Банк -эмитент , также называемый банком-эмитентом или эмиссионным органом , является финансовым учреждением , которое выпускает банкноты . [1] : 10
Недолговечный Stockholms Banco (1657-1667) печатал банкноты с 1661 года и обычно рассматривается как первый эмиссионный банк. Таким образом, эмиссионные банки являются более поздним созданием, чем переводные или жиробанки , которые создают деньги на счетах в бухгалтерской книге , старейшим из которых является Taula de canvi de Barcelona, основанная в 1401 году. [2]
Во многих странах, и особенно в 19 веке, несколько банков были уполномочены выпускать банкноты, которые одновременно имели статус законного платежного средства . [3] Разрешение, часто называемое привилегией эмиссии , обычно предоставлялось правительством на основе конкретного банка и на ограниченный период времени. В 20 веке роль эмиссионного банка все чаще брали на себя центральные банки в их соответствующих территориальных юрисдикциях. В 21 веке «эмиссионный банк» и «центральный банк» стали по сути синонимами, за исключением нескольких особых случаев, таких как Гонконг , Северная Ирландия и Шотландия .
Несколько европейских стран пережили периоды, когда сосуществовало несколько банков-эмитентов, и их банкноты одновременно признавались законным платежным средством. Однако такой опыт не считается свободным банковским обслуживанием , поскольку банкам обычно требовалось получить особую привилегию на выпуск от правительства, чтобы иметь возможность выпускать банкноты. Некоторые банки включили эту привилегию в свое название и фирменный стиль, например, Привилегированный австрийский национальный банк (основан в 1816 г.), Привилегированный банк Эпиротессалии (основан в 1882 г.) или Привилегированный национальный банк Королевства Сербии (основан в 1884 г.).
В Великобритании в XVIII веке увеличилось число сельских банков, выпускавших банкноты, несмотря на то, что Банк Англии имел монополию на выпуск банкнот в Лондоне и его ближайших окрестностях. [4] Закон о банковской хартии 1844 года установил общенациональную монополию на выпуск банкнот для Банка Англии в Англии и Уэльсе, но не в Шотландии или Ирландии.
Во Франции выпуск банкнот Банка Франции изначально был сосредоточен на Париже и его регионе, и несколько других банков, выпускающих банкноты, известных как banques départementales, были созданы в начале 19 века в таких коммерческих центрах, как Бордо , Марсель или Руан . Banques départementales были уничтожены финансовым кризисом, связанным с Французской революцией 1848 года , что привело к расширению монополии Банка Франции на выпуск банкнот на всю страну. После Туринского договора (1860) Банк Савойи на короткое время оказался вторым эмиссионным банком во Франции, и братья Перейр попытались воспользоваться этой ситуацией, чтобы конкурировать с Банком Франции, но их предложение провалилось в 1864 году и сыграло свою роль в последующем крахе их главного финансового предприятия Crédit Mobilier . [5] : 213
В Германском союзе первые эмиссионные банки были учреждены отдельными государствами в период Формерца . Не считая Австрии , к 1851 году таких Notenbanken было девять. [6] : 16 Однако это были не единственные эмитенты бумажных денег, поскольку большинство немецких государств (за исключением Липпе и ганзейских городов Бремен , Гамбург и Любек ) также выпускали государственные банкноты без посредничества банка. [3] : 197 К 1870 году количество эмиссионных банков выросло до 31 на территориях, которые вскоре стали Германским рейхом . [7] : 141
Банки эмиссии были аналогичным образом учреждены отдельными итальянскими государствами . В первые десятилетия после объединения Италии Национальный банк Королевства Италии сосуществовал с пятью другими банками эмиссии, унаследованными от той предобъединительной истории, а именно Banca Nazionale Toscana , Banca Toscana di Credito , Banca Romana , Banco di Napoli и Banco di Sicilia . В 1893 году, после скандала с Banca Romana , Банк Италии был образован путем слияния, чтобы стать доминирующим эмиссионным банком страны, но Banco di Napoli и Banco di Sicilia оба оставались отдельными и сохраняли эмиссионную роль до 1926 года. [8]
В Японии несколько эмиссионных банков сосуществовали в течение короткого периода под руководством государственного деятеля Окубо Тосимити в начале эпохи Мэйдзи , начиная с Первого национального банка Dai-Ichi Bank, основанного в 1873 году Сибусавой Эйити . Около 150 национальных банков были созданы к концу 1870-х годов, многие из которых выжили (часто после слияний). Однако в 1880-х годах преемник Окубо Мацуката Масаёси возглавил создание Банка Японии и последующую постепенную отмену привилегии национальных банков на выпуск банкнот, которая в конечном итоге была прекращена в конце 1890-х годов.
Эмиссионные банки XIX века в Европе чаще всего были частными организациями, хотя обычно находились под непосредственным надзором правительства. Так было в случае большинства немецких частных эмиссионных банков середины века за исключением Bank of Bremen и Frankfurter Bank , которые были сравнительно независимы, и Bank of Prussia , миноритарным акционером которого было прусское правительство. [3] : 187, 192 В Российской империи государственные эмиссионные банки в Санкт-Петербурге — последовательно Assignation Bank , State Commercial Bank и State Bank — сосуществовали с Bank of Finland и, в течение короткого периода между 1828 и 1841 годами, с Bank Polski .
Большинство банков 19-го века в Соединенных Штатах до 1863 года были эмиссионными банками, хотя этот термин нечасто встречается в финансовой историографии США из-за повсеместности этой практики. США также являются особенными, поскольку создали жизнеспособную систему государственных бумажных денег с Законом о национальном банке 1863 года, в отличие от большинства других стран, где деньги, напрямую выпущенные правительством (в отличие от эмиссионных банков), обычно ассоциировались с денежной нестабильностью, как это было в случае с французскими ассигнациями в 1790-х годах. В Османской империи неконвертируемые государственные бумажные деньги, известные как kaime, временами сосуществовали с более качественными банкнотами Имперского Османского банка .
В европейских колониальных империях, а также в японской колониальной империи , были созданы специальные эмиссионные банки для предоставления валюты (а также часто кредита) на заморских территориях, не мешая денежной и финансовой стабильности дома. Известные колониальные эмиссионные банки включали Bank of Java (основан в 1828 году), Banque de l'Algérie (основан в 1851 году), Banco Nacional Ultramarino (основан в 1864 году), Banque de l'Indochine (основан в 1875 году), Bank of Taiwan (основан в 1899 году), Banque du Congo Belge (основан в 1909 году), Bank of Chōsen (основан в 1911 году) и Banco de Angola (основан в 1926 году). В зависимости от доступных коммуникационных технологий и конкретных ситуаций головной офис этих банков находился либо в стране базирования, либо в самой колонии, время от времени перемещаясь в одном или другом направлении: например, штаб-квартира Banque de l'Algérie была перенесена из Алжира в Париж в 1900 году, а Bank of Chōsen — из Сеула (тогда называвшегося Keijō ) в Токио в 1926 году. [9]
Другие эмиссионные банки были созданы для номинально суверенных стран, но под иностранным контролем (в некоторых случаях даже включая штаб-квартиры за рубежом), что было связано с квазиколониальными отношениями. К ним относятся Национальный банк Гаити (основан в 1881 году в Париже), Имперский банк Персии (основан в 1889 году в Лондоне), Национальный банк Египта (основан в 1898 году в Каире ), Государственный банк Марокко (основан в 1907 году в Танжере ), Национальный банк Албании (основан в 1925 году в Риме ), а также многочисленные банки в Цинском Китае и правительстве Бэйян , такие как Deutsch-Asiatische Bank (основан в 1889 году), Russo-Chinese Bank (основан в 1895 году), Banque Sino-Belge (основан в 1902 году) или Banque Industrielle de Chine (основан в 1913 году). Японский Dai-Ichi Bank играл аналогичную роль в Корейской империи в годы, предшествовавшие аннексии в 1910 году . [9] Имперский Османский банк (основан в 1863 году в Константинополе ) принадлежал иностранцам, но обладал такой автономией, что его нельзя было бы точно назвать квазиколониальным банком. [10] Гонконгский и Шанхайский банк , основанный в 1866 году одновременно в Британском Гонконге и Шанхайском международном сеттльменте , сочетали в себе черты колониальных и квазиколониальных эмиссионных банков, как и Банк Индокитая посредством своих операций в Китае с 1898 года. [11]
На языках, отличных от английского, некоторые из этих колониальных банков или валютных управлений имели в своем названии «банк эмиссии». К ним относятся Банк эмиссии в Польше во время Второй мировой войны ( нем . Emissionsbank in Polen ) и несколько денежных органов во франкоязычном мире под брендом Institut d'Émission . Среди последних парижские Institut d'émission d'outre-mer и Institut d'émission des départements d'outre-mer все еще действуют.
В Гонконге сохранилась система множественных банков-эмитентов, при этом Банк Китая , HSBC и Standard Chartered уполномочены выпускать собственные банкноты, хотя денежно-кредитная политика возложена на Денежно-кредитное управление Гонконга . [12] Аналогичные системы существуют для выпуска банкнот Шотландии ( Банк Шотландии , Клайдсдейл Банк и Королевский банк Шотландии ) и банкнот Северной Ирландии ( Банк Ирландии , Данске Банк и Ольстер Банк ), обе находятся под контролем Банка Англии .