Династия Хань (202 г. до н. э. — 220 г. н. э.) была второй императорской династией Китая , после династии Цинь (221–207 г. до н. э.). Она была разделена на периоды Западная (прежняя) Хань (202 г. до н. э. — 9 г. н. э.) и Восточная (поздняя) Хань (25–220 г. н. э.), ненадолго прерванная династией Синь (9–23 г. н. э.) Ван Мана . Столицей Западной Хань был Чанъань , а столицей Восточной Хань был Лоян . Император возглавлял правительство, обнародовал все письменные законы, был главнокомандующим вооруженными силами и председательствовал в качестве главного исполнительного должностного лица. Он назначал всех правительственных чиновников, которые получали зарплату в 600 бушелей зерна или более (хотя эти зарплаты в основном выплачивались наличными монетами ) с помощью советников, которые рассматривали каждую кандидатуру. Вдовствующая императрица могла быть либо фактической, либо символической матерью императора, и на практике пользовалась большим уважением, чем император, поскольку могла отменять его решения; она даже могла принимать решения от имени императора в сложных вопросах страны или для порядка и продолжения династии, даже если это было необходимо, при поддержке придворных, она могла решать вопрос о его преемнике или его увольнении. Хотя такой вызов вдовствующей императрицей был брошен императору во время его молодости или недееспособности. Исполнительные полномочия императора также могли осуществляться любым должностным лицом, которому он даровал Посох Власти. Эти полномочия включали право казнить преступников без разрешения императорского двора.
В начале правления династии полуавтономные региональные короли соперничали с императорской властью. Эта автономия была значительно уменьшена, когда императорский двор провел реформы после угроз центральному контролю, таких как Восстание Семи Государств . Конец династии Хань пришелся на время гражданских, военных и религиозных потрясений, которые привели к периоду Троецарствия .
Высшие должностные лица в центральной бюрократии, которые выполняли консультативные, цензорские, исполнительные и судебные функции в управлении империей, состояли из членов кабинета министров , известных как Превосходительства , глав крупных специализированных министерств, известных как Девять министров , и различных столичных чиновников столичного региона. [примечание 1] Выдающиеся должностные должности предоставлялись чиновникам бюрократии, дворянам императорской семьи, наложницам гарема и офицерам вооруженных сил.
Местными подразделениями правительства, в порядке убывания размера, были провинция , командорство , уезд и район . Местные феоды знати включали королевство, которое было в значительной степени смоделировано по образцу обычного командорства, а также маркизат , в значительной степени смоделированный по образцу обычного уезда. Хотя монополии центрального правительства на соль, железо и спиртные напитки в конечном итоге потерпели неудачу и были переданы частному производству, правительство успешно национализировало выпуск монетной валюты через свой императорский монетный двор , который просуществовал с 113 г. до н. э. до конца династии . Система призыва простолюдинов в качестве непрофессиональных солдат была сокращена в пользу добровольческой армии и замещающего налога Восточной Хань. Небольшая профессиональная постоянная армия существовала на всей территории Западной и Восточной Хань. Во времена кризиса добровольческая армия увеличивалась в размерах, но формировались большие ополчения , и некоторые офицерские звания были возрождены для временного использования.
Во времена династии Хань власть, которую осуществлял государственный чиновник, определялась его годовым жалованьем-рангом, измеряемым в зерновых единицах, известных как дань , ши или ши (石, единица объема, приблизительно 35 литров (0,99 американского фунта стерлингов)). Однако примерно половина жалованья чиновника в зерне выплачивалась в виде наличных монет [1] , стандартом которых после 119 г. до н. э. была монета ушу (五銖) весом 3,2 г (0,11 унции). [2] Другая половина жалованья чиновника состояла из неочищенного зерна и очищенного зерна, измеряемого в ху (觳, приблизительно 20 л / 676 унций ); поскольку один ху неочищенного зерна был равен 100 монетам, а один ху очищенного зерна был равен 160 монетам, коэффициент пересчета неочищенного зерна в очищенное зерно составлял 10 к 6 (см. таблицу ниже). [3] Самые высокопоставленные чиновники в центральном правительстве получали зарплату в 10 000 данов . Чиновники, которые курировали девять специализированных министерств , получали полный ранг в 2 000 данов , в то время как магистрат уезда получал ранг в 600 данов . [4] Иногда императоры дарили роскошные подарки в виде вина, продуктов питания и шелковых одежд высокопоставленным чиновникам. Эти подарки , в некоторых щедрых случаях, могли составлять до половины стоимости стандартной годовой зарплаты чиновника. [5] Пожилых чиновников часто увольняли со службы и назначали пенсию. [6] Ниже приведена таблица с указанием зарплат, измеренных в наличных деньгах, нешелушенном зерне и лущеном зерне для самых высокооплачиваемых и самых низкооплачиваемых чиновников в чиновничьем аппарате Хань: [7]
Цинь Шихуанди , первый правитель династии Цинь , установил имперскую систему правления Китая в 221 г. до н. э. после объединения Семи Воюющих царств путем завоевания, положив конец периоду Воюющих царств . Некоторое время правители воюющих царств заявляли о номинальной преданности верховному правителю династии Чжоу (ок. 1050 – 256 до н. э.), однако политическая власть и престиж царей Чжоу были меньше, чем у более поздних китайских императоров. [8] Имперская система распалась после падения Цинь в 206 г. до н. э. Однако после победы Хань над Чу правитель Хань восстановил имперскую систему и известен посмертно как император Гаоцзу (годы правления 202–195 до н. э.). [9]
Система императорского правления Хань заимствовала многие из своих основных черт из режима, установленного династией Цинь. Например, канцлер Гаоцзу Сяо Хэ (ум. 193 г. до н. э.) интегрировал большую часть законов кодекса законов Цинь в недавно составленный кодекс законов Хань. [10] Однако установление Гаоцзу центрального контроля только над третью часть империи — остальные две трети территории контролировались полуавтономными королевствами — отклонилось от имперской модели Цинь, которая давала императору прямой контроль над всем Китаем. [11] Однако серия реформ в конечном итоге лишила королевств любых остатков независимости. После этого императоры Хань пользовались полным и прямым контролем над Китаем, как и первый император Цинь. [12] Постепенный переход двора Хань к восстановлению центрального контроля можно также увидеть в его денежной политике. В то время как режим Цинь установил общенациональную стандартную валюту , [13] ранний режим Западной Хань колебался между отменой и легализацией частных монетных дворов, монетных дворов уровня командующих и монетных дворов уровня королевства, выпускавших различные монеты. [14] В 113 г. до н.э. двор Хань наконец установил монопольный контроль центрального правительства над выпуском стандартной общенациональной валюты. [15]
Император, который пользовался высшим социальным статусом, был главой правительственной администрации. Его правление было фактически абсолютным , хотя гражданские чиновники, представлявшие конкурирующие интересы различных государственных органов, тщательно проверяли его решения. [16] Хотя Великий Командующий имел номинальную роль главнокомандующего, император служил главнокомандующим вооруженными силами. [17] Император имел исключительное право назначать чиновников центрального правительства, чей оклад был 600 данов или выше. [18] Император также назначал ведущих чиновников на провинциальном, командорском и уездном уровнях управления. [18] Назначенными на должность обычно были рекомендованные люди из командорств, родственники высокопоставленных чиновников или выпускники Императорского университета . Это учреждение было основано в 124 г. до н. э. и предоставляло конфуцианское образование тем, кто поступал на государственную службу . [19]
Император имел исключительное право изменять свод законов и издавать новые законы в форме императорских указов ( чжао詔) и указов ( лин令). [18] Однако он часто принимал решения и реформы, предложенные его главным судебным министром, комендантом юстиции. [18] Император также выступал в качестве верховного судьи. Любые судебные иски, которые администрация уезда, затем администрация командорства, а затем министр юстиции не могли разрешить, передавались императору. [22]
Роль императора как верховного судьи могла временно дублироваться любым назначенным им должностным лицом во время чрезвычайного положения или в отдаленных пограничных районах, где центральное правительство имело мало влияния. Это влекло за собой символическое предоставление власти, которая была воплощена в Посохе власти ( Jiezhang節杖). [23] Примерно 2 м (6 футов) в высоту и украшенный лентами, Посох власти часто предоставлялся должностному лицу с определенным поручением, таким как действие от имени императора в качестве посла в иностранном государстве, назначение гражданских лиц на должность или немедленное повышение достойного военного офицера на поле боя. [23] Более того, он предоставлял своему владельцу право приговаривать преступников и политических мятежников к смертной казни без предварительного уведомления суда. [23]
Во времена династии Цинь легитимность правления первого императора Цинь в конечном итоге определялась его способностью завоевывать других. Однако ко времени правления Ван Мана (годы правления 9–23 н. э.) Мандат Неба считался единственным законным источником императорской власти. [24] Эта концепция получила большую известность после того, как государство официально поддержало поклонение Небу , а не Пяти Силам в 31 г. до н. э. [25] Более того, философия ученого Дун Чжуншу (179–104 до н. э.), которая считала, что правление династии на земле было связано с большими космологическими циклами во вселенной, официально поддерживалась двором Хань со времен правления императора У (годы правления 141–87 до н. э.). Ожидалось, что император будет вести себя в соответствии с надлежащим ритуалом, этикой и моралью, чтобы не навлечь на себя гнев Небес и не положить конец своему правлению. [26] Он стал высшим жрецом в стране. Выполняя определенные религиозные обряды и ритуалы, император действовал как священное звено между Небом и Землей. [27]
Хотя император обладал верховной властью, он чаще всего обращался за советом к своему кабинету и другим министрам перед принятием решений и при их отмене. [28] Он часто собирал ведущих чиновников для дебатов или обсуждений политики, известных как придворные конференции ( tingyi廷議). На этих собраниях обсуждались различные вопросы, такие как установление новых императоров, наделение ленами дворян, создание новых родовых храмов, реформы государственной религии, денежной или налоговой системы, управление государственными монополиями на соль и железо (когда они существовали во времена Западной Хань), введение новых законов или отмена старых, сложные судебные процессы или вопрос о том, объявлять ли войну иностранному государству или соглашаться на мирные переговоры. [28] Хотя император мог отклонять решения, принятые его придворной конференцией, он делал это с риском отчуждения своих ведущих министров. Чаще всего он был вынужден принимать консенсус большинства своих министров, чьи индивидуальные мнения в равной степени учитывались независимо от их положения или жалованья. [29]
Когда император умирал, официально не назначив преемника, его вдова, вдовствующая императрица , имела исключительное право назначить на эту должность одного из выживших сыновей или родственников покойного императора. [30] Чаще всего преемник, выбранный таким образом, был несовершеннолетним, поэтому вдовствующая императрица исполняла обязанности регента над правительством. Высокопоставленный родственник мужского пола, обычно отец или брат, брал на себя управление императорским секретариатом. [31] Даже когда император достигал совершеннолетия и становился действующим правителем, он часто искал совета и одобрения вдовствующей императрицы по политическим решениям; она также имела право отменять его решения. [32] Вдовствующая императрица находилась под защитой министра гвардии, однако, если ее фракция — клан консорта — была отстранена от власти, он был ответственен за ее содержание под домашним арестом . [33]
Должность великого наставника ( Taifu太傅), хотя и имела высший гражданский статус ниже императора, не была регулярно занята. Эта роль считалась почетной, а не существенной должностью. [34] В Западной Хань великий наставник предположительно назначался в начале правления каждого императора и не заменялся до его смерти. [34] Однако только четыре великих наставника были назначены между 202 г. до н. э. и 6 г. н. э. [35] Напротив, во времена Восточной Хань каждый император, за исключением императора Хуань Хань (годы правления 146–168 гг. н. э.), имел нового великого наставника, назначенного в начале их правления. [36] Ранг жалованья великого наставника не указан в литературных источниках, хотя он, вероятно, был выше ранга в 10 000 данов . [35] Номинально великий наставник отвечал за предоставление молодому императору морального руководства, но сомнительно, что эта роль когда-либо воспринималась серьезно или официально выполнялась. [37] Эта должность часто служила для того, чтобы намеренно не допустить кого-либо к получению более важной должности, например, одного из Превосходительств, в то время как Великие наставники обычно были старшими государственными деятелями, выбранными за их возраст, а не за заслуги (поэтому они быстро умирали после назначения). [37]
Превосходительства ( gong , дословно переводится как « герцоги ») были выдающимися должностными лицами в центральном правительстве, которые формировали кабинет во времена как Западной, так и Восточной Хань. Для большей части Западной Хань превосходительствами были канцлер ( Chengxiang丞相), императорский советник ( Yushi dafu御史大夫) и великий комендант ( Taiwei太尉). Должность великого коменданта заполнялась нерегулярно, и в 119 г. до н. э. она была переименована в великого маршала ( Da sima大司馬). [38] В 8 г. до н. э. должность императорского советника была упразднена в пользу великого превосходительства работ ( da sikong大司空), а к 1 г. до н. э. должность канцлера была упразднена и заменена великим превосходительством над массами ( da situ大司徒). [38] 8 июня 51 г. н. э. префикс «Великий» (大) был удален из титулов Превосходительства над массами и Превосходительства работ, в то время как Великий Маршал был восстановлен с первоначальным титулом Великого Командующего и оставался таковым для остальной части Восточной Хань. [38] Точные цифры жалованья Превосходительств до 8 г. до н. э. неизвестны, хотя с этого года им давали жалованье в 10 000 данов , в дополнение к периодическим подаркам, которые еще больше увеличивали их доходы. [39]
Во времена Западной Хань канцлер был главным гражданским должностным лицом. [40] Обязанности канцелярии были разделены между правым канцлером (右丞相) и левым канцлером (左丞相) между 196 и 180 гг. до н. э. После 180 г. до н. э. должность левого канцлера была просто номинальной, и занимавший ее не имел реальной власти. [41] Канцлер Западной Хань курировал государственные финансы, логистику военных кампаний, регистры земли и населения, карты территорий империи , ежегодные провинциальные отчеты, громкие судебные процессы и составлял государственный бюджет . [42] Канцлер мог напрямую назначать должностных лиц, которые имели ранг 600-го дана или ниже, в то время как он также мог рекомендовать императору кандидатов для набора на старшие должности в центральном правительстве. [43] Канцлер нес ответственность за действия должностных лиц, которых он рекомендовал и назначал, однако он также мог наказывать ненадлежащих должностных лиц без согласия императора. [43]
Всякий раз, когда император отсутствовал на придворном совещании, но искал совета, он полагался на канцлера, который руководил совещанием и сообщал ему о мнении большинства. Если присутствующие министры были разделены на противоборствующие фракции примерно равного размера, канцлер выслушивал позиции обеих сторон и подсчитывал точное число министров, которые поддерживали противоположное мнение. [44]
Дворцовые писатели ( Чжуншу中書) изначально были дворцовыми евнухами- секретарями ( Чжуншу гуань中書官) со времен правления императора У до 29 г. до н. э., когда они были укомплектованы обычными чиновниками. Они узурпировали большую часть полномочий канцлера к концу Западной Хань. [45] Должность канцлера была упразднена для большей части Восточной Хань и заменена Превосходительством над массами. Однако в 208 г. н. э. Превосходительство работ Цао Цао (155–220 н. э.) занял возрожденный пост канцлера, действуя в качестве фактического правителя двора императора Сянь (годы правления 189–220 н. э.). Цао Цао также упразднил Великого коменданта и Превосходительство работ, восстановив должность Императорского советника. [46]
Во времена Западной Хань императорский советник, также известный как вельможный секретарь и императорский секретарь, считался вторым по рангу должностным лицом после канцлера. [47] Как и канцлер, он осуществлял цензурные полномочия в отношении провинциальных чиновников, которые также отправляли ему ежегодные отчеты. [48] Его основной обязанностью было соблюдение дисциплинарных процедур для чиновников; он мог расследовать даже тех, кто был прикреплен к канцелярии и императорскому дворцу. [48] Поскольку одной из его главных функций было предотвращение злоупотребления властью, его юрисдикция над чиновничеством, как правило, пересекалась с юрисдикцией канцлера. [49] В число его подчиненных входили императорские клерки ( Shyushi侍御史; также известные как присутствовавшие секретари) во главе с помощником императорского клерка дворца ( Yushi zhongcheng御史中丞; также известный как помощник секретаря дворца). [50] Их часто отправляли в провинции для расследования возможных правонарушений со стороны местных чиновников. [50]
Императорский советник передавал и получал императорские указы в канцелярию и из нее, а также представлял меморандумы должностных лиц трону . [51] Во времена Западной Хань офис помощника императорского клерка дворца находился внутри стен дворца. [52] Он имел полномочия расследовать дела слуг и евнухов дворца и отклонять неправильно написанные меморандумы до представления императорскому советнику. [52] Затем мастера письма под руководством министра-распорядителя обрабатывали эти меморандумы, прежде чем они отправлялись трону. [53] Близость помощника императорского клерка дворца к императору во времена Восточной Хань позволяла ему превосходить полномочия своего номинального начальника, Превосходительства работ, однако его полномочия эпохи Западной Хань проверять местные провинциальные органы власти были удалены. [54] Министр-распорядитель, который находился под надзором императорского советника (а позднее Превосходительства работ), стал новым начальником помощника императорского клерка дворца к началу Восточной Хань. [55] Помощник императорского клерка дворца также управлял императорской библиотекой как в Западной, так и в Восточной Хань, эта обязанность была передана подчиненному министра церемоний в 159 году нашей эры. [56]
Великий комендант (также известный как главнокомандующий) был главнокомандующим армией в Западной Хань, однако его должность заполнялась нерегулярно (с 205 по 202 г. до н. э., с 196 по 195 г. до н. э., с 189 по 177 г. до н. э., с 154 по 150 г. до н. э. и в 140 г. до н. э.). [57] После 119 г. до н. э. генералы Хо Цюйбин (ум. в 117 г. до н. э.) и Вэй Цин (ум. в 106 г. до н. э.) одновременно носили этот титул до своей смерти, но когда пост был возрожден в 87 г. до н. э., он стал политизированным, когда был присвоен как титул регента Хо Гуану (ум. в 68 г. до н. э.). [58] Таким образом, регент считался одним из Трех Превосходительств, хотя технически он не был частью кабинета министров. [58]
Офис Великого коменданта претерпел значительные изменения во время Восточной Хань. Ван Ман отделил роль регента от должности Великого коменданта во время династии Синь (9–23 гг. н. э.), поскольку он не хотел активного регента для своего режима. [59] Это было сохранено Восточной Хань, в то время как третий Великий комендант Восточной Хань, назначенный в 51 г. н. э., преобразовал свое министерство в преимущественно гражданское. [59] Хотя Великий комендант Восточной Хань разделял тот же ранг заработной платы, что и два других Превосходительства, которые номинально считались равными ему, ему, тем не менее, была предоставлена фактическая привилегия как самому старшему гражданскому должностному лицу. [60] Однако его цензорская юрисдикция теперь пересекалась с двумя другими Превосходительствами (т. е. он мог расследовать действия одних и тех же должностных лиц в центральном и местном правительстве), которые разделяли консультативную роль для императора (политические предложения могли быть представлены независимо или совместно всеми тремя членами кабинета). [61] Его различные бюро занимались назначением, повышением и понижением в должности должностных лиц, регистрами населения и сельским хозяйством, содержанием транспортных средств, почтовых отделений и курьеров , гражданскими правовыми делами, хранением в зернохранилищах и военными делами. [62] Ему также были предоставлены формальные полномочия контролировать трех из девяти министров: министра церемоний, министра двора и министра гвардии. [63]
Превосходительство над массами (также известное как министр над массами) разделяло те же цензорские и консультативные роли, что и два других превосходительства, превосходительство работ и великий комендант. [64] Как и его предыдущий коллега, канцлер, он, должно быть, отвечал за составление годового бюджета, хотя современные источники не упоминают об этом. [64] Помимо придворной конференции, Великая конференция ведущих должностных лиц по всей империи проводилась его министерством. [64] Бюро канцлера также были сохранены превосходительством над массами и были почти идентичны бюро нового великого коменданта Восточной Хань. [64] Ему были предоставлены формальные полномочия контролировать трех из девяти министров: министра-кучера, министра юстиции и министра-герольда. [65]
Превосходительство работ, также известное как министр работ, было менее могущественно, чем его предыдущий коллега, императорский советник. Консультативные и цензорские обязанности этого чиновника совпадали с обязанностями двух других превосходительств, образуя трехстороннее соглашение кабинета. [66] В отличие от упраздненного императорского советника, ему была предоставлена специализированная роль надзора за проектами общественных работ по всей империи. [67] Превосходительство работ отвечало за строительство городских стен , городов, каналов, оросительных канав, дамб и плотин, а также других структурных инженерных проектов. Придворный архитектор руководил только императорскими строительными проектами. [67] Превосходительство работ ежегодно представляло трону отчеты о ходе выполнения местными администрациями строительных проектов. [67] Ему были предоставлены формальные полномочия контролировать трех из девяти министров: министра императорского клана, министра финансов и министра-управляющего. [65]
Девять министров, которые находились под надзором Трех Превосходительств, но не были прямыми подчиненными кабинета, каждый возглавлял специализированное правительственное министерство и имел оклад в размере 2000 данов . [68] Наряду с членами трехстороннего кабинета министров эти министры обычно посещали судебные заседания. [69]
Министр церемоний ( Taichang太常), также известный как Великий мастер церемоний, был главным должностным лицом, отвечающим за религиозные обряды, ритуалы, молитвы и содержание родовых храмов и алтарей . Название роли было изменено на Хранитель церемоний ( Fengchang奉常) с 195 по 144 г. до н. э., прежде чем вернуться к первоначальному названию. [70] Хотя его главной заботой было связать императора со сверхъестественным миром и Небесами , ему также было поручено установить образовательные стандарты для Императорского университета (основан в 124 г. до н. э.) [71] и академических кафедр ( boshi博士), которые специализировались на Пяти классиках , каноне конфуцианства . [72]
Одним из многочисленных подчиненных министра церемоний был придворный астроном ( Тайши лин太史令; также известный как префект великого астролога), который проводил астрономические наблюдения и составлял ежегодный лунно-солнечный календарь . Придворный астроном также поддерживал тест на грамотность из 9000 иероглифов для кандидатов, стремящихся стать подчиненными должностными лицами либо министра-управляющего, либо помощника императорского клерка дворца. [73] Эти кандидаты часто рекомендовались в подчиненные администраторов командного уровня. [74] Другие подчиненные министра церемоний сообщали о незаконных действиях в родовых храмах, готовили жертвенные подношения еды и вина в святилищах и храмах и организовывали музыку и танцы, которые сопровождали церемонии. [75]
Министр двора ( Guangluxun光祿勳), также известный как суперинтендант двора и надзиратель за слугами, изначально носил титул префекта дворцовых джентльменов ( Lang zhongling郎中令) до 104 г. до н. э. Он отвечал за безопасность императора на территории дворца, внешних императорских парках и везде, где император выезжал на колеснице. [76] Однако, чтобы гарантировать, что вся безопасность императора не была доверена одному офицеру, подчиненным министра стражи было предоставлено исключительное право патрулировать входы и стены дворца, в то время как евнухи охраняли личные покои императора и гарем . [77] Три из пяти кадетских корпусов под командованием министра двора фактически были вооруженными гражданскими кандидатами, проходившими испытательный срок перед назначением на государственную должность; другие два корпуса состояли из императорских телохранителей, которые никогда не назначались на гражданские должности. [78] Первые часто рекомендовались администраторами командного уровня как Сыновние и Неподкупные , в то время как другие могли быть родственниками высокопоставленных чиновников в центральном правительстве. [79] Министр двора курировал подчиненных придворных советников ( И Лан議郎/议郎), которые консультировали императора [80] и участвовали в научных дебатах. Им разрешалось открыто критиковать императора, участвовать в провинциальных инспекциях и проводить траурные церемонии по недавно умершим королям и маркизам при назначении их преемников. [81] Интернунцио ( Yezhe謁者), возглавляемые инспектором интернунцио ( Yezhe puye謁者僕射), были подчиненными министра двора, которые участвовали в государственных церемониях, выражали соболезнования от имени императора недавно умершим чиновникам, инспектировали общественные работы и военные лагеря вдоль границ, а также выступали в качестве дипломатов в полуавтономных феодальных владениях и неханьских китайских народах вдоль границ. [82]
Министр стражи ( Weiwei衛尉) был также известен как Командир стражи), и недолго как Префект дворцовых вельмож ( Zhong da fuling中大夫令) во время правления императора Цзина Хань (годы правления 157–141 до н. э.), прежде чем вернуться к первоначальному титулу. Этот министр отвечал за безопасность и патрулирование стен, башен и ворот императорских дворцов. [83] Обязанности его министерства выполнялись префектами , один из которых контролировал ворота, где принимались кандидаты на должности, а чиновники отправляли мемориалы трону. [84] Чтобы контролировать и контролировать поток движения через дворцовые ворота, префекты использовали сложную систему паспортов, включающую деревянные и металлические бирки. Во время чрезвычайной ситуации бирки собирались, и никому не разрешалось входить, если только он не взломал ворота силой. [85] Гвардейцы были призванными крестьянами, которые служили в течение года в качестве солдат и приглашались на праздничный пир, устраиваемый императором перед демобилизацией. [86]
Министр-кучер ( Taipu太僕), также известный как великий кучер, отвечал за содержание императорских конюшен, лошадей, экипажей и каретных сараев для императора и его дворцовых слуг, а также за поставку лошадей для вооруженных сил . [87] Его последняя обязанность подразумевала надзор за большими пастбищами приграничных пастбищ, за которыми ухаживали десятки тысяч правительственных рабов . [88] К правлению императора У из Хань (годы правления 141–87 до н. э.) они содержали 300 000 боевых лошадей, предназначенных для использования в походах против кочевой Конфедерации хунну . [89] Некоторые из подчиненных министра-кучера управляли конюшнями за пределами столицы. В этих конюшнях содержались ферганские лошади , которые были импортированы или собраны в качестве дани из стран Центральной Азии . [90]
В Восточной Хань — возможно, из-за влияния Кучера на транспортировку оружия — префект, отвечающий за производство луков, арбалетов , мечей и доспехов для армии, был переведен из министерства министра-управляющего в министерство министра-кучера. [91]
Министр юстиции ( Tingwei廷尉), также известный как комендант юстиции, и был известен как великий судья ( Dali大理) между 144 г. до н. э. и 137 г. до н. э. и снова между 1 г. до н. э. и ок. 25 г. н. э. Он был главным должностным лицом, отвечающим за соблюдение, администрирование и толкование закона . [92] Только император в своей роли судьи был выше этого министра. [93] Министр юстиции был верховным гражданским судьей, назначаемым для дел, отложенных в столицу из провинциальных исков. Однако его судебные полномочия были аналогичны полномочиям канцлера. [94] Он мог рекомендовать изменения в своде законов и предоставление всеобщей амнистии обвиняемым в преступлениях. [95] Его министерство отвечало за содержание императорской тюрьмы, где проводились судебные процессы, и проведение казней . [95] Неизвестно, контролировал ли он все двадцать шесть тюрем в Западной Хань Чанъань, которые были построены для содержания осужденных бывших чиновников. Однако во времена Восточной Хань Императорская тюрьма в Лояне была единственной тюрьмой, которой управлял министр юстиции. [96]
Министр-герольд ( Dahonglu大鴻臚) также был известен как Великий герольд; его также называли Директором гостей ( Dianke典客) между 202 г. до н. э. и 144 г. до н. э. и Префектом великого пристава ( Daxingling大行令) между 144 г. до н. э. и 104 г. до н. э. Он был главным должностным лицом, отвечающим за прием почетных гостей, таких как дворяне и иностранные послы , при императорском дворе. [97] Наряду с министром императорского клана его министерство курировало наследование титулов и феодов, выражая соболезнования от имени императора на похоронах королей и увековечивая посмертные имена королей и маркизов. [98] Офис министра-герольда получал ежегодные отчеты от командорств и королевств, когда они прибывали в столицу в начале года , прежде чем передавать их Превосходительствам. [99] Его подчиненные выступали в качестве проводников и сопровождающих для чиновников, знати и иностранных делегатов на императорских церемониях и жертвоприношениях. [99] Один из его подчиненных содержал жилые помещения для чиновников в командорствах и королевствах, которые направлялись в столицу. [100] Хотя министр-герольд всегда проводил официальный прием иностранных посланников и привлекал к работе переводчиков, его полномочия в вопросах иностранных дел были еще больше расширены, когда в 28 г. до н. э. была упразднена должность директора зависимых государств. [101] Однако к Восточной Хань его обязанности, связанные с делами зависимых государств, были переданы местным администрациям вдоль границ. [102]
В то время как восемь из Девяти министров могли быть простолюдинами, пост министра Императорского клана ( Zongzheng宗正), также известного как директор Императорского клана, всегда занимал член императорской семьи. [103] Он курировал взаимодействие императорского двора с дворянством империи и расширенной императорской семьей, например, предоставлял феоды и титулы. [104] Его министерство отвечало за ведение записей всех дворян, реестр обновлялся в начале каждого года. [105] Когда член императорской семьи совершал серьезное нарушение, министр Императорского клана был первым высокопоставленным должностным лицом, которого уведомляли перед императором, который принимал окончательное решение о любых возможных юридических действиях. [102] Подчиненные этого министра выслушивали жалобы членов императорской семьи и информировали их о новых постановлениях. [102] В отличие от королей и маркизов, которые не несли ответственности ни перед одним из Девяти министров, императорские принцессы и их феоды находились под надзором министра Имперского клана. [102]
Министр финансов ( Da sinong大司農) также назывался Великим министром сельского хозяйства, и до 144 г. до н. э. был известен как Секретарь столицы по зерну ( Zhisu neishi治粟內史). Этот министр был казначеем центрального правительства для официальной бюрократии и вооруженных сил. [106] В то время как канцлер составлял государственный бюджет, министр финансов отвечал за его финансирование. [107] Он отвечал за хранение подушных налогов , которые собирались в виде наличных монет, и земельного налога , который собирался как доля от годового урожая фермеров. [108] Он также отвечал за установление стандартов для единиц измерения . [107] В дополнение к проверке налоговых сборов, он мог проводить политику контроля цен, взимаемых с определенных коммерческих товаров. [109]
В Западной Хань полномочия министра финансов были ограничены государственной казной, министр-распорядитель отвечал за личное богатство императора. [110] Однако в Восточной Хань обязанности по государственной казне и личному богатству императора были объединены и возложены исключительно на министра финансов, что впоследствии оказалось катастрофическим, когда этим занимались безответственные императоры, такие как Лин (годы правления 168–189 н. э.). [ 111] В Западной Хань министр финансов управлял монополизированными правительством соляными и железными агентствами , которые были упразднены в Восточной Хань и переданы местным администрациям и частному предпринимательству. [112] Он также управлял кратковременной монополией правительства на спиртные напитки с 98 по 81 г. до н. э., прежде чем она была возвращена частному производству. [113] Хотя министр-распорядитель, а затем суперинтендант водных путей и парков управляли императорским монетным двором для выпуска стандартных монет во времена Западной Хань, в Восточной Хань императорский монетный двор был передан в ведение министра финансов. [114]
Министр-управляющий ( Шаофу少府), также известный как Тайный казначей и Малый казначей, служил исключительно императору, обеспечивая его развлечениями и увеселениями, надлежащей едой и одеждой, лекарствами и физическим уходом , ценностями и оборудованием. [115] Для этой цели ему была поручена ответственность за личные финансы императора во время Западной Хань, однако эта ответственность была передана министру финансов во время Восточной Хань. [116] Хотя он не был кастрированным евнухом , многие из его подчиненных были, поскольку его министерство управляло императорским гаремом, в котором размещались наложницы . [117] Его секретарей возглавлял префект мастеров письма ( Шаншу лин尚書令). Секретари отвечали за передачу всех письменных сообщений императору, официальной переписки с превосходительствами, старшими министрами, провинциальными властями, простыми людьми, которые подавали мемориалы трону , и неханьскими китайскими народами внутри и за пределами империи. [118] Поскольку мастера письма не были евнухами и, таким образом, не допускались в императорский гарем, император У учредил должность секретарей внутреннего дворца, состоящую исключительно из евнухов, которая была упразднена в 29 г. до н. э. [119]
У министра-распорядителя было много подчиненных, включая придворного врача ( Taiyi ling太醫令), также известного как префект великого врача, который каждое утро проверял здоровье императора и сопровождал его в императорских охотничьих поездках. [120] Придворный снабженец ( Taiguan ling太官令), также известный как префект великого снабженца, отвечал за управление кухней, ее поварами и поставку еды для императора. [120] Другие подчиненные управляли ткацкими мастерскими, которые поставляли одежду для императора, мастерскими, которые производили изделия, утварь и погребальные принадлежности для императора, а также императорскими парками и садами, где император мог охотиться и посещать вылазки. [121] Бюро музыки ( Yuefu樂府) находилось под надзором министра-распорядителя и отвечало за музыкальные выступления на императорских церемониях и развлечение императора народными песнями, собранными со всей империи; он был расформирован в 7 г. до н. э., а его музыканты были переведены в ведение министра церемоний. [122]
Когда родственник императора из семьи Лю — обычно сын принца — назначался его наследником престола , ему предоставлялись жилые помещения во дворце и личный штат, который не распускался, пока он не становился следующим императором. [123] Во времена Западной Хань штат состоял из двух подразделений: одно возглавлялось воспитателями наследника престола, известными как великий наставник наследника престола (ранг 2000- дан ) и младший наставник наследника престола (ранг 2000- дан [124] ), другое возглавлялось смотрителем дома (ранг 2000- дан ). [125] Во времена Восточной Хань великий наставник наследника престола утратил свою административную роль, но остался главным воспитателем и был повышен в ранге до полного 2000- дан ; младший наставник оставался администратором с зарплатой 2000- дан . [126] Должность смотрителя дома была упразднена. [126] Другие должности в штате Западная Хань, принадлежавшие наследнику престола, были упразднены во время Восточной Хань, такие как должность начальника кухни и домашней тюрьмы наследника престола. [126] Если наследник достигал совершеннолетия, он мог жениться на главной жене, которая возглавляла гарем его наложниц. [127]
Императрица , законная жена императора, также имела часть дворца, отдельную от личных покоев императора, [128] где императрица должна была проводить каждую пятую ночь с императором. [128] И императрица, и наследник престола получали доход от налогов сорока уездов. [ 129] У нее также был надзиратель за хозяйством (ранг 2000 даней ) и много других подчиненных, либо мужчин-евнухов, либо женщин-горничных, которые заботились о домашних нуждах. [130] Наложницы гарема были подчиненными императрицы и были ранжированы ниже ее на четырнадцать классов к правлению императора Юань Хань (годы правления 49–33). [131] Однако основатель Восточной Хань отменил четырнадцать рангов жалованья в пользу трех рангов без определенного жалованья; вместо этого наложницам нерегулярно предоставлялись подарки. [132] Главная наложница Западной Хань, Блистательная спутница, имела тот же самый ранг жалования, что и канцлер, в то время как наложница, стоящая чуть ниже ее, Любимая Красавица, имела тот же самый ранг жалования, что и любой из Девяти Министров. [132]
Столичные районы как Западного Хань Чанъаня , так и Восточного Хань Лояна управлялись и обеспечивались безопасностью несколькими чиновниками и офицерами. Окружные и муниципальные подразделения столиц управлялись префектом ( Ling令). Префект также отвечал за тюрьму и мог арестовывать высокопоставленных чиновников. [133] Полковник городских ворот ( Chengmen xiaowei城門校衛) командовал гарнизонами у двенадцати городских ворот, каждые из которых охранялись капитаном, как в Западном Хань Чанъане, так и в Восточном Хань Лояне. [134]
Носитель булавы ( Чжи цзиньу執金吾), также известный как Носитель позолоченной булавы и Комендант столицы ( Чжунвэй中尉) до 104 г. до н. э., поддерживал закон и порядок в столице, за исключением императорских дворцов. [135] Во времена Западной Хань его жалованье составляло полные 2000 даней ; таким образом, его престиж был аналогичен престижу Девяти министров. [123] Однако во времена Восточной Хань его жалованье было уменьшено с полных 2000 даней до эквивалента 2000 даней . [136]
В то время как его подчиненные находились в постоянном патрулировании, Носитель Жезла лично инспектировал город три раза в месяц. [123] Он отвечал за военный арсенал , а также за ликвидацию последствий стихийных бедствий во время наводнений и пожаров. [123] Носитель Жезла имел большой штат подчиненных во время Западной Хань, чьи должности были упразднены или переведены в другое место во время Восточной Хань. [137] Это включало в себя упразднение капитанов знаменосцев, и окружение императора стало отвечать за расчистку дорог, когда император покидал дворец, и за подъем цветных штандартов в знак его возвращения. [137]
Придворный архитектор ( Цзянцзо дацзян將作大匠) отвечал за строительство, обслуживание и ремонт императорских дворцовых залов, правительственных залов, храмов, могильных курганов, зданий в погребальных парках, дорог, ведущих из столицы, и работ по борьбе с наводнениями . [138] Его оклад составлял 2000 даней . [139] Он руководил усилиями мобилизованных барщинных рабочих, пока эта обязанность не была передана министерству недавно созданного Превосходительства работ в 8 г. до н. э. [140] Подчиненные придворного архитектора отвечали за сбор древесины для плотников и камня для каменщиков. [139] Хотя его должность существовала при основании Восточной Хань, она была упразднена в 57 г. н. э., а его обязанности были переданы интернунцию в Министерстве домашнего хозяйства. [139] Однако должность была восстановлена в 76 году нашей эры с первоначальным окладом, но многие из его подчиненных остались упраздненными. [139] Поскольку большинство зданий были построены из дерева с керамической черепицей на крыше, требовалась большая рабочая сила для поддержания зданий, которые приходили в упадок. Восстановление Императорского университета во время правления императора Шуня (годы правления 125–144 нашей эры) потребовало 100 000 рабочих, которые работали в течение года под наблюдением придворного архитектора. [141]
Полковник-директор вассалов ( Sili xiaowei司隸校尉), также известный как полковник порицания и полковник-директор осужденных-рабочих, изначально назывался директором вассалов ( Sili司隸). Его задачей было наблюдение за 1200 осужденными при строительстве дорог и каналов. [142] В 91 г. до н. э. безуспешное пятидневное восстание в Чанъане было спровоцировано наследным принцем Лю Цзюй (ум. 91 г. до н. э.) и его матерью императрицей Вэй Цзыфу (ум. 91 г. до н. э.), которых обвиняли в колдовстве и черной магии . [142] За это событие император У в 89 г. до н. э. присвоил титулу директора вассалов префикс «полковник», повысив его до жалованья 2000 даней , и даровал ему посох власти, позволив арестовывать и наказывать тех, кто предположительно занимался колдовством. [143]
После кризиса полковник-директор вассалов сохранил свое привилегированное владение Штабом власти и получил те же следственные и цензорские полномочия, что и канцлер и императорский советник по чиновничеству. [144] Он регулярно инспектировал поведение должностных лиц в столичном регионе и семи близлежащих командорствах. Его следственные полномочия соответствовали полномочиям провинциального инспектора, хотя его Штаб власти делал его более могущественным, чем последний. [145] Полковник-директор вассалов был личным слугой императора, подчинявшимся только ему, что позволяло императору значительно усилить свой контроль над бюрократией. [144] Однако Штаб власти был отстранен от полковника в 45 г. до н. э., ограничив его полномочия инспекцией, расследованием и импичментом , и он отличался от провинциального инспектора только более высоким жалованьем. [146] Должность полковника-директора вассалов была упразднена в 9 г. до н. э. и восстановлена еще раз в качестве директора вассалов в 7 г. до н. э. Теперь он был подчиненным нового Превосходительства работ и руководил заключенными в проектах общественных работ, как и его ранний коллега из Западной Хань. [147] В Восточной Хань полковник-директор вассалов был повторно назначен без штата администрации, с полномочиями инспектировать столичный регион, но его оклад был снижен с 2000 данов до эквивалента 2000 данов . [148]
Суперинтендант водных путей и парков ( Shuiheng duwei水衡都尉) был также известен как главный комендант водных путей и парков и когда-то был подчиненным министра-управляющего до 115 г. до н. э., когда он и другие бывшие подчиненные этого министерства стали независимыми офицерами. [149] Его зарплата была эквивалентна 2000– дань . [149] Суперинтендант водных путей и парков управлял большим императорским охотничьим парком, расположенным за пределами Чанъаня, включая его дворцы, места отдыха, зернохранилища и возделанные участки фруктовых и овощных садов, которые, наряду с мясом дичи , обеспечивали продовольствием императорское хозяйство. [149] Он также собирал налоги с простолюдинов, пользующихся территорией парка, и передавал эти средства министру-управляющему, который управлял финансами императора. [149] Один из подчиненных суперинтенданта следил за тем, чтобы осужденные преступники ухаживали за охотничьими собаками парка . [150]
В 115 г. до н. э. монетный двор центрального правительства был переведен из министерства министра-управляющего в парк, управляемый суперинтендантом водных путей и парков. [150] В 113 г. до н. э. центральное правительство закрыло все монетные дворы командорского уровня; частная чеканка была ранее запрещена в 144 г. до н. э. [14] Императорский монетный двор суперинтенданта в парке за пределами Чанъаня имел исключительное право выпускать монеты по всей империи. [151] Однако император Гуанву из Хань (годы правления 25–57 н. э.) упразднил должность суперинтенданта водных путей и парков и восстановил его должность ежегодно осенью для проведения ритуального жертвоприношения. Императорский монетный двор стал ответственностью министра финансов, а императорский парк, расположенный за пределами Восточно-Ханьского Лояна, управлялся префектом. [150]
Директор зависимых государств ( Дянь шуго典屬國), чей оклад составлял 2000 даней , отвечал за посольства в иностранные государства и кочевые народы вдоль границ Хань, а также за ежегодный обмен заложниками — обычно иностранными принцами — представленными ханьскому двору. [152] Зависимые государства ( Шуго屬國) были впервые созданы в 121 г. до н. э. и состояли в основном из неханьско-китайских кочевых племен и конфедераций, которые сдались после переговоров или вооруженного конфликта и приняли сюзеренитет Хань . [153] Они служили буфером между территорией Хань и враждебными племенами, такими как хунну , и средством подавления племен в пустыне Ордос . [154] Ханьский двор назначил коменданта ( Дувэй都尉), также известного как главный комендант, ранг которого был эквивалентен 2000 даней , для управления неханьским китайским населением каждого зависимого государства. [155] Титул директора зависимых государств был упразднен в 28 г. до н. э.; его обязанности и обязанности его подчиненных, комендантов, стали обязанностями министра-герольда. [156] Протекторат западных регионов , созданный в 60 г. до н. э., который вел иностранные дела с оазисными городами-государствами в Таримской впадине Центральной Азии , не входил в обязанности директора зависимых государств. [157]
Империя Хань была разделена иерархическими политическими подразделениями в следующем порядке убывания: провинции ( чжоу ), командорства ( цзюнь ) и уезды ( сянь ). [158] Эта модель местного самоуправления была заимствована из предыдущей правительственной структуры династии Цинь. [12]
Провинция Хань состояла из группы командорств, администрация которых подвергалась проверке и инспекции со стороны централизованно назначаемых должностных лиц. [159] Это были инспекторы ( Cishi刺史 ), также известные как окружные инспекторы, которые были впервые назначены в 106 г. до н. э. с окладом в 600 данов . [160] В Западной Хань они находились под надзором помощника императорского клерка дворца и были подчинены императорскому советнику. [161] Помимо столичного региона размером с провинцию, известного как провинция Сили , которая была поручена полковнику-директору вассалов с 89 по 9 гг. до н. э., во времена Западной Хань существовало тринадцать провинций. [162] В конце концов, титул инспектора был изменен на губернатора ( Mu牧; буквально «пастух»), должность со значительно более высоким окладом в 2000 данов . [163] С 5 по 1 г. до н. э. эта должность была возвращена инспектору, но снова переименована в губернатора, который теперь был ответственен перед всеми тремя превосходительствами. [163]
В начале Восточной Хань потеря контроля Хань над пустыней Ордос побудила двор Хань сократить провинции до двенадцати — за исключением столичного региона — в 35 г. н. э. [164] В том году инспекторы-губернаторы по-прежнему назначались центральным правительством, но их персонал набирался из местных администраций, куда они были переведены. [165] К 42 г. н. э. титул губернатора снова стал инспектором, который оставался главой провинциальных властей до 188 г. н. э. [158] В 188 г. н. э. по настоянию чиновника Лю Яня [ 166] император Лин восстановил должность губернатора, однако некоторые провинции по-прежнему управлялись инспекторами; эта договоренность сохранялась до конца династии Хань в 220 г. н. э. [158] Ключевое различие между ролями заключалось в том, что инспектор не имел исполнительных полномочий и имел только консультативную роль, тогда как губернатор мог принимать решения от своего имени. [158] Из этого правила были исключения. Если бандитизм или мятеж одновременно возникали в нескольких командорствах, находящихся под его юрисдикцией, инспектор был уполномочен поднять войска во всех командорствах, находящихся под его надзором, и возглавить эти объединенные силы в качестве командующего для подавления беспорядков. [158]
Как инспектор, так и губернатор были ответственны за проверку администраторов командного уровня и их сотрудников, а также полуавтономных королевств и их сотрудников. [167] Они оценивали должностных лиц по критериям компетентности, честности, послушания императорскому суду, соблюдения закона, их обращения с осужденными и любых признаков вымогательства, кумовства или фракционности. [168] Эти отчеты представлялись помощнику императорского клерка дворца и императорскому советнику во время Западной Хань, но в Восточной Хань эти отчеты представлялись каждому из Трех Превосходительств. [169] Затем отчеты использовались для повышения, понижения, увольнения или судебного преследования местных должностных лиц. [169]
В начале Западной Хань существовало тринадцать командорств, включая столичный регион, и десять королевств. Многие королевства были сокращены в размерах, а территория империи расширилась за счет завоеваний. Ко 2 году нашей эры существовало восемьдесят три командорства и двадцать королевств, в которых проживало в общей сложности около 58 миллионов человек согласно переписи . [ 170] Командорство состояло из группы уездов и управлялось администратором ( Taishou太守), также известным как великий администратор, который назначался центральным правительством и получал жалованье в 2000 данов. [ 171] Администратор был гражданским и военным лидером командорства. [172] Ему не разрешалось управлять своим родным командорством. [173]
Администратору помогали один или несколько комендантов ( Duwei都尉), также известных как главные коменданты, которые занимались всеми местными военными делами, такими как формирование ополченцев , подавление бандитских групп и строительство сигнальных башен. [174] Зарплата комендантов была эквивалентна 2000 данов . [175] После 30 г. н. э. все коменданты, которые не находились в отдаленных приграничных командорствах, были упразднены, однако если командорство располагалось вдоль границ, где часты набеги и вооруженные вторжения враждебных кочевых групп, он все равно назначался. [176] Комендант во внутреннем командорстве мог быть назначен только временно для решения кризисов по мере их возникновения. [177] В каждом командорстве также были секретари, казначей и чиновник, отвечающий за счета, которые представляли императорскому двору ежегодные отчеты о работе администратора. [172]
Многие из обязанностей администраторов были сезонными, например, инспекции округов каждую весну для проверки сельского хозяйства и поддержания дорог, мостов, дамб и других общественных работ. [178] Осенью он отправлял подчиненных в округа, чтобы сообщить, были ли справедливыми местные уголовные судебные процессы. [177] Он был ответственен за рекомендацию достойных кандидатов, известных как Сыновние и Неподкупные , в столицу в конце каждого года зимой; затем кандидаты рассматривались для назначения в центральный или местный правительственный офис. [177] Это следовало за системой квот для каждого из командорств, которая была впервые установлена во время правления императора У, когда два Сыновних и Неподкупных человека из каждого командорства были отправлены в столицу. Это было изменено в 92 году н. э. до одного человека на каждые 200 000 домохозяйств в командорстве. [179] После того, как коменданты внутренних командорств были упразднены, администраторы взяли на себя их обязанности, однако им по-прежнему не разрешалось формировать ополчения, мобилизовывать войска или отправлять войска за пределы своих командорств без разрешения центрального правительства. [177]
Общенациональная перепись, проведенная во 2 году нашей эры, насчитывала 1587 уездов. [180] Уезд Хань был наименьшим политическим подразделением, содержащим централизованно назначаемого чиновника. [181] В более крупных уездах, насчитывавших около 10 000 домохозяйств, он был известен как префект ( Ling令); в меньших уездах он был известен как вождь ( Zhang長). [181] В зависимости от размера уезда, зарплата префекта составляла 600 или 1000 даней , в то время как вождь имел ранг 300 или 500 даней . [181] Из-за их судебной роли историк Раф де Креспиньи не делает различий между префектами и вождями, называя обоих магистратами . [182] Главные государственные служащие уезда, обычно уважаемые ученые или старейшины в своих местных общинах, назначались непосредственно магистратом. [182]
Окружной магистрат отвечал за поддержание закона и порядка, хранение зерна на случай голода, регистрацию населения для налогообложения, мобилизацию призванных простолюдинов для выполнения барщинных работ, надзор за общественными работами, ремонт школ и проведение ритуалов. [183] Им также была предоставлена обязанность выступать в качестве судьи по всем искам, поданным в окружной суд. [183] Судебные юрисдикции администратора командорства и окружного магистрата пересекались, поэтому было общепризнанно, что тот, кто первым арестует преступника, будет судить его или ее. [184] При императоре У командорствах и королевствах управлялись государственные школы, и хотя округа могли управлять своими собственными государственными школами, не все они это делали. [185]
Округ был далее разделен на округа , [186] каждый из которых состоял как минимум из нескольких деревень, сгруппированных вместе; как правило, это была община примерно из ста семей. [187] Начальник полиции назначался в каждый округ окружным магистратом. [188] Окружной магистрат в значительной степени полагался на сотрудничество местных старейшин и лидеров на уровне округа; они выполняли большую часть повседневных дел по разрешению споров в своих общинах, сбору налогов и борьбе с преступностью. [189]
Царство Хань было очень похоже на командорство по размеру и управлению, за исключением того, что оно было официально, а после 145 г. до н. э. номинально, феодом родственника императора, включая братьев, дядей, племянников и сыновей — за исключением наследника престола. [190] Политика предоставления царств только императорским родственникам была постепенно принята основателем императором Гаоцзу из Хань (правил в 202–195 гг. до н. э.), поскольку многие из ранних царей не были родственниками, но были ведущими офицерами во время раздора Чу-Хань (206–202 гг. до н. э.). [191] Царства обычно наследовались старшим сыном царя, рожденным от его царицы . [191]
Число королевств колебалось между Западной и Восточной Хань, но никогда не было меньше восьми и больше двадцати пяти. [191] В начале Западной Хань королевства составляли примерно две трети империи. Императорский двор правил командорствами, расположенными в западной трети империи, в то время как короли управляли своими феодами с небольшим или нулевым вмешательством центрального правительства. [192] Административный состав каждого королевства соответствовал модели центрального правительства, поскольку в каждом королевстве был Великий наставник (ранг 2000- дан ), Канцлер (2000- дан ) и Императорский секретарь (2000- дан ). Ни одному королевству не разрешалось иметь Великого коменданта, поскольку им не разрешалось начинать военные кампании от своего имени. [193] Хотя канцлеры королевств назначались императорским двором, король имел право назначать всех других должностных лиц в своем феоде. [194]
Власть королей пошла на спад после Восстания Семи Государств в 154 г. до н. э.; число королевств и их размеры были сокращены. [195] Императорский указ в 145 г. до н. э. лишил королей права назначать чиновников выше ранга жалованья 400 данов , и все чиновники рангом выше этого назначались непосредственно центральным правительством. [196] За исключением министра-кучера на уровне королевства, девять министров королевств и императорские советники были упразднены. Канцлер, теперь эквивалентный администратору командорства, был сохранен, хотя он по-прежнему назначался центральным правительством. [197] После этих реформ короли больше не были административными главами и просто брали часть налогов, собираемых правительством в их королевствах, в качестве личного дохода. [198] Чарльз Хакер отмечает, что после этой трансформации королевств и маркизатов в фактические командорства и уезды, соответственно, «... было достигнуто полностью централизованное правительство» впервые со времен династии Цинь. [12]
Общество Хань ниже уровня королей было разделено на двадцать рангов, которые предоставляли определенные привилегии, такие как освобождение от определенных законов, девятнадцатый был маркизом , а двадцатый был полным маркизом — разница была в том, что первому давали только пенсию, а второму — маркизат ( houguo侯國) — как правило, размером с уезд. [199] Если сыновья королей были внуками императора, они становились полными маркизами; в противном случае они считались простолюдинами. [191] Однако это правило было изменено в 127 г. до н. э., так что все сыновья королей становились полными маркизами. [191] Неизвестно, пользовались ли ранние маркизаты Западной Хань тем же уровнем автономии, что и ранние королевства Западной Хань; к 145 г. до н. э. все сотрудники маркиза назначались центральным правительством. [200] Маркиз не имел административной роли в своем маркизате; он просто собрал часть налоговых поступлений. [200] Его канцлер был эквивалентом префекта округа. [201]
Сестры и дочери императора становились либо старшими принцессами , которые имели тот же ранг, что и короли, либо принцессами, которые имели тот же ранг, что и полные маркизы; феод принцессы обычно был размером с графство. [202] Муж принцессы имел ранг маркиза. [ 203 ] Дочери королей также были принцессами, но их феоды обычно были меньшего размера, чем районы графств, и не могли наследоваться сыновьями. [202] В отличие от феодов королей и маркизов, сотрудники феодов принцесс подчинялись непосредственно одному из Девяти министров: министру императорского клана. [204]
По достижении двадцати трех лет мужчины-простолюдины получали право на призыв в вооруженные силы ( zhengzu正卒) на один год обучения и один год службы; год службы мог длиться до пятидесяти шести лет. [205] Призывники проходили подготовку и служили в одном из трех родов войск: пехоте, кавалерии или военно-морском флоте. [206] Год службы мог принимать форму службы в приграничных гарнизонах, защищающих границы от кочевых врагов, службы в качестве стражи при дворах царей или в качестве стражи при министре стражи в столице. [205] К 155 г. до н. э. минимальный возраст для призыва был снижен до двадцати лет. [207] Во время правления императора Чжао из династии Хань (годы правления 87–74 до н. э.) минимальный возраст был повышен до двадцати трех лет, но после его правления он был снова снижен до двадцати лет. [207]
Хотя эта система призыва сохранилась и в Восточной Хань, призыва можно было избежать, заплатив замещающий налог. [208]
Правительство также освобождало от уплаты налога тех, кто предоставлял властям раба, лошадь или зерно. [209] В системе двадцати рангов, дарованных как простолюдинам, так и дворянам, те, кто имел девятый ранг и выше, освобождались от военной службы. [209] Чтобы компенсировать потерю рабочей силы, правительство Восточной Хань выступало за набор в основном добровольческой армии . [208] Многие другие солдаты в Восточной Хань были осужденными преступниками, которые смягчили свои приговоры, присоединившись к армии. [210] Наемники в конечном итоге составили большую часть столичной гвардии, в то время как иностранные кочевые племена часто использовались для охраны границ. [211]
После года активной службы солдаты эпохи Западной Хань были демобилизованы и отправлены домой, где они были обязаны присоединиться к местному ополчению , которое собиралось каждый восьмой месяц года. [209] Это обязательство было направлено на сдерживание местного и регионального военачальнизма , который, тем не менее, стал распространенным к концу Хань. [212] Ополчения увольняли членов, достигших возраста пятидесяти шести лет. [209] К Восточной Хань обязанность отставных солдат вступать в местные ополчения была отменена. [209]
Непрофессиональные солдаты-призывники, служившие в течение года под началом министра гвардии, принадлежали к Южной армии ( Nanjun南軍). [213] Непризывные профессиональные солдаты принадлежали к постоянной армии, известной как Северная армия ( Beijun北軍). [213] Главной целью Северной армии была защита столицы, но иногда требовалось отражать иностранные вторжения. [214] Северная армия впервые упоминается в ханьских записях примерно в 180 г. до н. э., однако о ее командной структуре в то время мало что известно. [213] Несколько десятилетий спустя император У реформировал офицерский корпус Северной армии , так что ее командование разделили пять полковников ( Xiaowei校尉), каждый из которых имел ранг 2000 даней и командовал полком. [213] Император У также назначил трех других полковников, рангом 2000 даней , чьи силы считались продолжением Северной армии, но были размещены далеко за пределами столицы на стратегических перевалах. [215] Каждому из восьми полковников помогал майор ( Сыма司馬), который имел ранг 1000 даней . [216] Профессиональных солдат можно было также найти в сельскохозяйственных гарнизонах , созданных в Западных регионах , таких как те, которые возглавляли полковники У и Цзи ( Уцзи сяовэй戊己校尉), которые имели ранг, эквивалентный 600 даней и базировались в оазисе Турфан . [217]
В эпоху Восточной Хань мобилизованная армия в значительной степени уступила место добровольческой армии. Армия, набранная под началом министра гвардии, больше не называлась Южной армией. Северная армия была сохранена, хотя она была реформирована таким образом, что вместо восьми полковников было пять. [218] Полковники Северной армии эпохи Восточной Хань также были понижены в звании до уровня, эквивалентного 2000- дан . [219]
Согласно источникам эпохи Восточной Хань, Северная армия была относительно небольшой боевой силой, насчитывавшей от 3500 до 4200 профессиональных солдат, каждый полк состоял примерно из 750 солдат и 150 младших офицеров. [219] Чтобы помочь этим силам, император Гуанву создал подразделение из 1000 солдат армейских резервов в уезде Лиян вдоль реки Хуанхэ в 43 г. н. э., в то время как два других резервных подразделения были созданы в 110 г. н. э.; их возглавлял комендант (тот же титул, который использовался для военного офицера уровня командования). [214] Основной целью этих резервных подразделений было размещение войск Хань на стратегических перевалах для защиты нижнего течения реки Вэй от племен сюнну, ухуань и тибетцев . [220]
В мирное и военное время командная структура Северной армии оставалась прежней. [221] Однако во времена крупных конфликтов и кризисов создание крупных ополчений требовало назначения многих новых офицеров с различными званиями, которые часто предоставлялись в качестве почетных званий должностным лицам в мирное время. [222] Крупные дивизии возглавлял генерал ( Цзянцзюнь將軍), чье звание зависело от статуса; дивизии делились на несколько полков под командованием полковника, а иногда и майора. [223] Полки делились на роты и возглавлялись капитанами, чей ранг был эквивалентен 2000 даням , в то время как роты делились на взводы . [223]
千石以下至博士两梁，自博士以下至小史私学 弟子，皆一梁。宗室刘氏亦两梁冠，示加朂也。
