Канада проводит выборы в законодательные органы или правительства в нескольких юрисдикциях: в федеральное (национальное) правительство , провинциальные и территориальные правительства и муниципальные правительства . Выборы также проводятся в самоуправляющиеся Первые нации и во многие другие государственные и частные организации, включая корпорации и профсоюзы . Муниципальные выборы также могут проводиться как в органы власти верхнего уровня ( региональный муниципалитет или округ ), так и в органы власти нижнего уровня (город, деревня или город).
Формальные выборы проводились в Канаде по крайней мере с 1792 года, когда и Верхняя Канада , и Нижняя Канада провели свои первые выборы. Первые зарегистрированные выборы в Канаде состоялись в Галифаксе в 1758 году для избрания 1-й Генеральной ассамблеи Новой Шотландии . [1]
Все граждане Канады в возрасте 18 лет и старше, которые в настоящее время проживают в Канаде на день голосования [2] (или в любой момент своей жизни проживали в Канаде, независимо от времени отсутствия), могут голосовать на федеральных выборах. [3] Последние канадские федеральные выборы состоялись 20 сентября 2021 года .
Выборы на другие уровни власти могут иметь дополнительные требования к резидентству или владению. Например, некоторые муниципалитеты позволяют голосовать как резидентам, так и нерезидентам, владеющим землей.
Выборы в Канаде (федеральные, провинциальные или территориальные) организуются соответствующими органами, регулирующими выборы, следующим образом:
Парламент Канады состоит из двух палат : Палата общин состоит из 338 членов, избираемых на максимальный четырехлетний срок в одномандатных избирательных округах , а Сенат состоит из 105 членов, назначаемых генерал-губернатором по рекомендации премьер -министра . Сенаторы назначаются на постоянные сроки (до 75 лет) и, таким образом, часто служат намного дольше, чем премьер-министр, который был в первую очередь ответственен за их назначение.
Национальные выборы регулируются Законом о выборах в Канаде и проводятся независимым агентством Elections Canada . Используя систему голосования по мажоритарному принципу , канадцы голосуют за своего местного члена парламента (МП), который голосует как представитель одного конкретного избирательного округа в Палате общин. Лидер партии, которая, скорее всего, будет пользоваться доверием Палаты общин, становится премьер-министром. Он или она остается у власти до тех пор, пока он или она имеет поддержку большинства депутатов в Палате общин.
Большинство депутатов являются членами политической партии , хотя кандидаты могут баллотироваться на выборах и быть избранными как независимые, не связанные ни с одной политической партией. Поскольку практика указания партийной принадлежности кандидатов в бюллетенях началась с выборов 1972 года , Закон о выборах в Канаде требует, чтобы местный кандидат, баллотирующийся под партийным названием, был напрямую одобрен лидером своей аффилированной партии, что фактически централизует процесс выдвижения кандидатов. [4]
После избрания депутатов действующим членам парламента разрешается " переходить за пределы пола ", меняя партийную принадлежность без необходимости сначала уходить в отставку и снова баллотироваться на должность в рамках своей новой принадлежности. Действующие члены также могут быть уволены или добровольно выйти из своей партии и стать независимыми. В результате распределение мест по партийной принадлежности часто колеблется между выборами.
Хотя в парламенте обычно представлены несколько партий, в Канаде исторически были две доминирующие политические партии : Либеральная партия и Консервативная партия , которой предшествовали Прогрессивно-консервативная партия и Консервативная партия (1867–1942) . Однако на федеральных выборах 2011 года Новая демократическая партия Канады (НДП) заняла второе по величине кокус. В то время как другие партии иногда формировали Официальную оппозицию , 41-й парламент (2011–2015) был первым, в котором либералы не сформировали ни правительство, ни Официальную оппозицию.
Каждое правительство со времен Конфедерации было либо либеральным, либо консервативным, за исключением юнионистского правительства во время Первой мировой войны , которое представляло собой коалицию консерваторов и либералов. Большинство из них были правительствами большинства, но из-за сильных результатов «третьих партий» часто ни либералы, ни консерваторы не получали большинства мест в Палате общин. Столкнувшись с такой ситуацией, либералы и НДП подписали Соглашение о доверии и поставках в 2022 году, первое в своем роде в Канаде.[1]
Если правительство проигрывает вотум доверия , традиционно премьер-министр просит генерал-губернатора назначить выборы, и генерал-губернатор следует этому совету. Однако согласие вице-короля не гарантировано; генерал-губернатор также имеет право искать другого лидера партии, который мог бы завоевать доверие Палаты представителей, и просить его сформировать правительство. Это произошло в 1926 году и называется « делом Кинга–Бинга» .
Пятилетнее ограничение по времени строго применяется к жизни парламента или ассамблеи, о которой идет речь — этот орган не считается сформированным до возвращения приказов и прекращает свое существование с момента его роспуска . Таким образом, между днями выборов может пройти немного больше пяти лет , как это было между выборами 1930 и 1935 годов . Хотя закон допускает пятилетний перерыв между выборами, фактически с 1974 года было всего два пятилетних перерыва: между 1974 и 1979 годами и между 1988 и 1993 годами. Когда ни одна партия не получает большинства мест, правительство обычно просуществует всего пару лет или меньше. (Правительство Джо Кларка 1979 года просуществовало всего шесть месяцев.)[2] Кроме того, партия с большинством мест может решить объявить выборы раньше времени, надеясь получить больше мест и опасаясь, что отсрочка снизит ее шансы на переизбрание..[3] На федеральном уровне с 2000 года было проведено шесть всеобщих выборов. Все провинции приняли законодательство о фиксированном сроке полномочий, согласно которому правительство будет работать только четыре года, но даже там, где такое законодательство действует, возможны отклонения.[4]
Также возможно отложить всеобщие выборы, если Канада будет втянута в войну или восстание . Это положение было принято, чтобы позволить премьер-министру сэру Роберту Бордену отложить федеральные выборы примерно на год во время Первой мировой войны . [ требуется ссылка ] С тех пор это положение использовалось только дважды, оба раза провинциальными правительствами — Онтарио отложило выборы на несколько недель в год после перемирия в 1918 году. Саскачеван был единственной юрисдикцией, отложившей всеобщие выборы более чем на год из-за Второй мировой войны , но провел выборы в 1944 году , на одну неделю позже, чем через шесть лет после предыдущего голосования.
Население Канады в целом неправильно понимает избирательную систему, поскольку большинство граждан верят, что они голосуют, чтобы напрямую избрать премьер-министра. [5] Некоторые политики воспользовались этим заблуждением относительно того, как формируются правительства [n 1] , и попытки исправить ошибочные заявления часто делегитимизируются как политически мотивированные. [6]
Хьюго Сир обнаружил в 2017 году, что привычка канадских СМИ объявлять до закрытия избирательных участков в ночь выборов, какая партия сформирует следующее правительство, искажает процесс назначения генерал-губернатором или вице-губернаторами кабинета министров или исполнительных советов, соответственно, «как автоматический, просто вопрос арифметики» [7] .
Хотя лидер политической партии, которая выигрывает большинство мест в выборной палате парламента, обычно вызывается генерал-губернатором или вице-губернатором для формирования правительства, это не является обязательным требованием. Соответствующий вице-король должен назначить главой правительства того, кто может завоевать доверие выборной палаты. Это означает, что партия, которая не выигрывает большинство мест на выборах, все равно может управлять, если она объединится с другой партией или другими партиями в той же законодательной палате, чтобы вместе занять большинство мест, независимо от того, формируют ли они коалиционное правительство или нет. [8] Чтобы создать это рабочее большинство, либералы и НДП подписали в 2022 году Соглашение о доверии и поставках, первое в своем роде в Канаде. [5]
Из-за того, что многие голоса не были использованы для избрания победителя в каждом из примерно 340 округов в Канаде, доля мест партии в Палате общин может значительно отличаться от доли поданных голосов партии.[6] Иногда партия с большим количеством голосов может получить меньше мест, чем партия с меньшим количеством голосов.[7] Такие ситуации заставляют некоторых призывать к избирательной реформе и пропорциональному представительству . («Принятая и предпринятая избирательная реформа» обсуждается ниже.)
Раздел 4 Канадской хартии прав и свобод ограничивает срок полномочий любого федерального, провинциального или территориального парламента максимум пятью годами после возвращения повесток последних выборов. 6 ноября 2006 года парламент Канады внес поправки в Закон о выборах в Канаде , чтобы ввести требование о том, что каждые федеральные всеобщие выборы должны проводиться в третий понедельник октября в четвертом календарном году после предыдущего голосования, начиная с 19 октября 2009 года. [9] [10] [11] С тех пор все провинции и территории приняли аналогичное законодательство, устанавливающее фиксированные даты выборов.
Тем не менее, эти законы не ограничивают полномочия генерал-губернатора или вице-губернатора провинции распускать законодательный орган до назначенной даты выборов по рекомендации соответствующего первого министра или в связи с вотумом недоверия . [12]
Даже там, где такое законодательство действует, возможны добровольные изменения.[8]
Дополнительные выборы могут проводиться между всеобщими выборами, когда места становятся вакантными из-за отставки или смерти члена. Дата дополнительных выборов определяется генерал-губернатором, который должен объявить их в течение 11–180 дней после получения уведомления о вакансии места от спикера Палаты общин.
Федеральное правительство также может проводить общенациональные референдумы по важным вопросам. Последний федеральный референдум был проведен в 1992 году по предложенным конституционным изменениям в Шарлоттаунском соглашении . Иногда один конкретный вопрос будет доминировать на выборах, и выборы в некотором смысле будут виртуальным референдумом. Самым последним примером этого были выборы 1988 года , которые большинство партий считали референдумом о свободной торговле с Соединенными Штатами .
Каждый гражданин Канады в возрасте 18 лет и старше имеет право голоса, за исключением главного избирательного должностного лица и заместителя главного избирательного должностного лица. В Законе о выборах в Канаде заключенным, отбывающим наказание сроком не менее двух лет, было запрещено голосовать, но 31 октября 2002 года Верховный суд Канады постановил в деле Сове против Канады , что такой закон нарушает раздел 3 Хартии и был признан не имеющим силы или эффекта.
Федеральный Национальный реестр избирателей обновляется для отражения различных изменений в населении Канады, включая смену адреса, достижение избирательного возраста, натурализацию и смерть. [13] Ежегодно Elections Canada обрабатывает около 3 000 000 изменений адреса на основе информации, полученной от Канадского налогового агентства , Canada Post (через Национальную службу смены адреса), провинциальных и территориальных регистраторов автотранспортных средств и провинциальных избирательных агентств с постоянными списками избирателей. Ежегодно около 400 000 канадцев достигают избирательного возраста и 200 000 канадцев умирают, что приводит к изменениям в Национальном реестре избирателей на основе информации, полученной от Канадского налогового агентства, провинциальных и территориальных регистраторов автотранспортных средств и провинциальных избирательных агентств с постоянными списками избирателей. Кроме того, более 150 000 человек в год становятся натурализованными канадцами и добавляются в Национальный реестр избирателей Elections Canada на основе информации, полученной от Министерства гражданства и иммиграции Канады .
Решение Верховного суда Канады от 2019 года по делу Фрэнк против Канады (AG) постановило, что граждане-нерезиденты имеют право голоса независимо от времени проживания за пределами Канады. [14]
В то время как раздел третий Канадской хартии прав и свобод предусматривает, что «каждый гражданин Канады имеет право голоса», [15] на практике только граждане в возрасте 18 лет и старше, которые проживали в Канаде или находились за границей менее пяти лет, имели право голосовать на федеральных выборах с 1993 по 2019 год. [16] Первоначально пятилетний лимит был введен в действие в рамках законопроекта C-114, Закона о внесении поправок в Закон о выборах в Канаде , в 1993 году; эти поправки распространили специальное голосование на определенных заключенных и канадцев, «проживающих или путешествующих» за границей. [17] Исключения из пятилетнего лимита существовали для военнослужащих канадских вооруженных сил , сотрудников федерального или провинциального правительства, размещенных за границей, сотрудников определенных международных организаций и их сожителей. [16]
Жан-Пьер Кингсли , занимавший пост главного избирательного комиссара Канады в течение 15 лет, в своем официальном отчете после выборов 2015 года прямо рекомендовал парламенту отменить пятилетний лимит путем внесения поправки, однако никаких действий предпринято не было. [18] [19]
В мае 2014 года Высший суд Онтарио вынес решение в пользу канадских экспатриантов Джиллиан Фрэнк и Джейми Дуонг, утверждавших, что пятилетний срок является неконституционным ограничением права голоса , нарушающим Хартию прав и свобод, что приводит к периоду в четырнадцать месяцев, в течение которого все канадские экспатрианты могут подать заявление на включение в реестр избирателей. [20] Однако решение было отменено 2–1 после апелляции в Апелляционном суде Онтарио 20 июля 2015 года в судебном заключении, ссылающемся на историю использования Канадой системы избирательных округов, основанной на месте жительства , и на обоснование, основанное на теории общественного договора , в котором говорилось, что пятилетний срок является допустимым ограничением конституционного права голоса в соответствии с Разделом 1. [ 21] [22] В ответ на постановление апелляционного суда Elections Canada в августе 2015 года внесла изменения, требующие от экспатриантов, уже включенных в реестр, объявлять предполагаемую дату возвращения. [23] Решение Апелляционного суда было впоследствии обжаловано в Верховном суде Канады , который 14 апреля 2016 года объявил, что рассмотрит дело. [24] В конечном итоге суд отменил решение апелляционного суда, при этом большинство постановило, что «лишение избирательных прав граждан, долгое время проживающих в стране, не только лишает их основополагающего демократического права, но и наносит ущерб их самооценке и достоинству». [25]
Продолжительность избирательных кампаний может варьироваться, но в соответствии с Законом о выборах минимальная продолжительность кампании составляет 36 дней, а максимальная — 50 дней. [26] Кроме того, раздел 5 Хартии требует , чтобы парламент заседал не реже одного раза в двенадцать месяцев, и, таким образом, кампания должна была бы завершиться вовремя, чтобы были завершены подсчеты голосов и парламент был созван на сессию в течение двенадцати месяцев с предыдущего заседания. Дата федеральных выборов должна быть назначена на понедельник (или вторник, если понедельник является официальным праздником).
Первые двое выборов, выборы 1867 года и выборы 1872 года , проходили в течение нескольких недель.
Выборы 1872 года были как второй самой короткой, так и самой длинной кампанией в истории. Парламент был распущен 8 июля 1872 года, а указ был отменен 15 июля 1872 года. Голосование проходило с 20 июля по 12 октября. Таким образом, кампания началась через 12 дней после роспуска парламента и через 5 дней после указа и была завершена через 96 дней (13 недель плюс 5 дней) после роспуска и через 89 дней после указа. [27]
Все последующие выборы проводились в один день. Из этих выборов самой продолжительной избирательной кампанией, с точки зрения дней от роспуска до дня выборов, была кампания 1926 года , [27] после дела Кинга-Бинга , которая длилась 74 дня.
С точки зрения количества дней от предписания до дня выборов самой длинной кампанией были выборы 1980 года , которые длились 66 дней. Их превзошли выборы 2015 года , которые длились 78 дней от предписания до дня выборов, что сделало их самой длинной кампанией для однодневных выборов, уступив по продолжительности только кампании 1872 года.
До принятия минимума в 36 дней в законе было шесть выборов, которые длились более короткие периоды времени. Последними из них были выборы 1904 года , которые состоялись за много десятилетий до введения минимума.
На практике премьер-министр обычно проводит кампанию настолько короткой, насколько это законно и осуществимо, поскольку расходы партий строго ограничены Законом о выборах. Максимальные расходы каждой партии увеличиваются на 1/37 от максимума за каждый день, в течение которого кампания превышает 37 дней. Выборы 1997 , 2000 и 2004 годов были минимальной продолжительностью в 36 дней, что привело к распространенному заблуждению, что выборы должны длиться 36 дней. Однако до 1997 года выборы в среднем длились гораздо дольше: за исключением 47-дневной кампании 1993 года и 51-дневной кампании 1988 года , самый короткий период выборов после Второй мировой войны составлял 57 дней, а многие из них длились более 60 дней.
Было много спекуляций о том, как долго продлится кампания по 39-м федеральным выборам в 2006 году, особенно когда стало ясно, что выборы будут объявлены в течение недель, предшествующих Рождеству 2005 года. Правительство Джо Кларка , которое пало 13 декабря 1979 года, рекомендовало кампанию продолжительностью 66 дней для итоговых выборов , и ничто законное не запрещало аналогично более длительную кампанию. В конце концов, выборы 2006 года были объявлены 29 ноября 2005 года, на 23 января 2006 года — что составило 55-дневную кампанию. [27]
Все провинции и территории Канады используют ту же самую систему относительного большинства, которая используется на федеральных выборах ( голосование по системе простого большинства ). Однако, поскольку выборы контролируются и организуются независимой провинциальной и территориальной избирательной комиссией , провинция может законно изменить свою избирательную систему , если ее парламент пожелает это сделать. Для этого не требуется разрешения федерального правительства или парламента Канады. Ранее на федеральных выборах использовалась смесь системы простого большинства и голосования по системе простого большинства ; ранее на провинциальных выборах использовались различные избирательные методы. См. «Реформа выборов» ниже.
В десяти провинциях и Юконе в выборах участвуют кандидаты, представляющие политические партии или баллотирующиеся как независимые. Территориальные выборы в Северо-Западных территориях и Нунавуте проводятся на полностью беспартийной основе, поскольку эти территории используют модель консенсусного правительства .
Во всех канадских провинциях и Юконе избирательные системы доминируют основные политические партии . В большинстве провинций ведущими партиями являются те же партии, которые известны на федеральном уровне. Однако провинциальная партия может иметь или не иметь официальную принадлежность к федеральной партии с тем же названием. Таким образом, названия провинциальных партий иногда могут вводить в заблуждение при ассоциации провинциальной партии с национальной партией, хотя соответствующие идеологии обычно довольно схожи.
Консервативная партия Канады не имеет провинциальных крыльев, и ни одна из нынешних провинциальных прогрессивно-консервативных партий формально не связана с федеральной партией, поскольку все они существовали до создания федеральной партии в 2003 году, что привело к формальному роспуску Прогрессивно -консервативной партии Канады . Некоторые провинциальные партии (например, Альберта) официально разорвали связи с федеральной партией до слияния.
В Британской Колумбии, Альберте и Квебеке провинциальные либеральные партии независимы от Либеральной партии Канады , в то время как в других провинциях провинциальные либеральные партии являются автономными образованиями, сохраняющими формальные связи с федеральной партией.
Все провинциальные крылья Новой демократической партии полностью интегрированы с федеральной партией, и члены провинциальной партии автоматически также являются членами федеральной партии. У Партии зеленых есть провинциальные коллеги, которые напрямую связаны, но не разделяют членство или организационную структуру и поддержку.
В Саскачеване и Юконе политические партии, Партия Саскачевана и Партия Юкона , соответственно, не имеют федерального аналога, хотя обе они идеологически консервативны.
В следующей таблице суммированы результаты последних провинциальных и территориальных выборов. Ссылка на полные списки для каждой провинции и территории приведена ниже. Победившая партия выделена жирным шрифтом и цветной полосой слева от таблицы.
В этой таблице показано положение партий по результатам последних выборов, а не текущее представительство в законодательных органах; см. статьи об отдельных палатах для текущего штата.
Списки всеобщих выборов в каждой провинции и территории см. в информационном поле в нижней части статьи.
1 Примечание: в Нунавуте нет политических партий, а политические партии в Северо-Западных территориях были распущены в 1905 году. Депутаты Законодательного собрания в обеих территориях избираются как независимые кандидаты , а законодательные органы функционируют по модели консенсусного правительства .
2 Примечание: провинциальные либеральные партии, не связанные с федеральной Либеральной партией Канады.
Муниципальные выборы проводятся в Канаде для выборов в местные органы власти. Большинство провинций проводят все свои муниципальные выборы в один и тот же день. Кандидаты избираются либо по округам , либо по округам каждые два, три или четыре года в зависимости от провинции. Голосование по принципу плюрализма используется на выборах по округам и там, где округа избирают нескольких членов; в противном случае используется система относительного большинства . (Лондон, Онтарио, принял систему мгновенного голосования , но ей запретили использовать эту систему.)
В меньшинстве мест в Канаде действуют местные политические партии или избирательные списки , в то время как в большинстве мест избираются только независимые кандидаты , или, если кандидат имеет партийные связи, в бюллетене не допускается указание партийной принадлежности.
Канада теперь единственная крупная страна в мире, которая использует только систему относительного большинства на федеральных и провинциальных выборах. Но в прошлом использовались или обсуждались другие системы.
По одним подсчетам, на провинциальном уровне было десять случаев избирательной реформы в истории Канады. Все они были достигнуты путем принятия обычного законодательства, без референдума. [28] В истории Канады не было ни одного случая, чтобы избирательная реформа была достигнута после проведения референдума.
Реформы и попытки реформ описаны ниже.
В разное время в 19 и 20 веках федеральные выборы и выборы, проводимые в каждой провинции, использовали многомандатные округа для избрания всех или некоторых своих членов. Используемые системы включали голосование блоками , единое передаваемое голосование , ограниченное голосование и систему, в которой каждое место заполнялось через отдельный конкурс. Ограниченное голосование обычно приводило к смешанному многопартийному представительству, в соответствии с представительством как большинства, так и, по крайней мере, самого крупного меньшинства. STV приводило к смешанному многопартийному представительству, и каждый кандидат, имеющий квоту, был избран, таким образом, каждая партия со значительной поддержкой в округе получила некоторое представительство. [29] [30] Голосование блоками в многомандатных округах обычно (но не всегда) приводило к однопартийной победе на выборах в округе. [31]
Теперь на федеральных выборах, а также на всех провинциальных и территориальных выборах, используются только одномандатные округа, что стало результатом избирательной реформы. [32]
Одиннадцать округов избирали нескольких депутатов (по два за раз) в разное время в период с 1867 по 1968 год. Это Оттава, Западный Торонто, Гамильтон, Галифакс (Новая Шотландия), Кейп-Бретон (Новая Шотландия), Пикту (Новая Шотландия), город и округ Сент-Джон (Новая Шотландия), Виктория и три округа Острова Принца Эдуарда: округ Кингс, округ Куинс и округ Принс. [31]
Все провинции и территории (кроме Нунавута) когда-то использовали многомандатные округа. Большинство многомандатных округов избирали только двух, но другие избирали от 5 до 7 или более. Десять депутатов Законодательного собрания были избраны в округе Виннипег с 1920 по 1949 год. [32]
В эти годы провинции и территории перешли на избрание всех своих членов в одномандатных округах, избираемых по системе относительного большинства :
Три депутата парламента Торонто были избраны путем ограниченного голосования , где каждый избиратель мог отдать до двух голосов. (Позже депутаты парламента Торонто избирались в двухмандатных округах, при этом каждое место избиралось отдельно путем голосования по системе относительного большинства с одним победителем. Это прекратилось в 1926 году, когда все депутаты парламента провинции стали избираться в одномандатных округах.)
На выборах 1909, 1913 и 1921 годов Альберта приняла многомандатные городские округа в одном или обоих городах Эдмонтон и Калгари. Два представителя армии Альберты были избраны в 1917 году в одном конкурсе. Также в 1921 году город Медисин-Хат был двухмандатным округом. Избиратели отдавали несколько голосов в рамках голосования по блоку относительного большинства для избрания депутатов Законодательного собрания . [33]
В 1914 году три округа Виннипега — Виннипег-центр , Виннипег-юг и Виннипег-север — получили по второму члену. Каждое место заполнялось в ходе отдельного конкурса. Та же система использовалась на выборах 1915 года.
В 1920 году Виннипег был преобразован в городской округ с десятью членами . Манитоба начала использовать единое передаваемое голосование в новом округе. Позже провинция приняла альтернативное голосование в одномандатных сельских округах. [32]
В 1949 году Виннипег был разделен на три четырехмандатных округа. Сент-Бонифаций получил второго члена и перешел с AV на STV для избрания своих депутатов Законодательного собрания. [32]
После выборов в Объединенные фермеры Альберты в 1921 году Альберта сохранила существующую смесь многомандатных округов и одномандатных округов. В 1924 году Альберта приняла систему единого передаваемого голосования в многомандатных округах городов и систему голосования с мгновенным перевесом в одномандатных сельских округах. (Это был первый случай в Северной Америке, когда все члены законодательного органа были избраны не по мажоритарной системе.) Эта смешанная система использовалась до 1956 года. В 1956 году провинция ввела последовательные одномандатные округа и выборы по системе первого большинства . Медисин-Хат вернулся к системе одномандатного округа до выборов 1930 года (тогда там использовалась система IRV). [33]
Канадский депутат Уильям Чарльз Гуд внес законопроект в Палату общин в июне 1922 года, который предусматривал бы мгновенное голосование в каждом округе, где конкурировало более двух кандидатов, а также призвал к демонстрационным многомандатным округам, чтобы обеспечить опыт пропорционального представительства . Однако законопроект был обсужден, и ничего не было изменено. [34]
В 1952 году Британская Колумбия приняла альтернативную систему голосования . Она сохранила смесь одномандатных округов и многомандатных округов. В последнем она проводила отдельные состязания за каждое место. Преференциальные бюллетени были использованы впервые на всеобщих выборах в Британской Колумбии. После выборов 1953 года провинция вернулась к своей предыдущей избирательной системе, смеси одномандатных и многомандатных округов, голосования по блокам и FPTP, которая, в свою очередь, была заменена последовательной системой FPTP в одномандатных округах в 1990 году. [35]
Либеральное правительство Квебека предложило избирательную реформу в 2004 году, которая должна была быть принята осенью 2006 года без референдума. Проект был отложен из-за расхождений во взглядах на то, как его улучшить.
На референдуме 2005 года 57,7% жителей Британской Колумбии проголосовали за систему единого передаваемого голоса . Однако правительству требовалось 60% голосов для принятия изменения, и результаты голосования были проигнорированы.
В 2005 году на острове Принца Эдуарда состоялся референдум по вопросу принятия смешанного пропорционального представительства . Предложение было отклонено. [ необходима цитата ]
В 2007 году в Онтарио состоялся референдум по вопросу о том, следует ли устанавливать смешанную систему пропорционального представительства (MMP) для выборов в Законодательное собрание Онтарио . Голосование было решительно в пользу существующей системы относительного большинства или системы простого большинства (FPTP).
Референдум по вопросу избирательной реформы в Нью-Брансуике был предложен на 2008 год Прогрессивно-консервативной партией , но партия потерпела поражение на выборах в сентябре 2006 года, и новое либеральное правительство отменило голосование.
Референдум по системе пропорционального представительства (PR) состоялся в Британской Колумбии 12 мая 2009 года. Принятие PR было отклонено, поскольку 61% избирателей предпочли систему относительного большинства (FPTP) вместо пропорционального представительства. [ необходима цитата ]
На федеральных выборах 2015 года обе основные оппозиционные партии (федеральные либералы и НДП) обещали провести избирательную реформу не позднее следующих запланированных выборов. НДП давно поддерживает смешанную пропорциональную систему , гибридную систему, предложенную Комиссией по законодательству, в которой избиратели будут голосовать двумя бюллетенями (один за представителя округа и один за предпочитаемую ими партию, с избранием члена из регионального и открытого списка).
Для сравнения, либералы во главе с Джастином Трюдо пообещали рассмотреть многочисленные варианты избирательной реформы через «межпартийный парламентский комитет» и внедрить изменения к следующим выборам. Трюдо пообещал сделать выборы 2015 года «последними в Канаде выборами с большинством голосов ». Между политическими партиями существуют разногласия по поводу того, какая альтернативная система будет лучше.
67% канадцев проголосовали в 2015 году за партии, которые обещали заменить избирательную систему. 88% экспертов, выдвинутых либеральным правительством, рекомендовали систему голосования с пропорциональным представительством, а 96% отвергли предпочтительную Трюдо систему голосования с мгновенным перегоном . [36] 1 декабря 2016 года Специальный комитет по избирательной реформе, состоящий из всех партий, опубликовал свой окончательный отчет, в котором рекомендовал правительству разработать систему пропорционального представительства с индексом Галлахера 5 или ниже и провести общенациональный референдум с этой системой против нынешней системы. Либеральные члены специального комитета, состоящего из всех партий, призвали премьер-министра Джастина Трюдо нарушить свое обещание изменить избирательную систему Канады. [37] [38] [39] [40] [41]
1 февраля 2017 года новый либеральный министр демократических институтов Карина Гулд объявила, что Трюдо дал ей указание, что изменение системы голосования больше не будет входить в ее мандат. Она заявила об отсутствии широкого консенсуса среди канадцев в пользу одного конкретного типа избирательного голосования и о том, что различные политические партии не смогли договориться о новой системе в качестве причин отказа от предвыборного обещания 2015 года. [42] 31 мая 2017 года Палата общин официально отклонила окончательный отчет всепартийного специального комитета голосами 146–159, причем консерваторы, НДП, БК и зеленые проголосовали за согласие с отчетом, а либералы — против, в частности, два либеральных депутата, Шон Кейси и Натаниэль Эрскин-Смит, сломали кнут и проголосовали за согласие с отчетом. [43] [44]
Во время предвыборной кампании 2015 года Либеральная партия Канады дала обещание внедрить процесс пересмотра расходов на предвыборные платформы на будущих выборах. [45] Это было реализовано в рамках сводного законопроекта, принятого в 2017 году, ответственность за который была возложена на Управление парламентского бюджета . [45]
Плебисцит 2016 года о демократическом обновлении [46] был необязательным [47] референдумом, проведенным в канадской провинции Остров Принца Эдуарда с 27 октября по 7 ноября 2016 года. На референдуме спрашивалось, какую из пяти систем голосования жители предпочли бы использовать при избрании членов Законодательного собрания Острова Принца Эдуарда . [48] [49] [50] Референдум проводился с использованием мгновенного голосования, и ни один из вариантов не был выбором большинства при первом подсчете. После того, как три варианта были исключены из-за того, что они не подлежали избранию, смешанное пропорциональное представительство членов получило более 52% поддержки при окончательном подсчете. Но правительство проигнорировало результат, проведя еще один референдум в 2019 году. [51]
В соответствии с предвыборными обещаниями, НДП Британской Колумбии (в рамках соглашения о доверии и поставках с Зелёными) запланировала проведение плебисцита в период с 22 октября по 30 ноября 2018 года, при этом голосование для зарегистрированных избирателей проводилось по почте. [52] 61,3% избирателей проголосовали за сохранение системы относительного большинства.
референдум 2019 года закончился поражением. На вопрос «Следует ли Острову Принца Эдуарда изменить свою избирательную систему на смешанную пропорциональную систему голосования?» 52 процента проголосовали против изменений, и только 48 процентов проголосовали за. Но ни одна из сторон не получила большинства голосов в 60 процентах округов, поэтому правительство не посчитало это четким решением. [53] В 2021/2022 годах Остров Принца Эдуарда снова исследовал возможность отказа от системы FPTP. [54]
CAQ Франсуа Лего был избран на обещании реформировать избирательную систему в течение года после своей победы в 2018 году. 25 сентября 2019 года министр юстиции Соня Лебель представила законопроект 39, Закон об установлении новой избирательной системы , которая направлена на замену избирательной системы с большинством голосов в пользу смешанной пропорциональной системы представительства . Согласно законопроекту, Национальная ассамблея должна была сохранить 125 членов. Из 125 членов 80 были бы избраны путем получения большинства голосов в одномандатных округах, соответствующих 78 федеральным округам с добавлением 2 уникальных округов: Иль-де-ла-Мадлен и Унгава ). Остальные 45 членов были бы выбраны в соответствии с их порядком в региональном партийном списке. Всем 17 регионам Квебека было бы гарантировано по крайней мере одно MNA. [55]
Законопроект 39 должен был быть обсужден в законодательном органе до июня 2021 года. Реализация законопроекта зависела бы от народной поддержки, выраженной на референдуме, проведенном в тот же день, что и всеобщие выборы. [56] Если бы этот референдум был успешным, то первым законодательным органом, избранным по смешанной пропорциональной системе, стал бы 44-й, самое позднее в октябре 2026 года. 28 апреля 2021 года министр юстиции Лебель сообщил на слушаниях законодательного комитета, что правительство не будет проводить референдум по избирательной реформе в 2022 году. Лебель обвинил пандемию COVID-19 в изменении графика правительства и не смог взять на себя обязательство предоставить альтернативную дату референдума, фактически положив конец обсуждениям избирательной реформы в Квебеке. [57]
См. также Категория: Избирательная реформа в Канаде
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
