Министерство финансов Китайской Народной Республики является составным департаментом Государственного совета Китайской Народной Республики , который управляет макроэкономической политикой и годовым бюджетом . Оно также занимается фискальной политикой , экономическим регулированием и государственными расходами для государства. Министерство также регистрирует и публикует ежегодные макроэкономические данные об экономике Китая . Это включает в себя такую информацию, как предыдущие темпы экономического роста в Китае, государственный долг и заимствования и многие другие показатели, касающиеся экономики материкового Китая.
Полномочия Министерства финансов меньше, чем у его коллег во многих других государствах. Макроэкономическим управлением в основном занимается Национальная комиссия по развитию и реформам (NDRC). Государственные отрасли находятся в ведении Комиссии по надзору и управлению государственными активами , а для банковского дела , страхования и ценных бумаг существуют отдельные регуляторы . Оно также не занимается регулированием денежных рынков или процентных ставок . Этими вопросами, а также другими аспектами денежно-кредитной политики , управляет Народный банк Китая (НБК), центральный банк материкового Китая. Министерство, NDRC и НБК имеют равный статус, а их политические руководители заседают в Государственном совете .
Министерство финансов Китайской Народной Республики ранее было известно как Министерство финансов Центрального Народного Правительства, которое было создано 1 октября 1949 года. [1] В сентябре 1954 года в Пекине состоялась первая сессия Первого Всекитайского Собрания Народных Представителей, на которой были приняты Конституция Китайской Народной Республики и Основной Закон Государственного Совета Китайской Народной Республики. Бывшее Министерство финансов Центрального Народного Правительства было преобразовано в Министерство финансов Китайской Народной Республики, которое взяло на себя соответствующую работу и стало составным департаментом Государственного Совета. [2]
1 июля 1967 года, во время Культурной революции , Центральный комитет Коммунистической партии Китая , Государственный совет и Центральная военная комиссия решили ввести военное управление министерством; директор Военной контрольной комиссии Инь Чэнчжэнь стал главой министерства. [3] В 1969 году Государственный совет одобрил объединение штаб-квартиры Народной партии Китая в бюро в составе Министерства финансов. [4] : 38 местных отделений Народной партии Китая были объединены в финансовые отделы местных органов власти. [4] : 38 Военная контрольная комиссия была заменена Революционным комитетом 22 июня 1970 года.
Министерство было реорганизовано и восстановило свою министерскую систему в январе 1975 года. [5] В 1978 году Народный банк Китая был отделен от Министерства финансов. [6] : 21
Министерство провело первый аукцион облигаций Китая в 1996 году. [6] : 35
В 2009 году Министерство конвертировало свою собственность в размере 200 миллиардов долларов долга Китайской инвестиционной корпорации в акционерный капитал , в результате чего CIC освободилась от процентных платежей по специальным казначейским облигациям, которые изначально капитализировали ее, и вместо этого CIC стала выплачивать Министерству ежегодные дивиденды. [4] : 110–111
Министерство пыталось ввести налоги на имущество с начала 2010-х годов, но столкнулось с противодействием по этому вопросу со стороны Всекитайского собрания народных представителей и многих местных органов власти. [7] : 60–61 По крайней мере с начала 2024 года налоги на имущество были исключены из законодательной повестки дня. [7] : 60–61
Министерство входит в число государственных учреждений, которые вносят вклад в Инвестиционный фонд промышленности интегральных схем Китая , который был создан в целях снижения зависимости Китая от иностранных полупроводниковых компаний. [8] : 274 Фонд был создан в 2014 году. [8] : 274
В дореформенный период централизованного планирования государственных финансов капитализация промышленных и инфраструктурных проектов осуществлялась за счет государственных расходов. [6] : 42–43 Государственная плановая комиссия определяла проекты, а Министерство распределяло по ним доходы. [6] : 42–43
Основными функциями Министерства является выполнение следующих государственных обязанностей: [9]
Министерство финансов включилось в процесс оказания иностранной помощи посредством пожертвований Китая многосторонним финансовым учреждениям. [6] : 73
Организационная структура получена с сайта Министерства финансов: [9]
Все лидеры являются членами Комитета Коммунистической партии Министерства, а Лань Фоань является его секретарем. [11] [12]
Министерство финансов также выступало в качестве контролирующего акционера ряда финансовых компаний Китая, таких как Народная страховая компания Китая , China Life Insurance Group (материнская компания China Life ), China Taiping Insurance Group (материнская компания China Taiping Insurance Holdings ) и т. д. Министерству также принадлежали Промышленный и коммерческий банк Китая , Сельскохозяйственный банк Китая , Банк коммуникаций , China Great Wall Asset Management , China Cinda Asset Management , China Orient Asset Management , China Huarong Asset Management и China Re и т. д.
Министерство финансов также владело China Railway , China Tobacco и CITIC Group .