Шахта Адамс — заброшенный карьер по добыче железной руды , расположенный в тауншипе Бостон округа Тимискаминг , в 11 км (6,8 миль) к югу от озера Киркленд в канадской провинции Онтарио . Расположена [1] на Канадском щите .
Месторождение железной руды было первоначально обнаружено в 1906 году, однако интерес к железной руде был невелик из-за открытия золота в регионах Поркьюпайн и Киркланд-Лейк. Интерес к участку возобновился во второй половине 1950-х годов, и впоследствии он был разработан Jones and Laughlin Steel Corp из Питтсбурга, штат Пенсильвания, с первой добычей в 1964 году. [2] Компания Jones and Laughlin управляла рудником до 1971 года, когда он был продан Dofasco Steel из Гамильтона, Онтарио. Рудник эксплуатировался совместно с рудником Шерман, принадлежащим Dofasco. Рудник закрылся в 1990 году, когда были исчерпаны экономически извлекаемые запасы руды. Закрытие также сделало рудник Шерман нерентабельным, и он также был закрыт. Закрытие двух рудников в округе Тимискаминг вместе с вызванной этим потерей рабочих мест оставило регион в экономических трудностях, от которых он так и не оправился полностью. Расположенный на одной из самых высоких точек региона, рудник простирался на 4000 акров (16 км2 ) и имел шесть карьеров, самый большой из которых имел длину более 1,6 км (0,99 мили), а самый глубокий — 183 м (600 футов), что помещало его ниже уровня грунтовых вод; в настоящее время он наполовину заполнен водой.
За 27 лет добычи в карьерах ежедневно происходили многочисленные взрывы, которые, по утверждению некоторых геологов, добавили естественных разломов в породах. Другие геологи и гидрогеологи утверждали, что месторождение хорошо расположено для гидравлического сдерживания (т. е. вода поступает, но не просачивается в окружающие грунтовые воды или поверхностные водные системы).
На объекте остались значительные хвосты от производства рудного концентрата. Железная дорога Онтарио-Нортленд эксплуатировала линию на объекте шахты Адамс в течение многих лет своей работы.
В настоящее время шахта принадлежит американскому инвестору по имени Вито Галло [3] через компанию с номером, зарегистрированную в Онтарио, и является предметом арбитражного разбирательства по главе 11 НАФТА между Галло, представляющим интересы компании с номером, и правительством Канады. Претензия заключается в том, что правительство Онтарио не выплатило надлежащую компенсацию, когда приняло закон, который отменил разрешения, которые оно ранее выдало на эксплуатацию участка в качестве свалки.
До того, как шахта закрылась в начале 1990-х годов, специалисты по планированию управления отходами из муниципалитета Метрополитен Торонто изучали ее потенциал для создания огромного полигона , при этом отходы должны были отправляться на север в герметичных интермодальных контейнерах для перевозки компаниями CN и Ontario Northland по маршруту протяженностью 700 км (430 миль). Это будет муниципальное предприятие по переработке твердых отходов (ТБО) на раздробленной коренной породе с использованием гидравлической изоляции и без облицовки полигона . [4]
Сторонники плана строительства полигона указывали на его потенциал для стимулирования экономического развития испытывающей трудности экономики Киркланд-Лейк, в то время как противники указывали на экологические проблемы, такие как нестабильные скальные стенки карьера, которые потенциально могут привести к попаданию загрязняющих веществ в местные грунтовые воды.
Первоначальное предложение о полигоне, рассматривающее шахту Адамс для мусора Торонто, можно проследить до 1989 года. В следующем году правительство Метро Торонто выбрало шахту Адамс в качестве предпочтительного места для замены свалки Кил-Вэлли в Воне , которая быстро достигала своей мощности. 2 апреля 1991 года Рут Гриер , тогдашний министр окружающей среды провинции , заявила, что правительство провинции не позволит Торонто отправлять свой мусор на шахту Адамс. [5] В 1995 году Метро Торонто начало официальную оценку, и проект прошел все экологические испытания и оценки. Проект был отклонен на финальном голосовании в декабре 1996 года, чтобы продлить вариант Торонто на владение шахтой из-за ошибочной информации, представленной Джеком Лейтоном, в котором он сослался на совокупную стоимость проекта, а не на ежегодные расходы. На том же голосовании председатель Алан Тонкс также изменил свою позицию с поддержки проекта на голосование против. Окончательное голосование было 19–13 против предложения о продлении права Торонто использовать этот участок. Это голосование в конечном итоге привело к тому, что Торонто начал отправлять мусор в США.
В 1996 году владелец шахты, Notre Development, [6] объявил о планах возродить предложение по шахте Адамс через частный сектор. Позже в том же году прогрессивно-консервативное правительство Майка Харриса внесло существенные изменения в Закон провинции об оценке окружающей среды — это привело к отмене требований по оценке потребностей и исследованию альтернатив разработке полигона. Технически это не имело отношения к предложению по шахте Адамс, поскольку оно уже прошло все требуемые оценки проекта. Это дало правительству провинции исключительные полномочия налагать временные и сервисные ограничения на экологические оценки.
Среди инвесторов, участвовавших в Notre Development, был бизнесмен из Норт-Бэй Горд МакГинти. Питер Миноуг, лучший друг Харриса, чья жена была местным менеджером кампании Харриса, часто упоминается как связанный с Notre, но нет никаких доказательств, что он когда-либо был связан.
Предложение Notre Development от 1996 года включало создание консорциума, известного как «Rail Cycle North»; в него входили владелец шахты Notre Development, а также компании по управлению отходами Canadian Waste Services и Miller Waste Services, а также Ontario Northland Railway и CN .
16 декабря 1997 года провинциальное Министерство окружающей среды разрешило провести лишь ограниченное слушание Совета по оценке окружающей среды по гидравлической системе сдерживания участка. На слушаниях было выражено сильное противодействие, но 19 июня 1998 года EAB одобрил проект. Оппоненты подали апелляцию в провинциальный кабинет , которая впоследствии была отклонена в августе того же года. Затем была подана апелляция для судебного пересмотра. В июле 1999 года эта апелляция была отклонена Окружным судом Онтарио и аналогичным образом была отклонена Апелляционным судом Онтарио в октябре того же года.
В то же время оппоненты сосредоточились на лоббировании недавно объединенного города Торонто, чтобы тот не принимал предложение Rail Cycle North. 3 августа 2000 года городской совет Торонто проголосовал за одобрение плана по транспортировке городских отходов на шахту Адамс. Однако из-за масштаба сопротивления общественности совет рассмотрел этот вопрос и отклонил предложение в октябре того же года. Впоследствии Торонто выдвинул предложение о транспортировке своего мусора на свалку Carleton Farms в Мичигане , поскольку свалка Keele Valley , как и ожидалось, достигла полной мощности.
На муниципальных выборах той осенью сторонник шахты Адамс Билл Эноуи был избран мэром Киркленд-Лейк.
В 2001 году правительство Харриса попыталось организовать кампанию [ нужна цитата ] оппозиции среди сообществ Западного Онтарио, затронутых сделкой с Мичиганом, в которой ежедневно по шоссе 401 проезжали сотни грузовиков с мусором ; целью было заставить город Торонто вернуться к предложению Rail Cycle North о свалке с использованием шахты Адамс. Кампания провинциального правительства включала письмо губернатора Мичигана Джона Энглера , в котором выражалось несогласие его штата с принятием мусора Торонто и явно поддерживалось предложение Rail Cycle North, несмотря на то, что это воспринималось как противоречащее обычной позиции Энглера по управлению отходами. Сотрудники офиса Энглера в конечном итоге сообщили, что письмо было написано по просьбе премьера Харриса [ нужна цитата ] .
С 2001 по 2003 год компании Notre Development и консорциум Rail Cycle North продолжали искать пути возрождения предложения о захоронении отходов.
В 2003 году Либеральная партия Онтарио во главе с Далтоном МакГинти победила на провинциальных выборах , а 5 апреля 2004 года министр природных ресурсов провинции Дэвид Рэмси и министр охраны окружающей среды Леона Домбровски внесли законопроект, который отменил все сертификаты и разрешения, связанные с предложением по шахте Адамс. Это имело эффект окончательной отмены плана 1996 года.
Чарли Ангус , местный музыкант и автор, был одним из лидеров сообщества, организовавших кампанию против предложения по шахте Адамса. Впоследствии он баллотировался на политическую должность и был избран в парламент на федеральных выборах 2004 года .
Торонто продолжал экспортировать свой мусор в Мичиган до 2006 года, вызывая много споров в южных Онтарио и Мичиганских общинах, которые терпят транспортировку отходов через свои общины. Критики продолжают указывать на то, что план экспорта Торонто избегает принуждения города и региона к примирению с отходами, которые производят его граждане, однако, похоже, что политическая воля к сокращению потребления и внедрению региональной стратегии управления отходами, которая позволит избежать необходимости экспорта на отдаленные свалки, невелика.
Доставка мусора в Мичиган на короткое время стала проблемой на президентских выборах в США в 2004 году , когда Джон Керри , находясь в предвыборной кампании в Мичигане, пообещал запретить импорт канадского мусора, если его выберут. В сентябре 2005 года законодательный орган штата Мичиган почти единогласно проголосовал против принятия мусора из Торонто.
Во время обсуждения городским советом Торонто предложения о свалке тогдашние советники Джек Лейтон и Оливия Чоу удивили своих коллег по совету, показав 200-й эпизод «Симпсонов » , « Мусор титанов », в котором комично некомпетентный Гомер Симпсон становится комиссаром по санитарии Спрингфилда и в конечном итоге сбрасывает мусор из своего собственного и многих других сообществ в шахту, что приводит к пагубным последствиям. «Это было совершенно ошеломляюще», — позже сказал Лейтон The Globe and Mail . «Это было так точно передавало то, что происходило». [7]
48°04′01″с.ш. 79°54′58″з.д. / 48,067°с.ш. 79,916°з.д. / 48,067; -79,916