Городской упадок (также известный как городская гниль , городская смерть или городское упадок ) — это социологический процесс, в результате которого ранее функционировавший город или часть города приходит в упадок и ветхость. Не существует единого процесса, который приводит к упадку городов.
Упадок городов может включать в себя следующие аспекты:
С 1970-х и 1980-х годов упадок городов стал явлением, связанным с некоторыми западными городами, особенно в Северной Америке и некоторых частях Европы . В городах наблюдается бегство населения в пригороды и пригородные поселки ; часто в виде белого полета . [1] Еще одной характеристикой городского упадка является упадок – визуальные, психологические и физические последствия жизни среди пустырей, зданий и заброшенных домов.
Упадок городов часто является результатом взаимосвязанных социально-экономических проблем, включая решения городского планирования , экономические лишения местного населения, строительство автострад и железнодорожных линий, которые обходят этот район или проходят через него, [2] депопуляцию за счет субурбанизации периферийных районов. земли, красная линия района недвижимости , [3] и иммиграционные ограничения. [4]
Во время промышленной революции многие люди переехали из сельской местности в города в поисках работы в обрабатывающей промышленности, что привело к быстрому росту городского населения. Последующие экономические изменения сделали многие города экономически уязвимыми. Такие исследования, как Urban Task Force (DETR 1999), Urban White Paper (DETR 2000) и исследование шотландских городов (2003), предполагают, что районы страдают от промышленного спада, высокого уровня безработицы, бедности и ухудшения физической среды (иногда включая загрязненная земля и устаревшая инфраструктура) — оказываются «высоко устойчивыми к улучшению». [5]
Переход от общественного транспорта к частному (в частности, частному автомобилю ) устранил некоторые преимущества городского общественного транспорта, например, маршрутные автобусы и поезда. В частности, в конце Второй мировой войны многие политические решения благоприятствовали развитию пригородов и поощряли их развитие посредством финансовых стимулов, таких как поддерживаемые правительством кредиты FHA и ипотечная помощь VA. Это позволило многим ветеранам Великой Отечественной войны и членам их семей позволить себе комфортное жилье на одну семью в пригороде. [6] [7]
Обрабатывающая промышленность исторически была основой процветания крупных городов. Когда эти отрасли перемещаются в более крупные, менее городские районы, в некоторых городах наблюдается потеря населения, что приводит к упадку городов и даже к беспорядкам . Это может привести к сокращению численности полиции и пожарных служб, а лоббирование строительства финансируемого государством жилья может усилиться. Повышенные городские налоги побуждают жителей переезжать. [8] Экономисты-либертарианцы утверждают, что контроль за арендной платой способствует упадку городов, сокращая новое строительство и инвестиции в жилье, а также препятствуя его содержанию. [9]
Исторически в Соединенных Штатах белый средний класс постепенно покидал города и переезжал в пригороды из-за миграции афроамериканцев на север в города после Первой мировой войны . [11] Американские города часто объявляют об упадочном статусе, когда выясняется, что стратегии обновления городов являются наиболее подходящим средством поощрения частных инвестиций для обращения вспять ухудшающихся условий в центре города. [12]
Некоторые историки проводят различие между первой Великой миграцией (1910–1930 гг.), насчитывавшей около 1,6 миллиона афроамериканских мигрантов, которые покинули в основном южные сельские районы и мигрировали в промышленные города севера и Среднего Запада, и Второй Великой депрессией, после затишья во время Великой депрессии . Миграция (1940–1970), в ходе которой 5 миллионов или более афроамериканцев переехали, в том числе многие в Калифорнию и различные западные города. [13]
Между 1910 и 1970 годами афроамериканцы переехали из южных штатов, особенно Алабамы , Луизианы , Миссисипи и Техаса , в другие регионы Соединенных Штатов , многие из которых были горожанами с городскими навыками. [13] К концу Второй Великой миграции афроамериканцы стали урбанизированным населением, причем более 80% чернокожих американцев проживали в городах. Большинство из них (53 процента) остались на Юге, 40 процентов проживали на Северо-Востоке и Среднем Западе и 7 процентов - на Западе. [14]
С 1930-х по 1977 год афроамериканцы, ищущие заемный капитал для жилья и бизнеса, подвергались дискриминации через установленную федеральным правительством дискриминационную практику кредитования для Федерального жилищного управления (FHA) посредством «красной линии» . [15] [16] В 1977 году Конгресс США принял Закон о реинвестировании сообществ , призванный побудить коммерческие банки и сберегательные ассоциации помогать удовлетворять потребности заемщиков во всех сегментах их сообществ, включая районы с низким и средним уровнем дохода. [17] [18] [19]
Позднее городские центры еще больше опустошились из-за появления массового владения автомобилями, маркетинга пригородов как места для переезда и строительства системы автомагистралей между штатами . В Северной Америке этот сдвиг проявился в торговых центрах , пригородных центрах розничной торговли и занятости, а также в жилых комплексах с низкой плотностью застройки. На больших территориях многих северных городов США наблюдалось сокращение населения и деградация городских территорий. [20]
Стоимость недвижимости в центре города снизилась, и сюда переехало экономически неблагополучное население. В США новыми бедняками в центре города часто были афроамериканцы, мигрировавшие с Юга в 1920-х и 1930-х годах. Когда они переехали в традиционные белые районы, этнические разногласия ускорили бегство в пригороды. [21]
Как и многие индустриальные страны перед Второй мировой войной, Соединенное Королевство провело масштабную расчистку трущоб. [22] Эти усилия продолжались и после войны, однако во многих из этих трущоб депопуляция стала обычным явлением, что привело к усугублению упадка. Великобритания отличается от большей части Европы тем, что имеет высокую общую плотность населения, но низкую плотность городского населения за пределами Лондона. [22] В Лондоне многие бывшие районы трущоб, такие как Ислингтон, стали «высоко ценными», [22] однако это было исключением из правил, и большая часть севера Англии остается обделенной.
Фонд Джозефа Раунтри в 1980-х и 1990-х годах провел обширные исследования, кульминацией которых стал отчет 1991 года, в котором были проанализированы 20 наиболее сложных муниципальных поместий. Многие из самых непопулярных поместий находились в Восточном Лондоне , Ньюкасле-апон-Тайн , Большом Манчестере , [22] Глазго , долинах Южного Уэльса и Ливерпуле. Их непопулярность была вызвана множеством причин, таких как потеря ключевых отраслей промышленности, сокращение населения и контрурбанизация . [22]
В частности, было отмечено, что сокращение численности населения происходит быстрее в городских районах, чем в отдаленных, однако снижение численности населения отмечалось на протяжении 1970-х и до 1990-х годов как во внутренних, так и в отдаленных городских районах. [22] Количество рабочих мест сократилось в период с 1984 по 1991 год (снижение наблюдалось особенно среди мужчин), в то время как в отдаленных регионах наблюдался рост рабочих мест (особенно среди женщин). [22] В Великобритании городские районы также стали более этнически разнообразными, однако упадок городов не ограничивался районами, в которых наблюдались изменения в численности населения. В Манчестере в 1991 году цветное население было на 7,5% выше, чем в среднем по стране, но в Ньюкасле небелое население было на 1% меньше.
Особенности упадка британских городов, проанализированные Фондом, включали пустые дома; массовые сносы; снижение стоимости недвижимости; и низкий спрос на все типы недвижимости, районы и формы собственности. [22]
Фонд обнаружил, что упадок городов «более экстремальный и, следовательно, более заметный» на севере Соединенного Королевства. Эта тенденция снижения численности северных регионов наблюдается не только в Соединенном Королевстве, но и в большей части Европы. [22] Некоторые приморские курортные города также испытали городской упадок к концу 20-го века. Период упадка городов в Великобритании можно проиллюстрировать такими популярными песнями, как сингл The Specials 1981 года " Ghost Town " и сингл The Jam 1979 года " Down in the Tube Station at Midnight ".
Крупные французские города часто окружены районами городского упадка. В то время как центры городов, как правило, населены в основном жителями высшего сословия , города часто окружены застройками государственного жилья , многие арендаторы которых являются выходцами из Северной Африки (из Марокко , Алжира и Туниса ) и недавними иммигрантами .
С 1950-х по 1970-е годы в результате жилищных проектов, финансируемых государством, были застроены большие площади зданий средней и высокой этажности. Эти современные «грандиозные ансамбли» в то время приветствовались, поскольку они заменили трущобы и повысили уровень жизни, но эти районы сильно пострадали от экономической депрессии 1980-х годов.
Пригороды крупных городов, таких как Лион , особенно северные парижские пригороды, подвергаются критике со стороны управления территориального пространственного планирования страны. Они подвергались остракизму со времен правления Французской Коммуны 1871 года и считались «беззаконными» или «вне закона», даже «за пределами республики», в отличие от «глубинной Франции» или «подлинной Франции», которая ассоциируется с сельской местностью. . [23]
В ноябре 2005 года во французских пригородах произошли беспорядки , вызванные случайным убийством на электрическом стуле двух подростков в северном пригороде Парижа и отчасти вызванные некачественными условиями жизни в этих районах. Многие обездоленные пригороды французских городов стали ареной столкновений между молодежью и полицией, сопровождавшихся насилием и многочисленными поджогами автомобилей, что привлекло внимание средств массовой информации.
Сегодня ситуация в целом остается неизменной; однако существует определенный уровень неравенства. В некоторых районах наблюдается рост незаконного оборота наркотиков, а некоторые северные пригороды Парижа и такие районы, как Во-ан-Велен, подвергаются реконструкции и перепланировке.
В некоторых ранее монопромышленных городах Франции наблюдается рост преступности, упадок и сокращение населения. Этот вопрос по-прежнему вызывает разногласия во французской публичной политике.
В Италии хорошо известным примером упадка городов является Веле ди Скампия , большой государственный жилой комплекс, построенный между 1962 и 1975 годами в районе Скампия в Неаполе . Идея проекта заключалась в создании городского жилищного проекта, где сотни семей могли бы общаться и создавать сообщество. Проект включал в себя железнодорожную станцию общественного транспорта и парковую зону между двумя зданиями. Планировщики хотели создать модель небольшого города с парками, игровыми площадками и другими объектами.
Однако различные события, начиная с землетрясения 1980 года в Ирпинии , привели к упадку городов внутри этого проекта и на прилегающих территориях. Многие семьи, оставшиеся без крова в результате землетрясения, заселили внутри Веле . [24] Отсутствие полиции привело к росту торговли наркотиками в Каморре , а также к другой бандитской и незаконной деятельности.
В Южной Африке наиболее ярким примером упадка городов является Хиллброу , центральный район Йоханнесбурга [25] , который раньше был богатым. В конце апартеида в 1994 году многие белые жители среднего класса покинули страну и были заменены в основном рабочими с низкими доходами и безработными, включая многих беженцев и нелегальных иммигрантов из соседних стран. Многие предприятия, действовавшие в этом районе, последовали за своими клиентами в пригороды, а некоторые многоквартирные дома были «захвачены» бандами, которые собирали арендную плату с жильцов, но не оплачивали счета за коммунальные услуги, что привело к прекращению оказания муниципальных услуг и отказу со стороны властей. законные владельцы инвестируют в техническое обслуживание или уборку. [26] Сегодня он заселен малообеспеченными жителями и иммигрантами и переполнен; распространение преступности, наркотиков, незаконного бизнеса и разрушение собственности стали преобладающими. [27]
Многие восточногерманские города, такие как Хойерсверда , сталкиваются или сталкиваются с потерей населения и сокращением городов после воссоединения Германии в 1990 году. Население Хойерсверды сократилось примерно на 40% с момента своего пика, и наблюдается значительная нехватка подростков и людей в возрасте двадцати-сорока лет. из-за снижения рождаемости во время неопределенности воссоединения. [28] Частично упадок восточной Германии связан с практикой строительства и консервации, проводимой социалистическим правительством Германской Демократической Республики (ГДР). Чтобы удовлетворить потребности в жилье, ГДР быстро построила множество сборных многоквартирных домов. Кроме того, историческая сохранность довоенных построек различалась; в некоторых случаях обломки разрушенных войной зданий просто оставляли там, а в других случаях обломки убирали, и оставался пустой участок. Другие существующие исторические структуры пришли в упадок в ранней ГДР, поскольку они не представляли социалистические идеалы страны. [29]
Основным ответом на упадок городов было позитивное государственное вмешательство и политика, посредством множества инициатив, потоков финансирования и агентств, использующих принципы нового урбанизма (или посредством городского возрождения , его британского/европейского эквивалента). Джентрификация также оказала значительное влияние и остается основным средством естественного лечения.
В Соединенных Штатах ранняя политика правительства включала « обновление городов » и строительство крупномасштабных жилищных проектов для бедных. Обновление городов привело к разрушению целых кварталов во многих центрах городов, и это было как причиной упадка городов, так и средством лечения. [4] [30] Многие считают, что эти усилия правительства были ошибочными. [4] [31]
По множеству причин, включая возросший спрос на городские удобства, некоторые города оправились от этих политических ошибок. Между тем, некоторые из внутренних пригородов, построенных в 1950-х и 1960-х годах, начинают процесс упадка, поскольку те, кто живет в центральной части города, вытесняются из-за джентрификации . [32]
В Западной Европе, где неосвоенных земель мало, а городские районы обычно признаются движущей силой новой экономики информации и услуг , обновление городов само по себе стало отраслью, и для решения этой проблемы созданы сотни агентств и благотворительных организаций. Европейские города имеют преимущества исторических моделей органического развития, которые уже соответствуют модели нового урбанизма, и, хотя они заброшены, в большинстве городов есть привлекательные исторические кварталы и здания, готовые к реконструкции.
В городских поместьях и пригородных городах решение часто бывает более радикальным: государственные жилищные проекты 1960-х и 1970-х годов сносятся и перестраиваются в более традиционном европейском городском стиле, с сочетанием типов жилья, размеров, цен и условий владения. а также сочетание других видов использования, таких как розничная торговля или коммерческое использование. Одним из лучших примеров этого является Халм в Манчестере, который в 1950-х годах был очищен от домов 19-го века, чтобы освободить место для большого комплекса многоэтажных квартир. В 1990-е годы его снова расчистили, чтобы освободить место для новой застройки, построенной по новым урбанистическим направлениям.
Общий:
Специфический:
Примечания
Строительство бульвара Гованус , в результате которого была уложена бетонная плита поверх оживленной, шумной Третьей авеню, похоронило проспект в тени, а когда бульвар был завершен, проспект навсегда погрузился во тьму и мрак, а его суета и жизнь остались навсегда. ушел.
«Закон 1965 года положил конец длительному и разрушительному — по крайней мере для городов — периоду жесткого ограничения иммиграции, порожденному национализмом и ксенофобией 1920 -х годов», с. 140
Рекомендуемые ограничения должны включать положения о следующем... Запрет на проживание в собственности лиц, за исключением представителей расы, для которой они предназначены ... Школы должны соответствовать потребностям нового сообщества, и их не должно посещать большое количество людей. негармоничные расовые группы . Федеральное управление жилищного строительства , Руководство по андеррайтингу: Процедура андеррайтинга и оценки в соответствии с разделом II Национального жилищного закона с поправками от февраля 1938 года (Вашингтон, округ Колумбия), Часть II, Раздел 9, Рейтинг местоположения.
Девяносто пять процентов городов с населением более 100 000 человек в США потеряли население в период с 1970 по 1975 год.
{{cite book}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )«(В Чикаго), хотя белые были среди тех, кто был изгнан из Гайд-парка , а также на Северном и Вест-Сайде, обновление городов в этом контексте слишком часто означало, как отмечали современники, «****** перемещение». Только между 1948 и 1963 годами около 50 000 семей (в среднем 3,3 человека) и 18 000 человек были перемещены».
