Высокий шериф - это церемониальное должностное лицо каждого графства Шрив в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии или главный шериф ряда оплачиваемых шерифов в штатах США , который превосходит других по званию и командует ими в выполнении своих функций, связанных с судом. В Канаде Верховный шериф предоставляет административные услуги верховным и провинциальным судам.
Офис существовал в Ирландском свободном государстве , но был упразднен в 1926 году.
В Англии и Уэльсе офисы высших шерифов были созданы в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года , вступившим в силу 1 апреля 1974 года. Цель заключалась в том, чтобы отличить шерифов собственно графств от шерифов городов и районов, обозначенных как корпоративные округа . За исключением лондонского Сити, в котором есть два шерифа , в этих городах и районах больше нет шерифов, и в офисе шерифа остались только высокопоставленные шерифы в Англии и Уэльсе. Эта должность теперь является неоплачиваемой привилегией с церемониальными обязанностями, шерифы назначаются ежегодно Короной на основании ордера Тайного совета , за исключением Корнуолла , где верховный шериф назначается герцогом Корнуоллским , а также Мерсисайда , Большого Манчестера и Ланкашира . где верховный шериф назначается герцогом Ланкастером (ныне королем). В Англии и Уэльсе полномочия офиса по исполнению гражданских (гражданских решений) существуют, но не осуществляются по соглашению .
В 2021 году на веб-сайте Ассоциации высших шерифов Англии и Уэльса было заявлено, что эта роль представляла собой «неполитическое королевское назначение» сроком на один год и без оплаты. [1]
.JPG/1280px-Legal_Service_for_Wales_2013_(112).JPG)
В Англии, Уэльсе и Северной Ирландии верховный шериф (или в лондонском Сити шерифы ) теоретически являются судебными представителями суверена в графстве, в то время как лорд-лейтенант является личным и военным представителем суверена. Их юрисдикции, округа Шривал , больше не совпадают с административными областями, представляя собой смесь древних графств и более поздних территорий местной власти. [ нужна цитация ] Этот пост контрастирует с постом шерифа Шотландии, который является судьей, сидящим в суде шерифа .
Слово шерифявляется сокращением термина «ширский рив» . Этот термин произошел от древнеанглийского scīrgerefa и обозначал королевского чиновника, ответственного за поддержание мира ( правителя ) на всей территории графства или графства от имени короля. [2] [3] Этот термин сохранился в Англии, несмотря на норманнское завоевание .
Английские историки по-разному оценивают время основания офиса шерифа. [4] По словам историка Джорджа Молино, «конец десятого века является очень вероятным периодом для введения шерифов, особенно на юге». [4] Офис достиг пика своей власти при нормандских королях. Первоначально шерифы были людьми с большим авторитетом при дворе, но в 13 веке произошел процесс, в результате которого эта должность перешла к влиятельным людям в каждом графстве, обычно землевладельцам. [5] Положения Оксфорда (1258 г.) установили ежегодный срок пребывания в должности. Назначения и обязанности шерифов в Англии и Уэльсе были пересмотрены Законом о шерифах 1887 года . [6] В соответствии с положениями Закона о местном самоуправлении 1972 года , 1 апреля 1974 года должность, ранее известная как шериф, была переименована в верховного шерифа . [7]
Действующий верховный шериф представляет список имен возможных будущих высших шерифов в трибунал, который выбирает три имени для представления суверену. Назначение выдвигается 12 ноября каждого года, а срок полномочий исчисляется с 25 марта, Днем Леди , который был первым днем года до 1751 года. Ни одно лицо не может быть назначено дважды в три года, если в штате нет другого подходящего человека. страна. [ нужна цитата ]
Закон о шерифах 1887 года (с поправками) предусматривает, что кандидатуры шерифов должны быть назначены 12 ноября ( Мартинмас ) или в следующий понедельник, если он выпадает на воскресенье, любыми двумя или более канцлерами казначейства , лордом-президентом Совета. и лорд-главный судья Англии ; другие члены Тайного совета ; и любые два или более судей Высокого суда . [8] Эти поправки были внесены в 1998 году: канцлеру казначейства были предоставлены полные права, а не просто условные права, если нет лорда-казначея - поскольку казначейство по конституционному соглашению всегда вводится в эксплуатацию, а в 2006 году лорд-канцлер был отстранен от должности назначающего должностного лица в соответствии с Законом о конституционной реформе 2005 года . [9]
Эти офицеры выдвигают по три кандидата от каждого графства Англии и Уэльса (за исключением Корнуолла , Мерсисайда , Большого Манчестера и Ланкашира ), которые записываются на пергаменте Королевским летописцем . [10]
Право на выдвижение и назначение на пост верховного шерифа в соответствии с Законом о шерифах 1887 года не распространяется на пэров парламента, членов Палаты общин, комиссаров или офицеров налоговой и таможенной службы Ее Величества , офицеров почты и офицеров военно-морского флота, армии или королевской авиации. Принуждение к полной оплате, священнослужителей (независимо от того, имеют ли они бенефициары или нет), а также адвокатов или солиситоров в реальной практике. [11]
Практика уколов — древний обычай, используемый для назначения высоких шерифов Англии и Уэльса.
В феврале или марте каждого года два пергамента, подготовленные в ноябре прошлого года, представляются Государю ( который также является герцогом Ланкастером) на заседании Тайного совета. Следующий пергамент составляется в ноябре для Корнуолла и представляется герцогу Корнуоллскому (или суверену, если такого герцога нет). [12]
Определенные лица, имеющие на это право (судьи Высокого суда и Тайный совет), выдвигают кандидатов на пост каждого графства , один из которых выбирается для каждого сувереном. На практике в настоящее время всегда выбирается первое имя в списке; второе и третье имена, как правило, становятся шерифами в последующие годы, за исключением случаев недееспособности или смерти. Суверен выражает свое согласие, протыкая (т. е. прокалывая) документ серебряным набоем под соответствующим названием каждого графства, и подписывает пергамент после его завершения. Пергамент герцогства Ланкастер известен как Lites , а церемония отбора известна как Pricking the Lites . [13] Термин Lites , означающий список , когда-то был зарезервирован для Йоркшира ; [14] дата, когда имя было перенесено в Ланкашир, неизвестна. [ по мнению кого? ] [15] Lites используется для трех графств Шривал , которые полностью или частично входят в границы исторического небного графства Ланкастер с 1 апреля 1974 года: Ланкашир , Большой Манчестер и Мерсисайд . [13]
Считается, что эта практика возникла в год правления Елизаветы I , когда, не имея ручки, она решила вместо этого использовать свой кисет, чтобы отметить имя. Напротив, лорд Кэмпбелл заявил, возможно, без намерения публикации, в феврале 1847 года: «[это началось] в древние времена, сэр, когда государи не знали, как писать свои имена». одновременно получая укол и подпись от королевы Виктории , когда принц Альберт спросил его, когда начался этот обычай. [16] [17] Ассоциация высших шерифов утверждает, что прокалывание пергамента гарантировало, что запись не может быть изменена. Учитывая, что должностным лицам часто приходилось нести большие расходы и проводить непопулярную политику, изменение выбора монарха иногда должно было быть заманчивым. [18]
Заявление, которое лицо должно сделать перед вступлением в должность верховного шерифа, содержится во втором приложении к Закону о шерифах 1887 года. [19] В случае герцогства Корнуолл вставлены дополнительные слова; например, заявление включает в себя: «Торжественно заявляю, что я буду хорошо и верно служить Королевскому Величеству, а также Его Королевскому Высочеству герцогу Корнуоллскому». [19]
У современных высоких шерифов мало реальных обязанностей, и их функции в основном представительские, которые включают присутствие на королевских визитах и церемонии открытия судей Высокого суда , [ необходимы разъяснения ] провозглашение нового суверена и действия в качестве возвращающегося офицера в округах округов во время выборов. [20]
Теоретические обязанности включают благополучие и защиту судей Высокого суда, а также их присутствие в суде; и поддержание лояльности подданных Короне. [21] Однако большая часть работы высшему шерифу делегируется (например, местная полиция теперь защищает судей и суды), так что по сути пост высшего шерифа носит по сути церемониальный характер.
Верховный шериф традиционно отвечал за поддержание правопорядка в округе, хотя большая часть этих обязанностей теперь делегирована полиции. [20] В результате тесной связи с правопорядком эта должность часто присуждается людям, связанным с правоохранительными органами (бывшим полицейским, адвокатам , мировым судьям , судьям ). Первоначально верховному шерифу было разрешено убивать подозреваемых, сопротивляющихся аресту; [ нужна цитация ] это было еще законно в 17 веке. Эдвард Кок отметил, что когда верховный шериф нанимал констеблей для помощи в выполнении своих обязанностей, действие закона распространялось и на них. [22]
В соответствии с положениями Закона о шерифах 1887 года , если шериф обнаруживает какое-либо сопротивление при исполнении приказа, он должен «взять с собой власть округа» (известную как posse comitatus ) и отправиться в надлежащее лицо для исполнения приказа. и может арестовать участников сопротивления и посадить их в тюрьму, и каждый такой сопротивляющийся будет виновен в совершении правонарушения . [23]
Есть два шерифа лондонского Сити , избираемые ежегодно ливреями лондонского Сити ; их функция аналогична, но не эквивалентна функции Верховного шерифа, поскольку Закон 1887 года содержит оговорку : «Ничто в этом Законе не затрагивает привилегию мэра, местных жителей и граждан лондонского Сити выбирать шерифов Лондона». . Шерифы Лондона также служили шерифами Миддлсекса до 1889 года, когда была создана должность Верховного шерифа Миддлсекса . [24]
В первой хартии герцогства Корнуолл, датированной 1337 годом, говорится, что право назначать шерифа графства принадлежит герцогу Корнуоллу . [25] Еще две хартии, датированные 18 марта 1337 года и 3 января 1338 года, гласят, что ни один шериф короля не должен входить в Корнуолл для исполнения приказа короля . [ нужна цитата ] Верховный шериф Корнуолла клянется служить как правящему монарху, так и герцогу Корнуоллскому (т. е. наследному принцу ). [ нужна цитата ] Когда нет герцога Корнуолла, Совет герцогства все еще заседает, но под опекой английского (с 1707 года британского) монарха. Только в качестве попечителя герцогства монарх может назначить шерифа Корнуолла. Выдвижение кандидатур и назначение обычно происходит во время Хилари и объявляется через офис герцогства Корнуолл . [26] [ не удалось пройти проверку ] [27] [28]
Верховный шериф Дарема назначался принцем -епископом Дарема до 1836 года, когда юрисдикция небного графства перешла в руки Короны. [29] С тех пор высшие шерифы Дарема назначались так же, как и другие высшие шерифы в Англии и Уэльсе. [30]
После того, как парламентский акт 1535/6 года положил конец небному статусу острова, епископ остался custos rotulorum и назначил пожизненного главного судебного пристава для выполнения функций высшего шерифа в пределах свободы.
Право выдвигать и выбирать высших шерифов в Ланкашире принадлежит монарху по праву герцогства Ланкастер . [27] До 1974 года это право распространялось только на Верховного шерифа Ланкашира , но после административных изменений Закона о местном самоуправлении 1972 года (вступил в силу в 1974 году) Верховный шериф Большого Манчестера и Верховный шериф Мерсисайда также подпадают под юрисдикцию Верховного шерифа Большого Манчестера и Верховного шерифа Мерсисайда. герцогство Ланкастер . Как и в других графствах Англии, канцлеру герцогства Ланкастер для назначений в Ланкашире выдвигаются три кандидатуры ; [31] канцлер представляет их монарху со своей рекомендацией на частной аудиенции. [32] О новых назначениях обычно объявляют во время Хилари . [27]
Назначение шерифов в графствах Уэльса впервые было закреплено законом за Советом Уэльса, маршами и валлийскими судьями при Генрихе VIII . С упразднением Совета в 1689 году право выдвижения кандидатур было передано судьям Суда великих сессий Уэльса . Когда этот суд был упразднен в 1830 году, его права, в свою очередь, были переданы судам Королевской скамьи , Казначейства и Палаты общин . [33] Наконец, парламентским актом 1845 года выдвижение и назначение шерифов в Уэльсе было сделано идентичным тому, что было в Англии. [27]
В Ньюфаундленде и Лабрадоре Верховный шериф Ньюфаундленда и Лабрадора несет основную ответственность за предоставление административных и правоприменительных услуг Верховному суду Ньюфаундленда и провинциальным судам . Управление Верховного шерифа управляет системой присяжных, обеспечивает судебную безопасность и выполняет приказы и решения суда. Эти офицеры действуют от имени шерифа в соответствии с данными им указаниями и законом. В их число входят судебные приставы, заместители шерифа, платные заместители шерифа и все другие сотрудники и сотрудники Верховного шерифа. Сотрудники шерифа имеют право и обязанность выполнять приказы суда. Они являются блюстителями порядка в соответствии с Уголовным кодексом Канады и обладают всеми полномочиями и защитой сотрудников правоохранительных органов.
Закон о шерифах (Ирландия) 1920 года ограничивал обязанности высшего шерифа созывом большого жюри округа и присутствием судьи на присяжных . [34] В Ирландском свободном государстве Закон о судах 1924 года отменил большое жюри и присяжные; [34] и должность верховного шерифа была официально упразднена Законом о судебных чиновниках 1926 года. [35] Эта должность продолжает существовать в Северной Ирландии .
Должность старшего шерифа в Соединенных Штатах обычно обозначает старшего шерифа штата или главу департамента шерифа штата. Такая должность существует в Род-Айленде (высший шериф), [36] и на Гавайях . В Нью-Гемпшире десять старших шерифов являются старшими офицерами правоохранительных органов каждого округа и обладают полицейскими полномочиями по всему штату. [37]
Нация чероки раньше назначала верховного шерифа, который также был начальником и казначеем Национальной тюрьмы чероки в Оклахоме . [38] [39] [40] Эта должность была создана в 1876 году, [40] после упразднения лёгкой кавалерии . [39] Первым высшим шерифом чероки был Сэм Сикскиллер , назначенный в 1876 году. [39]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )