Советы уполномоченных по благоустройству были специальными городскими советами местного самоуправления , созданными в XVIII и XIX веках в Соединенном Королевстве Великобритании и Ирландии и его предшественниках Королевстве Великобритании и Королевстве Ирландии . Было создано около 300 советов, каждый из которых был принят частным Актом Парламента , обычно называемым Актом об благоустройстве . [1] Полномочия советов различались в зависимости от актов, которые их создали. Они часто включали мощение улиц , уборку , освещение , предоставление сторожей или решение различных общественных проблем . [2] Те, у кого были ограниченные полномочия, могли называться комиссарами по освещению , комиссарами по мощению , комиссарами полиции и т. д.
Более старые формы городского управления включали корпорации древних округов , приходские собрания и в некоторых случаях лорда поместья . Они были плохо приспособлены для большего населения промышленной революции : самые могущественные в теории, корпорации, были также самыми коррумпированными; и многие новые промышленные города не имели статуса округа . В то время как Бинфилд утверждает, что первой комиссией по благоустройству в Великобритании была полицейская комиссия Манчестера , созданная в 1765 году, за которой в 1769 году последовали комиссары улиц Бирмингема [3] , Уэббс перечисляет комиссаров Скотленд-Ярда , созданных в 1662 году для канализации и уборки улиц в лондонском Сити и Сити Вестминстер [4] , а затем в Нью-Саруме в 1736 году и в Ливерпуле в 1748 году [5] , а также различных портовых комиссаров с 1698 года [6]. Джонс и Фалкус приводят количество таких созданных органов: [7]
Законы об улучшении уполномочили комиссаров финансировать свою работу путем взимания налогов . Некоторые акты указывали конкретных лиц, которые должны были действовать в качестве комиссаров, которые пополняли их число путем кооптации . Другие комиссии проводили выборы, на которых могли голосовать все плательщики налогов, или принимали всех, кто платил выше определенной ставки, в качестве автоматических членов. [3] В середине 19 века некоторые комиссии перешли под контроль хартистов , например, Манчестерская полицейская и газовая комиссии, Комиссия по улучшению Лидса , Брэдфордская дорожная комиссия и Шеффилдская дорожная комиссия. [8]
Комиссары по благоустройству постепенно заменялись реформированными муниципальными округами (с 1835 года) и советами по здравоохранению (с 1848 года), которые вобрали в себя полномочия комиссаров, продвигая частные акты. [9] С 1872 года Англия и Уэльс были разделены на городские и сельские санитарные округа , причем округа комиссаров по благоустройству (также называемые округами актов по благоустройству) стали типом городского санитарных округов. [10] Те комиссары по благоустройству, которые все еще действовали как городские санитарные органы к 1894 году, преобразовали свои округа в городские округа , управляемые вместо этого выборным советом. [11] Портовые комиссары во многих случаях оставались отдельными, и они или их преемник являются компетентными портовыми властями во многих портах Великобритании.
В Ирландии первой и самой известной комиссией по благоустройству была Дублинская комиссия по широким улицам 1757 года, которая охватывала территорию Дублинской корпорации и прилегающие Либертиз . [12] Ньютаун Пери управлялся комиссарами по благоустройству с 1807 по 1853 год, когда он был присоединен к городу Лимерик . [13] Закон о муниципальных корпорациях (Ирландия) 1840 года упразднил большинство корпораций, но специальные комиссары по благоустройству были заменены стандартизированными городскими комиссарами, назначаемыми в соответствии с положениями Актов парламента 1828 года и более поздних.
Примечание к таблице: «ICD» означает округ уполномоченных по улучшению.
К 1894 году многие предыдущие органы комиссаров по благоустройству были заменены местными советами или городскими корпорациями. В тридцати городах Англии и Уэльса комиссары по благоустройству все еще были основной формой местного самоуправления, выступая в качестве городского санитарного органа. Все эти округа были преобразованы в городские округа в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1894 года : [17]
{{cite book}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка )об общественном здравоохранении получил королевское одобрение 10 августа 1872 г., и положения, касающиеся конституции нескольких санитарных округов и органов, вступили в силу с этого дня.
и личный акт, 7 и 8 Виктория I, гл. xciv: Акт об освещении, мощении, очистке, расширении и улучшении улиц города или прихода Уэллс в графстве Норфолк; об устранении и предотвращении неудобств на них; и о создании новых улиц или дорог.