stringtranslate.com

Закон об энергетической политике 2005 г.

Джордж Буш-младший подписывает Закон об энергетической политике 2005 года, который был разработан для содействия строительству ядерных реакторов в США посредством стимулов и субсидий, включая поддержку перерасхода средств в размере до 2 миллиардов долларов для шести новых атомных электростанций. [1]

Закон об энергетической политике 2005 года ( Pub. L.  109–58 (текст) (PDF)) — федеральный закон, подписанный президентом Джорджем Бушем- младшим 8 августа 2005 года в Sandia National Laboratories в Альбукерке, штат Нью-Мексико . Закон, описанный сторонниками как попытка борьбы с растущими энергетическими проблемами, изменил энергетическую политику США , предоставив налоговые льготы и гарантии по кредитам для производства энергии различных типов. Наиболее важным аспектом закона было значительное увеличение производства этанола [2] для смешивания с бензином. Закон также отменил Закон о холдинговых компаниях коммунального обслуживания 1935 года , вступивший в силу в феврале 2006 года. [3]

Положения

Общие положения

Налоговые льготы по предметной области

Переход на летнее время

Закон внес поправки в Закон о едином времени 1966 года, изменив даты начала и окончания летнего времени , начиная с 2007 года. Часы были переведены на один час вперед во второе воскресенье марта (11 марта 2007 года) вместо первого воскресенья апреля (1 апреля 2007 года). Часы были переведены на один час назад в первое воскресенье ноября (4 ноября 2007 года), а не в последнее воскресенье октября (28 октября 2007 года). Это имело чистый эффект небольшого удлинения продолжительности летнего времени.

Лоббистами этого положения стали Ассоциация производителей спортивных товаров, Национальная ассоциация магазинов шаговой доступности и Национальный фонд борьбы со слепотой и пигментным ретинитом .

Среди лоббистов против этого положения были Конференция католических епископов США , Объединенная синагога консервативного иудаизма , Национальная ассоциация родителей и учителей , Консорциум по составлению календарей и расписаний, Институт электротехники Эдисона и Ассоциация воздушного транспорта . [18] Этот раздел закона является спорным; некоторые сомневаются, приводит ли переход на летнее время к чистой экономии энергии. [19]

Вычет на коммерческое строительство

Закон создал налоговый вычет для энергоэффективных коммерческих зданий, специальный финансовый стимул, призванный снизить первоначальные затраты на инвестирование в энергоэффективные строительные системы посредством ускоренного налогового вычета в соответствии с разделом §179D Налогового кодекса (IRC)[1]. Многие владельцы зданий не знают, что [Закон о политике 2005 года] включает налоговый вычет (§179D) для инвестиций в «энергоэффективную коммерческую недвижимость», призванный значительно снизить расходы на отопление, охлаждение, нагрев воды и внутреннее освещение новых или существующих коммерческих зданий, введенных в эксплуатацию в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2013 года. §179D включает полные и частичные налоговые вычеты для инвестиций в энергоэффективные коммерческие здания, которые призваны повысить эффективность энергоемких функций. До 0,60 долл. США за освещение, 0,60 долл. США за HVAC и 0,60 долл. США за ограждающие конструкции здания, создавая потенциальный вычет в размере 1,80 долл. США за кв. фут. Освещение интерьера также может быть улучшено с помощью Временного правила освещения, которое обеспечивает упрощенный процесс получения вычета, ограниченного $0,30-$0,60/квадратный фут. Улучшения сравниваются с базовыми стандартами ASHRAE 2001. [20]

Для получения этих преимуществ необходимо было сотрудничать подразделению предприятий, отвечающему за объекты/энергетику, его налоговому отделу и фирме, специализирующейся на вычетах EPAct 179D. Необходимо было использовать программное обеспечение, предписанное IRS, а независимая третья сторона должна была сертифицировать квалификацию. Для муниципальных зданий преимущества передавались основным проектировщикам/архитекторам в попытке поощрить инновационный муниципальный дизайн.

Срок действия налогового вычета для коммерческих зданий продлевался дважды, последний раз Законом об улучшении и расширении энергетики 2008 года . С этим продлением CBTD можно было претендовать на соответствующие проекты, завершенные до 1 января 2014 года. [20] [21]

Управление энергией

Налоговые вычеты для коммерческих зданий [22] можно использовать для улучшения периода окупаемости перспективных инвестиций в улучшение энергоснабжения. Вычеты можно объединить, участвуя в программах реагирования на спрос, где владельцы зданий соглашаются сократить использование в часы пик за премию. Наиболее распространенные квалификационные проекты были в области освещения.

Экономия энергии

Сводка процентов экономии энергии, предоставленная руководством IRS [23]

Проценты, разрешенные в соответствии с Уведомлением 2006-52 (действует для имущества, введенного в эксплуатацию с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2008 г.)

Проценты, разрешенные в соответствии с Уведомлением 2008-40 (действует для имущества, введенного в эксплуатацию с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2013 г.)

Проценты, разрешенные в соответствии с Уведомлением 2012-22

Дата вступления в силу Уведомления 2012-22 – 31 декабря 2013 г.; если действие §179D продлено после 31 декабря 2013 г., оно также вступает в силу (если иное не предусмотрено в поправке к §179D или в руководстве к нему) в течение периода продления.

Оценка стоимости

Обзор конгрессного варианта законопроекта Бюджетным управлением Конгресса (CBO) подсчитал, что Акт увеличит прямые расходы на 2,2 млрд долларов в период 2006–2010 гг. и на 1,6 млрд долларов в период 2006–2015 гг. CBO не пыталось оценить дополнительные эффекты дискреционных расходов. CBO и Объединенный комитет по налогообложению подсчитали, что законодательство сократит доходы на 7,9 млрд долларов в период 2005–2010 гг. и на 12,3 млрд долларов в период 2005–2015 гг. [ необходима цитата ]

Поддерживать

Коллективное сокращение национального потребления энергии (газа и электричества) имеет важное значение для отопления домов. Закон предоставил реальные финансовые стимулы (налоговые льготы) для среднестатистических домовладельцев, чтобы они могли внести экологически положительные изменения в свои дома. Он сделал улучшения в использовании энергии в домах более доступными для стен, дверей, окон, крыш, водонагревателей и т. д. Потребительские расходы, а следовательно, и национальная экономика, были поддержаны. Промышленность росла для производства этих экологически положительных улучшений. Эти положительные улучшения имели краткосрочный и долгосрочный эффект.

Коллективное сокращение национального потребления нефти имеет важное значение для автотранспортных средств. Закон предоставил ощутимые финансовые стимулы (налоговые льготы) для операторов гибридных транспортных средств. Он помог стимулировать конкуренцию среди автопроизводителей для удовлетворения растущего спроса на экономичные транспортные средства . Потребительские расходы, а следовательно, и национальная экономика, были стимулированы. Зависимость от импортируемой нефти была снижена. Дефицит национальной торговли был улучшен. Промышленность росла для производства этих экологически положительных улучшений. Эти положительные улучшения имели краткосрочный и долгосрочный эффект.

Критика

История законодательства

Закон дважды голосовался и был принят Сенатом США , один раз до согласительного комитета и один раз после. В обоих случаях было много сенаторов, которые голосовали против законопроекта . Джон Маккейн , кандидат от Республиканской партии на пост президента США на выборах 2008 года, голосовал против законопроекта. Демократ Барак Обама , президент США с января 2009 года по январь 2017 года, голосовал за законопроект.

Положения в первоначальном законопроекте, которых не было в законе

Удалить из 18 CFR Часть 366.1 определения «компания по предоставлению электроэнергии общего пользования» и освободить оптового производителя (EWG), который не является компанией по предоставлению электроэнергии общего пользования. [3]

Предварительное голосование в Сенате

28 июня 2005 г., 10:00 За - 85, Против - 12

Оргкомитет конференции

В комитет по обсуждению законопроекта вошли 14 сенаторов и 51 член Палаты представителей. Сенаторами в комитете были: республиканцы Доменичи, Крейг, Томас, Александр, Мурковски, Берр, Грассли и демократы Бингаман, Акака, Дорган, Уайден, Джонсон и Бокус.

Окончательное голосование в Сенате

29 июля 2005 г., 12:50 [28] За - 74, Против - 26

История законодательства

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Куиггин, Джон (8 ноября 2013 г.). «Возобновление дебатов по ядерной энергетике — отвлечение. Нам нужно использовать меньше энергии». The Guardian .
  2. ^ «История производства этанола и политика — Энергия».
  3. ^ ab "Отмена Закона о холдинговых компаниях в сфере коммунального обслуживания 1935 года и принятие Закона о холдинговых компаниях в сфере коммунального обслуживания 2005 года" (PDF) . ferc.gov . 24 апреля 2006 г. Архивировано из оригинала (PDF) 20 декабря 2016 г. Получено 12 апреля 2014 г.
  4. ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 3 марта 2011 г. Получено 2 июля 2014 г.{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )
  5. ^ Турман, Уилл (17 ноября 2008 г.). «Блестящее будущее биотоплива» (PDF) . Forbes . emerge-markets.com. В декабре 2007 г., с приближением цены на нефть в 100 долларов за баррель , Конгресс США оперативно принял меры по обновлению инициативы по биотопливу 2005 г. и RFS с первоначальной цели в 7 млрд галлонов США (26 000 000 м 3 ) к 2012 г. до пересмотренной цели RFS (принятой в декабре 2007 г.) в 36 млрд галлонов США (140 000 000 м 3 ) производства биотоплива к 2022 г.
  6. ^ "Sec. 388" (PDF) . Библиотека Конгресса США. 8 августа 2005 г. стр. 152 . Получено 11 июля 2008 г.
  7. ↑ Кен Белсен и Мэтью Л. Уолд, «Вспомнили '03 Blackout, Amid Lessons Learned», The New York Times , 13 августа 2008 г., найдено на веб-сайте The New York Times. Получено 27 августа 2008 г.
  8. ↑ Дэвид Фридлендер, «Это может случиться снова: в пятую годовщину отключения электроэнергии страна по-прежнему уязвима», AMNY , 12 августа 2008 г. См. ответ в письме редактору [ постоянная неработающая ссылка ] . Получено 27 августа 2008 г.
  9. ↑ Отчет Комитета по энергетике и торговле, «Отключение электроэнергии в 2003 году: как это произошло и почему?». Полный текст Комитета по энергетике и торговле, 4 сентября 2003 г., размещен на веб-сайте Комитета по энергетике и торговле. Архивировано 25 ноября 2008 г. на Wayback Machine . Получено 27 августа 2008 г.
  10. ↑ Конгресс принимает первый всеобъемлющий законопроект об энергетике за 13 лет, Институт ядерной энергии, 2005 г.
  11. ^ Bellemare, Bob (17 января 2007 г.). "New Nuclear Plants Coming to the United States?". Utilipoint . Архивировано из оригинала 26 сентября 2007 г.
  12. ^ "Основные положения об атомной энергетике в Законе об энергетической политике 2005 года". nei.gov . стр. 3. Архивировано из оригинала 24 октября 2008 г.
  13. ^ "Основные положения об атомной энергетике в Законе об энергетической политике 2005 года". nei.gov . стр. 6. Архивировано из оригинала 24 октября 2008 г.
  14. ^ «Основные положения об атомной энергетике в Законе об энергетической политике 2005 года». nei.gov . стр. 5. Архивировано из оригинала 24 октября 2008 г.
  15. ^ Косник, Рене Льюис (октябрь 2007 г.). «Исключения и изъятия из основных экологических законов в нефтегазовой отрасли» (PDF) . Проект Earthworks' Oil and Gas Accountability. Архивировано из оригинала (PDF) 18 октября 2011 г. Получено 17 апреля 2012 г.
  16. ^ "Что содержится в программной EIS лизинга нефтяных сланцев и битуминозных песков". Информационный центр программной EIS лизинга нефтяных сланцев и битуминозных песков. Архивировано из оригинала 3 июля 2007 г. Получено 10 июля 2007 г.
  17. ^ Подробный анализ 2005 года nei.org Архивировано 10 июля 2007 года на Wayback Machine - PDF , 29kB
  18. ↑ Бим, Алекс (26 июля 2005 г.). «Глупое предложение о дневном времени» . Boston Globe .
  19. ^ Келлог, Райан; Вольф, Хендрик (январь 2007 г.). «Экономит ли продление летнего времени энергию? Данные австралийского эксперимента» (PDF) . CSEM WP 163. Калифорнийский энергетический институт . Получено 24 июня 2009 г.
  20. ^ ab DiLouie, Craig. "Сайт NEMA, посвященный аспектам освещения в рамках налогового вычета для коммерческих зданий". Национальная ассоциация производителей электрооборудования (NEMA) . Получено 5 апреля 2010 г.
  21. ^ Гулдинг, Чарльз. «EPAct Section 179D».
  22. ^ "§179D Налоговый вычет за энергоэффективность коммерческих зданий".
  23. ^ "Internal Revenue Bulletin: 2012-17". См. таблицу в §3 Части III. Административные, процедурные и прочие
  24. ^ Грюнвальд, Майкл и Джульет Эйлперин. «Законопроект об энергетике вызывает опасения по поводу загрязнения, критики мошенничества указывают на льготы для промышленности». The Washington Post . 30 июля 2005 г.
  25. ^ «Буш подписывает закон об энергетике на сумму 12,3 млрд долларов». MSNBC . 8 августа 2005 г.
  26. ^ Найт, Пейтон. «Небольшая группа республиканцев в Палате представителей сводит на нет бурение ANWR. Архивировано 03.08.2014 в Wayback Machine ». Вашингтон, округ Колумбия: Национальный центр исследований государственной политики. 10 ноября 2005 г.
  27. ^ Зито, Салена (15 марта 2008 г.). «Клинтон проповедует своему хору». Pittsburgh Tribune-Review .[ постоянная мертвая ссылка ]
  28. ^ "Сенат США: поименное голосование Сената США по выборам 109-го Конгресса - 1-я сессия". senate.gov .
  29. ^ 92-4 сенат.gov
  30. ^ 249-183 клерк.house.gov
  31. ^ 85-12 senate.gov
  32. ^ 71-29 senate.gov
  33. ^ 275-156 клерк.хаус.гов
  34. ^ 74-26 сенат.gov

Внешние ссылки

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Закон об энергетической политике 2005 г.

Правительство

События

Новости

Некоммерческий