Университетский избирательный округ — это избирательный округ , используемый на выборах в законодательный орган, который представляет членов одного или нескольких университетов, а не жителей географической области. Они могут включать или не включать множественное голосование , в котором избиратели имеют право голосовать в или как часть этого субъекта и географического избирательного округа своего домашнего региона.
Когда Яков VI унаследовал английский престол в 1603 году, система была принята парламентом Англии . Система была продолжена в парламенте Великобритании (с 1707 по 1800 год) и парламенте Соединенного Королевства до 1950 года. Она также использовалась в парламенте Ирландии , в Королевстве Ирландия с 1613 по 1800 год и в Ирландском Свободном государстве с 1922 по 1936 год.
Подобные избирательные округа существовали также в Японии и некоторых странах Британской империи, таких как Индия .
В настоящее время в двух странах действуют четыре примера университетских избирательных округов: два в Сенате Ирландии (верхней и в целом менее влиятельной палате законодательного органа Республики Ирландия ) и два в Сенате Руанды .
Как показано, в Вестминстере (в английском парламенте, который впоследствии стал преемником британского) в 1603 году было учреждено 4 места, а окончательное их количество, 12, было упразднено в 1950 году.
Последним в Великобритании, кто отменил такие места, был Североирландский парламент: четыре места в Квинсе и Белфасте были отменены в 1969 году.
Шесть таких мест продолжают существовать в Seanad Éireann , верхней палате Oireachtas (законодательного органа Республики Ирландия ). Они являются единственными напрямую избираемыми членами Seanad, а остальные места избираются комбинацией членов Oireachtas, входящих TD и уходящих сенаторов, а также местных советников, вместе с 11 членами, назначаемыми Taoiseach . [1]
Ячейка, отмеченная знаком →, имеет цветной фон, отличный от предыдущей ячейки, и обозначает действующего президента, который перешел на другую партию или выиграл перевыборы.
Консервативный Ирландский юнионист либеральный Либеральный юнионист
Некоторые из этих мест были заполнены через STV. [2]
Христианский пацифист Коалиционный либерал (1918–22) / Национал-либерал (1922–23) Консервативный Независимый Независимый консерватор Независимый либерал Независимый прогрессивный Независимый юнионист Труд либеральный Национальное правительство Национальный труд Национал-либерал (1931–68) Шинн Фейн Ольстерский юнионист
Ячейка, отмеченная знаком →, имеет цветной фон, отличный от предыдущей ячейки, и обозначает действующего президента, который перешел на другую партию или выиграл перевыборы.
Независимый юнионист Шинн Фейн Ольстерский юнионист Cumann na nGaedheal Независимый Фианна Файл Ceann Comhairle
Независимый Фианна Файл Труд Фине Гэл Альянс за человеческое достоинство
Король Шотландии Яков VI , взойдя на английский престол , привнес в английский парламент практику, которая сохранилась в шотландском парламенте , позволяя университетам избирать членов. Король считал, что университеты часто подвергались влиянию решений парламента, и поэтому должны были иметь в нем представительство. Яков предоставил Кембриджскому и Оксфордскому университетам по два места с 1603 года. При формальном союзе (1707) шотландские университеты потеряли своих представителей, поскольку никто из них не был назначен в парламент Великобритании (в Вестминстере ). Избирателями были выпускники университета, независимо от того, были ли они резидентами или нет; [3] они могли голосовать за университетские места в дополнение к любому другому голосу, который они могли иметь [ необходима цитата ] .
После Акта об унии с Ирландией 1800 года Дублинскому университету ( Тринити -колледжу ), который избрал двух депутатов в парламент Ирландии с 1613 года, было разрешено иметь одного члена с 1801 года и двух с 1832 года.
В 1868 году были созданы три новых места с одним членом: Лондонский университет ; объединенные университеты Глазго и Абердина ; и объединенные университеты Сент-Эндрюса и Эдинбурга .
В 1918 году Королевский университет Белфаста и Национальный университет Ирландии получили по четыре места. Оба они, а также Дублинский университет, также получили по четыре места в децентрализованном парламенте Стормонта и парламенте Южной Ирландии соответственно, которые были созданы в 1920 году и впервые использовались на выборах в 1921 году. Также в 1918 году шотландские университеты перешли на совместное избрание трех членов (см. Объединенные шотландские университеты ).
В 1918 году все остальные английские университеты (за исключением Кембриджа, Оксфорда и Лондона) получили право голоса как единый избирательный округ с двумя местами, как Объединенные английские университеты . Это были Бирмингем , Бристоль , Дарем , Лидс , Ливерпуль , Манчестер и Шеффилд . Рединг был добавлен в августе 1928 года. Университет Уэльса также получил одно место в 1918 году.
В 1918 году также была введена система единого передаваемого голоса для университетских избирательных округов.
В 1930 году лейбористское правительство попыталось отменить университетские избирательные округа, но потерпело поражение в Палате общин . Хотя членами университетских избирательных округов обычно были консерваторы , в последующие годы независимые кандидаты начали выигрывать многие места. Лейбористское правительство в конце концов отменило университетские избирательные округа с помощью Закона о представительстве народа 1948 года , вступившего в силу с роспуска парламента в 1950 году, наряду со всеми другими примерами множественного голосования . [4]
Избирательный округ Университета Квинс, Белфаст, просуществовал в парламенте Северной Ирландии до тех пор, пока не был упразднен в 1968 году (вступив в силу после роспуска парламента в 1969 году) Законом об избирательном праве (Северная Ирландия) 1968 года (c. 20 (NI)). [5] Это была одна из нескольких мер тогдашнего премьер-министра Северной Ирландии Теренса О'Нила по реформированию элементов избирательного права и решению многих давних проблем с гражданскими правами. [ необходима ссылка ]
В состав членов от университетских округов входят многие известные государственные деятели: Уильям Питт Младший и лорд Палмерстон оба были депутатами Кембриджского университета, а Роберт Пиль и Уильям Эварт Гладстон каждый из них был депутатом Оксфордского университета в течение части своей карьеры. В последние годы своей жизни Рамсей Макдональд был депутатом от Объединенного шотландского университета после потери своего предыдущего места на всеобщих выборах 1935 года . Многие критиковали это, так как ранее он пытался отменить места, будучи премьер-министром-лейбористом, и теперь многие считали, что места использовались, чтобы предоставить несостоявшемуся политику место, которое он не мог найти в другом месте.
Юморист и активист реформы законодательства А. П. Герберт был независимым членом Оксфордского университета с 1935 по 1950 год. Он описал подсчет голосов на выборах 1935 года в главе под названием « PR»: или Стоя за Оксфорд в своей книге 1936 года «Мягкий и горький» . [6]
До обретения независимости в Индии существовали университетские избирательные округа, но они были упразднены с принятием современной Конституции Индии . Тем не менее, сегодня президент Индии имеет право назначать не более двенадцати ученых, деятелей искусств или других лиц, обладающих специальными знаниями в аналогичных областях, в Раджья Сабху , верхнюю палату парламента Индии . В настоящее время верхние палаты законодательных органов штатов в шести штатах, в которых они есть, имеют избирательные округа выпускников, которые избирают одну двенадцатую своих членов. Каждый избирательный округ выпускников определяется географически, а не по университету; выпускники любого утвержденного индийского университета могут зарегистрироваться в избирательном округе выпускников по месту своего жительства вместо регистрации в обычном избирательном округе. [ необходима цитата ]
В Шонаде Эринии есть два университетских избирательных округа , в каждом из которых выпускники Дублинского университета и Национального университета Ирландии имеют право избирать по три сенатора. Только выпускники, являющиеся гражданами Ирландии, имеют право голосовать на этих выборах. Требований к месту жительства нет, поэтому голосовать могут те, кто имеет право голоса и проживает за пределами штата. Выборы проводятся по системе единого передаваемого голоса и по почте. [7]
Парламент Ирландии, существовавший до 1801 года, включал в себя университетский избирательный округ Дублинского университета . Это было продолжено в Палате общин Соединенного Королевства , а в 1918 году Национальный университет Ирландии также получил там представительство. [ необходима цитата ]
Когда Ирландское Свободное Государство отделилось от Великобритании в 1922 году, его новая нижняя палата парламента, Free State Dáil , имела по три места для двух университетских округов. Однако, согласно Закону о выборах 1923 года, избиратели, зарегистрированные в университетском округе, не имели права голосовать также в географическом. Оба университетских округа были в конечном итоге упразднены Законом о Конституции (поправка № 23) 1936 года и Законом об выборах (университетские избирательные округа) 1936 года, которые вступили в силу после роспуска Dáil в 1937 году. Эти два округа были воссозданы в Seanad Éireann в соответствии с Конституцией Ирландии , принятой в 1937 году, с первыми выборами в Seanad в 1938 году. [8]
В 1979 году Седьмая поправка к Конституции Ирландии разрешила перераспределение шести университетских мест между выпускниками этих названных университетов и любыми другими институтами высшего образования в штате. Это было сделано в ожидании возможного роспуска Национального университета Ирландии , но этого на самом деле не произошло, и никаких изменений в электорате этих округов не произошло. [ необходима цитата ]
Некоторые политики призывают отменить университетское представительство, поскольку неприемлемо, чтобы обладание дипломом давало больше избирательных прав, чем те, которые доступны другим избирателям. Пример такого мнения можно найти в представлении Партии зеленых о реформе Сената в 2004 году. [9] Социалистическая партия также выступает за отмену этих округов. [ необходима цитата ]