Уезд , [I] конституционно известный как сянь , [1] является де-юре административной единицей второго уровня в Китайской Республике (Тайвань) . Согласно административной структуре Тайваня, он находится на том же уровне, что и провинциальный город .
Ранее округа находились под юрисдикцией провинций, но провинции были упорядочены и фактически сокращены до несамоуправляющихся субъектов в 1998 году, в 2018 году все провинциальные правительственные органы были официально упразднены. [2] [3] Округа вместе с бывшими « провинциальными городами », которые поочередно обозначались просто как «Города», в настоящее время считаются основными подразделениями, управляемыми центральным правительством Тайваня.
Сянь существовали со времен периода Воюющих царств и были созданы по всей стране династией Цинь . Количество уездов в самом Китае постепенно увеличивалось от династии к династии. Когда Цинь Шихуанди реорганизовал уезды после своего объединения, их стало около 1000. При династии Восточная Хань количество уездов увеличилось до более чем 1000. Около 1400 существовало, когда династия Суй отменила уровень командования (郡 jùn), который был уровнем чуть выше уездов, и понизила некоторые командования до уездов. В императорском Китае уезд был важной административной единицей, поскольку он обозначал самый низкий уровень имперской бюрократической структуры — другими словами, это был самый низкий уровень, которого достигало правительство. Правительство ниже уровня уезда часто осуществлялось неформальными небюрократическими средствами, различающимися между династиями. Главой уезда был магистрат , который курировал как ежедневные операции уезда, так и гражданские и уголовные дела. Текущее число уездов в основном напоминало число уездов в последние годы династии Цин .
Первое административное деление под названием «уезд» (縣) было впервые установлено в 1661 году королевством Дуннин . Более поздний правитель империя Цин унаследовала этот тип административного деления. С ростом населения ханьцев на Тайване количество уездов также росло со временем. К концу эпохи Цин на Тайване было 11 уездов. Протестантские миссии в Китае впервые романизировали термин как hien . [4]
Тайвань был передан Японии по Симоносекскому договору в 1895 году. Иерархия делений также была включена в японскую систему в период, когда Тайвань находился под японским правлением . К сентябрю 1945 года Тайвань был разделен на 8 префектур (州и廳).
После возвращения в Китай 25 октября 1945 года префектуры были преобразованы в восемь уездов (縣) с тем же названием в составе провинции Тайвань Китайской Республики . [5] Их латинское написание также было изменено, чтобы отразить официальный языковой переход с японского на мандаринский китайский , но иероглифы остались прежними. Обратите внимание, что большинство японских префектурных городов были преобразованы в провинциальные города и не являются частью уездов.
Изменения местоположения и названий уездов в истории Китая были важной областью исследований в китайской исторической географии, особенно с 1960-х по 1980-е годы.
В конце 1949 года правительство Китайской Республики проиграло Гражданскую войну в Китае и было перемещено в Тайбэй , Тайвань . В 1950 году округа на Тайване были реорганизованы. Округа в густонаселенном западном Тайване были разделены на два-три округа. Это увеличило количество округов до 16. После войны правительство контролировало только несколько прибрежных островов материкового Китая . Среди них были два из 67 округов первоначальной провинции Фуцзянь : Цзиньмэнь и Ляньцзян . Количество округов под юрисдикцией, 16 на Тайване и 2 в Фуцзяне, оставалось стабильным до начала 1990-х годов.
После демократических реформ в начале 1990-х годов широко обсуждались новые предложения по реформированию административного деления, что в конечном итоге привело к преобразованию некоторых густонаселенных округов в специальные муниципалитеты в 2010 и 2014 годах. Вот эти округа:
В настоящее время округа создаются в соответствии с Законом о местном самоуправлении под надзором Министерства внутренних дел . Этот закон также одобряет некоторые специальные статьи, которые предоставляют округам с населением более двух миллионов человек некоторые дополнительные привилегии в местной автономии, которые были разработаны для особых муниципалитетов . Этот тип округов часто называют квазимуниципалитетами (準直轄市). Этот термин применялся к Новому Тайбэю и Таоюаню до того, как они стали особыми муниципалитетами .
В настоящее время существует 13 округов:
В соответствии со статьей 9 Дополнительных статей Конституции Китайской Республики , регулируемых Законом о местном самоуправлении , каждый уезд имеет правительство, возглавляемое выборным магистратом уезда , и выборный совет уезда, осуществляющий законодательные функции. [7] Органами управления (исполнительными и законодательными) уездов являются:
