Экспорт живого скота — это коммерческая перевозка скота через национальные границы. В торговле участвует ряд стран, при этом австралийская отрасль экспорта живого скота является одним из крупнейших экспортеров в мировой торговле. По данным Австралийского бюро статистики , экспорт живых овец вырос на 21,4%, а живых телят — на 9,7% в период с марта 2017 года по март 2018 года. Только в 2017 году Австралия экспортировала 2,85 миллиона живых животных в грузовых контейнерах и самолетах. [1] Расширение торговли было поддержано введением специально построенных судов, которые перевозят большое количество животных. Количество скота, экспортируемого из Европейского союза, выросло почти до 586 миллионов килограммов в период с 2014 по 2017 год, увеличившись на 62,5% за этот период.
Растущий мировой спрос на мясо привел к четырехкратному увеличению экспорта живых сельскохозяйственных животных за последние полвека: в 2017 году было экспортировано два миллиарда голов по сравнению с одним миллиардом в 2007 году. Примерно пять миллионов животных перевозятся каждый день. [2]
Организации по защите прав животных и средства массовой информации подвергли отрасль резкой критике по поводу прав животных. [2] [3] Новая Зеландия фактически прекратила экспорт живых животных для убоя с 2007 года из-за опасений за животных. [4]
Австралия является одним из крупнейших в мире экспортеров овец и крупного рогатого скота. По данным Meat and Livestock Australia , в 2012 году на рынки Азии и Ближнего Востока было экспортировано 2,44 миллиона овец, [5] что меньше, чем 4,2 миллиона в 2008 году. [6] Общее количество крупного рогатого скота, экспортированного в 2012 году, составило 617 301, что на 11% меньше, чем в предыдущем году. На Индонезию пришлось 45% от общего объема экспорта живого крупного рогатого скота из Австралии в 2012 году. Общий объем экспорта крупного рогатого скота в Индонезию сократился на 33% с 2011 года. [7]
Сокращение экспорта крупного рогатого скота в Индонезию в 2012 году было частично обусловлено недавно введенной ESCAS (Схемой обеспечения цепочки поставок экспортеров) с 2011 года, а частично — стремлением Индонезии стать самодостаточной в производстве говядины. [8] Большая часть скота предназначена для потребления человеком, но также ведется активная торговля племенным скотом, включая молочный скот. [ требуется ссылка ]
Департамент сельского хозяйства и водных ресурсов контролирует Австралийские стандарты экспорта скота. Стандарты были изменены в апреле 2011 года (версия 2.3). [9] Департамент также ввел ESCAS (Схему обеспечения цепочки поставок экспортеров) в 2011 году — систему, требующую от экспортеров предоставлять доказательства соответствия согласованным на международном уровне стандартам защиты животных, а также демонстрировать прослеживаемость и контроль по всей цепочке поставок. [10] По данным Департамента, ESCAS была разработана в ответ на доказательства жестокого обращения с австралийским скотом в Индонезии, а затем распространена на весь экспорт скота с целью убоя. [11] См. раздел «Защита животных».
AQIS ( Австралийская служба карантина и инспекции ) управляет карантинным контролем, чтобы свести к минимуму риск проникновения в страну экзотических вредителей и болезней. AQIS также обеспечивает импортную и экспортную инспекцию и сертификацию, чтобы помочь сохранить в Австралии весьма благоприятный статус здоровья животных, растений и людей и широкий доступ к зарубежным экспортным рынкам. [ необходима ссылка ]
Другие ключевые рынки включают Израиль, Малайзию, Японию, Мексику и Китай. [12] Основные рынки для австралийских овец - Кувейт и Иордания. Другие ключевые рынки - Бахрейн, ОАЭ, Оман и Катар. Основные конкуренты Австралии на рынке - из Китая, Южной Америки и Северной Африки. [ необходима цитата ]
Австралийская индустрия экспорта живых животных подвергалась пристальному вниманию со стороны групп по защите животных с 2003 года. Королевское общество по предотвращению жестокого обращения с животными выступает против экспорта живых животных. [13] Сообщается, что более 550 000 животных погибли в пути во время экспортных перевозок живых животных в период с 2000 по 2012 год. [14] В отчете о свободе информации за 2006 год говорится, что овцы погибали в пути из-за нескольких факторов, включая тепловой стресс, септицемию и острую пневмонию. [15] Доктор Линн Симпсон, бывший бортовой ветеринар в отрасли экспорта живых животных, в марте 2013 года подала заявление в Министерство сельского хозяйства, осуждая условия содержания животных на судах, экспортирующих живых животных. [16] Группа бывших ветеринаров, экспортирующих живых животных, — «Ветеринары против экспорта живых животных» (VALE) — была сформирована для противодействия торговле. [17] Известные бывшие ветеринары, занимающиеся экспортом живых животных, которые выступили против условий на судах, включают доктора Ллойда Рива Джонсона, который выразил свою обеспокоенность конфликтом интересов, связанным с оплатой компаниями, занимающимися экспортом живых животных, консультаций по защите животных, [18] доктора Тони Хилла, на которого, как утверждается, оказывалось давление с целью заставить его сообщить о 105 случаях смертности, когда на самом деле погибло 2000 овец, [19] и доктора Керкенезова, который призвал положить конец отрасли, которую он называет «жестокой». [20]
В марте 2011 года следователи Animals Australia собрали кадры, на которых было видно, как австралийский скот забивают на 11 скотобойнях в Индонезии с использованием методов, которые нарушают стандарты OIE по защите животных. [21] Animals Australia и RSPCA Australia совместно подали жалобу в федеральный Департамент сельского хозяйства, рыболовства и лесного хозяйства , призывая запретить экспорт живых животных. [22] В ответ на эти кадры министр сельского хозяйства Австралии приостановил экспорт живых животных в Индонезию с 7 июня 2011 года по 6 июля 2011 года. Приостановка была снята с введением новой Системы обеспечения цепочки поставок экспортеров, определяющей обязательное соответствие всех рынков импорта австралийских живых животных для убоя международным стандартам защиты животных. [23] Нормативная база ESCAS применяется на всех рынках импорта с 31 декабря 2012 года. [24]
Отснятый материал стал предметом отдельного расследования, проведенного программой ABC Four Corners , показанной 30 мая 2011 года. [25] Отчет под названием «Кровавое дело» стал победителем премии Logie Award в номинации «Самый выдающийся отчет по связям с общественностью», а также премии Gold Walkley Award 2011. [ требуется ссылка ]
В ноябре 2012 года еще одно широко освещаемое расследование Animals Australia привлекло внимание к забою 22 000 австралийских овец на одобренной ESCAS откормочной площадке в Пакистане после недель в море после того, как первоначальная партия была отклонена Бахрейном из-за заявленных опасений по поводу болезней. Видеозапись забоя, полученная Animals Australia, «показывает полный хаос, когда животных волокут, избивают, перерезают им горло тупыми ножами и бросают в братские могилы — некоторые из них все еще живы спустя несколько часов». [26] Директор кампании Animals Australia Лин Уайт заявила об инциденте:
Экспортеры не могут отрицать свою ответственность — они загружают живых животных на суда — зная масштаб рисков и факторов, находящихся вне их контроля. Они не могут сказать: «Это не наша вина», когда случается неизбежное и что-то идет совсем не так. [26]
6 мая 2013 года на австралийском канале ABC 7.30 вышел репортаж , в котором были показаны кадры жестокого обращения с австралийским скотом по крайней мере на одной египетской скотобойне. [27] Кадры, предоставленные Министерству сельского хозяйства Австралии группой по защите животных Animals Australia, привели к приостановке торговли живым скотом с Египтом. [28] Министр сельского хозяйства Австралии Джо Людвиг охарактеризовал кадры как «отвратительные», а исполнительный директор Австралийского совета экспортеров живого скота Элисон Пенфолд заявила, что она «возмущена и возмущена». [29]
В мае 2013 года Министерству сельского хозяйства были предоставлены доказательства, показывающие, что якобы австралийские козы подвергались грубому обращению и продавались за пределами одобренных объектов в Малайзии. На кадрах также якобы были видны нарушения требуемых стандартов защиты животных во время убоя австралийского скота. [30] Министерство подтвердило, что оно рассмотрело кадры и начало расследование. [31]
Animals Australia сообщает, что в период с мая 2003 года по апрель 2014 года было проведено в общей сложности 30 отдельных расследований в отношении индустрии экспорта живых животных. [32]
В 2009 году Всемирная кампания по защите животных по экспорту живых животных поручила экономическому аналитическому центру ACIL Tasman провести экономическое исследование [33] в области экспорта живых животных. Это исследование показало, что в Австралии существуют потенциальные возможности создания добавленной стоимости из-за торговых искажений в экспорте живых животных. В отчете анализируются экономические и политические параметры экспорта живых овец из Западной Австралии и демонстрируется, что овца, переработанная внутри страны, стоит на 20% больше для австралийской экономики, чем та, которая экспортируется живой. [ необходима цитата ]
В октябре 2012 года Всемирная организация по защите животных опубликовала еще одно исследование по экспорту живого скота. Это исследование показало, что если бы на Северной территории или в северо-западной Австралии было построено предприятие по переработке крупного рогатого скота, в сочетании с экспортом живого скота, то это потенциально привело бы к увеличению валового дохода австралийских производителей крупного рогатого скота на 245% или более, созданию более 1300 рабочих мест для безработных австралийцев и росту валового регионального продукта на 204 миллиона долларов в год. [ необходима цитата ]
В августе 2011 года в австралийский парламент были представлены два законопроекта, призывающие положить конец живому экспорту по соображениям благополучия животных, от независимого сенатора Ника Ксенофона и Австралийской партии зеленых . Оба законопроекта были отклонены Палатой представителей. [34]
В 2004 году ЕС принял новое законодательство, которое должно было вступить в силу в 2007 году. Однако министры сельского хозяйства отдельных государств, входящих в Совет, отложили принятие решений по пакету реформ, включая время в пути, до 2011 года. Они приняли некоторые реформы, которые предлагают больше обучения и сертификации для водителей к 2009 году. [35]
Законодательство также было написано с целью улучшения условий погрузки и разгрузки. [ необходима цитата ]
В сентябре 2020 года министр сельского хозяйства Нидерландов Карола Схоутен обратилась в Совет ЕС по сельскому хозяйству и рыболовству с просьбой скорректировать правила защиты животных и ограничить перевозку скота на убой; в октябре начался слушания специального комитета ЕС по перевозке животных. [36]
В конце 2020 года региональный суд Германии запретил экспортировать живыми 132 племенных телок, поскольку условия, при которых они будут убиты в Марокко, будут «бесчеловечными». [36]
В 2005 году Новая Зеландия экспортировала живых животных на сумму 217 миллионов новозеландских долларов, в основном для целей разведения. Экспорт включал крупный рогатый скот, овец, лошадей, оленей, коз и суточных цыплят. Поскольку Новая Зеландия свободна от большинства экзотических болезней, большинство поставок скота осуществляется для целей разведения или откорма. Крупный рогатый скот не экспортируется на убой, а последний экспорт овец на убой был в 2003 году. [ необходима цитата ]
В ноябре 2007 года правительство Новой Зеландии ввело новый таможенный запрет на экспорт (скот на убой). Хотя это и не всеобъемлющий запрет, новое юридическое требование ограничивает экспорт живых животных на убой, если только риски для животных и репутации Новой Зеландии в торговле не могут быть адекватно устранены. С тех пор не было экспорта скота на убой. [4] Новая Зеландия по-прежнему экспортирует живую рыбу и моллюсков. [ требуется ссылка ]
В сентябре 2020 года правительство Новой Зеландии приостановило экспорт живого скота после того, как транспортное судно Gulf Livestock 1 перевернулось с 43 членами экипажа и почти 6000 голов скота на борту. Судно перевозило скот для разведения из страны в Китай. [37] 14 апреля 2021 года правительство Новой Зеландии объявило, что в целях повышения стандартов защиты животных оно приняло решение о поэтапном отказе от экспорта скота по морю к 2023 году после переходного периода продолжительностью до двух лет. Это была первая страна в истории, которая сделала это; активисты призвали Австралию и другие государства последовать этому примеру. [38] [39]
Новая Зеландия не участвовала в экспорте живых животных на убой с 2003 года, после того как 4000 овец погибли на судне, направлявшемся в Саудовскую Аравию . В 2012 году президент Федерации фермеров Новой Зеландии заявил:
Мы беспокоились о том, что риск повторной перевозки очень небольшого количества овец живыми в другие части света был слишком велик по сравнению с нашей огромной перерабатывающей экспортной индустрией баранины. [40]
Группы по защите животных в Новой Зеландии продолжают призывать к запрету экспорта живых животных для целей разведения. SAFE заявила, что экспорт живых животных представляет собой «потенциал серьезных страданий». [41]
В период с 15 июля 2002 года по январь 2004 года около 200 000 ягнят и овец были экспортированы на убой или дальнейший откорм за границу, в основном во Францию и Италию. [42]
Агентство по охране здоровья животных и растений (APHA) отвечало за проведение инспекций животных в точке погрузки и в портах. Управление торговых стандартов также имело полномочия проводить инспекции животных во время транспортировки и отвечало за проведение любых судебных преследований в соответствии с правилами. [ необходима цитата ]
Порт Рамсгейт временно приостановил транспортировку живых животных после инцидента в 2012 году, когда 40 овец были подвергнуты эвтаназии после получения тяжелых травм во время транспортировки. Решение было отменено Высоким судом на том основании, что порт не мог запретить экспорт живых животных на основании свободы передвижения в соответствии с законодательством ЕС и Великобритании. [ необходима цитата ]
После своего назначения на пост государственного секретаря по вопросам окружающей среды, сельского хозяйства и сельских районов Майкл Гоув в июле 2017 года заявил, что Brexit предоставит возможность запретить экспорт живых животных на убой. [43]
Министр охраны окружающей среды Великобритании Джордж Юстис обнародовал планы по запрету экспорта живых животных для убоя и откорма из Англии и Уэльса 3 декабря 2020 года. [36] Планы еще предстоит доработать, они исключат птицу и не затронут Северную Ирландию (согласно законодательству ЕС), но Шотландия, вероятно, последует примеру Англии и Уэльса. [36]
4 декабря 2023 года правительство Великобритании объявило о новом законодательстве, запрещающем экспорт живых животных. [44] В понедельник 20 мая 2024 года законопроект о запрете экспорта живых животных из Соединенного Королевства в страны за рубежом получил королевское одобрение и официально вступил в силу. [45]
1 февраля 1995 года английская активистка по защите прав животных Джилл Фиппс была раздавлена насмерть грузовиком во время акции протеста против экспорта по воздуху живых телят для производства телятины недалеко от аэропорта Ковентри .
Битва при Брайтлингси — серия протестов сторонников прав животных , проведённых в Брайтлингси , Англия, с 16 января по 30 октября 1995 года с целью воспрепятствовать экспорту скота через город.
Торговля была прекращена в 1996 году из-за вспышки коровьего бешенства . В 2006 году этот запрет был снят, после чего большая часть экспорта живых животных из Великобритании покинула порт Рамсгейт и Дувр. В июне 2011 года советник Рамсгейта Ян Драйвер выступил против экспорта живых животных. [46]
После приостановки торговли партия овец отправилась из Дувра в Кале в ночь с 21 на 22 декабря 2010 года. [47] 12 сентября 2012 года 46 овец были подвергнуты эвтаназии после травм, полученных из-за транспортных ошибок в порту Рамсгейт. Совет Танета объявил о временной приостановке экспорта живых животных из порта. [48]