Война с наркотиками — это усиленная антинаркотическая кампания , которая началась во время правления президента Родриго Дутерте , который находился на своем посту с 30 июня 2016 года по 30 июня 2022 года. Кампания сократила распространение наркотиков в стране, [23] но была омрачена внесудебными казнями, предположительно совершенными полицией и неизвестными нападавшими. [24] К 2022 году число подозреваемых в наркотиках, убитых с 2016 года, было официально подсчитано правительством в 6252 человека; [25] однако правозащитные организации и ученые, [26] оценивают, что в ходе «антинаркотических операций», проведенных Филиппинской национальной полицией и линчевателями, было убито от 12 000 до 30 000 мирных жителей . [27] [22]
До своего президентства Дутерте предупреждал, что Филиппины рискуют стать наркогосударством , и обещал, что борьба с незаконными наркотиками будет беспощадной. [28] Он призвал общественность убивать наркоманов. [29] Антинаркотическая кампания была осуждена организациями СМИ и правозащитными группами , которые сообщили о постановочных преступлениях, где полиция якобы казнила безоружных подозреваемых в наркотиках, подбрасывая оружие и наркотики в качестве улик. [30] [31] Филиппинские власти отрицают неправомерные действия полиции. [32] [33]
С тех пор Дутерте признался в недооценке проблемы нелегальных наркотиков, когда пообещал избавить страну от нелегальных наркотиков в течение шести месяцев своего президентства, сославшись на сложность пограничного контроля за нелегальными наркотиками из-за длинной береговой линии страны, и посетовал, что правительственные чиновники и сами сотрудники правоохранительных органов были вовлечены в торговлю наркотиками. [34] [35]
В 2022 году Дутерте призвал своего преемника Бонгбонга Маркоса , который победил на президентских выборах на Филиппинах в 2022 году , продолжить войну с наркотиками «по-своему», чтобы защитить молодежь. [36] Маркос заявил о своем намерении продолжить кампанию по борьбе с наркотиками, уделяя больше внимания профилактике и реабилитации. [37] К 2024 году Маркос подчеркнул, что его собственная администрация следует «8 принципам» эффективной стратегии борьбы с нелегальными наркотиками, но «уничтожение никогда не было одним из них»; [38] [39] Позже Дутерте признал «бескровную» войну с наркотиками Маркоса из-за его привилегированного происхождения. [40]
Благодаря своему географическому положению международные наркосиндикаты используют Филиппины в качестве транзитного узла для незаконной торговли наркотиками. [41] [42] Некоторые местные наркосиндикаты и банды также вовлечены в наркоторговлю, используя наркокурьеров для перевозки небольших партий нелегальных наркотиков в другие страны. [43] В 90-х годах Филиппины стали временным театром войны с наркотиками под руководством США ; в какой-то момент Управление по борьбе с наркотиками даже проводило собственные операции в стране. [44] В новом тысячелетии произошел бум в незаконной наркоиндустрии. Только в 2010 году отчет США о международной стратегии по контролю за наркотиками оценил нелегальную торговлю наркотиками на Филиппинах в 6,4–8,4 млрд долларов в год. [45] [46]
Этот предполагаемый рост нелегальных наркотиков на Филиппинах привел к выдвижению Родриго Дутерте на президентских выборах 2016 года, благодаря его времени на посту мэра города Давао , который, как утверждается, был 9-м «самым безопасным городом в мире» по данным нерецензируемого краудсорсингового рейтингового сайта Numbeo , [47] который подвергался критике за неточность, дезинформацию и склонность к манипуляциям. [48] В действительности, наибольшее количество насильственных инцидентов на Филиппинах произошло в регионе Давао , причем на один только город Давао пришлось 45% случаев в этом регионе. [49]
Дутерте победил на президентских выборах на Филиппинах в 2016 году, пообещав убить десятки тысяч преступников, с платформой, призывающей людей убивать наркоманов . [29] Дутерте извлек выгоду из сообщений в национальных СМИ о том, что он превратил Давао в один из самых безопасных городов мира, что он приводит в качестве оправдания своей политики в отношении наркотиков, [50] [51] [52] хотя данные национальной полиции показывают, что в городе самый высокий уровень убийств и второй по величине уровень изнасилований на Филиппинах. [53] [54]
Будучи мэром города Давао , Дутерте подвергся критике со стороны таких групп, как Human Rights Watch, за внесудебные казни сотен беспризорных детей , мелких преступников и наркоманов, совершенные « Отрядом смерти Давао» , группой мстителей, с которой он якобы был связан. [55] [56] [57] Дутерте попеременно подтверждал и отрицал свою причастность к предполагаемым убийствам «Отряда смерти Давао». [58] Случаи внесудебных казней давно уже были проблемой на Филиппинах, еще до администрации Дутерте. В исследовательском отчете для The Asia Foundation, проведенном адвокатом Аль А. Паррено о мрачной традиции полицейских казней, в период с 2001 по 2010 год было зафиксировано в общей сложности 305 случаев внесудебных казней с 390 жертвами, и только 161 случай, или 56% инцидентов, были переданы в прокуратуру. [59] Адвокат Паррено также пришел к выводу, что число случаев может быть больше.
Филиппинские антинаркотические чиновники признали, что Дутерте использует неверные и преувеличенные данные для подтверждения своего заявления о том, что Филиппины становятся « наркогосударством ». [60] По данным Управления ООН по наркотикам и преступности , на Филиппинах низкий уровень распространенности наркоманов по сравнению со средним мировым показателем . [61] В своем инаугурационном обращении к нации Дутерте заявил, что данные Филиппинского агентства по борьбе с наркотиками показывают, что два-три года назад насчитывалось 3 миллиона наркоманов, и, по его словам, их число могло увеличиться до 3,7 миллиона. Однако, по данным Филиппинского совета по опасным наркотикам , государственного органа по разработке политики в отношении наркотиков, в 2015 году 1,8 миллиона филиппинцев употребляли нелегальные наркотики (в основном каннабис ), согласно последнему опубликованному официальному исследованию, треть из которых употребляли нелегальные наркотики только один раз за последние 13 месяцев. [62] [60]
Оценки числа погибших различаются. По официальным данным, по состоянию на март 2022 года было убито 6229 наркоторговцев. [21] Новостные организации и правозащитные группы утверждают, что число погибших превысило 12 000 человек. [63] [64] Среди жертв за первый год было 54 ребенка. [64] [63] Сенаторы от оппозиции в 2018 году заявили, что было убито более 20 000 человек. [65] [66] В феврале 2018 года Международный уголовный суд в Гааге объявил о «предварительном расследовании» убийств, связанных с филиппинской нарковойной, по крайней мере с 1 июля 2016 года.
На основании данных PNP и PDEA с июня 2016 года по июль 2019 года было проведено 134 583 антинаркотических операций, арестовано 193 086 человек, а 5 526 подозреваемых погибли в ходе полицейских операций. Изъято наркотиков на сумму 34,75 млрд. рупий . 421 275 человек сдались в рамках Программы восстановления и оздоровления PNP (219 979 инициировано PNP, 201 296 поддержано общественными центрами), и создано 499 центров реформирования. [67] Со стороны правоохранительных органов, 86 человек были убиты во время войны с наркотиками, 226 получили ранения с 2018 года. [20] По словам генерала Оскара Альбаялде и PNP, с 2019 года 50 из этих жертв погибли и 144 получили ранения — это полицейские. [68]
По данным организации «Семьи жертв недобровольных исчезновений» (FIND), из 50 случаев исчезновений при администрации Дутерте 24 случая предположительно связаны с войной Дутерте с наркотиками. [69]
Сторонники войны с наркотиками, такие как секретарь Министерства внутренних дел и местного самоуправления (DILG) Бенхур Абалос-младший и спикер палаты представителей Мартин Ромуальдес, заявили, что кампания при Маркосе была «бескровной». Однако проект Dahas Центра исследований третьего мира сообщил, что в результате войны с наркотиками погибло 342 человека в первый год президентства Маркоса. В следующем году, с июля 2023 года по июнь 2024 года, в результате войны с наркотиками погибло 359 человек. Согласно отчету Dahas, за большинство убийств в течение обоих лет ответственны государственные силы. [70] В 2022–2023 годах в Давао-дель-Сур было зафиксировано наибольшее количество смертей — 53 случая смерти, связанных с войной с наркотиками. В 2023–2024 годах в Себу было зафиксировано наибольшее количество смертей — 65. [70]
По словам женщины-полицейского Ройины Гармы , избранный президент Родриго Дутерте в мае 2016 года попросил ее найти человека, который помог бы ему реализовать так называемую «модель Давао», систему, которую Дутерте использовал для избавления от подозреваемых в торговле наркотиками в городе Давао во время своего пребывания на посту мэра, в общенациональном масштабе. Предположительно, ей было поручено найти сотрудника филиппинской национальной полиции или члена Iglesia ni Cristo . Это привело к тому, что она одобрила Эдильберто Леонардо для выполнения этой задачи. Такое развитие войны с наркотиками будет обнародовано только в расследованиях Палаты представителей в конце 2024 года. [71] [72]
В речах, произнесенных после его инаугурации 30 июня 2016 года, Дутерте призвал граждан убивать подозреваемых преступников и наркоманов. Он сказал, что прикажет полиции принять политику стрельбы на поражение и предложит им вознаграждение за убитых подозреваемых. [29] В речи перед военным руководством 1 июля Дутерте сказал коммунистическим повстанцам «использовать свои суды-кенгуру , чтобы убивать их, чтобы ускорить решение нашей проблемы». [73] 2 июля Коммунистическая партия Филиппин заявила, что она «подтверждает свой постоянный приказ ННА проводить операции по разоружению и аресту главарей крупнейших наркосиндикатов, а также других преступных синдикатов, причастных к нарушениям прав человека и разрушению окружающей среды» после того, как ее политическое крыло Багонг Альянсанг Макабаян приняло посты в кабинете министров в новом правительстве. [74] [75] 3 июля Филиппинская национальная полиция объявила, что они убили 30 предполагаемых наркоторговцев с тех пор, как Дутерте был приведен к присяге в качестве президента 30 июня. [76] [77] Позже они заявили, что убили 103 подозреваемых в период с 10 мая по 7 июля. [78] 9 июля пресс-секретарь президента потребовал от критиков предоставить доказательства того, что в ходе войны с наркотиками были нарушения прав человека . [78] [79] Позже в тот же день Исламский фронт освобождения моро объявил, что он открыт для сотрудничества с полицией в войне с наркотиками. [80] 3 августа Дутерте заявил, что картель Синалоа и китайская триада вовлечены в филиппинскую наркоторговлю. [81] 7 августа Дутерте назвал имена более 150 подозреваемых в торговле наркотиками, включая местных политиков, полицейских, судей и военных. [82] [83] [84] 8 августа Соединенные Штаты выразили обеспокоенность по поводу внесудебных казней. [85]
Представитель президента заявил, что Дутерте приветствует предложенное Конгрессом расследование внесудебных казней под председательством сенатора Лейлы де Лимы , его главного критика в правительстве. [81] 17 августа Дутерте объявил, что у де Лимы был роман с женатым мужчиной, ее водителем Ронни Палисоком Даяном. Дутерте утверждал, что Даян был ее сборщиком денег за наркотики, который также сам употреблял наркотики. [86] На пресс-конференции 21 августа Дутерте объявил, что у него есть прослушки и записи банкоматов , которые подтверждают его обвинения. Он заявил: «Что действительно важно здесь, так это то, что из-за ее [романтичных] отношений с ее водителем, которые я назвал „безнравственными“, потому что у водителя есть семья и жена, эта связь привела к коррупции того, что происходило внутри национальной тюрьмы». Отвергнув опасения за безопасность Даян, он добавил: «Как президент, я получил эту информацию… как привилегию. Но я не обязан доказывать это в суде. Это чужое дело. Моя работа — защищать общественные интересы. Она лжет сквозь зубы». Он объяснил, что получил новые доказательства из неназванной иностранной страны. [87]
18 августа эксперты ООН по правам человека призвали Филиппины прекратить внесудебные казни. Специальный докладчик ООН по вопросу о суммарных казнях Агнес Калламард заявила, что Дутерте дал «лицензию на убийство» своим гражданам, поощряя их убивать. [88] [89] В ответ Дутерте пригрозил выйти из ООН и сформировать отдельную группу с африканскими странами и Китаем. Пресс-секретарь президента Эрнесто Абелла позже пояснил, что Филиппины не выходят из ООН. [90] Когда официальное число погибших достигло 1800 человек, было начато расследование Конгресса по факту убийств под председательством де Лимы. [91]
Тогдашний пресс-секретарь президента Гарри Роке заявил, что правительство открыто для проведения расследования на Филиппинах по обычным внутренним каналам, при условии, что они будут компетентными и беспристрастными докладчиками по антинаркотической кампании. [92] [93]
23 августа Чито Гаскон , глава Филиппинской комиссии по правам человека , сообщил комитету Сената, что Международный уголовный суд может иметь юрисдикцию в отношении массовых убийств. [94] 25 августа Дутерте опубликовал «наркоматрицу», предположительно связывающую правительственных чиновников, включая де Лиму, со скандалом с торговлей наркотиками в тюрьме Нью-Билибид . [95] Де Лима заявила, что «наркоматрица» была похожа на что-то, нарисованное 12-летним ребенком. Она добавила: «Я не буду больше величать эту так называемую «наркоматрицу», которая, как хорошо знает любой обычный юрист, по праву должна быть в мусорном баке». [96] [97] 29 августа Дутерте призвал де Лиму уйти в отставку и «повеситься». [98]
В августе 2016 года организация городских бедняков «Кадамай» провела митинг, протестуя против убийств, связанных с войной с наркотиками, и убийства 5-летней Даники Мэй Гарсии. [99]
После взрыва 2 сентября в Давао-Сити , в результате которого погибло 14 человек в центральном деловом районе города, 3 сентября 2016 года Дутерте объявил «состояние беззакония», а на следующий день подписал декларацию о « чрезвычайном положении в связи с беззаконным насилием в Минданао». [100] [101] Вооруженным силам Филиппин и Филиппинской национальной полиции было приказано «пресекать все формы беззаконного насилия в Минданао» и «предотвращать распространение и эскалацию беззаконного насилия в других местах». Исполнительный секретарь Сальвадор Медиалдеа сказал, что декларация «не предусматривает введение комендантского часа» и останется в силе на неопределенный срок. Он объяснил: «Недавние инциденты, побег террористов из тюрем, обезглавливания, а затем, в конечном итоге, то, что произошло в Давао. Это было основой». [102] Чрезвычайное положение рассматривалось как попытка Дутерте «укрепить свою и без того сильную власть и дать ему карт-бланш на введение дальнейших мер» в войне с наркотиками. [103]
На саммите АСЕАН 2016 года президент США Барак Обама отменил запланированные встречи с Дутерте для обсуждения внесудебных казней после того, как Дутерте назвал Обаму «сыном шлюхи». [104] [105]
19 сентября 2016 года Сенат проголосовал 16–4 за отстранение де Лимы от должности главы сенатского комитета по ходатайству сенатора и боксера Мэнни Пакьяо . [106] Союзники Дутерте в Сенате утверждали, что де Лима нанесла ущерб репутации страны, разрешив давать показания Эдгару Матобато . Ее заменил сенатор Ричард Гордон , сторонник Дутерте. [107] Матобато дал показания о том, что, работая в «эскадроне смерти Давао», он убил более 50 человек. Он сказал, что был свидетелем того, как Дутерте убил правительственного агента, и слышал, как Дутерте отдавал приказы о проведении казней, включая приказ о бомбардировке мечетей в качестве возмездия за нападение на собор. [108]
Дутерте заявил журналистам, что он хотел бы «небольшого продления, может быть, еще на шесть месяцев» войны с наркотиками, поскольку было так много наркопреступников и преступников, что он «не может убить их всех». [109] [110] На следующий день осужденный грабитель банка и два бывших тюремных чиновника дали показания о том, что они давали взятки де Лиме. Она отрицает обвинения. [111] В своей речи 20 сентября Дутерте пообещал защищать полицию в войне с наркотиками и призвал их убивать подозреваемых в наркотиках независимо от того, достают ли они оружие или нет при проведении полицейской операции. [112] [113]
В начале октября старший офицер полиции сообщил The Guardian , что действуют 10 «спецопераций» официальных полицейских эскадронов смерти, каждый из которых состоит из 15 полицейских. Офицер сказал, что он лично участвовал в убийстве 87 подозреваемых, и описал, как головы трупов были обмотаны клейкой лентой с картонной табличкой, маркированной как наркопреступник, чтобы убийство не расследовалось, или их выбрасывали на обочине дороги («спасение» жертв). Председатель Филиппинской комиссии по правам человека Чито Гаскон был процитирован в отчете: «Я не удивлен, я слышал об этом». PNP отказалась от комментариев. В отчете говорилось: «хотя Guardian может проверить звание полицейского и его послужной список, нет независимого официального подтверждения утверждений о государственном соучастии и координации полиции в массовых убийствах». [114]
28 октября мэр Дату Сауд Ампатуан Самсудин Димауком и еще девять человек, включая его пятерых телохранителей, были убиты во время антинелегальной операции по борьбе с наркотиками в Макилале, Северный Котабато . По данным полиции, группа была хорошо вооружена и открыла огонь по полиции, которая обнаружила на месте преступления пакетики с метамфетамином. Никто из полицейских не пострадал. [115] [116] Димауком был среди наркоторговцев, названных Дутерте 7 августа; он немедленно сдался, а затем вернулся в Дату Сауд Ампатуан. [117]
1 ноября было сообщено, что Госдепартамент США остановил продажу 26 000 штурмовых винтовок PNP после противодействия со стороны Комитета Сената по иностранным делам из-за опасений по поводу нарушений прав человека. Представитель полиции заявил, что их не информировали. Глава PNP Рональд Дела Роса предложил Китай в качестве возможного альтернативного поставщика. [118] [119] 7 ноября Дутерте отреагировал на решение США остановить продажу, объявив, что он «приказывает ее отменить». [120]
Ранним утром 5 ноября мэр Альбуэры Роландо Эспиноса-старший , который содержался в тюрьме субпровинциального уровня города Байбай за нарушение Закона об опасных наркотиках 2002 года, был убит в результате перестрелки в его тюремной камере с сотрудниками Группы уголовных расследований и обнаружения (CIDG). [121] По данным CIDG, Эспиноса открыл огонь по полицейским, которые проводили обыск на предмет «незаконного огнестрельного оружия». [122] Жесткий диск с записью видеонаблюдения, на котором, возможно, была запечатлена стрельба в Эспинозу, пропал, сообщил провинциальный чиновник. [123] Эспиноса сам сдался ННП после того, как в августе был назван в списке наркотиков Дутерте. [124] [125] Его ненадолго освободили, но затем снова арестовали за предполагаемое хранение наркотиков. Президент Национального союза народных адвокатов Эдре Олалия заявил местному телеканалу TV5, что полицейская версия событий «слишком надумана». Он указал, что для обыска тюремной камеры ордер на обыск не требуется. «Подобные действия являются насмешкой над законом, высмеивают безнаказанность и оскорбляют обычный здравый смысл». Эспиноза стал вторым должностным лицом, убитым в войне с наркотиками. [126] [127]
После инцидента, в тот же день, сенатор Панфило Лаксон попытался возобновить расследование внесудебных казней после того, как оно было приостановлено 3 октября сенатским комитетом по правосудию и правам человека. [128] [129]
28 ноября Дутерте, по-видимому, пригрозил, что правозащитники будут подвергаться преследованиям: «[Защитники] прав человека говорят, что я убиваю. Если я скажу: «Хорошо, я прекращу». Они [наркоманы] будут размножаться. Когда придет время собирать урожай, их будет больше, кто умрет. Тогда я включу вас в их число, потому что вы позволяете им размножаться». Amnesty International Philippines заявила, что Дутерте «разжигает ненависть ко всем, кто выражает несогласие с его войной против наркотиков». Национальный альянс против убийств Филиппин раскритиковал комментарий Дутерте, полагая, что права человека являются частью решения проблемы нелегальных наркотиков, и что его угрозы представляют собой «объявление об открытии сезона охоты на правозащитников». [130]
5 декабря агентство Reuters сообщило, что 97% подозреваемых в наркотиках, застреленных полицией, погибли, что намного больше, чем в других странах с насилием, связанным с наркотиками. Они также заявили, что полицейские отчеты об убийствах «удивительно похожи», включая операцию «купи-задержи», в которой подозреваемый паникует и стреляет в офицеров, которые открывают ответный огонь, убивая подозреваемого, и сообщают, что нашли пакет белого пороха и револьвер .38 калибра, часто со снятым серийным номером. «Эти цифры бросают серьезный вызов официальной версии о том, что филиппинская полиция убивает подозреваемых в наркотиках только в целях самообороны. Эта статистика и другие доказательства, собранные агентством Reuters, указывают на другое: полиция активно расстреливает подозреваемых». [131]
8 декабря сенатский комитет по правосудию и правам человека опубликовал отчет, в котором говорилось, что имеются достаточные доказательства существования «эскадрона смерти Давао», и нет никаких доказательств навязанной спонсируемой государством политики совершения убийств «для искоренения нелегальных наркотиков в стране». Одиннадцать сенаторов подписали отчет, в то время как сенаторы Лейла де Лима , Дж. В. Эхерсито , Антонио Трильянес и лидер меньшинства в сенате Ральф Ректо не подписали отчет или не согласились с его выводами. [132]
Ранним утром 28 сентября 2016 года в здании 14 тюрьмы Нью-Билибид вспыхнул бунт . [133] В первоначальных сообщениях исполняющего обязанности директора Бюро исправительных учреждений Роландо Асунсьона говорилось, что один заключенный стал свидетелем того, как трое других заключенных, а именно Питер Ко, Тони Ко и Висенте Си, употребляли метамфетамин за несколько минут до начала бунта. [134] [135] Затем заключенный предупредил бывшего полицейского Кларенса Донгайла, который вошел в камеру и приказал им остановиться. Однако, когда они вернулись в общую зону, чтобы посмотреть телевизор, Тони Ко напал на Донгайла, спровоцировав бунт. [134] Секретарь Министерства юстиции Виталиано Агирре II в своем интервью СМИ сказал, что известный заключенный Тони Ко был убит ножевым ранением. [133] Осужденный и предполагаемый наркобарон Джейби Себастьян , который также участвовал в беспорядках, Питер Ко и Си были тяжело ранены и доставлены в больницу, однако Себастьян сейчас находится в стабильном состоянии, а Питер Ко — в критическом. [133] Донгайл получил минимальные травмы. [133]
Сенатор Лейла де Лима заявила, что дворец Малаканьянг стоял за инцидентом с беспорядками в Билибиде, чтобы убедить заключенных дать показания против нее за предполагаемые операции с наркотиками внутри тюрьмы . [136] Позже на пресс-конференции де Лима гневно осудила инцидент и бросила вызов Дутерте, чтобы тот арестовал ее. [137]
После критики полиции за похищение и убийство южнокорейского бизнесмена Джи Ик-Джу , Дутерте приказал полиции приостановить операции, связанные с наркотиками, а военным и Филиппинскому агентству по борьбе с наркотиками продолжить операции по борьбе с наркотиками. [138] В мае 2018 года организация Human Rights Watch раскритиковала правительство Южной Кореи за продолжение поставок материалов филиппинским властям после смерти Джи Ик-Джу. [139]
4 января 2017 года член банды «Спутник» по имени Рэнди Лизардо застрелил полицейского PO1 Энрико Доминго в Тондо. Доминго вместе с другими офицерами PNP проводил операцию по задержанию в доме Лизардо. [140] Когда полицейские ворвались внутрь, банда застала их врасплох из-за занавесок с пистолетами. Доминго был ранен в голову и умер мгновенно, в то время как другой, PO2 Харли Гасера, был ранен в плечо. Лизардо и банде удалось скрыться, но позже он был схвачен, когда пытался бежать из города девять дней спустя. [141] Смерть Доминго стала одним из самых освещаемых случаев гибели полицейских во время войны с наркотиками. [142]
В марте 2017 года Дутерте издал указ о создании Межведомственного комитета по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ICAD), состоящего из 21 правительственного органа, во главе с Филиппинским агентством по борьбе с наркотиками (PDEA), которому поручено возглавить борьбу с незаконным оборотом наркотиков. [143]
31 января 2017 года Amnesty International опубликовала отчет о расследовании 59 убийств, связанных с наркотиками, в 20 городах и поселках под названием «Если вы бедны, вас убивают»: внесудебные казни в «войне с наркотиками» на Филиппинах , в котором «подробно описывается, как полиция систематически преследовала в основном бедных и беззащитных людей по всей стране, подбрасывая «улики», нанимая наемных убийц, крадя у убитых ими людей и фабрикуя официальные отчеты об инцидентах». Они заявили: «Amnesty International глубоко обеспокоена тем, что преднамеренные, широко распространенные и систематические убийства предполагаемых наркопреступников, которые, по-видимому, планируются и организуются властями, могут представлять собой преступления против человечности в соответствии с международным правом». [6]
Дворец заявил, что отчет неверен, и не было никаких незаконных убийств. «Что касается волны убийств, то нет ничего, что было бы спонсировано государством, поскольку полиция соблюдает строгие протоколы при аресте этих наркопреступников. Секретарь Сальвадор Панело сказал, что истинная причина убийств заключается в том, что «члены наркосиндикатов убивают друг друга, чтобы помешать своим конкурентам сообщить властям, что может привести к их аресту. Что касается тех, кто был убит полицией, то они были совершены на основе самообороны, когда они использовали незаконные средства для сопротивления аресту, создавая угрозу для жизни сотрудников полиции».
Президент также раскритиковал двойные стандарты в отношении убийств, связанных с кампанией по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. «Когда вы бомбите деревню, вы намереваетесь убить боевиков, но в процессе вы убиваете там детей. Почему вы говорите, что это сопутствующий ущерб для Запада, а для нас — убийство?» — заявил президент Дутерте спустя несколько месяцев после вступления в должность. [144] [145] [146]
Полицейский в звании старшего офицера полиции 1-го класса, ветеран десятилетнего отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Манильском метро , рассказал AI, что полицейским платят от 8000 песо (161 доллар США) до 15000 песо (302 доллара США) за «встречу» (термин, используемый для внесудебных казней, замаскированных под законные операции); оплата за проведение арестов не взимается. Он сказал, что некоторые полицейские также получают оплату от похоронного бюро, в которое они отправляют тела. По словам двух опрошенных AI киллеров, нанятые полицией киллеры получают 5000 песо (100 долларов США) за каждого убитого наркомана и от 10000 до 15000 песо (200–300 долларов США) за каждого убитого «торговца наркотиками». [6]
Члены семьи и свидетели неоднократно оспаривали полицейское описание того, как были убиты люди. Полицейские описания имели поразительное сходство от инцидента к инциденту; официальные полицейские отчеты в нескольких случаях, задокументированных Amnesty International, утверждают, что пистолет подозреваемого «сработал неисправно», когда он попытался выстрелить в полицию, после чего они застрелили его. Во многих случаях полиция пытается скрыть незаконные убийства или обеспечить обвинительные приговоры арестованным во время операций, связанных с наркотиками, подбрасывая «улики» на места преступлений и фальсифицируя отчеты об инцидентах — обе практики, по словам полицейского, были распространены.
— Доклад Amnesty International «Если вы бедны, вас убьют»: внесудебные казни в «войне с наркотиками» на Филиппинах [147]
МА поговорила со многими свидетелями, которые жаловались на бесчеловечное обращение с членами их семей. Директор по реагированию на кризисы Тирана Хассан заявила: «То, как обращаются с трупами, показывает, насколько дешево ценится человеческая жизнь филиппинской полицией. Покрытых кровью, их небрежно тащат перед испуганными родственниками, их головы касаются земли, прежде чем их выбрасывают на открытом пространстве. Убитые люди в подавляющем большинстве принадлежат к беднейшим слоям общества и включают детей, одному из которых было всего восемь лет». [6]
В докладе дается ряд рекомендаций Дутерте, правительственным чиновникам и ведомствам. Если определенные ключевые шаги не будут быстро предприняты, рекомендуется, чтобы Международный уголовный суд «начал предварительное расследование незаконных убийств в ходе насильственной антинаркотической кампании на Филиппинах и связанных с этим преступлений в соответствии с Римским статутом , включая участие правительственных чиновников, независимо от ранга и статуса». [147]
The Guardian и Reuters заявили, что отчет дополняет доказательства, которые они опубликовали ранее о внесудебных казнях со стороны полиции. Пресс-секретарь президента Эрнесто Абелла отреагировал на отчет, заявив, что расследования сенатского комитета доказали, что не было никаких внесудебных казней, спонсируемых государством. [148] [149] В интервью 4 февраля Дутерте сказал репортеру, что Amnesty International была «такой наивной и такой глупой» и «творением [Джорджа] Сороса ». Он спросил: «Это единственное, что вы [де Лима] можете предоставить? Отчет Amnesty?» [150]
Де Лима был заключен в тюрьму 24 февраля в ожидании суда по обвинениям, связанным с заявлениями, выдвинутыми Дутерте в августе 2016 года. [151] Дата суда пока не назначена. [152]
20 февраля Артуро Ласканьяс, отставной полицейский, сообщил журналистам на пресс-конференции у здания сената, что в качестве лидера «Эскадрона смерти Давао» он совершал внесудебные казни по приказу Дутерте. Он сказал, что членам «Эскадрона смерти» платили от 20 000 до 100 000 песо (от 400 до 2 000 долларов США) за убийство в зависимости от важности цели. Он рассказал подробности различных убийств, которые он совершил по приказу Дутерте, включая ранее нераскрытое убийство ведущего радиошоу, критиковавшего Дутерте, и признался в своей причастности к Матобато во время взрыва мечети по приказу Дутерте. [153] [154] На следующий день сенат проголосовал на закрытом заседании за возобновление расследования, как сообщается, с перевесом в десять голосов против восьми при пяти воздержавшихся. [155]
6 марта Ласканас дал показания в сенатском комитете, заявив, что он убил около 200 подозреваемых в совершении уголовных преступлений, деятелей СМИ и политических оппонентов по приказу Дутерте. [156]
В июне 2017 года агентство Reuters сообщило, что «полиция отправляла трупы в больницы, чтобы уничтожить улики на месте преступления и скрыть тот факт, что они казнили подозреваемых в наркотиках». Врачи заявили, что трупы, погруженные в грузовики, сбрасывались в больницах, иногда после того, как уже наступило окоченение , с явно неизлечимыми ранами, поскольку они были убиты выстрелами в грудь и голову с близкого расстояния. Агентство Reuters изучило данные из двух полицейских округов Манилы и обнаружило, что доля подозреваемых, отправленных в больницы, где их объявляют мертвыми по прибытии (DOA), увеличилась с 13% в июле 2016 года до 85% в январе 2017 года; «Общие цифры росли вместе с международным и внутренним осуждением кампании Дутерте». [157]
Тогдашний глава PNP генерал Рональд «Бато» Дела Роса отклонил сообщение Reuters, заявив, что полиция пыталась спасти жизни жертв, даже сталкиваясь с ожесточенным сопротивлением. Он добавил, что полицию нельзя унижать за попытки спасти жертв, а вынос тел с места преступления не означает, что надлежащее расследование не может быть проведено. [158] [159] [160]
30 июля Рейнальдо Парохиног, мэр города Озамис , был убит вместе с 14 другими людьми, включая его жену Сьюзан, в ходе утреннего рейда около 2:30 утра в его доме в Сан-Роке-Лавис. [161] [162] По данным полиции, они находились под обыском, когда телохранители Парохинога открыли по ним огонь, а полицейские ответили стрельбой. По словам начальника полиции провинции Джейсена Де Гусмана, власти обнаружили гранаты, боеприпасы и запрещенные наркотики в ходе рейда. [163] [164]
16 августа более 32 человек были убиты в ходе нескольких «единовременных, масштабных» антинаркотических операций в Булакане в течение одного дня. [165] В Маниле 25 человек, включая 11 подозреваемых в грабежах, также были убиты в ходе последовательных антикриминальных операций. [166] Многочисленные смерти в ходе крупномасштабных антинаркотических операций получили осуждение со стороны правозащитных групп и большинства Сената. [167] [168]
В результате причастности к гибели таких подростков, как Киан Делос Сантос, Карл Анджело Арнаис и Рейнальдо де Гусман , а также к ограблению подозреваемого в торговле наркотиками в ходе антинаркотического рейда, начальник Национального столичного полицейского управления (NCRPO) Оскар Альбаялде приказал уволить и провести переподготовку всех сотрудников полиции города Калукан, за исключением недавно назначенного начальника и его заместителя. [169]
12 октября 2017 года Дутерте объявил о передаче антинаркотических операций Филиппинскому агентству по борьбе с наркотиками (PDEA), положив конец участию Филиппинской национальной полиции (PNP). Это заявление последовало за публикацией опроса общественного мнения 8 октября, показавшего падение президентского одобрения с 66% до 48%. [170] [171] В телевизионной речи Дутерте высмеял и издевался над «кровоточащими сердцами», которые сочувствовали погибшим в войне с наркотиками, подчеркнув Европейский союз, который он обвинил во вмешательстве в суверенитет Филиппин. [172]
В своей речи перед представителями АСЕАН Родриго Дутерте опроверг все внесудебные казни, связанные с войной с наркотиками, заявив, что эти истории служат лишь политической повесткой дня, чтобы демонизировать его. Он заявил, что он использовал свой рот только для того, чтобы сказать наркоманам, что они будут убиты. Он заявил, что «... у потребителей «шабу» (метамфетамина) сморщенный мозг, поэтому они стали жестокими и агрессивными, что привело к их смерти». [173] Дутерте также добавил, что все наркоторговцы и их приспешники всегда носят с собой оружие, и убийство их оправдано, чтобы они не подвергали опасности жизни его людей. [173] Дутерте назначил адвоката по правам человека Гарри Рока , представителя партии Кабаян, своим представителем. Роке заявил, что он изменит общественное восприятие, уменьшив влияние заявлений, в которых Дутерте выступает за внесудебные казни в своей войне с наркотиками. [174]
В своей речи 26 марта 2018 года Дутерте заявил, что правозащитные организации «стали невольными орудиями наркобаронов». Human Rights Watch отвергла это обвинение, назвав его «шокирующе опасным и позорным». [175]
В октябре 2018 года Дутерте подписал указ об институционализации Филиппинской стратегии по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, которая предписывает более сбалансированный подход правительства к борьбе с незаконным оборотом наркотиков, предписывая всем правительственным департаментам и агентствам, государственным и контролируемым корпорациям , а также государственным университетам и колледжам разрабатывать собственные планы относительно этой стратегии. [176]
Скандальный мэр Танауана, Батангаса Антонио Халили был убит неизвестным снайпером во время церемонии поднятия флага 2 июля 2018 года, став 11-м местным чиновником, убитым в войне с наркотиками. На следующий день Фердинанд Боте, мэр Хенераль Тинио , был застрелен в своей машине в Кабанатуане . [177] [178]
После проведения обсуждений по петициям Группы бесплатной юридической помощи и Центра международного права Верховный суд Филиппин в декабре 2017 года приказал генеральному солиситору опубликовать документы, связанные с войной с наркотиками. [179] В январе 2018 года Верховный суд удовлетворил ходатайствующие стороны и выдал запретительные постановления в отношении сотрудников полиции. [180] Представитель президента заявил, что администрация выполнит постановление. [181]
Верховный суд выдал второе предписание ампаро в феврале 2018 года, запретив министру внутренних дел Исмаэлю Суено и начальнику полиции Рональду Дела Росе приближаться к вдове жертвы нарковойны, убитой в Антиполо , Рисаль, на расстояние менее одного километра. [182]
Опрос, проведенный SWS с 16 по 19 декабря 2018 года, показал, что 66% филиппинцев считают, что количество наркоманов в стране существенно сократилось. [183]
1 марта 2019 года были опубликованы результаты опроса SWS, проведенного с 16 по 19 декабря 2018 года среди 1440 взрослых по всей стране, в котором сделан вывод о том, что 78% (или почти 4 из 5 филиппинцев) обеспокоены тем, «что они или кто-то из их знакомых станет жертвой внесудебных казней (EJK)». [184] Однако начальник Филиппинской национальной полиции , генерал полиции Оскар Альбаялде раскритиковал результаты опроса, указав, что в опросе неправильно представлен вопрос, который «не может быть подтвержден респондентами без глубокого понимания EJK, как мы знаем его из Административного указа № 35 серии 2012 года президента [Бениньо Симеона] Акино [III]». Он повторил: «Я воспринимаю последние результаты опроса общественного восприятия предполагаемых внесудебных убийств с полной чашей скепсиса. Неудивительно, что 78% боятся быть убитыми. Кто вообще не боится умереть?» [185]
14 марта Дутерте опубликовал еще один список политиков, предположительно вовлеченных в незаконную торговлю наркотиками. Список состоит из 45 действующих должностных лиц: 33 мэра, 8 вице-мэров, 3 представителей конгресса, одного члена совета директоров и одного бывшего мэра. [186] Из всех названных политиков восемь политиков принадлежат к политической партии самого Дутерте PDP–Laban . [187] Оппозиционные деятели, такие как кандидаты в сенаторы от Otso Diretso, заявили, что Дутерте использовал список, «чтобы обеспечить победу своих союзников» на выборах в мае 2019 года . [188]
17 марта страна официально вышла из МУС после того, как уведомление о выходе страны было получено Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций годом ранее. [189] Республика Филиппины объявила о своем выходе из Суда 17 марта 2019 года. 18 июля 2023 года Апелляционная палата МУС подтвердила возобновление Прокуратурой расследования внесудебных казней в рамках «войны с наркотиками». Существуют некоторые разногласия относительно этого решения в отношении последствий выхода Филиппин. [190] Комментируя выход, Верховный суд Филиппин заявил в постановлении 2021 года, что страна по-прежнему обязана сотрудничать в разбирательствах МУС. [191]
В сентябре 2019 года власти обвинили Гию Гомес-Кастро, бывшего председателя Барангая 484 в Сампалоке, Манила , в том, что она была вдохновителем «переработки» нелегальных наркотиков, изъятых правоохранительными органами, коррумпированным полицейским. [192] Окрещенная властями «наркокоролевой», PDEA добавила, что коррумпированные полицейские ежедневно продавали шабу стоимостью 16,6 млн песо в когорте Гомеса-Кастро, а также заявила, что Гомес-Кастро якобы находится под защитой коррумпированных полицейских и других политиков. [193] 25 сентября Бюро иммиграции (BI) заявило, что Гомес-Кастро покинул страну 21 сентября. [194] В тот же день мэр Манилы Иско Морено через прямую трансляцию в Facebook призвал Гомеса-Кастро сдаться. [194]
До этого, в ноябре 2013 года, НБР провело обыск в доме Гомес-Кастро в Барангае 484, Сампалок, Манила, где они изъяли шабу на сумму 240 000 песо. [195] В ноябре 2018 года полиция Тондо арестовала семь человек во время операции по борьбе с наркотиками; некоторые из них являются родственниками председателя. [196] В текстовом сообщении Кастро отвергла выдвинутые против нее обвинения. [197]
25 октября 2019 года мэр округа Мисамис-Оксидентал Дэвид Наварро, один из мэров, названных Дутерте за предполагаемую причастность к незаконной торговле наркотиками, [198] был застрелен четырьмя людьми в масках во время перевозки в прокуратуру города Себу [ 199] [200] после того, как он якобы избил массажиста. [201] Перед его смертью полиция города Себу заявила, что, по словам семьи Наварро, мэр получал угрозы убийством в Мисамис-Оксидентал. [202]
Филиппины были признаны четвертой самой опасной страной в мире с точки зрения насилия, направленного непосредственно против мирных жителей, заявив, что 75% зарегистрированных смертей являются результатом войны с наркотиками, которую ведут власти. [203]
В центре скандала оказался глава PNP Оскар Альбаялде , которого обвинили в защите так называемых «ниндзя-копов» или коррумпированных чиновников. «Ниндзя-копы» — это полицейские, которых обвиняли в «переработке» нелегальных наркотиков, изъятых ими во время полицейских операций. [204]
29 ноября 2013 года двенадцать полицейских во главе с майором Родни Балойо провели рейд в Мексике, Пампанге , и изъяли 36,68 кг (80,9 фунтов) метамфетамина ( шабу ). Альбаялде был исполняющим обязанности начальника полиции Пампанги во время рейда. [205] Эта операция должна была проводиться после китайского наркобарона Джонсона Ли, но они избежали ареста после того, как Ли якобы дал взятку полиции. [206] 30 ноября 2013 года власти представили изъятые ими нелегальные наркотики в качестве доказательств. [205] Генерал-майор ННП Оскар Альбаялде был обвинен в сокрытии информации по этому вопросу. [205] Он также предположительно получил выгоду от продажи изъятой контрабанды. Альбаялде отверг обвинения. [207]
Блок Макабаян потребовал немедленной отставки Альбаялде с его поста и других должностных лиц из-за последствий этого спора. [208] 14 октября Альбаялде в конечном итоге ушел с поста главы ННП. [209] [210] Дутерте выразил свое разочарование по этому вопросу. [211] [212]
21 октября 2019 года Группа по расследованию и раскрытию преступлений (CIDG) PNP подала жалобу в Министерство юстиции против Альбаялде и 13 его сотрудников, сославшись на повторное расследование предполагаемой переработки около 162 килограммов шабу , которые они изъяли, [213] в то время как Сенат предложил пожизненное заключение для сотрудников полиции. [212] PNP заявила в своем заявлении, что обвиняемые «останутся невиновными, пока их вина не будет доказана». [214]
23 октября 2019 года вице-президент Лени Робредо сделала заявление, в котором говорилось, что Дутерте должен позволить ООН расследовать войну с наркотиками, и она добавила, что кампания была «провалом и ударом по международному имиджу страны». [215] Пресс-секретарь президента Сальвадор Панело раскритиковал замечание Робредо, заявив, что ее заявление «не имеет под собой фактической основы». [216] Однако 27 октября 2019 года Робредо пояснила, что она предложила «внести коррективы» в кампанию и отрицала, что она призывала прекратить войну с наркотиками. [217] 4 ноября 2019 года Дутерте назначил вице-президента Лени Робредо сопредседателем Межведомственного комитета по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ICAD) до конца его срока в 2022 году, сказал пресс-секретарь президента Сальвадор Панело. [218]
Совет по опасным наркотикам (DDB) заявил, что вице-президент «введен в заблуждение относительно понимания антинаркотической кампании», и что правоохранительные органы являются лишь частью многогранного измерения решения внутренних проблем с наркотиками с использованием целостного, сбалансированного и всестороннего подхода. «Хотя проблемы с исполнением более очевидны, мы не можем сбрасывать со счетов успехи, которых мы добились в части кампании по сокращению спроса», — заявил DDB. Тем временем пресс-секретарь президента Сальвадор Панело назвал комментарии Робредо «черной пропагандой», поскольку им не хватало фактической основы, — посоветовав вице-президенту дистанцироваться от недоброжелателей. Панело сказал, что, хотя правительство не нетерпимо к критике, комментарии Робредо «становятся кампанией дезинформации и злоупотреблением свободой слова и выражения мнений, а также непродуктивны для зрелой эволюции демократического общества и являются препятствием для его прогресса». [219] [220] 12 ноября 2019 года бывший заместитель директора азиатского подразделения Human Rights Watch Фелим Клайн сделал заявление Робредо, в котором рекомендовал арестовать Дутерте «и его приспешников за подстрекательство и провоцирование массовых убийств». [221]
24 ноября Дутерте уволил Робредо с ее должности. По словам пресс-секретаря президента Сальвадора Панело, ее отстранение является «ответом на насмешки и дерзость» вице-президента Лени Робредо, когда Дутерте «просто сказал ей, что он хочет ее отставки». [222]
В январе 2020 года вице-президент Лени Робредо сообщила о своих выводах и рекомендациях по войне с наркотиками. Используя данные Филиппинской национальной полиции (PNP) и Филиппинского агентства по борьбе с наркотиками (PDEA), Робредо заявила: «Несмотря на всех филиппинцев, которые были убиты, и все деньги, потраченные правительством, мы изъяли лишь менее 1 процента поставок шабу и денег, связанных с нелегальными наркотиками». [223] В декабре 2020 года «прокурор Международного уголовного суда (МУС) Фату Бенсуда заявила, что есть «разумные основания» полагать, что преступления против человечности были совершены в ходе убийств, связанных с войной президента Родриго Дутерте с наркотиками». [224]
В июне 2020 года в результате стрельбы в Параньяке погибли один полицейский и один преступник, а один полицейский был ранен. [225] Лейтенант Арманд Мелад и его группа были отправлены на улицы Унида и Димасаланг, Брджи. Бакларан, чтобы ответить на жалобу на громкие звуки из караоке. Затем они наткнулись на двух мужчин на мотоцикле без шлемов. Когда они допрашивали двух мужчин, вспыхнул спор, в результате которого полицейские попытались арестовать их. Один из них по имени Моамар Сариф вытащил и открыл огонь из пистолета Jericho .40 . Затем полиция набросилась и схватила свое собственное оружие, в то время как другой человек на мотоцикле уехал. Во время перестрелки Мелад и Сариф были тяжело ранены и позже скончались в той же больнице. Другой полицейский по имени капрал Аллан Балтазар также был ранен.
Август 2020 года стал свидетелем кровавой серии убийств в провинции Лейте , в ходе которой было убито множество наркоторговцев и потребителей наркотиков. Джейсон Голонг, бывший торговец наркотиками и потребитель, был убит возле больницы RTR на Каланипаван-роуд, застрелен во время вождения своей машины. [226] Он был сыном бывшего прокурора города Таклобан Руперто Голонга и был схвачен в ходе операции по задержанию, проведенной PDEA в 2018 году. [227] Отставной полицейский и наркоман Пио Молабола Пеньяфлор был убит в результате стрельбы из проезжающего автомобиля вместе со своим сыном Альфи Чаном Пеньяфлором в Пало, Лейте . [228] В следующем месяце были убиты еще четыре человека, двое из них были бывшими полицейскими — Константино Торре, Деннис Монтеза, Ян Пэт Кабредо и Маритесс Пами. Ян Пэт Кабредо был бывшим охранником в провинциальной тюрьме Лейте и до своей смерти числился в списке подозреваемых в торговле наркотиками. [229]
24 ноября капитан полиции Ариэль Илаган из Южного полицейского округа ехал вместе со своей семьей в автомобиле Toyota Fortuner в городе Имус, когда на них напали вооруженные нападавшие пешком. [230] Внедорожник, в котором они ехали, был обстрелян из винтовок М16. Затем нападавшие скрылись на борту красного автомобиля Toyota Innova без номерного знака. Стрельба была запечатлена камерой видеонаблюдения. Илаган был убит, а его жена и дочь получили ранения. Ранее Илаган возглавлял Отдел по борьбе с наркотиками полиции города Тагиг, но недавно был переведен в Отдел дисциплинарного правопорядка (DLOS), который занимается «административными и менее серьезными делами» полицейских. [231]
23 января в Магинданао произошла крупная перестрелка между PNP и наркосиндикатом Минданао . [232] Перестрелка началась, когда совместная оперативная группа полиции и морских пехотинцев попыталась вручить ордер на обыск Пендатуну Адсису Талусану, бывшему старосте деревни, осужденному за грабеж с убийством, двойное несостоявшееся убийство и незаконное хранение огнестрельного оружия. Затем члены группы Талусана укрылись в квартире, где их осадила полиция. В конце перестрелки было убито 12 членов синдиката, включая Талусана, вместе с одним полицейским. Перестрелка произошла через несколько дней после убийства Кристофера Куана, мэра Либунгана и политика, включенного в список наркоторговцев Дутерте. [232]
Смертельный инцидент с дружественным огнем произошел вечером 24 февраля между сотрудниками PNP и агентами PDEA возле торгового центра в Кесон-Сити . [233] Обе организации проводили отдельные операции по борьбе с наркотиками, которые переплетались возле торгового центра Ever Gotesco. Неудачная операция по задержанию затем привела к перестрелке между ними, в результате которой погибли два полицейских, два агента PDEA и один информатор PDEA. [234] Хотя перестрелка произошла недалеко от многолюдного места, руководству торгового центра удалось обезопасить торговый центр от гражданских лиц. [235] В ходе предварительного расследования PNP утверждала, что агенты PDEA открыли огонь первыми. [236] PNP и PDEA решили провести совместное расследование по этому вопросу, в то время как генерал полиции Деболд Синас назначил CIDG ведущим следственным органом. Министерство юстиции также приказало Национальному бюро расследований провести параллельное расследование по этому вопросу. [237]
В феврале того же года министр юстиции Менардо Геварра сообщил прессе, что они начали расследование предполагаемых неправомерных действий полиции во время войны с наркотиками. Министерство юстиции считало, что PNP постоянно не соблюдала полицейские протоколы и этику из-за тех же самых схожих схем, которые привели к смертям, и отсутствия каких-либо баллистических тестов или парафиновых тестов . [238] Результаты расследования будут переданы в Human Rights Watch. HRW, в свою очередь, призвала Министерство юстиции сдержать свое обещание «относительно предполагаемых неудач полиции в ее антинаркотических операциях». [239] В том же месяце Лейла де Лима , одна из давних критиков Дутерте, была оправдана по одному из трех обвинений, связанных с наркотиками. [240]
В июне 2021 года Прокуратура Международного уголовного суда (МУС) подала заявку на разрешение начать расследование предполагаемых преступлений против человечности, совершенных в ходе жестокой кампании президента Родриго Дутерте по борьбе с наркотиками. Она также стремилась расследовать убийства, совершенные в городе Давао с 2011 по 2016 год. [241] Прокурор Фату Бенсуда , срок полномочий которой истекает через неделю после объявления о расследовании, заявила, что предварительное расследование, начавшееся в феврале 2018 года, определило, «что есть разумные основания полагать, что преступления против человечности в виде убийств [были] совершены» на Филиппинах после победы Родриго Дутерте на президентских выборах в 2016 году. [242] Малаканьянг через пресс-секретаря президента Гарри Роке ответил на эти утверждения, назвав их «юридически ошибочными». [243] Филиппины разорвали свои связи с Международным уголовным судом в 2018 году, когда Верховный суд Филиппин отклонил петиции, оспаривавшие план страны выйти из международного трибунала. [244] Решение о выходе стало реакцией на предварительное расследование МУС в 2018 году обвинений в том, что Дутерте и другие филиппинские должностные лица совершили массовые убийства и преступления против человечности в ходе борьбы с наркотиками. [245] [246]
Президент Дутерте в своем первом обращении к нации в этом году 4 января заявил, что не будет извиняться за смерти, вызванные войной с наркотиками, которую ведет его администрация. [247]
Всеобщие выборы на Филиппинах 2022 года состоялись 9 мая 2022 года. Дутерте ограничен только одним шестилетним сроком на посту президента и, таким образом, не имел права участвовать. [248] Бонгбонг Маркос был избран преемником Дутерте, который ушел со своей должности 30 июня 2022 года. [249] Дутерте также заявил, что он продолжит свою войну с наркотиками даже в качестве гражданского лица после окончания своего президентства. [250]
Война с наркотиками стала важным наследием президентства Дутерте, включившего борьбу с незаконным оборотом наркотиков в свою президентскую кампанию еще на выборах 2016 года . [248] [249] [251] [252] [253] [254]
К 31 марта 2022 года было ликвидировано 1130 наркопритонов и подпольных лабораторий, 24 766 из 42 045 барангаев были очищены от нелегального влияния наркотиков, арестовано 14 888 «особо ценных целей», в том числе 527 государственных служащих. Изъято метамнетамина на сумму 76,17 млрд. рупий , 4 307 несовершеннолетних (в возрасте от 4 до 17 лет) были «спасены» от незаконной торговли наркотиками. 6 241 человек были убиты в 233 356 операциях по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, проведенных с 1 июля 2016 года по 31 марта 2022 года. [254]
Дутерте выразил готовность предстать перед судом за свою роль в войне с наркотиками, но только в национальных судах. Он отказывается предстать перед Международным уголовным судом (МУС). [255]
Уходящий президент Дутерте посоветовал избранному тогда президенту Бонгбонгу Маркосу продолжить свою кампанию против нелегальных наркотиков, даже если ее продолжение означало бы ее изменение. [256] [257] [258] Маркос рассматривал возможность предоставления Дутерте роли антинаркотического царя в своей администрации, но последний выразил незаинтересованность. [258] [259] [260]
Среди первых решений Маркоса, касающихся кампании его предшественника, было установление позиции, что Филиппины не будут возвращаться в Международный уголовный суд (МУС). При бывшем президенте Дутерте членство страны в международном суде было отозвано в 2019 году после того, как Дутерте был обвинен в совершении преступлений против человечности в связи с его кампанией против нелегальных наркотиков. [261]
Президент Маркос объявил об изменении политики в отношении кампании Филиппин против нелегальных наркотиков. Маркос назвал «профилактику наркомании и просвещение, а также улучшение реабилитационных центров будут в центре внимания» в качестве фокуса его собственной кампании. [257] [262] Секретарь Министерства внутренних дел и местного самоуправления (DILG) Бенджамин Абалос-младший заявил, что подход правительства под его руководством будет заключаться в создании «неопровержимых дел» против «крупных» наркоторговцев, чтобы свести к минимуму количество отклоненных дел. [257]
После ареста двух подозреваемых в наркоторговле в ходе отдельных операций в Талисае и Себу-Сити 30 июля, в результате которых было изъято метамфетамина на сумму 8,5 млн песо , начальник регионального управления полиции PNP № 7 Роке Эдуардо Вега заявил, что «война с наркотиками продолжается». [263]
Маркос назначит своего первого руководителя ННП 1 августа. [264] Назначенный Родольфо Азурин-младший также считает, что война с наркотиками должна быть «неустанно» продолжена, но должна быть усовершенствована и включать реабилитацию. [265] [266] Он настаивал на том, что «убийство не является решением в войне с наркотиками» и что наркобароны должны быть арестованы, а вместо этого должны быть развиты сообщества, пострадавшие от незаконной торговли наркотиками. [267]
Human Rights Watch (HRW) оспаривает тот факт, что произошла смена политики, и считает, что PNP занижает количество смертей, связанных с войной с наркотиками, полагаясь на данные программы Dahas Центра исследований третьего мира Филиппинского университета, который подсчитал 127 смертей в результате инцидентов, связанных с войной с наркотиками, с 1 июля по 7 ноября. HRW не согласна с оценкой PNP, что было минимальное количество смертей, даже при условии принятия подсчета полиции о количестве смертей в 46 человек. [268] Министр юстиции Криспин Ремулла раскритиковал заявления HRW, посчитав их необъективными и на которые повлияли неправительственные организации, симпатизирующие Коммунистической партии Филиппин. Он настаивает на том, что внесудебные казни не являются государственной политикой и что классификация смерти, наступившей в результате операции по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, как внесудебных казней является неправильной и вводящей в заблуждение. [268]
В ноябре бывший начальник полиции и сенатор Бато Дела Роса подал в Сенат законопроект, предлагающий декриминализацию употребления нелегальных наркотиков в попытке разгрузить тюрьмы и заполнить недоиспользуемые реабилитационные центры. Это предложение встретило сопротивление со стороны правоохранительных органов, которые считают, что такой шаг пошлет «неправильный сигнал» людям о том, что злоупотребление наркотиками — это нормально. [269]
Департамент внутренних дел и местного самоуправления (DILG) 28 ноября запустил свою программу Buhay Ay Ingatan, Droga'y Ayawan (BIDA; дословно « Защити жизнь, откажись от наркотиков » ) отдельно от кампании правоохранительных органов. В координации с местными органами власти, Департаментом социального обеспечения и развития (DSWD) и Департаментом здравоохранения программа DILG направлена на сокращение спроса на нелегальные наркотики и реабилитацию. [270]
В декабре Дела Роса призвал к действиям, полагая, что происходит возрождение наркосиндикатов, которые «вернулись с удвоенной силой», ссылаясь на две отдельные операции по их пресечению, которые привели к аресту полиции и агентов PDEA. [271] Дела Роса пришел к выводу, что синдикаты стали смелее действовать из-за ухода Дутерте. [272] Министр внутренних дел Бенхур Абалос в ответ указывает, что с начала правления Маркоса было изъято нелегальных наркотиков на сумму 10 миллиардов фунтов стерлингов . [272]
18 июня 2024 года региональный суд первой инстанции Калукана , отделение 121, председательствующий судья Мария Ровена Виолаго Алехандриа приговорил старшего сержанта полиции Вирджилио Сервантеса и капралов полиции Арнеля де Гусмана, Джонстона Алакра и Артемио Сагуроса за убийство отца и сына Луиса и Габриэля Бонифачо. , во время антинаркотической операции 2016 года. Это стало четвертым приговором в связи с войной Дутерте с наркотиками; [273] Первыми стали убийства Киана делос Сантоса, Карла Арнаиса и Рейнальдо де Гусмана в 2018 году .
В августе 2024 года Палата представителей Филиппин создала комиссию для расследования возможных связей между филиппинскими офшорными игровыми операторами (POGO), внесудебными казнями, наркотиками и китайскими синдикатами. Комиссия состоит из комитета Палаты представителей по опасным наркотикам, комитета по правам человека, комитета по государственным счетам и комитета по общественному порядку и безопасности. [274] Комитет Quad провел свое первое заседание 12 августа. [275] Он провел свое первое слушание 16 августа. [276]
В августе 2024 года Джови Эспенидо , противоречивый [277] полицейский, участвовавший в войне Дутерте с наркотиками, дал показания перед Комитетом Палаты представителей, обвинив сенатора Рональда Дела Росу в том, что он стал причиной прекращения дел против наркобаронов Кервина Эспиносы и мэра Рейнальдо Парохинога. Эспенидо также обвинил Бонга Го в получении разведывательных средств от POGOs для финансирования предполагаемой «системы вознаграждений» нарковойны Дутерте. [278] И Дела Роса, и Го категорически отрицали заявления Эспенидо. [279]
Филиппинская национальная полиция управляет Oplan Double Barrel в рамках своего участия в кампании президента Родриго Дутерте по борьбе с незаконными наркотиками на Филиппинах. Она состоит из двух основных компонентов: Oplan Tokhang и Oplan HVT . [280] Tokhang характеризуется как подход с нижним стволом, в то время как HVT, который обозначает цели высокой ценности, описывается как подход полиции с верхним стволом. [281] Операция была начата в 2016 году . [282]
Филиппинская полиция временно приостановила свою деятельность в октябре 2017 года после директивы президента Дутерте на фоне сообщений о злоупотреблениях со стороны полиции, в результате чего Филиппинское агентство по борьбе с наркотиками (PDEA) стало ведущим агентством по борьбе с незаконной наркоторговлей на Филиппинах. Полиция возобновила свою деятельность в январе 2018 года, официально играя вспомогательную роль для PDEA в кампании Дутерте. [281]
Одним из компонентов войны с наркотиками администрации президента Родриго Дутерте является Oplan Tokhang , происходящий от себуанских слов tuktok (стучать) и hangyo (умолять). Как следует из названия, Oplan Tokhang включает в себя посещение полицией домов лиц, подозреваемых в причастности к незаконной торговле наркотиками или в качестве потребителей, чтобы убедить их прекратить свою деятельность и сдаться властям для потенциальной реабилитации. Более полное руководство Филиппинской национальной полиции , тогда находившейся под руководством начальника полиции Рональда Дела Росы, было выпущено до возобновления полицейских операций по войне с наркотиками в январе 2019 года после того, как оно было временно отложено. [283] Tokhang характеризуется как операция по связям полиции с общественностью. [284]
Согласно руководящим принципам, в ходе одной операции четыре сотрудника полиции, выбранные начальником полиции местности, назначаются в качестве тохангеров для посещения домов подозреваемых в полной форме. Их должен сопровождать один член совета по борьбе со злоупотреблением наркотиками барангая, муниципалитета или города, один представитель отдела по правам человека PNP или любой защитник прав человека и по крайней мере один представитель религиозного сектора, представители СМИ или другие видные деятели в этом районе. Им разрешается входить в дом подозреваемого только с согласия подозреваемого или владельца дома. Полиция координирует действия с Филиппинским агентством по борьбе с наркотиками и местными советами по борьбе со злоупотреблением наркотиками для проведения операций. Руководящие принципы включают возможность для подозреваемых в наркотиках сдаться полиции или залу барангая и возможность воспользоваться реабилитацией. Они не обязаны подписывать какие-либо документы. Если подозреваемый отказывается сдаться или сотрудничать с прибывшей группой Оплан Токханг, его дело должно быть передано в подразделения по борьбе с наркотиками, которые проведут соответствующие полицейские операции, включая сбор доказательств и опровержение. [283]
Эта политика впервые была использована в более локальном масштабе в Давао, когда Дела Роса все еще был начальником полиции этого района, руководя полицейскими визитами в дома подозреваемых в наркотиках. Слово tokhang стало ассоциироваться с убийствами, связанными с кампанией против нелегальных наркотиков до выпуска руководства [283] с начальником PDEA генералом Аароном Акино, призывающим прекратить использование «thokhang» для обозначения операций правительства. [282]
Oplan High Value Targets (HVT) является компонентом операций Филиппинской национальной полиции в рамках операции Double Barrel, которая направлена на арест и нейтрализацию лиц, которых полиция предположительно обвиняет в причастности к незаконной торговле наркотиками в стране. К ним относятся наркобароны и торговцы, действующие в группах. [285] В своем отчете за ноябрь 2016 года Управление разведки PNP заявило, что из 956 подтвержденных особо ценных целей, выявленных национальной полицией с начала кампании, 23 были убиты в ходе полицейских операций, 109 были арестованы и 361 сдались. [285] Это составляет более 54,6% от общего числа выявленных HVT, в то время как еще 29 целей были указаны как смерти, находящиеся под следствием. PNP также сообщила, что за первые четыре месяца их кампании против HVT было изъято незаконных наркотиков на сумму не менее 1,445 млрд. рупий . [285]
В число особо важных целей, выявленных национальной полицией, входят мэр Альбуэры Роландо Эспиноса, который ранее сдался ННП, прежде чем был убит в тюрьме , и предполагаемый наркобарон номер 2 Висайских островов Франц Сабалонес, брат мэра Сан-Фернандо, Себу Фральца Сабалонеса, который сдался ННП после того, как президент Дутерте назвал его в своей речи о наркоторговцах . [286]
Кампания Родриго Дутерте против нелегальных наркотиков поддерживалась неправительственными организациями, включая повстанческие группы и мстители. Коммунистическая партия Филиппин (КПФ) и ее вооруженное крыло Новая народная армия (ННА) изначально сотрудничали с правительством, но в августе 2016 года отказались от поддержки правительственной кампании против наркотиков, хотя коммунистическая партия пообещала продолжить собственные операции, независимые от правительственной антинаркотической кампании, против подозреваемых в наркотиках. [3]
Исламский фронт освобождения моро , повстанческая группировка, находящаяся в состоянии перемирия с правительством, в июле 2017 года заключила протокол с филиппинским правительством, в котором обязалась арестовывать и выдавать подозреваемых в торговле наркотиками, укрывающихся в лагерях повстанческой группировки, и разрешала правительству проводить антинаркотические операции в районах, контролируемых повстанческой группировкой. [4]
Убийства, совершенные вооруженными мстителями, бандитами на мотоциклах и наемными убийцами, привели к обвинениям в том, что полиция сотрудничала с ними во время кампании. [5] [6]
Филиппинское агентство по борьбе с наркотиками объявило в 2019 году, что оно приняло трехстороннюю стратегию для усиления войны правительства Филиппин с наркотиками. Эти три направления включали сокращение предложения , сокращение спроса и снижение вреда . [287]
Во время запуска кампании «Наследие Дутерте» в январе 2020 года PDEA заявила о своей победе благодаря своему трехстороннему подходу, ссылаясь на успешные мероприятия. [288]
В условиях сокращения поставок PDEA и другие правоохранительные органы провели высокоэффективные операции и арестовали особо ценные цели. Власти ликвидировали наркопритоны и лаборатории шабу , изъяли миллиарды песо нелегальных наркотиков и арестовали более 200 тысяч человек, причастных к нелегальным наркотикам.
В рамках сокращения спроса проводились информационно-пропагандистские мероприятия, включающие лекции, семинары, конференции и кинопоказы.
В рамках снижения вреда были проведены такие мероприятия, как: «Balay Silangan» — общественная программа реформ для сдавшихся наркопреступников, проект «Sagip Batang Solvent», в рамках которого спасались беспризорные дети, особенно те, кто пристрастился к вдыханию растворителей , тестирование на наркотики водителей общественного транспорта по всей стране и «Программа «Рабочее место без наркотиков»» для предприятий.
Хотя трехсторонний подход PDEA был принят только в апреле 2019 года, статистика действий, приведенных выше в разделе побед трехстороннего подхода PDEA в рамках кампании «Наследие Дутерте» , датируется июнем 2016 года. [288]
Неправительственные организации по защите прав детей сообщили, что с июля 2016 года по декабрь 2018 года в результате войны с наркотиками погибло 101 ребенок. Некоторым детям пришлось покинуть свои дома и семьи, опасаясь за свою безопасность. [289] Правительственные органы назвали эти убийства «сопутствующим ущербом». [290]
16 августа 2017 года Киан Лойд Делос Сантос, 17-летний ученик 11-го класса, был застрелен в ходе антинаркотической операции в Калукане . [291] [292] На кадрах видеонаблюдения видно, как двое полицейских волокут Киана. Полиция утверждает, что они убили его в целях самообороны, и изъяли пистолет и два пакета метамфетамина. [291] Делос Сантос был сыном филиппинского рабочего за рубежом , ключевой демографической группы в поддержку Дутерте. [293] Смерть подростка вызвала осуждение сенаторов. [294] [295] Его похороны 25 августа, на которых присутствовало более тысячи человек, стали одним из крупнейших протестов против войны с наркотиками на сегодняшний день. [296]
Карл Анджело Арнаис, 19-летний юноша, последний раз найденный в Каинте , Рисаль, был подвергнут пыткам и застрелен полицией 17 августа (через день после убийства Киана Делоса Сантоса) после того, как он якобы ограбил такси в Калукане. [297] Его 14-летний друг Рейнальдо де Гусман, также известный по прозвищу «Кулот», был зарезан тридцатью ножевыми ранениями и брошен в ручей в Гапане , Нуэва-Эсиха . Смерть Арнаиса и де Гусмана, а также смерть Киана Делоса Сантоса вызвали общественное возмущение и осуждение. [298]
Human Rights Watch повторила свой призыв к расследованию ООН. Директор HRW Asia Фелим Кайн прокомментировал: «Очевидная готовность филиппинской полиции преднамеренно нацеливать детей на казнь знаменует собой ужасающий новый уровень разврата в этой так называемой войне с наркотиками». [299] Дутерте назвал смерть Арнаиса и де Гусмана (первый был родственником президента по материнской линии) «саботажем», полагая, что некоторые группы используют Филиппинскую национальную полицию, чтобы разрушить публичный имидж президента. [300] Пресс-секретарь президента Абелла сказал: «Не должно быть сюрпризом, что эти злобные элементы сговорились с целью саботировать кампанию президента по избавлению Филиппин от нелегальных наркотиков и преступности», что «может включать создание сценариев, разжигающих общественный гнев против правительства». [299]
23 августа 2016 года 5-летняя ученица по имени Даника Мэй Гарсия была убита шальной пулей, выпущенной неизвестными вооруженными лицами в Дагупане во время антинаркотической операции. [301] Еще один несовершеннолетний, 4-летний Скайлер Абатаё из Себу, был убит шальной пулей во время «антинаркотической операции». [302] В первый год войны с наркотиками было зарегистрировано 54 жертвы. [64] На той же неделе 15-летняя девочка по имени Анжелика Бонита (иногда пишется «Анжелика») была убита во время поездки в Toyota Hilux 48-летнего адвоката по наркоторговле Рохелио Бато-младшего, адвоката Роландо Эспиносы. [303] [304] [305] Эти двое ехали в подразделении около торгового центра в Марасбарасе, Таклобан, когда по ним открыли огонь из винтовок M16 и .45 калибра . Оба были убиты мгновенно. Бато и Бонита не были родственниками, и их отношения вызывают вопросы. Ходили слухи, что Бонита была девушкой Бато и что она попала под перекрестный огонь. [304]
_E911a_21.jpg/1280px-Northbay_Boulevard_South_City_of_Navotas_(Metro_Manila;_2023-08-16)_E911a_21.jpg)
Недавно избранный сенатор Рональд Дела Роса сделал заявление о смерти 3-летнего ребенка по имени Мика Ульпина в перестрелке во время полицейских операций в Родригесе, Рисаль , 29 июня 2019 года, отреагировав на инцидент словами «дерьмо случается». [306] Утверждалось, что Ренато Долофрина взял в заложники свою 3-летнюю дочь и что оба были убиты полицией после того, как отец использовал ребенка в качестве «живого щита». [307] [308] Однако семья отвергла обвинения в захвате заложников, настаивая на том, что ребенок был убит шальной пулей. [309] Кроме того, полицейский, который пошел под прикрытием, чтобы купить метамфетамин, погиб во время операции после того, как предполагаемый наркоман Долофрины, товарищ, обнаружил уловку. [310] Несколько дней спустя несколько воинствующих группировок и пользователей сети, а также оппозиционные сенаторы осудили высказывания Дела Росы. [311] [312] Комиссия по правам человека также осудила смерть ребенка. [313] 8 июля 2019 года Дела Роса извинился за свои высказывания и отказался от своего предыдущего заявления, заявив, что инцидент был «прискорбным». [306]
2 августа 2023 года Джерход Джембой Балтазар был застрелен (принят за убийцу) полицейскими Навотаса в барангае NBBS Каунларан (North Bay Boulevard South). В 44-страничном решении, обнародованном 27 февраля 2024 года, отделение 286 полиции Навотаса признало сержанта полиции Джерри Малибана виновным в убийстве и приговорило его к 4 годам, 2 месяцам и 10 дням до шести лет, четырех месяцев и 20 дней тюремного заключения, а также обязало его выплатить наследникам Балтазара сумму в размере 50 000 песо в качестве гражданской ответственности и 50 000 песо в качестве морального ущерба. Суд также признал виновными бывшего старшего сержанта полиции Роберто Балаиса-младшего, старшего сержанта полиции Никко Эскилона, капрала полиции Эдмарка Джейка Бланко и патрульного Бенедикта Мангаду за незаконное применение огнестрельного оружия, приговорив их к 4 месяцам и 1 дню тюремного заключения, но оправдал бывшего старшего сержанта полиции Антонио Бугайонга, отметив, что существуют противоречивые сведения о том, стрелял ли Бугайонг из своего оружия. [314] [315]
_remembering_the_victims.jpg/1280px-Protest_mobilization_against_Oplan_Tokhang_(Philippine_Drug_War)_remembering_the_victims.jpg)
Согласно данным опросов Pulse Asia, бедные слои населения, классы D и E, никогда не давали президенту рейтинг одобрения и доверия ниже 70% в течение первой половины его президентства. [316] Согласно опросу общественного мнения Pulse Asia, проведенному с 2 по 8 июля 2016 года, 91% филиппинцев «доверяли» Дутерте. [317] Опрос, проведенный в период с февраля по май 2017 года исследовательским центром Pew, показал, что 78% филиппинцев поддерживают войну с наркотиками. [318] Опрос, проведенный в сентябре 2017 года, показал, что 88% поддерживают войну с наркотиками, в то время как 73% считают, что происходят внесудебные казни. [319] Независимый опрос, проведенный в сентябре 2017 года, показал, что 88% филиппинцев поддерживают войну с наркотиками. По состоянию на 2019 год этот показатель составляет 82%. [320] [321] [322]
Сенатор Риса Онтиверос , противник Дутерте, заявила, что война с наркотиками была политической стратегией, призванной убедить людей в том, что «вдруг исторически самая важная проблема бедности перестала быть самой важной». [62] Де Лима выразил разочарование отношением филиппинцев к внесудебным казням: «они думают, что это полезно для мира и порядка. Теперь у нас есть эскадроны смерти в национальном масштабе, но я не вижу общественного возмущения». [62]
В сентябре 2016 года Дела Роса объявила, что война с наркотиками «сократила поставки нелегальных наркотиков в страну примерно на 80–90 процентов» [323] и заявила, что война уже выигрывается, основываясь на статистических и наблюдательных данных. [324] Малаканьян и начальник полиции объявили войну с наркотиками успешной, заявив, что поставки сократились на 90 процентов, а правительство восстановило контроль над национальной тюрьмой Билибид, где заключенные лидеры картелей продолжают контролировать цепочку поставок наркотиков из своих тюремных камер. [325]
В июне 2017 года цена метамфетамина на улицах Манилы была ниже, чем в начале президентства Дутерте, согласно данным Филиппинского агентства по борьбе с наркотиками. Глория Лай из Международного консорциума по наркополитике прокомментировала: «Если цены упали, это признак того, что действия по обеспечению соблюдения закона не были эффективными». [326]
Председатель Филиппинской торгово-промышленной палаты Серхио Ортис-Луис-младший развеял опасения, что иностранных инвесторов может отпугнуть рост числа убийств в стране, объяснив на пресс-конференции 19 сентября 2016 года, что инвесторов волнует только прибыль: «Им все равно, убивают ли 50% филиппинцев друг друга, если это их не затрагивает». [327] На следующий день Wall Street Journal сообщил, что иностранные инвесторы, на долю которых приходится половина активности на Филиппинской фондовой бирже , «удирали из города», продав за последний месяц акций на сумму 500 миллионов долларов, что оказало давление на филиппинское песо , которое было близко к самой низкой точке с 2009 года. [328]
Архиепископ Манилы Луис Антонио Тагле признал, что люди имеют право «беспокоиться о внесудебных казнях», а также о других «формах убийств»: абортах, несправедливой трудовой практике, расточительстве продуктов питания и «продаже запрещенных наркотиков, толкающей молодежь к порокам» [329] .
Политические лидеры и представители Китая , [330] [331] [332] Японии , [333] [334] Сингапура , [335] Тайваня , [336] [337] и Соединенных Штатов выразили поддержку войне с наркотиками. [338]
Начальник национальной полиции Индонезии генерал Тито Карнавиан осудил «политику расстрела на месте», поскольку «не должно быть преднамеренной попытки убийства». [339] Однако в сентябре 2016 года Буди Васесо, глава Национального агентства по борьбе с наркотиками Индонезии (BNN), заявил, что в настоящее время он обдумывает возможность копирования жесткой тактики Филиппин против наркоторговцев. Представитель агентства позже попытался преуменьшить значение комментариев, заявив: «Мы не можем расстреливать преступников просто так, мы должны следовать правилам». [340] Президент Индонезии Джоко «Джокови» Видодо использовал язык «чрезвычайной ситуации», чтобы усилить войну страны с наркотиками, в шаге, который наблюдатели рассматривают как «соответствующий собственной кампании президента Филиппин Родриго Дутерте» против незаконной торговли наркотиками. [341]
Заместитель премьер-министра Малайзии Ахмад Захид Хамиди заявил, что «он уважает метод, применяемый филиппинским правительством, поскольку он подходит для ситуации в их стране», подчеркнув при этом, что «Малайзия никогда не последует такому примеру, поскольку у нас есть свои собственные методы, такие как конфискация активов, используемых в незаконном обороте наркотиков, с направлением полученных средств на реабилитацию, профилактику и обеспечение соблюдения законов о борьбе с наркотиками». [342]
Правительство Новой Зеландии выразило обеспокоенность по поводу внесудебных казней во время войны с наркотиками, [343] [344] [345] и рассматривало возможность запрета въезда Дутерте в страну из-за его нарушений прав человека, в основном в результате войны с наркотиками. [346] Европейский парламент также выразил обеспокоенность по поводу внесудебных казней в резолюции от 15 сентября 2016 года. [347] Комиссар ЕС по торговле Сесилия Мальмстрём во время визита на Филиппины в марте 2017 года предупредила, что если Филиппины не решат проблемы с правами человека, ЕС отменит беспошлинный экспорт 6000 товаров в рамках Всеобщей системы преференций . Пресс-секретарь президента Эрнесто Абелла отклонил эти опасения, заявив, что они демонстрируют невежество европейцев. [334]
В феврале 2017 года бывший президент Колумбии Сесар Гавирия написал статью в The New York Times, чтобы предупредить Дутерте и администрацию, что война с наркотиками «невыиграна» и «катастрофична», ссылаясь на свой собственный опыт в качестве президента Колумбии. Он также раскритиковал предполагаемые внесудебные казни и самосуд, заявив, что это «неправильные пути». По словам Гавирии, война с наркотиками по сути является войной с людьми. [348] Гавирия предположил, что улучшение общественного здравоохранения и безопасности, усиление мер по борьбе с коррупцией, инвестиции в устойчивое развитие , декриминализация потребления наркотиков и усиление регулирования терапевтических товаров будут способствовать сокращению спроса и предложения . В ответ на Гавирию Дутерте назвал его «идиотом» и сказал, что вопрос внесудебных казней следует отложить в сторону, и что в стране насчитывается от четырех до пяти миллионов наркоманов. [349] [350]
Главный прокурор Международного уголовного суда (МУС) Фату Бенсуда выразила обеспокоенность убийствами, связанными с наркотиками, в стране 13 октября 2016 года. [351] В своем заявлении Бенсуда сказала, что высшие должностные лица страны «похоже, потворствуют таким убийствам и, похоже, еще больше поощряют государственные силы и гражданских лиц продолжать преследовать этих людей с применением смертоносной силы». [352] Она также предупредила, что любой человек в стране, который провоцирует «или участвует в актах массового насилия, приказывая, требуя, поощряя или способствуя и любым другим образом совершению преступлений, подпадающих под юрисдикцию МУС», будет привлечен к ответственности в суде. [353] По этому поводу Дутерте открыт для расследования МУС, сказал Малаканьянг. [353]
В феврале 2018 года МУС объявил о «предварительном расследовании» убийств, связанных с «войной с наркотиками» филиппинского правительства. Прокурор Бенсуда заявил, что суд «проанализирует преступления, предположительно совершенные на [Филиппинах] с 1 июля 2016 года». Представитель Дутерте Гарри Роке отклонил решение МУС как «пустую трату времени и ресурсов суда». [354] [355] [356] В марте Дутерте объявил о своем намерении вывести Филиппины из трибунала МУС, что является процессом, который занимает год. [357] [175]
В августе 2018 года активисты и восемь семей жертв нарковойны подали вторую петицию в МУС, обвинив Дутерте в убийствах и преступлениях против человечности и призвав предъявить ему обвинение в тысячах внесудебных казней, которые, согласно 50-страничной жалобе, включали «наглые» казни полицией, действующей безнаказанно. Нери Кольменарес , адвокат, действующий от имени группы, заявил, что «Дутерте несет личную ответственность за приказ государственной полиции совершать массовые убийства». Дутерте пригрозил арестовать прокурора МУС Бенсуду. [358]
В июле 2023 года МУС отклонил апелляцию правительства против возобновления убийств в рамках «войны с наркотиками». [359] [360]
19 июня 2018 года 38 государств-членов Организации Объединенных Наций опубликовали коллективное заявление через Совет по правам человека Организации Объединенных Наций (СПЧ ООН), призвав Филиппины и президента Дутерте прекратить убийства в стране и расследовать злоупотребления, вызванные войной с наркотиками. [361] [362] [363]
11 июля 2019 года Совет по правам человека ООН принял предложенную Исландией резолюцию, призывающую совет расследовать рост числа убийств, связанных с войной с наркотиками, и ситуацию с правами человека в стране. [364] [365] В июне 2020 года в докладе Управления ООН по правам человека была осуждена «война с наркотиками» президента Филиппин и указано, что за последние пять лет погибло более 8000 человек и не менее 248 правозащитников , журналистов и профсоюзных деятелей. [366]
Спустя два месяца после того, как ООН раскрыла, что политика правительства Филиппин, связанная с войной с наркотиками, привела к систематическим нарушениям, включая убийства, произвольные задержания и очернение инакомыслия, правительство представило Резолюцию СПЧ № 45. Голосование по Резолюции не проводилось. Она обратилась к Верховному комиссару Мишель Бачелет с просьбой оказать поддержку стране в дальнейшем выполнении ее международных обязательств и обязанностей в области прав человека. [367] [368]
Многие наблюдатели сравнивали массовые убийства предполагаемых потребителей и торговцев с геноцидом , [369] [370] [371] и МУС возбудил дело о преступлениях против человечности. [372] В своей статье для Washington Post Майя Салавиц утверждала, что кампания не имела большого отпора, поскольку потребители наркотиков рассматриваются многими как бесполезные члены общества и, следовательно, легкие цели. [373] В своей книге Dopeworld бывший наркоторговец [374], ставший писателем, Нико Воробьев сравнил войну с наркотиками с этапами уничтожения, описанными Раулем Хильбергом в Холокосте :
На пресс-конференции 30 сентября 2016 года Дутерте, по-видимому, сравнил войну с наркотиками и Холокост , [377] [378] заявив: « Гитлер убил три миллиона евреев. Теперь есть три миллиона наркоманов. Я был бы счастлив убить их». [378] Его замечания вызвали международный резонанс; министр обороны США Эш Картер сказал, что заявление было «глубоко тревожным», [379] [380] а правительство Германии сообщило послу Филиппин, что замечания Дутерте были «неприемлемыми». [381] 2 октября Дутерте заявил: «Я глубоко и глубоко извиняюсь перед евреями»; он объяснил: «Дело не в том, что я сказал что-то не то, а в том, что они на самом деле не хотят, чтобы вы возились с памятью». [382] [383]
Приглашенный профессор Университета Святого Иоанна Дэниел Франклин Пиларио сказал, что ему нужно рассказать истории вдов и сирот, спросив теологов, какую теологию им следует выбрать после внесудебных казней , то же самое сделали и немецкие теологи после Холокоста. [384]
В 2018 году режиссер Брильянте Мендоса снял фильм «Альфа: Право на убийство» , в котором затрагиваются темы бедности, наркотиков и коррупции в полиции. [385] В том же году Netflix выпустил свой первый сериал из Филиппин под названием «Амо» , также снятый Мендосой. [386]
В продолжительном драматическом сериале «Ang Probinsyano» также затрагивается эта проблема в его сюжетной линии. [387] Однако изображение в сериале PNP и ее ведение войны с наркотиками подверглось критике со стороны руководителя PNP Оскара Альбаялде из-за предполагаемого негативного изображения. [388] В какой-то момент PNP также отказалась от поддержки сериала [389] и пригрозила судебным иском, если сюжет сериала не будет изменен. [390] С другой стороны, пользователи сети , политики, художники и другие защищали изображение в сериале полиции и войны с наркотиками. [391] [392] [393]
В 2018 году Аликс Айн Арумпак сняла документальный фильм Aswang , в котором показаны события, связанные с войной с наркотиками, выслеживание журналистов и интервьюирование оставшихся жертв. Премьера состоялась на Международном фестивале документального кино в Амстердаме (IDFA) в Нидерландах. [394]
Также в 2018 году вышел боевик BuyBust , который также затронул тему войны с наркотиками. Фильм был выпущен в международном прокате и был представлен на Нью-Йоркском азиатском кинофестивале 2018 года . [395]
В 2019 году совместный фильм PBS и BBC «По приказу президента» , удостоенный множества наград , освещает войну с наркотиками на Филиппинах. Спродюсирован и срежиссирован двукратным обладателем премии «Эмми» и пятикратным номинантом на премию BAFTA режиссером Джеймсом Джонсом , также снят и срежиссирован обладателем премии «Эмми» за операторскую работу Оливье Сарбиль. [396]
Hustisya — рэп-песня о войне с наркотиками, созданная местной рэп-группой «One Pro Exclusive» под впечатлением от смерти их друга, увековеченного на фотографии, которую часто сравнивают с « Пьетой » Микеланджело . [397]
В декабре 2016 года американский певец Джеймс Тейлор разместил в социальных сетях сообщение об отмене своего концерта в Маниле, который был запланирован на февраль 2017 года, сославшись на растущее число смертей, связанных с войной с наркотиками. [398] [399]
Песня Manila Ice 2017 года музыканта Eyedress и ее видеоклип изображают насилие и коррупцию и были созданы в ответ на войну с наркотиками. [400] [401]
В мае 2019 года PDEA призвала запретить песню рэпера Shanti Dope Amatz за якобы пропаганду употребления марихуаны, которая является незаконной на Филиппинах. [402] [403] Обеспокоенные деятели искусств Филиппин раскритиковали PDEA за попытку подавить свободу слова. [404] В июне 2019 года Национальная комиссия по телекоммуникациям обязала Ассоциацию вещателей Филиппин (Kapisanan ng mga Brodkaster ng Pilipinas) прекратить выход песни в эфир. [405]
Рэп-альбом Kolateral 2019 года рассказывает историю филиппинской нарковойны глазами жертв этой войны. [406] [407] В альбом вошли 12 песен исполнителей BLKD (произносится как Балакид), Calix и других. [406]
10 декабря 2019 года ирландский музыкант Боно из U2 направил сообщение Дутерте во время его визита в Манилу для концертного тура, заявив, что он «не может идти на компромисс в вопросах прав человека». [408] На пресс-конференции Боно сказал, что он был членом Amnesty International и что он «критически» относится к правам человека. [408] Во время концерта U2 группа отдала дань уважения важным женщинам в истории, таким как покойный президент Корасон Акино и генеральный директор Rappler Мария Ресса , высветив их изображения на большом экране. [409]
11 апреля 2017 года The New York Times получила Пулитцеровскую премию за срочную новостную фотографию в репортаже о войне с наркотиками на Филиппинах. Статья была опубликована 7 декабря 2016 года и называлась « Они убивают нас, как животных » . [410]
La Pieta [411] или «Philippines Pieta », названная в честь скульптуры Микеланджело , относится к фотографии Дженнилин Олайрес, держащей тело Майкла Сиарона, застреленного неизвестными нападавшими в Пасае , Манильский метрополитен , 23 июля 2016 года. На его тело был помещен кусок картона со словами « Wag tularan si Siaron dahil pusher umano ». [412] Изображение широко использовалось в национальной прессе. [413] Малаканьянг утверждал, что убийство было совершено самими наркосиндикатами. [412] Спустя год и три месяца после убийства Сиарона полиция идентифицировала предполагаемого нападавшего как Нести Сантьяго с помощью баллистической экспертизы изъятого огнестрельного оружия. [414] Сантьяго предположительно был членом синдиката, занимавшегося грабежами, угонами автомобилей, наемными убийствами и незаконным оборотом наркотиков. Полиция города Пасай объявила смерть Сиарона «делом закрытым», поскольку Сантьяго также погиб в результате тандемной езды 29 декабря 2016 года. [414] Дальнейшее расследование не проводилось. [414]
Фотография тела предполагаемого наркоторговца, убитого во время полицейской операции по борьбе с наркотиками в Маниле, сделанная Ноэлем Селисом, вошла в список 100 лучших фотографий 2017 года по версии журнала Time. [415]
Существуют различные мобильные игры, в которых Дутерте сражается с преступниками [416], многие из которых с тех пор были удалены компанией Apple Inc. из своего App Store после апелляции региональной организации Asian Network of People Who Use Drugs [417] .
В 2016 году группа художников выставила Everyday Impunity: Ang Mga Walang Pangalan во время Art Fair Philippines. Куратором выставки был Эрвин Ромуло, фотографом — Карло Габуко, композитором — Хуан Мигель Собрепенья, дизайнером звуковой системы — Марк Лаккей, а дизайнером освещения — Лайл Сакрис. [418] На выставке представлена стена фотографий Габуко, взятых из его репортажей о войне с наркотиками на Филиппинах. Центральное место в выставочном пространстве занимает синий диван, который, как выяснилось, был сделан на месте преступления, где предположительно был застрелен подозреваемый в наркотиках. Зрителю предлагается сесть и послушать дочь подозреваемого, которая рассказывает о своем отце и их жизни в Пайатасе. [419]
Работа художника-монументалиста Арчи Оклоса также приписывается филиппинской нарковойне. [420] Его работа под названием Ang Mamatay nang Dahil sa Iyo в Культурном центре Филиппин изображает мертвое тело, завернутое в одеяло. Работа состоит из 20 000 штрихов черной туши, что примерно соответствует предполагаемому числу жертв нарковойны. [420]
В 2017 году была опубликована антология стихов « Жажда крови: филиппинская поэзия протеста (от Маркоса до Дутерте)» . Под редакцией Альфреда Юзона и Джемино Абада книга содержит произведения 65 филиппинских поэтов, пишущих о диктатуре, массовых убийствах и связанных с ними темах. [421] Агентство Reuters также освещало войну с наркотиками в своем удостоенном Пулитцеровской премии 2018 года специальном репортаже «Война Дутерте » Клэр Болдуин , Эндрю Маршалла и Мануэля Могато . [422] В 2023 году журналистка Патрисия Евангелиста опубликовала свои мемуары о войне с наркотиками под названием « Некоторым людям нужно убивать» . [423]
Коммунистическая партия Филиппин (CPP) отказалась от поддержки войны президента Родриго Дутерте с нелегальными наркотиками, заявив, что она "явно стала антинародной и антидемократической"."; "В заключение группа заявила, что ее вооруженное крыло, Новая народная армия (NPA), усилит свои операции по аресту и разоружению подозреваемых в наркотиках, но больше не будет сотрудничать с правительственной антинаркотической кампанией.
Правозащитные организации утверждают, что филиппинская полиция и мстители под их руководством массово убивали безоружных подозреваемых в торговле наркотиками во время правления Дутерте, однако власти отрицают эти обвинения.
{{cite AV media}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)Генерал-майор Вал Т.] Де Леон сказал, что [программа] ADORE основана на целостном антинаркотическом подходе к искоренению распространения нелегальных наркотиков в обществе [...] с использованием 8 Es.
Правозащитные организации задокументировали не менее 1400 убийств в Давао, которые, по их утверждениям, были совершены эскадронами смерти с 1998 года. Большинство убитых были наркоманами, мелкими преступниками и беспризорниками.
Другой кандидат Otso Diretso, бывший генеральный прокурор Флорин Хильбей, разделяет мнение Алехано, утверждая, что администрация Дутерте использует список, чтобы обеспечить победу своих союзников в мае.
Президент Родриго Дутерте должен позволить ООН расследовать его войну с наркотиками и прекратить смертоносную кампанию, которая оказалась провальной и нанесла удар по международному имиджу страны, заявила в среду вице-президент Лени Робредо.
данным полиции, Долофрина якобы взял свою дочь в заложники и использовал ее в качестве "живого щита", когда он сражался с полицейскими, которые пытались его арестовать, сообщает The Philippine Star.
{{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)«Мое впечатление о Филиппинах [таково], что там очень заботливые, очень искушенные люди. Я понимаю, что когда достигается прогресс, иногда люди идут на то, что они считают компромиссами ради этого прогресса», — сказал Боно. «И я бы просто сказал, нельзя идти на компромисс в вопросах прав человека. Это мое мягкое послание президенту Дутерте», — добавил он.