Закон о местном самоуправлении (Шотландия) 1889 года ( 52 и 53 Vict. c. 50) — акт парламента Соединенного Королевства , принятый 26 августа 1889 года. Главным результатом акта стало создание выборных советов графств в Шотландии . В этом он следовал образцу, введенному в Англии и Уэльсе Законом о местном самоуправлении 1888 года ( 51 и 52 Vict. c. 41).
Акт предусматривал, что в каждом графстве должен быть создан совет графства, состоящий из избранных советников. Термин «графство» был определен как исключающий любой королевский бург или парламентский бург , но с положениями, что совет графства будет иметь полномочия над такими бургами, которые соответствуют определенным критериям, в основном теми бургами, в которых на момент переписи 1881 года проживало менее 7000 человек. [1] Бурги, которые оставались независимыми от контроля совета графства, не были перечислены в акте, но впоследствии было установлено, что таких бургов было 26: [2] [3]
Возникли некоторые споры относительно того, имели ли советы графств какие-либо полномочия взимать сборы с этих бургов; Совет графства Селкиркшир пытался утверждать, что он может требовать определенные издержки от Галашилса , но Верховный суд Шотландии постановил, что Галашилс полностью отвечает за свои собственные дела и не может облагаться налогом Советом графства Селкиркшир. [4] Когда в 1920 году бургы Мазервелл и Уишоу объединились и стали бургом Мазервелл и Уишоу, новый бург был выведен из-под контроля Совета графства Ланаркшир . [5]
Каждое графство (исключая все бурги) было разделено на избирательные округа, составленные из групп приходов, каждый из которых избирал одного советника. Советники для бургов, которые находились под властью совета графства, кооптировались членами городского совета бурга. [6]
Председатель каждого окружного совета, избранный его членами, носил титул « Созывающий окружного совета ».
Окружные советы получили многочисленные полномочия и обязанности, ранее выполнявшиеся рядом органов:
Среди разнообразных функций, переданных судьям, были проверка газовых счетчиков, регулирование взрывчатых веществ, мер и весов, борьба с пьяницами, контроль за дикими птицами и предоставление посетителям приютов.
Кроме того, совет графства осуществлял полномочия в соответствии с Законами о здравоохранении для всего графства за пределами бургов. Они также имели юрисдикцию в соответствии с законодательством, касающимся заразных болезней животных и вредоносных насекомых.
Советы графств также взяли на себя полицейские функции из городов с населением менее 7000 человек.
Раздел 15 закона разрешал министру по делам Шотландии передавать дополнительные полномочия советам.
В акте не были определены или перечислены округа. Первоначально округа должны были иметь те же границы, что и уже существующие, с некоторыми заявленными исключениями:
В акте признавалось, что границы графств необходимо будет изменить. Соответственно, раздел 45 учредил орган под названием «Пограничные комиссары Шотландии» для формирования избирательных округов графств и упрощения границ графств, бургов и приходов, чтобы:
и для арбитража споров между местными властями, возникающих из-за изменения границ. Все изменения границ, сделанные комиссарами, вступили в полную силу 15 мая 1892 года. Однако для большинства целей основная часть изменений вступила в силу годом ранее, 15 мая 1891 года. [7]
После роспуска комиссаров министр по делам Шотландии имел право изменять границы по заявлению совета.
Каждый округ (если только он не содержал менее шести приходов) должен был быть разделен на округа, состоящие из групп избирательных округов. Каждый округ должен был иметь окружной комитет, состоящий из советников округа, одного представителя от каждого приходского совета округа и одного представителя от каждого бурга. Комитеты выполняли функции окружного совета в отношении законов о здравоохранении и законодательства о автомагистралях.
Советы графств, созданные в соответствии с законом 1889 года, были существенно реформированы в 1930 году в соответствии с Законом о местном самоуправлении (Шотландия) 1929 года , который значительно расширил функции советов графств и поставил все бургы под юрисдикцию советов графств, оставив отдельно только четыре бурга, которые были классифицированы как графства городов : Абердин , Данди , Эдинбург и Глазго . [8]