Экономика Кубы является плановой экономикой, в которой доминируют государственные предприятия . В 1990-х годах правящая Коммунистическая партия Кубы поощряла создание рабочих кооперативов и самозанятость . В конце 2010-х годов конституция Кубы 2018 года предоставила частную собственность и права свободного рынка вместе с прямыми иностранными инвестициями . [13] [14] Прямые иностранные инвестиции в различные секторы экономики Кубы увеличивались до 2018 года. [15] [16] По состоянию на 2021 год частному сектору Кубы разрешено работать в большинстве секторов экономики. [17] По состоянию на 2023 год занятость в государственном секторе составляла 65%, а занятость в частном секторе — 35% по сравнению с соотношением 2000 года 76% к 23% и соотношением 1981 года 91% к 8%. [18] [19] Инвестиции ограничены и требуют одобрения правительства. В 2021 году Куба заняла 83-е место из 191 по Индексу развития человеческого потенциала в категории высокого уровня развития человеческого потенциала. [20] По состоянию на 2012 год государственный долг страны составлял 35,3% ВВП, инфляция (CDP) — 5,5%, а рост ВВП — 3%. [21] [ требуется обновление ] Расходы на жилье и транспорт низкие. Кубинцы получают субсидируемое государством образование, здравоохранение и продовольственные субсидии. [22] [23][обновлять][обновлять]
Во время Кубинской революции 1953–1959 годов, во время военной диктатуры Фульхенсио Батисты , ВВП на душу населения Кубы занимал 7-е место среди 47 экономик Латинской Америки. [24] Ее распределение доходов выгодно отличалось от других стран Латинской Америки. Однако, по словам Сьюзан Экштейн, «имеющиеся данные следует рассматривать с осторожностью и считать, что они отражают лишь грубое приближение условий того времени». Существовало глубокое социальное неравенство между городом и деревней, между белыми и черными, с проблемами торговли и безработицы. [25] Согласно американской программе PBS , «[накануне] революции Фиделя Кастро 1959 года Куба не была ни раем, который позже будет представлен в ностальгических фантазиях многочисленных изгнанников Кубы, ни адской дырой, которую рисовали многие сторонники революции». [26] За социалистической революцией последовало продолжающееся эмбарго США против Кубы , которое описывается как «старейший и наиболее всеобъемлющий режим экономических санкций США против любой страны мира». [27]
В период с 1970 по 1985 год Куба поддерживала высокие темпы роста: «Куба добилась замечательных успехов в удовлетворении основных потребностей (особенно в образовании и здравоохранении)» и «фактически следовала рецепту Всемирного банка 1970-х годов: перераспределение с ростом ». [28] Во время холодной войны кубинская экономика сильно зависела от субсидий Советского Союза, которые в разные годы составляли от 10% до 40% ВВП Кубы и оценивались в 65 миллиардов долларов в общей сложности с 1960 по 1990 год, что в три раза превышало общую экономическую помощь США Латинской Америке через Альянс ради прогресса . [29] [30] Хотя огромные советские субсидии финансировали огромный государственный бюджет Кубы, они не способствовали достаточному развитию самодостаточной кубинской экономики. Описанная экономистами как «относительно высокоразвитая латиноамериканская экспортная экономика» в 1959 и начале 1960-х годов, фундаментальная экономическая структура Кубы изменилась очень мало с Революции до 1990 года. Сигары и сигареты были единственными промышленными продуктами среди ведущих экспортных товаров Кубы, производимыми в основном доиндустриальной сдельной работой. Экономика оставалась неэффективной и чрезмерно специализированной на нескольких товарах, закупаемых странами Восточного блока . [31]
После распада Советского Союза ВВП Кубы сократился на 33% в период с 1990 по 1993 год, частично из-за потери советских субсидий [32], усиленной падением цен на сахар в начале 1990-х годов. Этот экономический кризис известен как Особый период . Экономика Кубы восстановилась в начале 2000-х годов благодаря сочетанию незначительной либерализации экономики и крупных субсидий от правительства Венесуэлы , которое обеспечивало Кубу дешевой нефтью и другими субсидиями на сумму до 12% от ВВП Кубы ежегодно. [29]
Хотя Куба принадлежала к странам Латинской Америки с высоким уровнем дохода с 1870-х годов, неравенство доходов было высоким, что сопровождалось оттоком капитала к иностранным инвесторам. [33] Экономика страны быстро росла в начале века, подпитываемая продажей сахара в США. [34]
До Кубинской революции , в 1958 году, ВВП на душу населения на Кубе составлял 2363 доллара, что ставило страну в середину стран Латинской Америки. [35] По данным ООН, в период с 1950 по 1955 год продолжительность жизни на Кубе составляла 59,4 года, что ставило страну на 56-е место в мировом рейтинге. [36]
Его близость к Соединенным Штатам сделала его популярным местом отдыха для богатых американцев. Их визиты ради азартных игр, скачек и гольфа [37] сделали туризм важным сектором экономики. Туристический журнал Cabaret Quarterly описал Гавану как «владычицу удовольствий, пышную и роскошную богиню наслаждений». [37] Кубинский диктатор Фульхенсио Батиста планировал выстроить вдоль Малекона , знаменитой набережной Гаваны у воды, отели и казино, чтобы привлечь еще больше туристов.
В конце 1950-х годов нефтяной сектор Кубы контролировался тремя крупными международными нефтяными компаниями: Standard Oil of New Jersey (Esso), Texaco и Royal Dutch Shell . [38] : 39
3 марта 1959 года Фидель Кастро захватил контроль над Кубинской телефонной компанией, которая была дочерней компанией Международной телефонной и телекоммуникационной корпорации. Это была первая из многих национализаций, проведенных новым правительством; общая сумма конфискованных активов составила 9 миллиардов долларов США. [39]
После революции 1959 года гражданам не требовалось платить подоходный налог (их зарплаты считались за вычетом любых налогов). [40] Правительство также начало субсидировать здравоохранение и образование для всех граждан; это действие создало мощную национальную поддержку новому революционному правительству.
СССР и Куба восстановили дипломатические отношения в мае 1960 года. Когда такие нефтеперерабатывающие заводы, как Shell, Texaco и Esso, отказались перерабатывать советскую нефть, Кастро национализировал и эту отрасль, захватив нефтеперерабатывающие заводы на острове. [41] Несколько дней спустя в ответ Соединенные Штаты полностью сократили квоту на кубинский сахар; цитируют Эйзенхауэра, который сказал: «Эти действия равносильны экономическим санкциям против Кубы. Теперь мы должны смотреть вперед к другим экономическим, дипломатическим и стратегическим шагам». [41] В том же году Куба и Советский Союз подписали свое первое торговое соглашение, по которому Куба торговала сахаром с Советским Союзом в обмен на топливо. [38] : 2
7 февраля 1962 года Кеннеди расширил эмбарго США, распространив его практически на весь импорт США.
К концу 1960-х годов Куба стала зависеть от советской экономической, политической и военной помощи. Примерно в это же время Кастро начал втайне верить, что Куба может обойти различные стадии социализма и двигаться напрямую к чистому коммунизму . [42] Генеральный секретарь Леонид Брежнев укрепил зависимость Кубы от СССР, когда в 1973 году Кастро уступил давлению Брежнева, чтобы стать полноправным членом Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). [43] СЭВ считал Кубу одной из своих слаборазвитых стран-членов, и поэтому Куба могла получать нефть напрямую в обмен на сахар по курсу, который был весьма выгоден для Кубы. [38] : 41 Твердая валюта, которую Куба получала от реэкспорта нефти, способствовала импорту Кубой товаров из стран, не входящих в СЭВ, и способствовала ее инвестициям в социальные услуги. [38] : 57
В 1970 году в рамках экономической кампании Революционного наступления Фидель Кастро попытался мотивировать кубинский народ собрать 10 миллионов тонн сахара, по-испански известного как La Zafra , чтобы увеличить свой экспорт и развить свою экономику. [38] : 37–38 Несмотря на помощь большей части кубинского населения, страна не справилась и произвела всего 7,56 миллиона тонн. [44] В июле 1970 года, после окончания сбора урожая, Кастро взял на себя ответственность за провал, но позже в том же году переложил вину на министра сахарной промышленности, заявив: «Эти технократы, гении, суперученые заверили меня, что они знают, что делать, чтобы произвести десять миллионов тонн. Но было доказано, во-первых, что они не знали, как это сделать, и, во-вторых, что они эксплуатировали остальную часть экономики, получая большие объемы ресурсов... в то время как есть заводы, которые могли бы улучшиться при лучшем распределении тех ресурсов, которые были выделены на план десяти миллионов тонн». [45]
В период Революции Куба была одной из немногих развивающихся стран, которые оказывали иностранную помощь другим странам. Иностранная помощь началась со строительства шести больниц в Перу в начале 1970-х годов. [46] Позже в 1970-х годах она расширилась до такой степени, что около 8000 кубинцев работали за рубежом. Кубинцы строили жилье, дороги, аэропорты, школы и другие объекты в Анголе , Эфиопии , Лаосе , Гвинее , Танзании и других странах. К концу 1985 года 35 000 кубинских рабочих помогали строить проекты в примерно 20 странах Азии, Африки и Латинской Америки. [46]
В 1982 году Куба обязалась предоставить Никарагуа сельскохозяйственное и машинное оборудование на сумму более 130 миллионов долларов, а также около 4000 техников, врачей и учителей. [46] В течение 1980-х годов Куба поставляла Никарагуа около 90 000 тонн нефти в год для поддержки Сандинистской революции . [38] : 58
В 1986 году Куба объявила дефолт по своему долгу в размере 10,9 млрд долларов перед Парижским клубом . В 1987 году Куба прекратила выплаты по этому долгу. В 2002 году Куба объявила дефолт по японским займам в размере 750 млн долларов. [47]
Валовой внутренний продукт Кубы снизился по меньшей мере на 35% в период с 1989 по 1993 год из-за потери 80% торговых партнеров [ необходимо разъяснение ] и советских субсидий . [48] Эта потеря субсидий совпала с падением мировых цен на сахар. Сахар хорошо себя чувствовал с 1985 по 1990 год, резко упал в 1990 и 1991 годах и не восстанавливался в течение пяти лет. Куба была изолирована от мировых цен на сахар советскими ценовыми гарантиями. Однако кубинская экономика снова начала улучшаться после быстрого улучшения торговых и дипломатических отношений между Кубой и Венесуэлой после избрания Уго Чавеса в Венесуэле в 1998 году, который стал важнейшим торговым партнером и дипломатическим союзником Кубы.
Эта эпоха упоминалась как «Особый период в мирное время», [38] : 84 позже было сокращено до « Особый период ». В статье журнала Канадской медицинской ассоциации утверждалось: «Голод на Кубе во время Особого периода был вызван политическими и экономическими факторами, аналогичными тем, которые вызвали голод в Северной Корее в середине 1990-х годов, потому что обе страны находились под управлением авторитарных режимов, которые отказывали простым людям в пище, на которую они имели право, когда государственное распределение продовольствия рухнуло, и приоритет был отдан элитным классам и военным». [49] Другие отчеты рисовали столь же мрачную картину, описывая кубинцев, вынужденных есть все, что они могли найти, от животных из зоопарка Гаваны до домашних кошек. [50] Но хотя крах централизованно планируемой экономики в Советском Союзе и других странах Восточного блока подверг Кубу серьезным экономическим трудностям, что привело к снижению потребления калорий в день с 3052 в 1989 году до 2600 в 2006 году, показатели смертности не сильно пострадали благодаря приоритету, отданному поддержанию социальной защиты . [51]
Правительство провело несколько реформ, чтобы остановить избыточную ликвидность , увеличить стимулы для труда и смягчить серьезный дефицит продовольствия, потребительских товаров и услуг. Чтобы смягчить экономический кризис, правительство ввело несколько рыночно -ориентированных реформ, включая открытие туризма, разрешение иностранных инвестиций , легализацию доллара США и разрешение самозанятости для примерно 150 профессий. (Эта политика была позже частично отменена, так что, хотя доллар США больше не принимается в бизнесе, для кубинцев по-прежнему законно иметь валюту.) Эти меры привели к скромному экономическому росту. Либерализованные сельскохозяйственные рынки были введены в октябре 1994 года, на которых государственные и частные фермеры продают продукцию сверх квоты по ценам свободного рынка , расширили легальные альтернативы потребления и снизили цены черного рынка .
Усилия правительства по снижению субсидий убыточным предприятиям и сокращению денежной массы привели к тому, что полуофициальный обменный курс кубинского песо сдвинулся с пикового значения в 120 за доллар летом 1994 года до 21 за доллар к концу 1999 года. Падение ВВП остановилось в 1994 году, когда Куба сообщила о росте в 0,7%, за которым последовал рост на 2,5% в 1995 году и на 7,8% в 1996 году. Рост снова замедлился в 1997 и 1998 годах до 2,5% и 1,2% соответственно. Одной из основных причин было неспособность заметить, что производство сахара стало нерентабельным. Размышляя об Особом периоде, президент Кубы Фидель Кастро позже признал, что было сделано много ошибок: «В стране было много экономистов, и я не собираюсь их критиковать, но я хотел бы спросить, почему мы раньше не обнаружили, что поддержание наших уровней производства сахара будет невозможным. Советский Союз распался, нефть стоила 40 долларов за баррель, а цены на сахар были на базовом уровне, так почему же мы не рационализировали отрасль?» [52] Условия жизни в 1999 году оставались значительно ниже уровня 1989 года.
Благодаря постоянному росту туризма, рост начался в 1999 году с 6,2%-ным ростом ВВП. [53] [ самостоятельно опубликованный источник? ] Затем рост ускорился, и в 2005 году ВВП вырос на 11,8% согласно правительственным данным. [54] В 2007 году кубинская экономика выросла на 7,5%, что выше среднего показателя по Латинской Америке. Соответственно, совокупный рост ВВП с 2004 года составил 42,5%. [55] [56] [ необходимо разъяснение ]
Однако, начиная с 1996 года, правительство ввело подоходный налог для самозанятых кубинцев . [40] В 1958 году Куба занимала третье место в регионе по ВВП на душу населения, уступая только Венесуэле и Уругваю . К 2007 году она опустилась на 9-е, 11-е или 12-е место в регионе. Социальные показатели Кубы пострадали меньше. [57]
Ежегодно Организация Объединенных Наций проводит голосование, предлагая странам решить, оправдано ли экономическое эмбарго Соединенных Штатов против Кубы и следует ли его снять. 2016 год стал первым годом, когда Соединенные Штаты воздержались от голосования, а не проголосовали против, «с 1992 года США и Израиль постоянно голосовали против резолюции – иногда поддерживаемые Маршалловыми Островами, Палау, Узбекистаном, Албанией и Румынией». [58] В своем отчете за 2020 год в Организации Объединенных Наций Куба заявила, что общая стоимость эмбарго Соединенных Штатов для Кубы составляет 144 миллиарда долларов с момента его введения. [59]
Либо мы изменим курс, либо потонем.
—Президент Рауль Кастро , декабрь 2010 г. [60]
В 2011 году «были введены новые экономические реформы, фактически создавшие новую экономическую систему», которую Институт Брукингса окрестил «Новой кубинской экономикой». [61] [62] С тех пор более 400 000 кубинцев зарегистрировались, чтобы стать предпринимателями. По состоянию на 2012 год [обновлять]правительство перечислило 181 официальную работу, которая больше не находится под его контролем, например, водитель такси, строитель и владелец магазина. Работники должны покупать лицензии для работы на некоторых должностях, таких как погонщик мулов, обрезка пальм или копатель колодцев. Несмотря на эти возможности, Куба сохраняет национализированные компании для распределения всех основных удобств (вода, электричество и т. д.) и других основных услуг для обеспечения здоровья населения (образование, здравоохранение).
Около 2000 года половина сахарных заводов страны закрылась. До реформ импорт был вдвое больше экспорта, врачи зарабатывали 15 фунтов стерлингов в месяц, а семьи дополняли доходы дополнительными рабочими местами. После реформ более 150 000 фермеров могли арендовать землю у правительства для производства излишков урожая. До реформ единственные сделки с недвижимостью включали обмен домовладельцами; реформы легализовали куплю-продажу недвижимости и создали бум на рынке недвижимости в стране. В 2012 году в доме владельца открылся ресторан быстрого питания La Pachanga, предлагающий бургеры и пиццу; с 2012 года [обновлять]он подает 1000 блюд в субботу по 3 фунта стерлингов за порцию. Теперь туристы могут ездить на заводских паровозах по закрытым сахарным заводам. [63]
В 2008 году администрация Рауля Кастро намекнула, что покупка компьютеров, DVD-плееров и микроволновых печей станет легальной; [ нужно обновить ] однако ежемесячная заработная плата остается ниже 20 долларов США. [64] Мобильные телефоны, которые были доступны только кубинцам, работающим в иностранных компаниях и государственным служащим, были легализованы в 2008 году. [64]
В 2010 году Фидель Кастро, в согласии с реформистскими настроениями Рауля Кастро, признал, что кубинская модель, основанная на старой советской централизованной плановой модели, больше не является устойчивой. Братья поощряли развитие кооперативного варианта социализма, где государство играет менее активную роль в экономике, и формирование кооперативов, принадлежащих рабочим, и предприятий самозанятости. [65]
Для исправления структурных перекосов и неэффективности экономики Кубы Шестой конгресс 18 апреля 2011 года одобрил расширение внутреннего рынка и доступ к мировым рынкам. Полный список изменений: [66] [67]
20 декабря 2011 года новая кредитная политика позволила кубинским банкам финансировать предпринимателей и частных лиц, желающих сделать крупные покупки для улучшения дома, в дополнение к фермерам. «Кубинские банки давно предоставляют кредиты фермерским кооперативам, они предлагают кредиты новым получателям сельскохозяйственных земель в пользование с 2008 года, а в 2011 году они начали выдавать кредиты частным лицам для бизнеса и других целей». [68]
Система распределения продуктов питания по карточкам на Кубе была известна как Libreta de Abastecimiento («Книжка о снабжении»). По состоянию на 2012 год [обновлять]карточки с продуктами в бодегах по-прежнему позволяли закупать рис, масло, сахар и спички на сумму, превышающую среднюю государственную зарплату в 15 фунтов стерлингов в месяц. [69]
Рауль Кастро подписал Закон 313 в сентябре 2013 года о создании особой экономической зоны , первой в стране, в портовом городе Мариэль . [70] Зона освобождена от обычного кубинского экономического законодательства. [38] : 159
22 октября 2013 года правительство в конечном итоге объявило о своем намерении положить конец системе двойной валюты. [71] Конвертируемое песо (CUC) больше не выпускается с 1 января 2021 года и прекратило свое обращение 30 декабря 2021 года.
Достижения радикальной социальной политики социалистической Кубы, которая обеспечила социальное развитие ранее обездоленных классов, были ограничены экономическим кризисом и низкой заработной платой последних десятилетий. Социалистическое руководство неохотно решает эту проблему, поскольку она затрагивает основной аспект его революционной легитимности. В результате Национальное бюро статистики Кубы (ONE) публикует мало данных о растущем социально-экономическом разрыве. Общенациональное научное исследование показывает, что социальное неравенство становится все более заметным в повседневной жизни и что афро-кубинское население находится в структурно неблагоприятном положении. В отчете отмечается, что в то время как 58 процентов белых кубинцев имеют доход менее 3000 долларов в год, эта доля достигает 95 процентов среди афро-кубинцев. [72] Более того, афро-кубинцы получают очень ограниченную часть семейных денежных переводов от кубино-американской общины в Южной Флориде, которая в основном состоит из белых. Денежные переводы от членов семьи из-за рубежа часто служат стартовым капиталом для зарождающегося частного сектора. Наиболее прибыльные отрасли бизнеса, такие как рестораны и гостиницы, в основном принадлежат белым людям. [73]
В феврале 2019 года кубинские избиратели одобрили новую конституцию, предоставляющую право частной собственности и более широкий доступ к свободным рынкам, а также сохраняющую статус Кубы как социалистического государства. [13] [14] В июне 2019 года в Сантьяго прошла 16-я торговая ярмарка ExpoCaribe. [74] С 2014 года в кубинской экономике наблюдается резкий рост иностранных инвестиций. [15] В ноябре 2019 года государственная газета Кубы Granma опубликовала статью, в которой признавалось, что, несмотря на ухудшение отношений между правительствами США и Кубы, кубинское правительство продолжало прилагать усилия по привлечению иностранных инвестиций в 2018 году. [16] В декабре 2018 года официальное кубинское информационное агентство сообщило, что на Кубе было зарегистрировано 525 проектов прямых иностранных инвестиций, что является резким ростом по сравнению с 246 проектами, о которых сообщалось в 2014 году. [75]
В феврале 2021 года Кабинет министров Кубы разрешил частные инициативы в более чем 1800 профессиях. [76]
На кубинскую экономику негативно повлияла пандемия COVID-19 , а также дополнительные санкции со стороны США, введенные администрацией Трампа. В 2020 году экономика страны сократилась на 11%, что стало самым большим спадом в стране за последние 30 лет. В результате кубинцы столкнулись с нехваткой основных товаров. [17]
Правительство Рауля Кастро начало согласованные усилия по реструктуризации и прощению кредитов и долгов у стран-кредиторов, многие из которых составляли миллиарды долларов и имели длительную задолженность по кредитам и долгам, взятым при Фиделе Кастро в 1970-х и 1980-х годах. [77] [78]
В 2011 году Китай простил Кубе долг в размере 6 миллиардов долларов. [79]
В 2013 году министр финансов Мексики Луис Видегарай объявил, что кредит, выданный мексиканским банком развития внешней торговли Bancomext Кубе более 15 лет назад, составил 487 миллионов долларов. Правительства согласились «отказаться» от 70% этой суммы, примерно 340,9 миллионов долларов. Куба выплатит оставшиеся 146,1 миллиона долларов в течение десяти лет. [80]
В 2014 году перед дипломатическим визитом на Кубу президент России Владимир Путин простил более 90% долга Кубы перед Россией. Общая сумма прощения составила $32 млрд. Оставшиеся $3,2 млрд. будут выплачены в течение десяти лет. [78]
В 2015 году Куба вступила в переговоры по поводу своего долга в размере 11,1 млрд долларов США 14 членам Парижского клуба . В декабре 2015 года стороны объявили о соглашении - страны Парижского клуба согласились простить 8,5 млрд долларов США из общей суммы долга в размере 11,1 млрд долларов США, в основном за счет отказа от процентов, платы за обслуживание и штрафов, накопленных за более чем два десятилетия неуплаты. 14 стран-участниц соглашения: Австрия , Австралия, Бельгия , Канада, Дания , Финляндия , Франция, Италия, Япония, Испания, Швеция, Швейцария , Нидерланды и Великобритания. Выплата оставшихся 2,6 млрд долларов США будет производиться в течение 18 лет с ежегодными платежами до 31 октября каждого года. Платежи будут вводиться постепенно, увеличиваясь с первоначальных 1,6 процента от общей суммы задолженности до последнего платежа в размере 8,9 процента в 2033 году. Проценты будут прощены с 2015 по 2020 год, и только 1,5 процента от общей суммы задолженности все еще будут подлежать уплате после этого. Соглашение содержало штрафную оговорку: если Куба снова не произведет платежи по графику (до 31 октября любого года), с нее будут взиматься 9 процентов до момента уплаты и проценты за просрочку платежа на часть задолженности. Режим положительно расценил соглашение как решение давних проблем и укрепление деловой уверенности, увеличение прямых иностранных инвестиций и как предварительный шаг к получению доступа к кредитным линиям в Европе. [81] [82]
В 2018 году во время дипломатического визита на Кубу генеральный секретарь Коммунистической партии Вьетнама Нгуен Фу Чонг списал официальный долг Кубы Вьетнаму. Общая сумма прощения составила 143,7 млн долларов. [83] [84]
В 2019 году Куба снова допустила дефолт по своему долгу Парижскому клубу. Из предполагаемого платежа в размере 80 миллионов долларов, подлежащего уплате в 2019 году, Куба осуществила лишь частичный платеж, в результате чего за тот год осталось 30 миллионов долларов. Вице-премьер Кубы Рикардо Кабрисас написал письмо президенту Парижского клуба Одиль Рено-Бассо, отметив, что Куба знает, что «обстоятельства диктуют, что мы не можем выполнить наши обязательства перед некоторыми странами-кредиторами, как согласовано в многостороннем Протоколе, подписанном сторонами в декабре 2015 года». Он утверждал, что они «намерены урегулировать» просроченные платежи к 31 мая 2020 года. [85] [86]
В мае 2020 года, когда платежи все еще не были произведены, вице-премьер Кабрисас направил письмо четырнадцати странам Парижского клуба, подписавшим соглашение, с просьбой «ввести мораторий (на платежи) на 2019, 2020 и 2021 годы и возобновить выплаты в 2022 году». [87] По состоянию на август 2023 года платежи все еще не возобновились, а новый календарь платежей все еще находится в стадии обсуждения. [88] [89]
По состоянию на 2011 год 96% электроэнергии производилось из ископаемого топлива. В некоторых сельских районах были установлены солнечные панели, чтобы сократить отключения электроэнергии, перебои в подаче электроэнергии и использование керосина. Граждан поощряли менять неэффективные лампы на новые модели, чтобы сократить потребление. Тариф на электроэнергию сократил неэффективное использование. [90]
В 2007 году Куба произвела, по оценкам, 16,89 млрд кВт.ч электроэнергии и потребила 13,93 млрд кВт.ч без экспорта и импорта. [91]
Около 25% электроэнергии Кубы вырабатывается на судах с плавучими электростанциями. По состоянию на 2023 год восемь электростанций из Турции вырабатывают 770 МВт за счет сжигания нефти. [92]
Энергетическая революция — это программа, начатая Кубой в 2005 году. [38] : 4 Эта программа была сосредоточена на развитии социально-экономического статуса страны и переходе Кубы к энергоэффективной экономике с разнообразными энергетическими ресурсами. [93] Энергетический сектор Кубы испытывает нехватку ресурсов для производства оптимального количества электроэнергии. Одна из проблем, с которой сталкивается программа Энергетической революции, связана с тем, что производство электроэнергии на Кубе страдает от отсутствия инвестиций и продолжающихся торговых санкций, введенных Соединенными Штатами. [94] Аналогичным образом, энергетический сектор получил многомиллионные инвестиции, распределенные по сети энергоресурсов. Однако потребители сталкиваются с веерными отключениями электроэнергии от энергетических компаний для ее сохранения во время экономического кризиса на Кубе. [94] Кроме того, устаревшая электросеть, поврежденная ураганами, стала причиной энергетического кризиса в 2004 году и продолжала оставаться серьезной проблемой во время Энергетической революции. [93] Куба отреагировала на эту ситуацию, предоставив различные типы энергетических ресурсов. 6000 малых дизельных генераторов, 416 генераторов на мазуте, 893 дизельных генератора, 9,4 млн ламп накаливания для энергосберегающих ламп, 1,33 млн вентиляторов, 5,5 млн электрических скороварок, 3,4 млн электрических рисоварок, 0,2 млн электрических водяных насосов, 2,04 млн бытовых холодильников и 0,1 млн телевизоров были распределены по территориям. [95] Электросеть была восстановлена только на 90% до 2009 года.
В стране часто происходят веерные отключения из-за нехватки топлива, и многие заводы закрываются из-за нехватки топлива. В октябре 2024 года вся страна пострадала от многодневного отключения электроэнергии, когда электростанция Антонио Гитерас вышла из строя, а попытки перезапустить сеть не увенчались успехом. [96] [97]
Возобновляемая энергия стала основным приоритетом, поскольку правительство продвигает ветровую и солнечную энергию. [98] Согласно закону от марта 2017 года, кубинское правительство начало устанавливать солнечные панели в каждом доме на Кубе. [99] : 95 Главной проблемой, с которой столкнется программа Энергетической революции, является развитие устойчивой энергетики на Кубе, но примите во внимание страну, которая продолжает развиваться, экономические санкции и пагубные последствия ураганов, обрушившихся на эту страну. [95]
Принятие Декрета-закона 345 в 2019 году разрешает кубинцам приобретать фотоэлектрические солнечные панели для личного пользования и продавать излишки энергии государственной компании Unión Eléctrica. [38] : 159
В 2022 году около 1,5% электроэнергии будет вырабатываться за счет солнечной энергии. [100]
По состоянию на август 2012 года разведка перспективных месторождений нефти в Мексиканском заливе на шельфе оказалась безрезультатной, было зафиксировано два сбоя. Планируется проведение дополнительных разведочных работ. [101]
По оценкам 2007 и 2008 годов, страна добывала 62 100 баррелей нефти в день и потребляла 176 000 баррелей в день, при этом 104 800 баррелей в день приходилось на импорт, а доказанные запасы нефти составляли 197 300 000 баррелей. [91] Венесуэла является основным источником нефти для Кубы.
В 2017 году Куба добыла и потребила примерно 1189 миллионов м3 природного газа и имела 70,79 миллиардов м3 доказанных запасов; страна не экспортировала и не импортировала природный газ. [91]
Куба выращивает сахарный тростник, табак, цитрусовые, кофе, рис, картофель, бобы и разводит скот. [91] По состоянию на 2015 год Куба импортировала около 70–80% своего продовольствия [102] и 80–84% продовольствия, которое она выдает населению. [103] Рауль Кастро высмеивал бюрократию, которая сковывала сельскохозяйственный сектор. [103]
В 1996 году промышленное производство составляло почти 37% ВВП Кубы или 6,9 млрд долларов США и обеспечивало работой 24% населения, или 2 671 000 человек. [104] Рост цен на сахар в 2009 году стимулировал инвестиции и развитие переработки сахара.
В 2003 году биотехнологическая и фармацевтическая промышленность Кубы приобрели большую значимость. [105] Среди продуктов, продаваемых на международном рынке, есть вакцины против различных вирусных и бактериальных патогенов. Например, препарат Heberprot-P был разработан как лекарство от диабетической язвы стопы и имел успех во многих развивающихся странах. [106] Куба также провела пионерскую работу по разработке лекарств для лечения рака. [107]
Ученые, такие как В. Верес-Бенкомо, были удостоены международных премий за вклад в биотехнологии и сахарный тростник. [108] [ самостоятельно опубликованный источник? ] [109]
Биотехнологический сектор Кубы развивался в ответ на ограничения на передачу технологий, международное финансирование и международную торговлю, вызванные эмбарго США. [99] : 120 Кубинский биотехнологический сектор полностью принадлежит государству. [99] : 120
В середине 1990-х годов туризм превзошел сахар, основу кубинской экономики, как основной источник иностранной валюты. Гавана выделяет значительные ресурсы на строительство туристических объектов и реконструкцию исторических сооружений. Кубинские чиновники оценивают, что в 1999 году Кубу посетили примерно 1,6 миллиона туристов, что принесло около 1,9 миллиарда долларов валового дохода. В 2000 году на Кубу прибыло 1 773 986 иностранных гостей. Доход от туризма достиг 1,7 миллиарда долларов США. [110] К 2012 году около 3 миллионов посетителей приносили почти 2 миллиарда фунтов стерлингов в год. [111]
Рост туризма имел социальные и экономические последствия. Это привело к спекуляциям о появлении двухъярусной экономики [112] и содействии государству туристического апартеида . Эта ситуация была усугублена притоком долларов в 1990-х годах, потенциально создавая двойную экономику, основанную на долларе (валюте туристов), с одной стороны, и песо, с другой. Дефицитные импортные товары — и даже некоторые местные производители, такие как ром и кофе — можно было купить в магазинах, где продавались только доллары, но их было трудно найти или они были недоступны по ценам песо. В результате кубинцы, которые зарабатывали только в экономике песо, за пределами туристического сектора, оказались в невыгодном положении. Те, чьи доходы в долларах основывались на сфере услуг, начали жить более комфортно. Это увеличило разрыв между материальными стандартами жизни кубинцев, что противоречило долгосрочной социалистической политике кубинского правительства. [113]
На Кубе небольшой сектор розничной торговли. Несколько крупных торговых центров работали в Гаване по состоянию на сентябрь 2012 года, но взимали цены по американским ценам. Дореволюционные торговые районы были в основном закрыты. Большинство магазинов — это небольшие долларовые лавки, бодеги, агромеркадос (фермерские рынки) и уличные лотки. [114]
Финансовый сектор по-прежнему жестко регулируется, а доступ к кредитам для предпринимательской деятельности серьезно затруднен из-за неразвитости финансового рынка.
Нидерланды получают самую большую долю кубинского экспорта (24%) [ требуется цитата ] , 70–80% которого проходит через Indiana Finance BV, компанию, принадлежащую семье Ван 'т Воут , которая имеет тесные личные связи с Фиделем Кастро. Эту тенденцию можно увидеть в других колониальных карибских общинах с прямыми политическими связями с мировой экономикой. Основным партнером Кубы по импорту является Венесуэла. Вторым по величине торговым партнером является Канада с 22% долей кубинского экспортного рынка. [115]
Куба начала привлекать иностранные инвестиции в особый период. Иностранные инвесторы должны создавать совместные предприятия с кубинским правительством. Единственным исключением из этого правила являются венесуэльцы, которые могут владеть 100%-ной собственностью в бизнесе благодаря соглашению между Кубой и Венесуэлой. В начале 1998 года кубинские чиновники заявили, что было создано 332 совместных предприятия. Многие из них представляют собой кредиты или контракты на управление, поставки или услуги, которые обычно не считаются инвестициями в акционерный капитал в западных экономиках. Инвесторы ограничены американским законом Хелмса-Бертона , который предусматривает санкции для тех, кто торгует имуществом, экспроприированным у граждан США. [116]
Средняя тарифная ставка Кубы составляет 10 процентов. По состоянию на 2014 год плановая экономика страны сдерживала внешнюю торговлю и инвестиции. На тот момент государство поддерживало строгий контроль за движением капитала и валютным обменом. [117] Однако в 2017 году страна сообщила о рекордных 2 миллиардах иностранных инвестиций. [15] Также сообщалось, что иностранные инвестиции на Кубе резко возросли с 2014 года. [15] В сентябре 2019 года глава внешнеполитического ведомства ЕС Федерика Могерини заявила во время трехдневного визита на Кубу, что Европейский союз стремится помочь Кубе развивать свою экономику [118]
С 1994 по 2021 год на Кубе было две официальных валюты: национальное песо (или CUP) и конвертируемое песо (или CUC, часто называемое «долларом» в разговорной речи). Однако в январе 2021 года начался долгожданный процесс унификации валют, и гражданам Кубы было предоставлено шесть месяцев для обмена оставшихся CUC по курсу один к каждых 24 CUP. [119]
В 1994 году владение и использование долларов США были легализованы, и к 2004 году доллар США был широко распространен в стране. Чтобы захватить твердую валюту, поступающую на остров через туризм и денежные переводы — по оценкам, $500–800 миллионов в год — правительство создало государственные «долларовые магазины» по всей Кубе, в которых продавались «роскошные» продукты питания, предметы домашнего обихода и одежда, по сравнению с предметами первой необходимости, которые можно было купить за национальные песо. Таким образом, уровень жизни различался между теми, у кого был доступ к долларам, и теми, у кого его не было. Работа, которая могла приносить зарплату в долларах или чаевые от иностранных компаний и туристов, стала весьма востребованной. Встречи с врачами, инженерами, учеными и другими специалистами, работающими в ресторанах или таксистами, были обычным делом.
Однако в ответ на более строгие экономические санкции со стороны США и потому, что власти были довольны экономическим восстановлением Кубы, кубинское правительство в октябре 2004 года решило изъять доллары США из обращения. Вместо них было создано конвертируемое песо, которое, хотя и не было в международной торговле, имело стоимость, привязанную к доллару США 1:1. За конвертацию наличных из долларов США в конвертируемые песо взималась 10%-ная надбавка, которая не применялась к другим валютам, таким образом, выступая в качестве стимула для туристов привозить на Кубу такие валюты, как евро , фунты стерлингов или канадские доллары . Все большее число туристических зон принимает евро.
Владельцы небольших частных ресторанов ( paladares ) изначально могли разместить не более 12 человек [120] и могли нанимать только членов семьи. Установленные ежемесячные взносы должны выплачиваться независимо от полученного дохода, а частые проверки приводят к крупным штрафам, если нарушается любое из многочисленных правил самозанятости.
По состоянию на 2012 год более 150 000 фермеров подписались на аренду земли у правительства для получения бонусных урожаев. Раньше домовладельцам разрешалось только обмениваться; как только купля-продажа была разрешена, цены выросли. [69]
В городах « городское сельское хозяйство » занимается фермерством на небольших участках. Выращивание органических садов (organopónicos) в частном секторе стало привлекательным для мелких производителей, живущих в городах, которые продают свою продукцию там, где ее производят, избегая налогов и получая определенную государственную помощь от Министерства сельского хозяйства (MINAGRI) в виде семенных домов и консультантов.
В феврале 2021 года правительство заявило, что разрешит частному сектору работать в большинстве секторов экономики, и только 124 вида деятельности останутся в государственном секторе [17] , такие как национальная безопасность, здравоохранение и образовательные услуги. [121] В августе 2021 года правительство Кубы начало разрешать гражданам создавать малые и средние частные компании, которым разрешено нанимать до 100 человек. По состоянию на 2023 год на Кубе было зарегистрировано 8000 компаний. [18] [122]
В 2021 году оценка «экономической свободы» Кубы от ориентированного на свободный рынок фонда Heritage Foundation составила 28,1, что ставит экономику Кубы на 176-е место (среди «наименее свободных») по таким показателям, как «торговая свобода, фискальная свобода, денежная свобода, свобода и свобода бизнеса». Куба заняла 31-е место среди 32 стран Южной и Центральной Америки, а фонд Heritage Foundation оценил Венесуэлу как «государство-клиент» Кубы и одно из наименее свободных. [123] [ нужен лучший источник ]
До июня 2019 года типичная заработная плата составляла от 400 неконвертируемых кубинских песо в месяц для рабочего на фабрике до 700 в месяц для врача или около 17–30 долларов США в месяц. Однако индекс развития человеческого потенциала Кубы по-прежнему намного выше, чем у подавляющего большинства стран Латинской Америки. [124] После того, как Куба лишилась советских субсидий в 1991 году, недоедание привело к вспышке болезней. [125] Несмотря на это, уровень бедности, зарегистрированный правительством, является одним из самых низких в развивающемся мире, занимая 6-е место из 108 стран, 4-е место в Латинской Америке и 48-е место среди всех стран. [126] Согласно отчету Кубинской обсерватории по правам человека (OCDH) за 2022 год, 72 процента кубинцев живут за чертой бедности. 21 процент кубинцев, живущих за чертой бедности, часто обходятся без завтрака, обеда или ужина из-за нехватки денег. [127] Пенсии являются одними из самых маленьких в Америке и составляют $9,50 в месяц. В 2009 году Рауль Кастро увеличил минимальные пенсии на 2 доллара, что, по его словам, должно было компенсировать тем, кто «посвятил большую часть своей жизни работе... и кто остается твердым в защите социализма». [128] Куба известна своей системой распределения продовольствия Libreta de Abastecimiento («Брошюра поставок»). Система устанавливает пайки, которые каждый человек может купить через эту систему, и частоту поставок. Несмотря на слухи о ее закрытии, система все еще существует.
В июне 2019 года правительство объявило о повышении заработной платы в государственном секторе, особенно для учителей и медицинского персонала. Рост составил около 300%. [129] В октябре правительство открыло магазины, где граждане могли покупать, используя международные валюты (доллары США, евро и т. д.), хранящиеся на электронных картах, предметы домашнего обихода и аналогичные товары. Эти средства предоставляются за счет денежных переводов от эмигрантов. Лидеры правительства признали, что новая мера непопулярна, но необходима для сдерживания оттока капитала в другие страны, такие как Панама, куда кубинские граждане путешествовали и импортировали товары для перепродажи на острове.
1 января 2021 года правительство запустило «Tarea Ordenamiento» (Задачу упорядочения), ранее объявленную по национальному телевидению президентом Мигелем Диасом Канелем и генералом Раулем Кастро, тогдашним первым секретарем Коммунистической партии Кубы. Это многолетняя попытка положить конец использованию кубинского конвертируемого песо (CUC) и использовать исключительно кубинское песо (CUP), якобы для повышения экономической эффективности. В феврале правительство ввело новые ограничения для частного сектора, запретив 124 вида деятельности [17] в таких областях, как национальная безопасность, здравоохранение и образовательные услуги. [121] Заработные платы и пенсии были снова увеличены, от 4 до 9 раз, для всех секторов. Например, зарплата преподавателя университета выросла с 1500 до 5500 CUP. Кроме того, кубинский центральный банк поддерживал цену доллара на уровне 24 CUP, но не смог продать доллары населению из-за нехватки иностранной валюты, вызванной пандемией COVID-19. [130]
Куба и Венесуэла имеют соглашения, по которым Венесуэла поставляет дешевую нефть в обмен на помощь кубинских врачей в венесуэльской системе здравоохранения. По состоянию на 2015 год Куба занимала третье место в мире по количеству врачей на душу населения (после Монако и Катара ) [131] Страна отправляет десятки тысяч врачей в другие страны в качестве помощи и для получения выгодных торговых условий. [132] По словам Кармело Меса-Лаго, американского экономиста кубинского происхождения, в номинальном выражении венесуэльская субсидия выше субсидии, которую Советский Союз предоставил Кубе, [133] при этом кубинское государство получает дешевую нефть, а кубинская экономика получает около 6 миллиардов долларов в год. В 2013 году Кармело Меса-Лаго сказал: «Если эта помощь прекратится, промышленность будет парализована, транспорт будет парализован, и вы увидите последствия во всем, от электроэнергии до сахарных заводов». [134]
С экономической точки зрения Куба зависит от Венесуэлы гораздо больше, чем Венесуэла от Кубы. По состоянию на 2012 год на Венесуэлу приходилось 20,8% ВВП Кубы, в то время как на Кубу приходилось всего около 4% ВВП Венесуэлы. [135] Из-за этой зависимости, последнего экономического кризиса в Венесуэле , с инфляцией, приближающейся к 800%, и сокращением ВВП на 19% в 2016 году, Куба не получает свою сумму платежей и сильно субсидируемой нефти. Дальнейшие сокращения бюджета запланированы на 2018 год, что станет третьим годом подряд. [136] [ требуется обновление ]
По состоянию на 2009 год доходы Кубы составляли 47,08 млрд долларов, а расходы — 50,34 млрд долларов, государственный долг — 34,6% ВВП, сальдо счета — 513 млн долларов, а резервы иностранной валюты и золота — 4,647 млрд долларов. [91] Государственные расходы составляют около 67 процентов ВВП, а государственный долг — около 35 процентов внутренней экономики. Несмотря на реформы, правительство играет большую роль в экономике. [117]
Максимальная ставка индивидуального подоходного налога составляет 50 процентов. Максимальная ставка корпоративного налога составляет 30 процентов (35 процентов для полностью иностранных компаний). Другие налоги включают налог на передачу имущества и налог с продаж. Общая налоговая нагрузка составляет 24,42 процента ВВП. [117]
Более чем через десять лет после разрешения частной инициативы в 127 категориях Кабинет министров одобрил отмену этого списка в пользу либерализации всех, кроме 124 из более чем 2000 профессий, признанных в Национальной классификации экономической деятельности, сообщила в субботу официальная ежедневная газета Коммунистической партии Granma.
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )