диаграмме розовые штаты имеют «исключение», которое защищает сотрудника.
По состоянию на октябрь 2000 года [обновлять][ 27] 42 штата США и округ Колумбия признают публичную политику в качестве исключения из правила о свободе выбора. [28]
Исключение не распространяется на следующие 8 штатов:
Тридцать шесть штатов США (и округ Колумбия) также признают подразумеваемый договор как исключение из трудоустройства по собственному желанию. [27] Согласно исключению из подразумеваемого договора, работодатель не может уволить сотрудника, «когда между работодателем и сотрудником заключен подразумеваемый договор, даже если не существует прямого письменного документа относительно трудовых отношений». [27] Доказать условия подразумеваемого договора часто бывает сложно, и бремя доказывания лежит на уволенном сотруднике. Подразумеваемые трудовые договоры чаще всего встречаются, когда в кадровой политике или руководствах работодателя указано, что сотрудник не будет уволен, за исключением случаев уважительной причины, или указана процедура увольнения. Если работодатель увольняет сотрудника в нарушение подразумеваемого трудового договора, работодатель может быть признан ответственным за нарушение договора.
Тридцать шесть штатов США имеют исключение подразумеваемого договора. 14 штатов, не имеющих такого исключения, это:
К теории подразумеваемого договора, позволяющей обойти трудоустройство по собственному желанию, следует относиться с осторожностью. В 2006 году Верховный суд Техаса в деле Matagorda County Hospital District против Burwell [31] постановил, что положение в справочнике для сотрудников, гласящее, что увольнение может быть по уважительной причине, и требующее указания причины увольнения в записях сотрудников, не изменяет трудоустройство по собственному желанию сотрудника. Апелляционный суд Нью-Йорка, высший суд этого штата, также отклонил теорию подразумеваемого договора, позволяющую обойти трудоустройство по собственному желанию. В деле Anthony Lobosco, Appellant v. New York Telephone Company/NYNEX, Respondent [ 32] суд подтвердил преобладающее правило, согласно которому сотрудник не может подать иск о неправомерном увольнении, если закон штата не признает ни деликта неправомерного увольнения, ни исключений для увольнений, нарушающих государственную политику, а явный отказ от ответственности в справочнике для сотрудников сохраняет трудовые отношения по собственному желанию. В том же решении 2000 года, упомянутом выше, Верховный суд Калифорнии постановил, что продолжительность долгой и успешной работы сотрудника сама по себе не является доказательством подразумеваемого фактического договора о нерасторжении за исключением случаев, когда на то есть причина. [7]
Одиннадцать штатов США признали нарушение подразумеваемого соглашения о добросовестности и честном ведении дел исключением из трудоустройства по собственному желанию. [27] [33] К этим штатам относятся:
Судебные толкования этого положения различались от требования «справедливой причины» до отказа в увольнениях, совершенных по злонамеренным причинам, таким как увольнение долгосрочного сотрудника только для того, чтобы избежать обязанности выплачивать накопленные пенсионные пособия сотруднику. Другие судебные решения отвергли исключение, постановив, что для суда слишком обременительно определять истинную мотивацию работодателя для увольнения сотрудника. [27]
Каждый штат, включая Монтану, по умолчанию является штатом по желанию. Однако в Монтане по умолчанию установлен испытательный срок, после которого увольнение законно только при наличии уважительной причины.
Хотя во всех штатах США есть ряд установленных законом гарантий для сотрудников, иски о неправомерном увольнении, поданные в соответствии с установленными законом основаниями для иска, обычно используют федеральные антидискриминационные законы, которые запрещают увольнять или отказывать в приеме на работу сотрудника по признаку расы, цвета кожи, религии, пола, национального происхождения, возраста или инвалидности. Другие причины, по которым работодатель не может увольнять сотрудника по собственному желанию, следующие:
Примеры федеральных законов включают в себя:
Доктрина занятости по желанию подверглась резкой критике за ее суровое отношение к работникам. [38] Ее также критиковали за то, что она основывалась на ошибочных предположениях о неотъемлемом распределении власти и информации в отношениях между работником и работодателем. [39] С другой стороны, либертарианские ученые в области права и экономики, такие как профессора Ричард А. Эпштейн [40] и Ричард Познер [41], считают занятость по желанию основным фактором, лежащим в основе прочности экономики США.
Трудоустройство по желанию также было названо причиной успеха Кремниевой долины как благоприятной для предпринимателей среды. [42]
В статье 2009 года, посвященной обзору академической литературы из американских и международных источников, профессор права Университета Вирджинии Дж. Х. Веркерке объяснил, что «хотя все согласны с тем, что повышение расходов на увольнение должно обязательно сдерживать как увольнения, так и новый найм, прогнозы для всех других переменных в значительной степени зависят от структуры модели и предположений о важнейших параметрах». [25] Пагубное влияние повышения расходов на увольнение общепринято в основной экономике (особенно в неоклассической экономике ); например, профессора Тайлер Коуэн и Алекс Табаррок объясняют в своем учебнике по экономике, что работодатели становятся более неохотными нанимать сотрудников, если они не уверены в своей способности немедленно уволить их. [43] Однако, согласно теории контрактов , повышение расходов на увольнение иногда может быть желательным, когда в работе рынков есть трения. Например, Шмитц (2004) утверждает, что законы о защите занятости могут способствовать повышению благосостояния, когда отношения принципала и агента страдают от асимметричной информации . [44]
Первое крупное эмпирическое исследование о влиянии исключений из трудоустройства по собственному желанию было опубликовано в 1992 году Джеймсом Н. Дертузосом и Линн А. Кароли из корпорации RAND , [45] которые обнаружили, что признание исключений из деликта из трудоустройства по собственному желанию может привести к снижению совокупной занятости на 2,9%, а признание исключений из контракта может вызвать дополнительное снижение на 1,8%. По словам Веркерке, статья RAND получила «значительное внимание и огласку». [25] Действительно, она была положительно процитирована в книге 2010 года, опубликованной либертарианским Институтом Катона . [46]
Однако в статье Томаса Майлза 2000 года не было обнаружено никакого влияния на совокупную занятость, но было обнаружено, что принятие исключения подразумеваемого контракта приводит к росту использования временной занятости на целых 15%. [25] Более поздняя работа Дэвида Аутора в середине 2000-х годов выявила многочисленные недостатки в методологии Майлза, обнаружила, что исключение подразумеваемого контракта снизило совокупную занятость на 0,8–1,6%, и подтвердила феномен аутсорсинга, выявленный Майлзом, но также обнаружила, что исключения деликта по желанию не имели статистически значимого влияния. [25] Позже, в 2007 году, Аутор и его коллеги обнаружили, что исключение добросовестности действительно сокращает потоки рабочих мест и, по-видимому, приводит к росту производительности труда, но снижению общей производительности факторов . [25] Другими словами, работодатели, вынужденные находить «добросовестную» причину для увольнения сотрудника, как правило, автоматизируют операции, чтобы избежать найма новых сотрудников, но также страдают от влияния на общую производительность из-за возросших трудностей с увольнением непродуктивных сотрудников.
Другие исследователи обнаружили, что исключения по собственному желанию оказывают негативное влияние на повторное трудоустройство уволенных работников, которым еще предстоит найти замену, в то время как их оппоненты, ссылаясь на исследования, в которых говорится, что «гарантия занятости оказывает сильное негативное влияние на уровень занятости», утверждают, что гедонистические регрессии исключений по собственному желанию показывают сильное негативное влияние на индивидуальное благосостояние в отношении стоимости жилья, арендной платы и заработной платы. [25]
В этой статье использованы материалы из общедоступных источников : Muhl, Charles J. The employment-at-will doctrine: three major exceptions (PDF) . Бюро статистики труда США . Получено 6 февраля 2010 г.