Уголовный суд города Нью-Йорка — это суд Единой судебной системы штата Нью -Йорк, который рассматривает правонарушения (как правило, преступления , наказуемые штрафом или тюремным заключением на срок до одного года) и менее мелкие правонарушения, а также выдвигает обвинения (первоначальные явка в суд после ареста) и предварительные слушания по делам о тяжких преступлениях (как правило, более тяжкие преступления, наказуемые тюремным заключением на срок более одного года). [1] [2]
Это единый общегородской суд. [3] Заместитель главного административного судьи городских судов Нью-Йорка отвечает за надзор за повседневной деятельностью судов первой инстанции Нью-Йорка и работает с административным судьей уголовного суда, чтобы распределять и распределять судебные полномочия. и внесудебные кадровые ресурсы. [4] Сто семь судей могут быть назначены мэром на десятилетний срок, но большинство из назначенных судей были переведены в другие суды Управлением судебной администрации .
Большинство людей, арестованных и привлеченных к ответственности в Нью-Йорке, предстанут перед судьей уголовного суда для предъявления обвинений . Уголовно-процессуальный закон штата Нью-Йорк (CPL) является основным уголовно-процессуальным законом.
Преступления рассматриваются Верховным судом . Некоторые нарушения и другие вопросы рассматриваются другими административными судами города и штата , например, слушания в Кримстоке проводятся городским управлением административных разбирательств и слушаний , решения о нарушениях правил парковки рассматриваются городским бюро нарушений правил парковки DOF, а нарушения правил дорожного движения, не связанные с парковкой, рассматриваются вынесено решением Государственного бюро по борьбе с нарушениями правил дорожного движения DMV .
Полицейские Нью-Йорка могут арестовать человека, который, по их мнению, совершил тяжкое преступление , проступок или нарушение, [5] или на основании ордера на арест . Арестованных регистрируют в «центральном регистре» и допрашивают представители Агентства уголовного правосудия с целью рекомендовать освобождение под залог или заключение под стражу при предъявлении обвинения. [5] В штате Нью-Йорк время от ареста до предъявления обвинения должно пройти не более 24 часов. [6] [7] Полиция также может освободить человека с протоколом явки , предписывающим обвиняемому явиться для предъявления обвинения в будущем: с протоколом явки (DAT) после ареста или общей повесткой без ареста. [8] [9]
При предъявлении обвинения обвиняемый информируется о предъявленных ему обвинениях и подает заявление о признании вины (и может согласиться на сделку о признании вины ). [5] Обвиняемый имеет право на адвоката . [5] Судебные разбирательства проводятся каждый день с 9:00 до 1:00 . [5] [14] При предъявлении обвинения прокурор может также предоставить защитнику определенные «уведомления», например, уведомления о составе полиции и заявлениях, сделанных обвиняемым полиции. [15]
После вручения уведомлений прокурор может в случае определенных правонарушений просить суд оставить обвиняемого под стражей ( под стражей ) или освободить его под залог . [5] [16] [17] В противном случае обвиняемый освобождается под подписку о невыезде (ROR'd) с соблюдением наименее ограничительных условий, необходимых для того, чтобы разумно гарантировать, что лицо вернется в суд. [17] Если обвиняемый освобожден, он должен явиться в суд каждый раз, когда его дело назначается (назначается для судебного заседания), и если он не явится, судья может лишить его залога и выдать ордер на его арест. хотя судьи могут освободить обвиняемых от необходимости появляться на каждом судебном заседании. [5] [18]
Решение об установлении залога и его размер принимаются по усмотрению, и центральным вопросом, касающимся залога, является обеспечение будущей явки обвиняемого в суд; Факторы, которые следует принимать во внимание, определены в § 510.30 Уголовно-процессуального закона . [19] На практике суммы залога обычно связаны с тяжестью обвинения, а не с риском неявки в суд, судьи в подавляющем большинстве полагаются только на денежный залог и коммерческие залоговые обязательства вместо других форм залога, а суды редко исследуют финансовое состояние обвиняемого. ресурсы, чтобы понять, какую сумму залога они могут получить. [20]
Дела тех, кто обвиняется в совершении тяжкого преступления , передаются в судебную часть, где дела о тяжких преступлениях ожидают решения большого жюри . [5] Если большое жюри установит, что имеется достаточно доказательств того, что обвиняемый совершил преступление, оно может предъявить обвинительное заключение . [5] Если обвиняемый отказывается от своего права на большое жюри, прокурор подает Информацию в Верховный суд (SCI). [5] Если большое жюри проголосует за обвинительное заключение, дело будет передано из Уголовного суда в Верховный суд для вынесения нового обвинения. [5] Это обвинение аналогично предъявлению обвинения в уголовном суде, и если обвиняемый не заявит о своей вине, дело будет отложено до календарной части. [5]
Обвиняемые в совершении тяжкого преступления должны быть освобождены в день, предусмотренный § 180.80 CPL, если им не предъявлено обвинение, то есть, если только большое жюри не предъявит обвиняемому обвинение и слушание не начнется в течение 120 часов/5 дней (с дополнительными 24 часами, предусмотренными для выходные и праздничные дни, т.е. 144 часа/6 дней), или доказательство того, что обвинительное заключение было проголосовано в течение 120 часов, и если задержка не произошла по просьбе обвиняемого и при отсутствии веской причины для задержки обвинения, обвиняемый должен быть освобождены под подписку о невыезде (ROR'd). [5] [21] [22]
Пересмотр залога в Верховном суде может быть запрошен обвиняемыми по правонарушениям, которые не могут внести залог в день явки в суд, согласно § 170.70 CPL (пяти-шестидневный срок для преобразования жалобы в информацию), обычно назначаемый через три рабочих дня после Появление. [23] [24] [25] Правительство должно быть готово к судебному разбирательству в течение 6 месяцев за тяжкое преступление, 90 дней за проступок класса А, 60 дней за проступок класса В и в течение 30 дней за нарушение, при условии исключения периоды (готовое правило). [26] [27] Обвиняемый должен быть освобожден под залог или освобожден под залог, если он находится в тюрьме после определенного времени предварительного заключения (пересмотр залога): в течение 90 дней в случае совершения тяжкого преступления, в течение 30 дней в случае как минимум За проступок - 3 месяца, за проступок - в течение 15 дней, за проступок - до 3 месяцев, за нарушение - в течение 5 дней, с учетом исключенных периодов. [26] [27]
Переговоры о заключении сделки о признании вины проводятся в частях AP до того, как дело будет готово к судебному разбирательству, и в зависимости от количества дел судьи в частях AP могут проводить досудебные слушания и слушания по ходатайству о совершении уголовного преступления. [28] Наиболее распространенными досудебными слушаниями по подавлению доказательств являются слушания по Маппу ( обыски без ордера и вероятная причина ), Данауэю (признания), Хантли ( права Миранды ), Уэйду (опознавательные доказательства, такие как составы участников ) и Джонсону ( Терри останавливается ). [29] Судебные части также проводят досудебные слушания по ходатайствам, в том числе слушания по Сандовалю ( импичмент свидетелю ) и Молино (приемлемость ранее не предъявленных обвинений). [30] После завершения досудебных слушаний дело считается готовым к судебному разбирательству и обычно передается в зал суда, специализирующийся на проведении судебных разбирательств.
В штате Нью-Йорк право на суд присяжных имеют только лица, обвиняемые в совершении серьезного преступления, определяемого как преступление, в котором обвиняемому грозит тюремное заключение на срок более шести месяцев ; обвиняемые, которым грозит шесть месяцев тюремного заключения или менее, имеют право на судебное разбирательство в судебном заседании. [30] Обвиняемые в суде по вызову могут отказаться от своего права на судебное разбирательство перед судьей и поручить судебное разбирательство должностному лицу, занимающемуся судебным заседанием. [31] [32] [33]
Апелляции подаются на апелляционные решения Верховного суда Нью-Йорка, созданные отдельно в Первом департаменте (Манхэттен и Бронкс) и Втором департаменте (Бруклин, Квинс и Стейтен-Айленд) Апелляционного отдела . [34]
В Уголовном суде есть несколько специализированных подразделений, которые занимаются конкретными предметными областями.
Отделение универсального вызова (SAP) рассматривает дела, переданные в суд по универсальным повесткам, выдаваемым сотрудниками правоохранительных органов. [35] Суд по вызову рассматривает правонарушения небольшой тяжести. [36] [37] [38] [39] [40] Обвиняемые могут отказаться от своего права на судебное разбирательство перед судьей и провести судебное разбирательство с участием должностного лица, занимающегося судебными слушаниями. [31] [32] [33]
Окружной прокурор не укомплектован персоналом отдела SAP. [41] [35] Юридическое бюро полиции Нью-Йорка заключило меморандум о взаимопонимании с окружным прокурором Манхэттена , позволяющий полиции Нью-Йорка выборочно возбуждать судебные дела по вызову. [42] Суд по вызову иногда называют «Народным судом», потому что судьи по уголовным делам обычно разрешают вызовы и информацию на основе утверждений под присягой частных лиц, которые требуют возмещения за преступные действия против них, и все судебное разбирательство, как правило, является частным или частным. судебное разбирательство. [35]
В судебной системе штатов имеется ряд судов, решающих проблемы. [43] Общественный суд Мидтауна — это общественный суд , который привлекает к ответственности обвиняемых, арестованных в районах Таймс-сквер , Адской кухни и Челси и обвиненных в любых преступлениях, не являющихся уголовными преступлениями. [44] [45] Центр правосудия сообщества Ред-Хук — это общественный суд с несколькими юрисдикциями в Ред-Хуке, Бруклин , который, например, рассматривает семейные, гражданские и уголовные дела о «качестве жизни», а также суд по делам несовершеннолетних и использует посредничество, реституция, общественные работы и лечение от наркозависимости. [45] [46]
Уголовный суд управляет судами по борьбе с насилием в семье или судами по борьбе с насилием в семье в каждом округе. [47] Суды по делам о домашнем насилии – это форумы, которые занимаются преступлениями, связанными с домашним насилием и жестоким обращением, а также совершенствуют отправление правосудия в связи с этими видами преступлений. [47] В Бронксе, Бруклине, Манхэттене и Квинсе действуют комплексы DV, которые включают в себя универсальную часть и судебную часть, предназначенную для вынесения решений по этим типам преступлений, тогда как в Ричмонде все дела DV рассматриваются в обычной части AP. [47]
Обвиняемым, привлеченным к ответственности по жалобам о совершении уголовных преступлений или правонарушений, первоначально предъявляются обвинения в части предъявления обвинений в Уголовном суде. [48] Универсальные части или части «AP» являются движущими частями Уголовного суда. [28] Переговоры о признании вины проводятся в этих залах суда до того, как дело будет готово к судебному разбирательству, и в зависимости от загруженности дела судьи в частях AP могут проводить досудебные слушания, слушания по уголовным делам и судебные разбирательства. [28]
Уголовный суд обладает предварительной юрисдикцией в отношении дел о тяжких преступлениях, возбужденных в городе Нью-Йорке, и сохраняет юрисдикцию в отношении дел о тяжких преступлениях до тех пор, пока большое жюри не рассмотрит дело и не вынесет обвинение обвиняемому. [49] Обвиняемым, обвиняемым в совершении уголовных преступлений, предъявляются обвинения в части предъявления обвинений Уголовному суду, а затем дела обычно передаются в часть, отвечающую за отказ от совершения уголовных преступлений, в ожидании решения большого жюри. [49] Отделы по отказу от уголовных преступлений укомплектованы судьями уголовного суда, назначенными исполняющими обязанности судей Верховного суда. [49] Отделы по отказу от уголовных преступлений также рассматривают ходатайства, заявления об освобождении под залог и вопросы экстрадиции. [49]
Судебные части Уголовного суда рассматривают большую часть судебных процессов, хотя некоторые судебные процессы проводятся в частях AP. [30]
Суд контролируется администратором или административным судьей, если он судья. [50] Заместитель главного администратора судов города Нью-Йорка или заместитель главного административного судьи, если он судья, отвечает за надзор за повседневной деятельностью судов первой инстанции, расположенных в городе Нью-Йорке, и работает с Администратор уголовного суда с целью распределения и распределения судебных и несудебных кадровых ресурсов для удовлетворения потребностей и целей этих судов. [4] Администратору уголовного суда помогают судьи-надзиратели, которые отвечают за управление судами первой инстанции на месте, включая судебную нагрузку, персонал и управление бюджетом, и каждый из них управляет определенным типом суда в округе или судебном округе. . [50] Главный секретарь помогает администраторам в выполнении их обязанностей по надзору за повседневной деятельностью судов первой инстанции. [51] Закон об уголовном суде возложил на город ответственность за расходы на персонал и т. д. [52] Суд не включен в систему электронной документации судов штата Нью-Йорк (NYSCEF).
Комитет городских адвокатов по уголовным судам изучает работу уголовного суда, а Комитет городской коллегии адвокатов по уголовному правосудию и Секция уголовного правосудия NYSBA анализируют городские уголовные суды в более широком смысле.
Судьи уголовного суда города Нью-Йорка назначаются мэром Нью-Йорка сроком на 10 лет из списка кандидатов, представленного Консультативным комитетом мэра по судебной власти. [1] [53] [54]
Консультативный комитет мэра состоит из девятнадцати членов, все из которых являются добровольцами и назначаются с одобрения мэра: мэр выбирает девять членов; главный судья Апелляционного суда Нью-Йорка назначает четырех членов; председательствующие судьи апелляционных палат Верховного суда Первого и Второго судебных департаментов назначают по два члена каждый; и деканы юридических школ Нью-Йорка на ежегодной ротационной основе назначают по одному члену. [53] Кроме того, Комитет по судебной власти Коллегии адвокатов города Нью-Йорка совместно с ассоциацией адвокатов соответствующего округа расследует и оценивает квалификацию всех кандидатов на должность судьи в городе Нью-Йорке. [53]
После того как мэр назначает судью в уголовный суд, он может быть переведен из одного суда в другой Управлением судебной администрации , а после двух лет службы в судах низшей инстанции он может быть назначен главным администратором суда. Суды в качестве исполняющего обязанности судьи Верховного суда с той же юрисдикцией, что и судья Верховного суда, после консультации и согласия с председательствующим судьей соответствующего апелляционного отделения. [55] Мэр может назначать 107 судей уголовного суда, но только от 73 до 74 в настоящее время работают в уголовном суде: 46 из них - судьи уголовного суда, назначаемые мэром, а остальные 27 - судьи гражданского суда (некоторые избираются, а некоторые назначаются мэром). назначен в уголовный суд; Остальные примерно 60 судей уголовного суда, назначенных мэром, были назначены исполняющими обязанности судей Верховного суда для рассмотрения дел о уголовных преступлениях в Верховном суде. [56] [57]
Офицеры судебных слушаний (JHO) выносят решения по большинству дел в суд по вызову (часть SAP), помогают соблюдать требования в делах о домашнем насилии, а в Верховном суде Нью-Йорка контролируют обвиняемых в программе злоупотребления психоактивными веществами, проводят досудебные слушания по пресечению и делают рекомендуемые выводы по фактам. и закон для действующих судей. [31] [58] [59] [60] JHO назначаются главным администратором . [61] [62]
По закону город должен обеспечить представительство по уголовным делам с помощью любого сочетания государственного защитника, общества юридической помощи и/или группы квалифицированных юристов (в соответствии со статьей 18-B Закона округа ). [63] Общество юридической помощи является основным городским поставщиком юридической помощи по уголовным делам , наряду со Службой защитников округа Нью-Йорк на Манхэттене, Службой защитников Бруклина в Бруклине, Защитниками Бронкса в Бронксе, Защитниками Квинса в Квинсе и Районами. Служба защитников на севере Манхэттена. [64] Для сравнения относительной активности в 2009 году общества юридической помощи рассмотрели 290 251 дело, из которых 568 дошли до суда, тогда как адвокаты 18-Б представляли 42 212 обвиняемых, из которых 623 дошли до суда. [65]
Окружной прокурор не укомплектован персоналом суда по вызову (часть SAP), и судебное разбирательство по вызову обычно представляет собой частное судебное разбирательство или судебное разбирательство. [35] Окружным прокурорам по закону разрешено делегировать судебное преследование за мелкие преступления или правонарушения, а Юридическое бюро полиции Нью-Йорка имеет меморандум о взаимопонимании с окружными прокурорами, по крайней мере, на Манхэттене, позволяющий полиции Нью-Йорка выборочно возбуждать судебные дела по вызову. [66] [67] [68] [42]
В 1991 году Апелляционный суд постановил, что большинство арестованных должны быть освобождены, если им не будут предъявлены обвинения в течение 24 часов. [6] [7] В 2013 году, впервые с 2001 года, среднее время, необходимое для предъявления обвинения обвиняемым, упало ниже 24 часов во всех пяти районах. [69]
Но были обвинения в систематических задержках судебных разбирательств, [70] [71], особенно в отношении программы остановок и обыска в Нью-Йорке . [72] Из более чем 11 000 дел о правонарушениях, находящихся на рассмотрении в 2012 году в Бронксе, было проведено 300 судебных процессов по делам о правонарушениях. [72] Уголовные суды Бронкса несли ответственность за более чем половину дел в уголовных судах Нью-Йорка, рассмотрение которых длилось более двух лет, а также за две трети обвиняемых, ожидающих суда в тюрьме более пяти лет. [73] В 2016 году член совета Рори Ланцман , отметив, что в настоящее время работают только около половины из примерно 107 назначенных судей уголовного суда, поскольку главный административный судья и Управление судебной администрации перевели их в Верховный суд для рассмотрения уголовных дел, назвал основные причины отставанием была нехватка судей, судебных приставов и залов судебных заседаний; случайный процесс раскрытия информации, который мешает своевременным переговорам о признании вины; и уникальный для Нью-Йорка закон об ускоренном судебном разбирательстве, который позволяет сторонам обыгрывать систему. [74] [57] Редакция New York Times раскритиковала судей уголовного суда за то, что они редко освобождают обвиняемых от необходимости появляться на каждом заседании суда, как это разрешено законом, вместо этого требуя от них «возвращаться в суд каждые несколько недель и тратить весь день ждали рассмотрения их дел, но им сказали, что разбирательство откладывается еще на месяц... [имеется в виду] эти обвиняемые пропускают работу, теряют заработную плату, а в некоторых случаях и работу». [18]
Критике также подверглось применение в Нью-Йорке предварительного заключения (предварительного заключения). [75] Почти без исключения судьи Нью-Йорка устанавливают только два вида залога при предъявлении обвинения: прямой залог наличными или коммерческий залог, в то время как существуют другие варианты, такие как частично обеспеченные залоговые обязательства, которые требуют лишь десятой части полной суммы в качестве первоначального взноса . суд (и предположительно возмещается при погашении) и необеспеченные облигации, которые не требуют авансового платежа. [76] [77] [78] Агентство уголовного правосудия Нью-Йорка заявило, что только 44 процента обвиняемых, которым предложен залог, освобождаются до завершения дела. [75] В докладе Хьюман Райтс Вотч установлено, что среди обвиняемых, арестованных в Нью-Йорке в 2008 году по обвинениям, не связанным с уголовным преступлением, и которым был установлен залог в размере 1000 долларов США или меньше, 87 процентов были заключены в тюрьму, потому что они не смогли внести сумму залога при предъявлении обвинения , и что 39 процентов тюремного населения города составляют заключенные, находящиеся под стражей до суда, которые находились в тюрьме из-за того, что не внесли залог. [75] [79] [80] В докладе Института юстиции Веры сделан вывод о том, что на Манхэттене чернокожие и латиноамериканские обвиняемые с большей вероятностью будут находиться в тюрьме до суда, и им с большей вероятностью будут предложены сделки о признании вины, которые включают тюремное заключение. чем белые и азиаты, обвиняемые в тех же преступлениях. [81]
Утверждается, что чрезмерное предварительное заключение и сопровождающие его систематические задержки в суде используются для того, чтобы заставить обвиняемых согласиться на сделку о признании вины . [77] [82] [83] [84] [85]
В июне 2014 года сообщалось, что переход Бруклина к более богатому и более европеоидному населению оказал негативное влияние на обвиняемых по уголовным делам Бруклина, который в основном состоит из меньшинств, а также на сокращение вознаграждений по гражданским делам. Это назвали эффектом Вильямсбурга из-за джентрификации этого района. Адвокат защиты Бруклина Джули Кларк заявила, что эти новые присяжные «гораздо больше доверяют полиции». Другой адвокат, Артур Айдала, сказал:
Теперь в большом жюри стало больше представителей правопорядка. ... Люди, которые могут позволить себе жить в Бруклине, теперь не имеют опыта, когда полицейские швыряют их в машины и обыскивают их. Человек, который только что переехал сюда из Висконсина или Вайоминга, не может иметь к этому никакого отношения. Им это не кажется правдоподобным. [86]
Окружной прокурор Бруклина Кеннет П. Томпсон утверждал, что большинство людей не понимают, как работает суд по вызову, что приводит к пропуску дат суда и автоматическим выдачам ордеров; что отсутствие информации о расовой и этнической принадлежности в бланке повестки следует исправить, чтобы обеспечить статистику получателей повесток; что плохой доступ малоимущих к государственным защитникам в судах по вызову вызывает серьезные опасения по поводу соблюдения надлежащей правовой процедуры; и что городу необходимо пересмотреть свою систему вызовов, чтобы лучше и своевременно реагировать на нарушения, связанные с качеством жизни. [40]
Нью-йоркский городской суд специальных сессий был создан в 1744 году на основе суда, созданного в 1732 году . В округах Ричмонд был обычный окружной суд . [89] [90] ) В 1848 году были созданы городские полицейские суды или мировые суды, избираемые в пределах шести округов. [91] В 1910 году оба городских суда были воссозданы после консолидации города . [92] Суд специальных сессий рассматривал правонарушения, как и полицейские суды других городов, а мировые суды рассматривали мелкие уголовные дела. [89]
Уголовный суд был учрежден 1 сентября 1962 года Законом об уголовных судах города Нью-Йорка, принятым 173-м Законодательным собранием штата Нью-Йорк и губернатором Нельсоном Рокфеллером , заменив городские магистратские суды и Суд специальных сессий. [93] (Работа и персонал суда общих сессий округа Нью-Йорк, а также окружного суда в округах Бронкс, Кингс, Квинс и Ричмонд были переданы Верховному суду . )
В 1969–1970 годах для снятия большого объема дел с уголовного суда были созданы внесудебные административные суды : государственное Бюро по нарушениям правил дорожного движения DMV (TVB), которое выносит решения о нарушениях правил дорожного движения, не связанных с парковкой , и городское Бюро по нарушениям правил парковки DOF , которое выносит решения. нарушения правил парковки. [94] [95] Хотя штат создал Отдел по борьбе с наркотиками (N Части) в Верховном суде города в 1971 году, [96] в 1993 году Уголовный суд реализовал свой первый суд по решению проблем в Общественном суде Мидтауна . [97]
Здание уголовного суда представляет собой 17-этажное здание в стиле ар-деко на Центральной улице, 100 в нижнем Манхэттене, спроектированное Уайли Корбеттом и Чарльзом Б. Мейерсом и построенное в 1938-41 годах. Он был построен на месте здания уголовного суда 1894 года и бывшей тюрьмы Томбс . [98]
Ситком 1980-х годов « Ночной суд» был вдохновлен вечерними судебными заседаниями, проходившими в здании уголовного суда на Манхэттене с 17:00 до 1:00; однако внешний вид здания суда округа Нью-Йорк показан во вступительной части шоу. Из-за популярности шоу туристы иногда смотрят вечерние сеансы из публичных галерей. [99] [100]
Общественный суд Мидтауна, входящий в состав уголовного суда города Нью-Йорка, привлекает к ответственности обвиняемых, арестованных в районах Таймс-сквер, Клинтон и Челси и обвиненных в совершении любого преступления, не являющегося уголовным преступлением.
Ни для кого не секрет, что прокуратура использует предварительное заключение для получения соглашений о признании вины, предполагающих признание вины подсудимых.
{{cite book}}
: |journal=
игнорируется ( помощь ) Глава 697, принятая 24 апреля 1962 г., вступает в силу 1 сентября 1962 г. Законопроект Сената, вводный номер 3716, печатный номер 4674.