Штрафной тариф , стандартный тариф или фиксированное штрафное уведомление — это специальный, обычно более высокий тариф , взимаемый из-за того, что пассажир, пользующийся общественным транспортом, не соблюдал обычные правила покупки билетов. Его не следует путать с уведомлением о неоплаченном тарифе.
Штрафные тарифы взимаются, когда билет или проездной на поезд не могут быть предъявлены по запросу. Если, например, мобильное устройство не работает и билет не может быть отображен, может быть выписан штрафной тариф.
Вопреки распространенному мнению, штрафных тарифов нельзя избежать, если билеты куплены до начала поездки; правонарушение по (Британским) железнодорожным правилам не имеет ничего общего с покупкой билетов, оно заключается исключительно в непредъявлении билета и, при необходимости, проездного на поезд, во время запроса. Доказательства покупки билета, кроме самого билета, не имеют отношения к правонарушению.
Штрафные тарифы являются гражданским долгом, а не штрафом , и лицо, чей штрафной тариф оплачен, не считается совершившим уголовное преступление . Штрафные тарифы используются для предотвращения случайного уклонения от уплаты тарифа и несоблюдения правил продажи билетов без прибегания (в случае железных дорог Великобритании) к радикальному и дорогостоящему шагу судебного преследования в соответствии с Законом о регулировании железных дорог 1889 года или другими законами, касающимися кражи и мошенничества . Более вопиющие уклонисты от уплаты тарифа все еще могут быть привлечены к ответственности и оштрафованы или заключены в тюрьму в случае признания их виновными . [1]
Штрафные тарифы были впервые введены на маршрутах British Rail Network SouthEast в соответствии с Законом British Rail (штрафные тарифы) 1989 года (гл. xvii). Со временем они были распространены на многие части национальной железнодорожной сети. Первоначально штрафной тариф был установлен в размере 10 фунтов стерлингов или в размере двойной полной стоимости проезда в один конец до следующей станции (в зависимости от того, что было выше) в дополнение к полной стоимости проезда в один конец на оставшуюся часть пути. Он был повышен до 20 фунтов стерлингов в 2005 году и до 100 фунтов стерлингов только для Англии в 2023 году. [2]
Штрафные тарифы на проезд в национальной железнодорожной сети юридически основаны на разделе 130 Закона о железных дорогах 1993 года (гл. 43). [3] Правила, регулирующие применение штрафных тарифов, изложены в Правилах о штрафных тарифах 2002 года. [4] Согласно этим правилам, любому пассажиру, у которого будет обнаружено отсутствие действительного билета, может быть выписан штрафной тариф независимо от того, намеревался ли он ехать без оплаты.
С января 2023 года после публичных консультаций Департамент транспорта увеличил штрафной тариф до 100 фунтов стерлингов в Англии плюс стоимость неоплаченного билета в соответствии с Правилами железных дорог (штрафные тарифы) (поправка) 2022 года ( SI 2022 /1094). Он снижается до 50 фунтов стерлингов плюс стоимость билета, если он оплачен в течение 21 дня. [5]
Штрафные тарифы могут выписывать только уполномоченные сборщики, обычно известные как инспекторы по защите доходов (RPI), либо в поезде, либо на станции назначения. Некоторые RPI получают комиссию за каждый выписанный штраф. [6] RPI отличаются от обычных проводников поездов, которые не могут выписывать штрафные тарифы. Пассажиры, которые не могут оплатить проезд на месте, могут сделать это в течение 21 дня.
Если выписан штрафной тариф, пассажиру необходимо предоставить свое имя и адрес, когда этого потребует инспектор по защите доходов. В Англии предоставление даты рождения станет обязательным с января 2023 года. [7] Отказ сделать это или предоставление ложного адреса является уголовным преступлением в соответствии с Правилами железных дорог (штрафные тарифы) 1994 года. [8]
Штрафные тарифы не могут быть выписаны в некоторых случаях, в том числе: если пассажиры не смогли купить билет из-за неисправных билетных автоматов или закрытых билетных касс , если предупреждающие уведомления отображаются неправильно, если поезд или станция исключены из схемы штрафных тарифов или если Национальные условия перевозки на железных дорогах допускают оплату дополнительного тарифа. [4]
RPI могут по своему усмотрению не взимать штрафные санкции с пассажиров, у которых могут возникнуть большие трудности с покупкой билетов, например, с пожилых людей, инвалидов, беременных женщин, людей с трудностями в обучении или тех, кто не понимает английский язык.
Путешественники, которым выписали штрафные тарифы, которые они считают несправедливыми, могут обжаловать тариф в течение 21 дня в апелляционной службе, которая различается в зависимости от вида транспорта. Для национальных железнодорожных служб это независимая служба по апелляциям по штрафным тарифам [9] , которой управляет Southeastern Trains . [10]
Штрафные тарифы применяются только определенными компаниями-операторами поездов (TOC), к ним относятся C2C , Chiltern Railways , East Midlands Railway , Govia Thameslink Railway (включая Southern , Gatwick Express , Thameslink и Great Northern ), Greater Anglia , Great Western Railway , Merseyrail , Northern , Southeastern , South Western Railway , Transpennine Express (исключая Шотландию), Transport for Wales (только между Шрусбери и Бирмингемом, а также Кармартеном и туннельным перекрестком Северн) и West Midlands Trains (включая London Northwestern Railway и West Midlands Trains).
Некоторые схемы штрафных тарифов включают станции с зонами обязательного билета (CTA) , в которых с людей без действительных билетов или других полномочий может взиматься штрафной тариф, даже если они не путешествовали и не собираются ехать. К ним относятся Amersham, Aylesbury, Beaconsfield, Birmingham Moor Street, Birmingham Snow Hill, Chalfont and Latimer, Chorleywood, Derby, Ealing Broadway, Gerrards Cross, Greenford TfL station, Harrow on the Hill, High Wycombe, Leicester, London Marylebone, London St Pancras, Maidenhead, Nottingham, Rickmansworth, Sheffield, South Ruislip [11] [12] [13] [14]
Закон о Лондонском региональном транспорте (штрафные тарифы) 1992 года и Закон об органах власти Большого Лондона 1999 года разрешают транспортной компании Лондона взимать штрафные тарифы по правилам, аналогичным, но не идентичным правилам, действующим на национальных железных дорогах.
Первоначально максимальный штрафной тариф был установлен в размере 10 фунтов стерлингов (5 фунтов стерлингов на автобусах и трамваях) или двойной полной стоимости проезда в один конец до следующей станции (в зависимости от того, что больше) в дополнение к полной стоимости проезда в один конец на оставшуюся часть пути. Позднее он был повышен до 20 фунтов стерлингов для всех видов транспорта.
11 января 2009 года он был дополнительно повышен до 50 фунтов стерлингов на услуги TfL ( Docklands Light Railway , Emirates Air Line , London Buses , Tramlink , London Overground и London Underground ) [15] , хотя, как и многие другие гражданские штрафы в Великобритании, применяется скидка 50% за раннюю оплату (в течение 21 дня). 2 января 2012 года все режимы TfL имели штрафной тариф в размере 80 фунтов стерлингов. [15] С 4 марта 2024 года штрафной тариф на все услуги TfL был повышен с 80 до 100 фунтов стерлингов. [16]
Помимо упомянутых выше лондонских служб, штрафные тарифы применяются в нескольких других трамвайных и метрополитенных системах Великобритании, включая Midland Metro, Nottingham Express Transit (NET) и Tyne and Wear Metro (NEXUS). [17] [18] [19] [20] NET подтвердили, что их штрафные тарифы разрешены подзаконными актами. [21]
Вариации штрафного тарифа используются Manchester Metrolink , который называется «стандартным тарифом», и Edinburgh Trams, который называет его «бортовым тарифом». [22] [23]
Штрафные санкции за проезд в автобусах и поездах Северной Ирландии применяются в соответствии с положениями Закона о транспорте (Северная Ирландия) 1967 года.
Несмотря на то, что Шотландия по-прежнему является частью Великобритании, в ней действует собственная правовая система, а железнодорожное сообщение контролируется отдельным государственным органом ( Транспорт Шотландии ).
ScotRail , франшиза, которая управляет большинством поездов в Шотландии, не выставляет штрафные тарифы. ScotRail может собирать данные и отправлять счет за билет, плюс административный сбор, [24] но делает это редко. Контролеры билетов есть в большинстве поездов, и пассажиры, путешествующие без билета, должны купить билет в поезде.
Если у пассажира была возможность купить билет до посадки в поезд (на станции был билетный автомат или открытая билетная касса), политика ScotRail заключается в том, что пассажир должен был купить билет на поездку по полной стоимости в один конец и не покупать более дешевые билеты, такие как дешевые билеты на обратный билет, билеты для пенсионеров или использовать железнодорожную карту для получения скидки.
Однако в Шотландии много необслуживаемых железнодорожных станций, на которых нет билетных автоматов или кассы иногда закрыты. Тогда весь ассортимент билетов доступен в поезде.
В Англии и Уэльсе наличие просроченного сезонного билета считается поездкой без билета, и пассажиры подлежат штрафным тарифам или судебному преследованию. В Шотландии пассажиры могут продлить недельные сезонные билеты в поезде. Месячные или годовые сезонные билеты можно приобрести только на обслуживаемых станциях.
Iarnród Éireann (Ирландские железные дороги) выпускает уведомления о фиксированной оплате на скоростном транспорте Дублинской области (DART), пригородном легкорельсовом транспорте и междугородних перевозках в соответствии с Положениями Закона о безопасности на железной дороге 2005 года (уведомление о фиксированной оплате) 2006 года. [25] [26] Апелляции должны быть поданы в течение 21 дня, а неуплата может привести к уголовному осуждению и штрафу в размере до 1000 евро плюс стоимость неоплаченного проезда. [27] В 2014 году уведомления о фиксированном штрафе были выданы 9885 лицам, не платившим проезд, из которых 356 были привлечены к ответственности в окружном суде .
Трамвайная служба Luas устанавливает стандартную плату за проезд в размере €45 при оплате в течение 14 дней или €100 при оплате после 14 дней, но до 28 дней. Это регулируется Постановлением 4 Постановления о легкорельсовом транспорте (Регулирование поездок и использования) 2015 SI № 322 от 2015 года. [28] Dublin Bus использует похожую систему штрафов за стандартный проезд , где штраф в размере €100 уменьшается до €50 при оплате в течение 21 дня. [29]
В Чешской Республике предел штрафа (максимальный штраф) установлен законодательством: параллельно Законом о дорожном транспорте (§ 18a 111/1994 Sb.) для автобусов и Законом о железнодорожном транспорте (§ 37 266/1994 Sb.) для поездов, трамваев, троллейбусов и канатных дорог (включая подъемники). Однако формулировки обоих этих актов согласованы. Размер штрафа должен быть определен конкретным оператором транспортной линии или транспортной системы в его Договорных условиях перевозки. Штраф носит частноправовой характер. Чтобы не путать с публичными санкциями, в законодательстве они называются «доплатой». Речной транспорт не подпадает под это правовое регулирование, но договорные условия устанавливаются аналогично, если паромная или речная линия интегрирована с другим общественным транспортом.
С 1 мая 2013 года максимальный штраф был увеличен с 1000 до 1500 чешских крон. [ 30] Основные операторы городского транспорта обычно используют максимальный штраф в качестве базового варианта, хотя и с небольшим опозданием. Например, в Пражском интегрированном транспорте штраф был увеличен с 1000 до 1500 чешских крон с 1 января 2014 года, [31] в городе Усти-над-Лабем с 1 января 2016 года, [32] в городе Градец-Кралове с 1 января 2017 года [33] и т. д.
Обычно операторы предлагают пассажирам скидку на штраф:
С 23 октября 2017 года Прага объявила специальную скидку в размере 50 процентов на штраф для таких безбилетников, которые дополнительно приобретут годовой сетевой билет, и акция продолжается в 2018 году, а с января 2019 года эта мера стала постоянной. [34] Цена годового сетевого билета очень выгодная — 3650 чешских крон (= 10 чешских крон в день).
České dráhy как основной оператор железнодорожного пассажирского транспорта установил максимальный штраф в размере 1000 чешских крон, но он снижается до 400 чешских крон, если он оплачивается немедленно. Однако, если пассажир заранее сообщает кондуктору, что у него нет билета, применяется только доплата за обработку в размере 40 чешских крон. Вот почему полный штраф применяется очень редко. Если пассажир сел на остановке, где касса не работает, билет может быть куплен кондуктором без какой-либо доплаты. [35]
Если штраф не будет оплачен немедленно, пассажир должен предъявить действительные документы, удостоверяющие личность. Если такие документы не предоставлены, кондуктору предписывается обратиться за помощью в полицию. [ необходима цитата ]
Схемы штрафных тарифов («erhöhtes Beförderungsentgelt») в местном транспорте (пригородные поезда, автобусы, метро) администрируются местными транспортными властями (Verkehrsverbund). Штрафной тариф обычно составляет €60 или двойную стоимость билета (в зависимости от того, что больше).
Главный германский InterCity TOC, DB Fernverkehr , ввел схему штрафных тарифов в 2022 году. Исторически можно было купить билеты после посадки с доплатой в €17. С начала 2022 года пассажиры, которые сели без билета, вместо этого получат штрафной тариф в размере двойной стоимости билета — минимум €60. [36]
Штрафной тариф для пассажиров, у которых нет или есть недействительные билеты на линии метрополитена Филиппинских национальных железных дорог , составляет максимальную стоимость проезда ( 30,00 филиппинских песо на маршруте Манила-Алабанг и 60,00 филиппинских песо на маршруте Манила-Каламба). [37]
Согласно «Условиям выдачи билетов» MTR , пассажиры, путешествующие без билета в платных зонах MTR, облагаются доплатой в размере 500 гонконгских долларов . Это касается и тех, кто путешествует в вагонах первого класса на Восточной железной дороге без билета на одну поездку первого класса или прокомпостированной карты Octopus .
Штраф за проезд в Будапештском метрополитене установлен в размере 25 000 форинтов (12 000 при оплате на месте).
В Московской области штрафной тариф составит 1000 рублей . На железнодорожном транспорте штрафной тариф увеличится до пятидесятикратного размера стоимости проезда за 10 км плюс стоимость проезда от предыдущей станции до указанной станции.
В Швейцарии действует система, похожая на немецкую. В поездах дальнего следования есть контролер, который проверяет все билеты. Покупка билетов в поезде стала невозможной после 10 декабря 2011 года. Местные поезда в пределах Tarifverbunde (системы тарифов местной зоны) используют штрафные тарифы с выборочными проверками. Например, на северо-западе Швейцарии штрафной тариф составляет 100 швейцарских франков, но ежемесячный сезон стоит 75 швейцарских франков. [38] Даже при относительно нечастых проверках билетов есть финансовый стимул оставаться легальным.
Стокгольмский метрополитен применяет схему штрафных тарифов для пассажиров, у которых нет действительного бумажного билета, электронного билета или проверенных смарт- и бесконтактных карт. Штрафной тариф составляет 1500 шведских крон сверх соответствующего тарифа за эту поездку, который составляет 39 шведских крон или 26 шведских крон для льготников, и должен быть оплачен в течение 10 дней. Существует право на апелляцию в ISS . [39]
Сети поездов действуют в пяти штатах: Новый Южный Уэльс, Виктория, Квинсленд, Западная Австралия и Южная Австралия, и во всех штатах действуют разные штрафные санкции за проезд.
В Новом Южном Уэльсе штраф за поездку без действительного билета составляет 200 долларов, а максимальный штраф — 550 долларов. [40]
В Виктории пассажирам, задержанным уполномоченными офицерами без действительного билета, предоставляется возможность записать свое имя и адрес, а также задокументировать обстоятельства правонарушения, что может привести к штрафу в размере 217 долларов, который будет отправлен по почте на их адрес. Пассажиры также имеют возможность приобрести штрафной тариф в размере 75 долларов на месте с помощью своей кредитной или дебетовой карты, который не может быть обжалован. [41]
В Квинсленде штраф за поездку без действительного билета составляет 227 долларов. [42]
В Западной Австралии стоимость штрафа на месте составляет 100 долларов. [43]
В Южной Австралии штраф за поездку без действительного билета составляет 220 долларов. [44]
В администрации железных дорог Тайваня с любого, кто уличен в безбилетном проезде, может взиматься полная стоимость проезда плюс дополнительный штраф в размере 50% от стоимости проезда.
В метро Тайбэя минимальная стоимость проезда — 1500 новых тайваньских долларов.
В случае безбилетного проезда на кольцевой линии легкорельсового транспорта Гаосюна штраф составит 50 раз больше обычной стоимости проезда в одну сторону.
В столичном регионе Нью-Йорка билеты, продаваемые на борту Long Island Rail Road и Metro-North Railroad , а также на поездах New Jersey Transit , облагаются дополнительной платой. Это не штраф, а просто более дорогой вариант покупки. [45] На некоторых станциях этих пригородных линий нет билетных касс в зоне ожидания, и пассажиры платят стандартную стоимость при покупке билета у кондуктора.
Metra предлагает продажу билетов на борту поезда кондукторами, но взимает штраф в размере 5 долларов США (вместе с дополнительными расходами) за проезд за пределами зоны проезда определенного билета, а также добавляет сбор в размере 5 долларов США для любого пассажира, покупающего билет на борту, который сел на станции, где есть автомат по продаже билетов или дежурный билетный агент. [46]
Проводники Amtrak могут продавать билеты пассажирам, у которых их нет, но взимается дополнительная плата, если посадка на поезд произошла на станции, которая была открыта и могла продавать билеты.
В большинстве местных автобусных и железнодорожных систем невыкуп билета заранее считается «уклонением от оплаты проезда», что может повлечь за собой штраф в размере от 100 до 500 долларов в зависимости от юрисдикции. В системах, основанных на честной системе , инспекторы будут выборочно проверять пассажиров, не покупающих билеты. В противном случае могут применяться более серьезные наказания за перепрыгивание турникетов или иное уклонение от оплаты проезда.
Большинство из следующих критических замечаний [ какие? ] появились в документах Passenger Focus «Билет на поездку» (2012) [47] и «Билет на поездку — обновление» (2015) [48]
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)