В американской политике стратегия Юга представляла собой избирательную стратегию Республиканской партии , направленную на увеличение политической поддержки среди белых избирателей на Юге путем обращения к расизму в отношении афроамериканцев . [1] [2] [3] Поскольку движение за гражданские права и отмена законов Джима Кроу в 1950-х и 1960-х годах заметно углубили существующую расовую напряженность на большей части юга Соединенных Штатов, политики-республиканцы, такие как кандидат в президенты Ричард Никсон и сенатор Барри Голдуотер разработала стратегии, которые успешно способствовали политической перестройке многих белых консервативных избирателей на Юге, которые традиционно поддерживали Демократическую партию. Это также помогло подтолкнуть Республиканскую партию намного вправо по сравнению с 1950-ми годами. [4] Выиграв весь Юг, кандидат в президенты мог получить пост президента с минимальной поддержкой в других местах. [5] [6]
Фраза «Южная стратегия» относится в первую очередь к повествованиям «сверху вниз» о политической перестройке Юга, которые предполагают, что республиканские лидеры сознательно апеллировали к расовым недовольствам многих белых южан, чтобы заручиться их поддержкой. [7] Обычно считается, что это нисходящее повествование о Южной стратегии является основной силой, которая изменила политику Юга после эпохи гражданских прав. Научный консенсус заключается в том, что расовый консерватизм сыграл решающую роль в реорганизации Республиканской и Демократической партий после принятия Закона о гражданских правах , [8] [9] , хотя некоторые аспекты этой точки зрения обсуждались историками и политологами. [10] [11] [12] [13] [14]
Представление о том, что Республиканская партия служила «орудием превосходства белых на Юге», особенно во время кампании Голдуотера и президентских выборов 1968 и 1972 годов , затрудняло Республиканской партии возвращение поддержки чернокожих избирателей на Юге. Юг в последующие годы. [4] В 2005 году председатель Национального комитета Республиканской партии Кен Мельман официально извинился перед Национальной ассоциацией содействия прогрессу цветного населения (NAACP) за использование расовой поляризации для победы на выборах и за игнорирование голосов чернокожих. [15] [16]
Хотя фразу «Южная стратегия» часто приписывают политическому стратегу Никсона Кевину Филлипсу , он не придумал ее [17] , а популяризировал. [18] В интервью, включенном в статью New York Times 1970 года , Филлипс изложил свой анализ, основанный на исследованиях этнического голосования:
Отныне республиканцы никогда не смогут получить более 10–20 процентов голосов негров, и большего им и не нужно... но республиканцы будут недальновидны, если ослабят соблюдение Закона об избирательных правах . Чем больше негров зарегистрируется в качестве демократов на Юге, тем скорее белые негрофобы покинут демократов и станут республиканцами. Вот где голоса. Без такого подталкивания со стороны черных белые откатятся к своей старой комфортной договоренности с местными демократами. [1]
В то время как Филлипс стремился усилить власть республиканцев за счет поляризации этнического голосования в целом, а не только ради победы на белом Юге, Юг был, безусловно, самым большим призом, полученным в результате его подхода. Ее успех начался на президентском уровне. Постепенно избиратели Юга начали избирать республиканцев в Конгресс и, наконец, в государственные и местные офисы, особенно после того, как некоторые старые демократы-сегрегационисты, такие как Стром Термонд , ушли в отставку или перешли в Республиканскую партию. Кроме того, Республиканская партия в течение многих лет работала над развитием массовых политических организаций на Юге, поддерживая в качестве примера кандидатов в местные школьные советы, а также в городские и окружные администрации, но после Уотергейтского скандала избиратели с Юга выступили в поддержку кандидата «любимого сына». , Южный демократ Джимми Картер .
С 1948 по 1984 год южные штаты, на протяжении десятилетий являвшиеся оплотом демократов , стали ключевыми колеблющимися штатами , обеспечив перевес голосов избирателей на выборах 1960 , 1968 и 1976 годов . В то время несколько кандидатов-республиканцев выразили поддержку прав штатов , что полностью изменило позицию республиканцев со времен гражданской войны. Некоторые политологи заявили, что этот термин использовался в 20 веке как «кодовое слово» для обозначения оппозиции федеральному обеспечению гражданских прав чернокожих и федеральному вмешательству от их имени; многие отдельные южане выступали против принятия Закона об избирательных правах. [3]
Во время Реконструкции Республиканская партия создала свою базу на Юге и контролировала каждый штат, кроме Вирджинии, но с национальной точки зрения республиканцы отдавали приоритет своим гораздо более налаженным операциям в северных штатах. Южане не доверяли негодяям , находили саквояжников неприятными и не уважали чернокожую часть своей Республиканской партии на Юге. Ричард Эбботт говорит, что национальные республиканцы всегда «делали упор на создание своей северной базы, а не на расширение своей партии на Юг, и всякий раз, когда потребности Севера и Юга вступали в конфликт, последний всегда проигрывал». [19] В 1868 году Республиканская партия потратила только 5% своего военного бюджета на Юге. Улисс С. Грант был переизбран, и газета New York Tribune сообщила, что настало время южным республиканцам «корчевать, корить или умереть!» (то есть заботиться о себе). [20]
Во время президентских выборов в США 1876 года республиканцы Резерфорда Б. Хейса и Уильяма А. Уиллера (позже известных как члены сравнительно либеральной фракции « Полукровок ») отказались от усилий партии по Реконструкции, направленных на защиту гражданских прав, и пошли на примирительные меры. тонов в сторону Юга в форме обращений к старым южным вигам . [21]
В ходе серии компромиссов, таких как Компромисс 1877 года , республиканцы вывели вооруженные силы, которые поддерживали трех последних губернаторов штатов, и взамен получили президентское кресло Хейса. [22] Все южные штаты теперь находились под контролем демократов, которые в последующие десятилетия усилили свой контроль практически над всеми аспектами политики в бывших штатах Конфедерации . Время от времени возникали очаги республиканского контроля, обычно в отдаленных горных районах. [23]
После 1890 года белые демократы использовали различные тактики, чтобы сократить число голосов афроамериканцев и белых бедняков. [24] В 1880-х годах они начали принимать законы, усложняющие избирательные процессы и в некоторых случаях требующие уплаты подушных налогов, что создавало барьер для бедных людей обеих рас.
С 1890 по 1908 год белые законодательные органы Демократической партии в каждом южном штате приняли новые конституции или поправки с положениями, лишавшими избирательных прав большинство чернокожих [25] и десятки тысяч белых бедняков. Положения требовали уплаты подушных налогов , сложного вида на жительство, тестов на грамотность и других требований, которые субъективно применялись к чернокожим. Поскольку чернокожие потеряли право голоса, Республиканская партия потеряла способность эффективно конкурировать на Юге. [26]
Поскольку чернокожим было запрещено занимать выборные должности, в делегациях Юга в Конгрессе и правительствах штатов доминировали белые демократы до 1980-х годов или позже. По сути, белые демократы Юга контролировали все голоса расширенного населения, на основе которых определялось распределение голосов в Конгрессе. Многие из их представителей достигли влиятельных руководящих должностей в Конгрессе, что дало им контроль над председателями важных комитетов Конгресса. Хотя Четырнадцатая поправка содержит положение о сокращении представительства в Конгрессе штатов, которые отказывали в голосовании своим взрослым гражданам мужского пола, это положение никогда не применялось. Поскольку афроамериканцы не могли быть избирателями, им также не разрешалось быть присяжными и работать в местных офисах. Услуги и учреждения для них на сегрегированном Юге хронически недофинансировались властями штатов и местными властями, из которых они были исключены. [27]
Республиканцы редко занимали места в Палате представителей США от Юга в период «Твердого Юга», при этом партия занимала только два места в Теннесси в период с 1947 по 1952 год из 105 мест на юге. [28] Республиканцы выиграли 80 из 2565 выборов в Конгресс на юге страны в первой половине 20 века. [29] Между 1902 и 1950 годами все сенаторы США с юга были демократами. [30] Между 1880 и 1904 годами кандидаты в президенты от республиканцев на Юге получили 35–40% голосов этой секции (за исключением 1892 года, когда 16% для популистов снизили число республиканцев до 25%). С 1904 по 1948 год республиканцы получили более 30% голосов секции только на выборах 1920 года (35,2%, включая Теннесси) и 1928 года (47,7%, включая пять штатов) после лишения избирательных прав.
В этот период республиканские администрации назначали чернокожих на политические должности. Республиканцы регулярно поддерживали законопроекты против линчевания , но они были отвергнуты южными демократами в Сенате. На выборах 1928 года кандидат от республиканской партии Герберт Гувер , опираясь на вопросы сухого закона и антикатолицизма [31] , получил поддержку пяти бывших штатов Конфедерации, набрав 62 из 126 голосов выборщиков секции. После своей победы Гувер попытался создать Республиканскую партию Юга, передав свое ограниченное покровительство от чернокожих к тем же белым протестантским бизнесменам, которые составляли ядро Северной Республиканской партии. С наступлением Великой депрессии , сильно затронувшей Юг, Гувер вскоре стал крайне непопулярным. Достижения Республиканской партии на Юге были потеряны. На выборах 1932 года Гувер получил лишь 18,1% голосов южан на переизбрание.
Между 1860 и 1930 годами республиканцы контролировали Сенат США на тридцать одной из тридцати шести сессий и Палату представителей США на двадцати трех сессиях. Однако в период с 1932 по 1992 год республиканцы контролировали Сенат США на пяти из тридцати одной сессии и Палату представителей США на двух сессиях. [32]
Чернокожие действительно имели право голоса в Республиканской партии, особенно при выборе кандидатов в президенты на национальном съезде. Борис Хирсинк и Джеффри А. Дженкинс утверждают, что в 1880–1928 годах республиканские лидеры на президентском уровне приняли «Южную стратегию», «вложив значительные средства в поддержание незначительной партийной организации на Юге, как способ создать надежную базу для голосования на съездах». ". Как следствие, федеральное покровительство принадлежало чернокожим южанам до тех пор, пока в Белом доме находился республиканец. [33] [34]
Южные штаты отправляли делегации на республиканские съезды, что составляло четверть от общего количества, несмотря на доминирование демократов в регионе. Этих делегатов считали гнилыми районами , и они оказывали поддержку действующему президенту или лидеру. Проблема резко обострилась в 1912 году, когда президент Уильям Говард Тафт использовал свой 83-процентный контроль над южными делегациями, чтобы победить бывшего президента Теодора Рузвельта на Национальном съезде Республиканской партии. Распределение делегатов по штатам было изменено после этих выборов, чтобы оно основывалось на том, насколько хорошо партия преуспела на выборах в этих штатах. Численность делегатов с Юга упала с 23% от общего числа делегатов в 1912 году до 18% в 1916 году . В.О. Ки-младший : к 1949 году черные республиканцы держали власть только в филиале Миссисипи. [35] На съезде 1964 года делегация Джорджии впервые за пятьдесят лет была полностью белой. [36]
Г. Александр Херд заявил, что «южные олигархии значительно укрепили консервативное крыло Республиканской партии». [37] Победы Эйзенхауэра в южных штатах увеличили размер делегаций до 21% от общего числа делегатов на съезде 1956 года, что является самым высоким показателем со времени изменения правил. [38] К 1964 году кандидат, который мог объединить делегации с запада и юга, будет иметь четыре пятых необходимого количества делегатов для выдвижения, отбирая власть у более либеральных республиканцев на северо-востоке. 270 из 279 южных делегатов поддержали Барри Голдуотера , что составляет 31% от его общей поддержки. [39]
В 1932 году менее 10% голосующего населения на периферийном юге и менее 20% на глубоком юге проживали в мегаполисах. К 1956 году на долю мегаполисов приходилось менее 40% и 30% соответственно. К 1976 году этот показатель вырос примерно до 60% и 40% соответственно. [40] Флорида стала первым урбанизированным штатом на юге в 1930-х годах. [41] Республиканцы, такие как Джон Тауэр и Говард Бейкер , хорошо зарекомендовали себя в этих городских районах. [42]
Президентский комитет по гражданским правам , организованный Трумэном, опубликовал « Чтобы обеспечить эти права: отчет президентского комитета по гражданским правам» в 1947 году. В этом отчете рекомендовалось принять закон о гражданских правах и положить конец сегрегации. [43] Делегаты с юга планировали провести забастовку во время поименного голосования по платформе партии, которая включала поддержку гражданских прав, но Сэм Рейберн , председатель съезда, вместо этого использовал голосовое голосование, поскольку он считал, что забастовка разрушит позицию Трумэна. президентская кампания. Только 35 из 278 делегатов с юга, тринадцать из Алабамы и все двадцать два члена делегации Миссисипи, покинули съезд 15 июля. Остальные делегаты с юга поддержали сенатора Ричарда Рассела-младшего в президентских выборах. [44] [45] [46]
Демократическая партия прав штатов встретилась в Бирмингеме, штат Алабама, и выдвинула Строма Термонда и Филдинга Л. Райта в качестве своего президентского билета. Партия поддерживала расовую сегрегацию, подушные налоги и выступала против законодательства, запрещающего линчевание. Они планировали получить все 127 голосов выборщиков Юга, чтобы провести внеочередные выборы в Палату представителей США. [47] Термонд баллотировался по избирательным бюллетеням Демократической партии в Алабаме, Луизиане, Миссисипи и Южной Каролине. Диксикраты потерпели неудачу, поскольку Трумэн выиграл переизбрание, и они получили только 39 голосов выборщиков Юга, выиграв только в штатах без Трумэна в избирательных бюллетенях. [48] Не сумев отказать демократам в президентстве в 1948 году, вскоре они распались, но раскол задержался. [49] [50] Трумэн был последним кандидатом в президенты от Демократической партии, получившим большинство голосов белых на юге. [51]
Помимо раскола в Демократической партии, перемещения населения, связанные со Второй мировой войной, оказали значительное влияние на изменение демографии Юга. Начиная со Второй мировой войны, продолжавшейся с 1940 по 1970 год, более 5 миллионов афроамериканцев переехали из сельских районов Юга в средние и крупные промышленные города Севера , а также в основном в прибрежные военные центры Запада во время Второй Великой миграции в поисках работы в оборонная промышленность и более поздние экономические возможности во время экономического бума после Второй мировой войны. [52]
В 1876 году в выборах приняли участие более 70% избирателей, но к 1896 году эта цифра снизилась до менее 60%, а к 1904 году - до менее 30%. На выборах 1924 года участие избирателей достигло минимума - ниже 20%. Увеличение избирательных прав в 1950-х и 1960-х годах привело к увеличению участия до 38% в 1952 году и примерно до 51% в 1968 году, впервые в 1896 году, когда проголосовало большинство. Процент чернокожих южан, зарегистрированных для голосования, вырос примерно с 20% в 1952 году до 43% в 1964 году и большинства в 1968 году. [53]
Имея контроль над влиятельными комитетами, южные демократы получили новые федеральные военные объекты на Юге и другие федеральные инвестиции во время и после войны. Изменения в промышленности и рост университетов и военного ведомства, в свою очередь, привлекли переселенцев с Севера на Юг и укрепили базу Республиканской партии. В послевоенных президентских кампаниях республиканцы добились лучших результатов в тех наиболее быстрорастущих штатах Юга, где было больше всего переселенцев с севера. На выборах 1952 , 1956 и 1960 годов Вирджиния , Теннесси и Флорида стали республиканцами, тогда как Луизиана стала республиканцем в 1956 году, а Техас дважды голосовал за Дуайта Д. Эйзенхауэра и один раз за Джона Ф. Кеннеди . В 1956 году Эйзенхауэр получил 48,9% голосов южан, став лишь вторым республиканцем в истории (после Улисса С. Гранта ), получившим большинство голосов южан. [54] Выборы 1956 года были первым случаем с 1872 года, когда кандидат в президенты от Демократической партии не смог получить большинство голосов выборщиков Юга. [55]
Белые консервативные избиратели штатов Глубокого Юга остались верны Демократической партии, которая официально не отказалась от сегрегации. Из-за сокращения численности населения или меньших темпов роста по сравнению с другими штатами Миссисипи, Алабама, Арканзас и Северная Каролина потеряли места в Конгрессе с 1950-х по 1970-е годы, в то время как Южная Каролина, Луизиана и Джорджия оставались неизменными. Эйзенхауэр был избран президентом в 1952 году при сильной поддержке со стороны зарождающегося среднего класса из пригородов Юга. Он назначил ряд сторонников южных республиканцев федеральными судьями на Юге. Они, в свою очередь, приказали провести десегрегацию южных школ в 1950-х и 1960-х годах. В их число входили судьи Апелляционного суда пятого округа Джон Р. Браун , Элберт П. Таттл и Джон Майнор Уиздом , а также окружные судьи Фрэнк Джонсон и Дж. Скелли Райт . [56] Однако пять из 24 назначенцев поддержали сегрегацию. [57]
На президентских выборах 1952 года в США Эйзенхауэр занял первое место в 39 южных избирательных округах, в том числе в четырех на Глубоком Юге. Только шесть республиканцев были избраны в Палату представителей США от юга, причем пять из них представляли округа в пределах гор Голубого хребта . Республиканцы получили чистое преимущество на одно место на выборах 1954 года , но не получили ни одного дополнительного места до конца десятилетия. В 1958 году на всем юге США было всего 15 кандидатов от республиканской партии в Палату представителей. [58]
Победа Тауэра над временным назначенцем Уильямом А. Блейкли на внеочередных выборах в Сенат США в Техасе в 1961 году стала возможной благодаря расколу среди демократов и отсутствию либеральной поддержки консерватора Блейкли. Эта победа сделала Тауэра первым республиканцем, избранным в Сенат США от юга после окончания Реконструкции. В сенате он голосовал вместе с южными демократами против законодательства о гражданских правах. Тауэра сменил Фил Грэмм , республиканец, покинувший Демократическую партию. Демократы сохраняли контроль над другим местом в Сенате Техаса до 1993 года . [59]
В начале 1960-х годов ведущие республиканцы, включая Голдуотера, начали выступать за план, который они назвали «Южной стратегией», — попытку добиться успехов республиканцев на «Твердом Юге », который был продемократическим вскоре после Гражданской войны в США . [60] [61] В рамках Южной стратегии республиканцы продолжат предыдущую ранее попытку вторжения на Юг, операцию «Дикси», прекратив попытки апеллировать к афроамериканским избирателям в северных штатах и вместо этого апеллируя к белым консервативным избирателям в Юг. [62] Как задокументировано репортерами и обозревателями, в том числе Джозефом Олсопом и Артуром Кроком , на первый взгляд Южная стратегия могла бы понравиться белым избирателям на Юге, выступая против программ «Новых границ» президента Джона Ф. Кеннеди и в пользу меньшего федерального правительства. Права правительства и штатов , при этом менее публично выступая против движения за гражданские права и в пользу продолжения расовой сегрегации . [61] [63] [64] [65]
Конгрессмен и председатель Национального комитета Республиканской партии Уильям Э. Миллер согласился с Голдуотером и поддержал Южную стратегию, включая проведение частных встреч СРН и других ключевых республиканских лидеров в конце 1962 - начале 1963 года, чтобы они могли решить, следует ли ее реализовывать. [66] Отвергнув умеренное и либеральное крыло партии, ее руководство решило следовать Южной стратегии на выборах 1964 года и в дальнейшем. [67]
Права многих штатов Демократов привлекла президентская кампания Голдуотера в 1964 году . Голдуотер был заметно более консервативным, чем предыдущие кандидаты от республиканской партии, такие как президент Эйзенхауэр. Главный оппонент Голдуотера на первичных выборах, губернатор Нью-Йорка Нельсон Рокфеллер , широко считался представителем более умеренного, выступающего за гражданские права, северного крыла партии (см. « Рокфеллер-республиканец» и «Голдуотер-республиканец »). [68]
На президентских выборах 1964 года Голдуотер провел консервативную, ястребиную кампанию, которая в целом выступала против решительных действий федерального правительства. Хотя он поддерживал все предыдущие федеральные законы о гражданских правах, Голдуотер выступал против Закона о гражданских правах и отстаивал эту оппозицию во время кампании. [69] [70] Он считал, что этот акт был вторжением федерального правительства в дела штата; и, во-вторых, этот Закон ущемляет права частных лиц вести или не вести дела с кем бы то ни было по их выбору, даже если этот выбор основан на расовой дискриминации.
Позиция Голдуотера понравилась белым южным демократам, и Голдуотер был первым кандидатом в президенты от республиканской партии после Реконструкции , получившим голоса выборщиков штатов Глубокого Юга (Луизиана, Джорджия, Алабама, Миссисипи и Южная Каролина). За пределами Юга отрицательное голосование Голдуотера по Закону о гражданских правах оказалось разрушительным для его кампании. Единственным другим штатом, который он выиграл, была его родная Аризона, и он потерпел сокрушительное поражение. В рекламе Линдона Б. Джонсона под названием « Исповедь республиканца », которая транслировалась в северных и западных штатах, Голдуотер ассоциировался с Ку-клукс-кланом. В то же время кампания Джонсона на Глубоком Юге пропагандировала поддержку Голдуотером законодательства о гражданских правах, принятого до 1964 года. В конце концов, Джонсон победил на выборах. [71]
В сентябре Турмонд покинул Демократическую партию и присоединился к республиканцам. Голдуотер выступил по телевидению с речью в Колумбии, Южная Каролина, в которой вместе с ним на сцене выступали политики-сегрегационисты, в том числе Турмонд, Айрис Фэйрклот Блитч , Джеймс Ф. Бирнс , Джеймс Х. Грей-старший , Альберт Уотсон и Джон Белл Уильямс , в которой он раскритиковал Закон о гражданских правах. [72]
Если вы сможете убедить самого низкого белого человека в том, что он лучше, чем самый цветной человек, он не заметит, что вы обшариваете его карман. Черт, дай ему кого-нибудь, на кого можно будет смотреть свысока, и он опустошит для тебя свои карманы.
— Линдон Джонсон [73]
Голдуотер хорошо показал себя на Глубоком Юге, но плох в других южных штатах из-за своей консервативной политики. Голдуотер был противником властей долины Теннесси и заявил, что это «большая жирная священная корова Нового курса ». За это заявление он подвергся серьезной критике, а позже написал в ответ: «Можно было подумать, что я только что застрелил Санта-Клауса». Питер О'Доннелл , финансовый спонсор кампании Голдуотера, написал записку, в которой критиковал Голдуотера за «стрельбу от бедра» и «пинание спящей собаки». Его первоначальное лидерство в Северной Каролине было сведено на нет из-за его противодействия федеральной поддержке цен на табачные изделия. Во Флориде он пострадал из-за своего желания приватизировать систему социального обеспечения и критики космической программы США . [74]
В то время позиция Голдуотера расходилась с большинством видных членов Республиканской партии, в которой доминировали так называемый восточный истеблишмент и прогрессисты Среднего Запада. Более высокий процент республиканцев и демократов за пределами Юга поддержал Закон о гражданских правах 1964 года, как и все предыдущие законы о гражданских правах. Южные демократы в основном выступали против северных и западных политиков независимо от партийной принадлежности, а также их президентов (Кеннеди и Джонсона) по вопросам гражданских прав. В то же время принятие Закона о гражданских правах побудило многих чернокожих избирателей присоединиться к Демократической партии, что продвинуло партию и ее кандидатов в прогрессивном направлении. [75]
Джонсон был обеспокоен тем, что одобрение им закона о гражданских правах поставит под угрозу его партию на Юге. На выборах 1968 года Ричард Никсон рассматривал трещины на «Твердом Юге» как возможность задействовать группу избирателей, которые исторически были вне досягаемости Республиканской партии. Джордж Уоллес продемонстрировал сильную кандидатуру на этих выборах, где он набрал 46 голосов выборщиков и почти 10 миллионов голосов избирателей, отвлекая в основном южных демократов от Хьюберта Хамфри. [76] [77] [78] Хамфри показал худшие результаты среди кандидата в президенты от Демократической партии на Юге со времен выборов 1868 года . [79]
Идея « Власти черных» , которую отстаивают лидеры Студенческого координационного комитета ненасильственных действий, отчасти отражает разочарование афроамериканцев медленным процессом перемен в обретении гражданских прав и социальной справедливости. Афроамериканцы настаивали на более быстрых переменах, усиливая расовую напряженность. [80] Журналисты, освещавшие демонстрации против войны во Вьетнаме, часто рассказывали о молодых людях, прибегающих к насилию или сжигающих призывные билеты и американские флаги. [81] Консерваторы были также встревожены многими молодыми людьми, вовлеченными в культуру наркотиков и «свободную любовь» (сексуальную распущенность ), в так называемой контркультуре « хиппи » . Эти действия возмутили многих американцев и вызвали беспокойство по поводу закона и порядка.
Советники Никсона признали, что они не могут напрямую обращаться к избирателям по вопросам превосходства белой расы или расизма. Глава администрации Белого дома Х.Р. Холдеман отметил, что Никсон «подчеркнул, что вам придется признать тот факт, что вся проблема на самом деле заключается в чернокожих. Ключевым моментом является разработка системы, которая признавала бы это, хотя и не делала видимого этого». [82] С помощью Гарри Дента и сенатора от Южной Каролины Строма Термонда, который перешел в Республиканскую партию в 1964 году, Никсон провел свою кампанию 1968 года по правам штатов и «закону и порядку». Либеральные демократы Севера обвинили Никсона в потворстве белым южанам, особенно в отношении его позиций «прав штатов» и «закона и порядка», которые широко понимались черными лидерами как символ сопротивления Юга гражданским правам. [83] Эта тактика была описана в 2007 году Дэвидом Гринбергом в журнале Slate как « политика собачьего свистка ». [84] Согласно статье в The American Conservative , советник Никсона и спичрайтер Пэт Бьюкенен оспорил эту характеристику. [85]
Никсон встретился с южными республиканцами и председателями партий, включая Джона Тауэра и Термонда, 31 мая 1968 года в Атланте, штат Джорджия, и пообещал замедлить усилия по интеграции и принудительному использованию автобусов. Рональд Рейган поздно вступил на праймериз 1968 года и попытался заручиться поддержкой южных делегаций, при этом Никсон заявил, что «именно Рональд Рейган заставил трепетать сердца многих южных республиканцев», но делегации были привержены Никсону, а Турмонд помог сохранить свои позиции. поддержка Никсона. [86] Южные делегаты составляли 46% делегатов, необходимых для победы в номинации на съезде 1968 года. Никсон получил наивысший уровень поддержки со стороны юга, что дало ему 74% голосов и 33% его общей поддержки. [87]
Никсон написал в своих мемуарах, что юг был самым важным регионом для победы как в номинации, так и в президентстве. Однако ему пришлось уступить Глубокий Юг Уоллесу и вместо этого представить себя компромиссом между Уоллесом и Хамфри перед остальным югом. [88] Кампанией Никсона на юге руководили Гарри С. Дент-старший и Термонд. Дент заставил Никсона использовать эвфемизмы против школьной десегрегации и принудительного использования автобусов. [89]
Независимая кандидатура Джорджа Уоллеса частично свела на нет Южную стратегию Никсона. [90] С гораздо более явной атакой на интеграцию и гражданские права, Уоллес выиграл почти все штаты Голдуотера. Никсон выиграл Вирджинию, Теннесси, Северную Каролину, Южную Каролину и Флориду, в то время как кандидат от Демократической партии Хьюберт Хамфри выиграл только Техас. Писатель Джеффри Харт , который работал над кампанией Никсона в качестве спичрайтера , сказал в 2006 году, что у Никсона была не «Южная стратегия», а «Стратегия пограничного государства», поскольку он сказал, что кампания 1968 года уступила Глубокий Юг Джорджу Уоллесу. Харт предположил, что пресса назвала это «Южной стратегией», поскольку они «очень ленивы». [91]
Никсон получил 29% голосов белых на Глубоком Юге по сравнению с 63% голосов Уоллеса, но получил 45% голосов белых на периферийном юге по сравнению с 31% голосов Уоллеса и 24% Хамфри. Нуман В. Бартли и Хью Дэвис Грэм писали, что Никсон лучше всего показал себя в мегаполисах, городских и пригородных районах юга, где риторика закона и порядка нравилась больше, но хуже в небольших городах и сельской местности. [92]
Глен Мур утверждает, что в 1970 году Никсон и Республиканская партия разработали «Южную стратегию» для промежуточных выборов. Стратегия заключалась в изображении кандидатов от Демократической партии как снисходительных либералов. Таким образом, республиканцам удалось свергнуть Альберта Гора-старшего из Теннесси, а также сенатора Джозефа Д. Тайдингса из Мэриленда. Однако для всего региона конечным результатом стала небольшая потеря мест Республиканской партией на Юге. [96]
В 1970 году внимание региона было сосредоточено на Сенате, когда Никсон назначил судью Дж. Харролда Карсвелла из Флориды, судью Апелляционного суда пятого округа при Верховном суде. [97] Карсвелл был юристом из северной Флориды с посредственной репутацией, но Никсону нужен был южанин и «строгий конструктивист», чтобы поддержать его «южную стратегию» по продвижению региона в сторону Республиканской партии. Карсвелл был отвергнут либеральным блоком в Сенате, что вызвало негативную реакцию, которая подтолкнула многих южных демократов к республиканцам. Долгосрочным результатом стало осознание обеими сторонами того, что выдвижение кандидатур в Верховный суд может оказать серьезное влияние на политические настроения на Юге. [98]
В ежегодном анализе того, как происходили преобразования в критическом штате Вирджиния, Джеймс Суини показывает, что медленный крах старой машины Берда в масштабах всего штата дал республиканцам возможность создавать местные организации, округ за округом и город за городом. . Демократическая партия разделилась на фракции, причем каждая фракция имела целью захватить всю машину Берда в масштабе штата , но руководство Берда было в основном консервативным и больше соответствовало национальной Республиканской партии в вопросах экономики и внешней политики. Республиканцы объединились вокруг А. Линвуда Холтона-младшего в 1969 году и одержали победу в штате. На выборах в Сенат 1970 года машина Берда вернулась, избрав независимого Гарри Флуда Берда-младшего вместо республиканца Рэя Л. Гарланда и демократа Джорджа Роулингса . Новый сенатор Берд так и не присоединился к Республиканской партии, а вместо этого присоединился к фракции Демократической партии. Тем не менее, его результаты голосования были в основном консервативными, особенно по фирменному вопросу Берда о национальном дефиците. На местном уровне в 1970-е годы наблюдался устойчивый рост республиканцев с упором на пригородный электорат среднего класса, который мало интересовался историческими проблемами сельского аграризма и расовой сегрегации. [99]
Никсон получил 79% голосов белых южан на выборах 1972 года и получил 86% голосов белых на Глубоком Юге. CBS сообщила, что Никсон выиграл у бывших избирателей Уоллеса со счетом три к одному. [100] Наибольший процент победы Никсона на национальных выборах был в Миссисипи и Джорджии. [101] Это был первый случай, когда кандидат в президенты от республиканской партии выиграл весь юг. [5]
Джесси Хелмс , покинувший Демократическую партию в 1971 году, был избран в Сенат США от штата Северная Каролина. За время своего пребывания в должности он никогда не поддерживал какие-либо законы о гражданских правах. Хелмс получил большую поддержку со стороны белых избирателей и связал себя с Рейганом и оппозицией Мартину Лютеру Кингу-младшему Дэю во время выборов 1984 года . Его кампания против чернокожего кандидата от Демократической партии Харви Ганта на выборах 1990 года была обвинена на расовой почве, поскольку он сосредоточил внимание на сообщениях о том, что чернокожие люди отбирают рабочие места у белых. [102] Он разместил рекламу , в которой белому человеку было отказано в работе из-за расовых квот. Картер Ренн, принимавший участие в создании рекламы, заявил: «Мы разыграли расовую карту». [103]
Флетчер Томпсон , республиканец, выступавший против автобусного транспорта, баллотировался на выборах в сенат Джорджии в 1972 году против консервативного демократа Сэма Нанна . Нанн победил на выборах, но стал первым демократом, победившим на выборах в сенат Джорджии, проиграв при этом голоса белых. [104]
Картер, первый кандидат в президенты от крупной партии от глубокого юга после Закари Тейлора , выиграл все южные штаты, за исключением Вирджинии, на президентских выборах 1976 года . [105] Кампания Картера действовала на основе стратегии, основанной на завоевании юга. Руководитель его предвыборной кампании Гамильтон Джордан написал, что Юг «предоставил нам базу поддержки, которую нельзя воспринимать как нечто само собой разумеющееся или подвергать опасности», поскольку «республиканцы не смогут победить, если спишут Юг со счетов». Однако в ходе кампании публично не подчеркивалась важность юга, поскольку Иордания заявила, что «было бы вредно на национальном уровне, если бы нас считали обладателями южной стратегии». [106]
Патрик Кэдделл заявил, что телевизионная реклама кампании Картера на юге «была вопиющей, размахивая кровавым повстанческим флагом ». Чтобы не показаться либералом на юге, Картер проводил кампанию вместе с Уоллесом и выступал против социального обеспечения и поддержки сбалансированного бюджета и национальной обороны. Он также проводил кампанию вместе с сенаторами-сегрегационистами Джеймсом Истлендом и Джоном Стеннисом [107].
Плохие результаты Форда на юге, набрав лишь 9% голосов выборщиков, значительно увеличили объем поддержки, необходимой ему для победы в остальной части страны. [108] Однако Картер выиграл голоса белых только в Джорджии, Арканзасе и Теннесси. [109]
После своего вступления на пост президента Форд выбрал Нельсона Рокфеллера , а не Джорджа Буша-старшего , своим вице-президентом. Брайс Харлоу заявил, что Буш был бы лучше с точки зрения партийного единства, но Рокфеллер получил бы лучшее освещение в средствах массовой информации и сделал бы Форда более сильным кандидатом на выборах 1976 года. Консерваторы, в том числе Рейган, выступили против этого выбора, поскольку, по словам Лу Кэннона, Рокфеллер «может унаследовать президентский пост» . [110]
Форд был первым действующим президентом-республиканцем, столкнувшимся со значительной первичной оппозицией после Тафта в 1912 году. Кампания Рейгана шла плохо после поражений в Нью-Гэмпшире, Флориде и Иллинойсе. В Северной Каролине Форда поддержал умеренный губернатор Джеймс Холсхаузер , а Рейгана поддержали Хелмс и Томас Ф. Эллис . Северная Каролина стала первой победой Рейгана на праймериз 1976 года, а также он выиграл Техас, Алабаму и Джорджию. Однако ему не удалось победить в Теннесси из-за комментариев, в которых говорилось, что он, возможно, не поддержит продолжение TVA. Треть делегатов, поддержавших Рейгана на съезде, пришла с юга. [112]
Джон Сирс , руководитель предвыборного штаба Рейгана в 1976 году, предложил ему смягчить свою политику, чтобы его не считали еще одним Голдуотером. В тот день, когда Рейган выиграл праймериз в Нью-Гэмпшире , он заменил Сирса Уильямом Дж. Кейси , который перешел к более консервативным посланиям. [113]
Победы Рейгана на юге укрепили его контроль над кандидатами от республиканцев. Ли Этуотер и Кэрролл А. Кэмпбелл-младший провели его успешную кампанию в Южной Каролине, несмотря на то, что Джон Конналли пользовался поддержкой Термонда и губернатора Джеймса Б. Эдвардса . Рейган выиграл весь юг: он получил более 60% в Северной Каролине, более 70% в Алабаме, Джорджии, Теннесси и Луизиане и более 80% в Миссисипи. [114]
По мере того, как гражданские права становились все более приемлемыми по всей стране, построение стратегии всеобщих выборов на основе апелляций к «правам штатов», которые, по мнению некоторых, противоречили законам о гражданских правах, привело бы к негативной реакции на национальном уровне. Некоторые считали, что концепция «прав штатов» включается в более широкое значение, чем просто ссылка на законы о гражданских правах. [2] [3] Права штатов стали рассматриваться как своего рода новый федерализм , который вернет местный контроль над расовыми отношениями. [115] Республиканский стратег Этуотер обсуждал Южную стратегию в интервью 1981 года, позже опубликованном в журнале «Южная политика» в 1990-х годах Александром П. Ламисом. [116] [117] [118] [119]
Этуотер: Что касается всей стратегии Юга, которую Гарри Дент и другие разработали в 1968 году, противодействие Закону об избирательных правах должно было стать центральной частью сохранения Юга. Теперь [Рейгану] не обязательно этого делать. Все, что вам нужно сделать, чтобы сохранить Юг, - это чтобы Рейган занял свое место по вопросам, по которым он проводил кампанию с 1964 года [...], а это финансовый консерватизм, балансирование бюджета, снижение налогов, вы знаете, весь кластер...
Вопрос: Но дело в том, не так ли, что Рейган действительно достигает избирателей Уоллеса и расистской стороны избирателей Уоллеса, отказываясь от юридических услуг, сокращая продовольственные талоны ?
Этуотер: Не цитируйте меня по этому поводу. Вы начинаете в 1954 году со слов: « Ниггер , негр, негр». К 1968 году вы уже не можете говорить «ниггер» — это вас ранит. Имеет неприятные последствия. Итак, вы говорите такие вещи, как принудительное использование автобусов , права штатов и все такое. Вы сейчас становитесь настолько абстрактными, что говорите о снижении налогов, и все эти вещи, о которых вы говорите, являются полностью экономическими вещами, и побочным продуктом этого является то, что чернокожие страдают сильнее, чем белые. И подсознательно, возможно, это часть этого. Я не это говорю. Но я говорю, что если это станет настолько абстрактным и закодированным, то мы так или иначе покончим с расовой проблемой. Вы следуете за мной, потому что, очевидно, сидеть и говорить: «Мы хотим это прекратить», — это гораздо более абстрактно, чем даже автобусная тема, и чертовски намного более абстрактно, чем «Ниггер, ниггер».
Во время президентских выборов 1980–1988 годов Грузия была единственным южным штатом, поддержавшим кандидата в президенты от Демократической партии. [120] Республиканцы получили места в Сенате США в Миссисипи и Алабаме впервые после Реконструкции в 1978 и 1980 годах, а также офис в штате Джорджия в 1980 году. [121] [122] [123] Победа Мака Мэттингли в Джорджии в 1980 году Выборы в сенат сделали его первым республиканцем, победившим действующего сенатора-демократа на глубоком юге. [124] Джорджия и Миссисипи были единственными южными штатами, которые не избирали губернатора-республиканца в 1980-х годах. [125] Количество зарегистрированных избирателей-республиканцев увеличилось на юге в течение 1980-х годов: в Луизиане этот показатель вырос с 7% в 1980 году до 16% в 1988 году, в Северной Каролине - с 24% до 30%, а во Флориде - с 30% до 39%. [126]
Во время правления администрации Рейгана поддержка республиканцев в Конгрессе на юге снизилась. Республиканцы заняли 10 из 22 мест в Сенате США и 39 мест в Палате представителей США от юга после выборов 1980 года, но отказались от 7 мест в Сенате, сохранив при этом свое представительство в Палате представителей США, несмотря на перераспределение, увеличившее общее количество мест юга на восемь. Республиканцы не претендовали на четверть мест в палате представителей на юге на выборах 1988 года . [127] Рейгану удалось сформировать правящее большинство благодаря коалиции между республиканцами и консервативными южными демократами, долгоносиками . [128] Республиканцы получили четыре места в Сенате США от юга на выборах 1980 года, но трое проиграли переизбрание в 1986 году, а один умер при исполнении служебных обязанностей. [129]
Четырнадцать из восемнадцати сенаторов-демократов от Юга проголосовали против продления действия Закона об избирательных правах в 1970 году. Однако увеличение числа новых членов привело к тому, что девять проголосовали за его продление в 1975 году, а пять проголосовали против. В 1982 году все сенаторы-демократы Юга, включая Рассела Б. Лонга и Стенниса, проголосовали за продление действия закона на двадцать пять лет. Эрл Блэк и Мерл Блэк заявили, что южные сенаторы Дейл Бамперс , Уич Фаулер , Боб Грэм , Дэвид Прайор , Терри Сэнфорд и Джим Сассер голосовали так же или более либерально, чем национальная партия в 1980-х годах. [130]
В августе 1980 года Рейган сделал широко известное появление на ярмарке округа Нешоба в Филадельфии, штат Миссисипи , [131] где его речь содержала фразу «Я верю в права штатов» . [примечание 1] Это было приведено в качестве доказательства того, что Республиканская партия снова опиралась на южную стратегию. [132] [133] [134] Бывший посол ООН Эндрю Янг заявил, что своей поддержкой прав штатов Рейган подавал сигнал о том, что «будет нормально убивать негров, когда [Рейган станет] президентом». Замечание Янга подверглось критике со стороны Картера. [135] [136] Через два дня после своего появления на ярмарке Рейган появился на съезде Городской лиги в Нью-Йорке, чтобы обратиться к чернокожим избирателям, где он сказал: «Я привержен защите и обеспечению соблюдения гражданских прав чернокожих». Американцы. Это обязательство вплетено в каждый этап планов, которые я предложу». [137]
В кампаниях Рейгана использовалась расовая риторика, нападки на « государство всеобщего благосостояния » и использование недовольства в целях позитивных действий . [138] [139] Дэн Картер объясняет, как «Рейган показал, что он может использовать закодированный язык с лучшими из них, критикуя королев социального обеспечения , автобусные перевозки и позитивные действия по мере необходимости». [140] Во время своих кампаний 1976 и 1980 годов Рейган использовал стереотипы о получателях пособий, часто ссылаясь на случай « королевы благосостояния » с большим домом и «Кадиллаком», использующим несколько имен для сбора более 150 000 долларов необлагаемого налогом дохода. [138] [141] Айструп охарактеризовал предвыборные заявления Рейгана как «на первый взгляд расово-нейтральные», но объяснил, как белые интерпретируют это в расовом ключе, сославшись на исследование, проведенное Communications Research Group, финансируемое Национальным комитетом Демократической партии . [138] Хотя Рейган открыто не упомянул расу получателя пособия, в сознании белых сложилось невысказанное впечатление о чернокожих людях, и риторика Рейгана перекликалась с восприятием чернокожих белыми южанами. [138]
Айструп утверждал, что одним из примеров закодированного языка Рейгана в полевых испытаниях на Юге была ссылка на недобросовестного человека, использующего талоны на питание в качестве «крепкого молодого самца». [138] [142] Когда Рейгану сообщили об оскорбительном значении этого термина, он защитил свои действия как нерасовый термин, который был распространен в его родном городе в Иллинойсе. В конечном итоге Рейган больше никогда не использовал эту конкретную формулировку. [143] По словам Яна Хейни Лопеса, термин «молодой самец» изменился на «молодой парень», который был менее явно расистским: « Какой-то молодой парень» был менее явно расистским и поэтому нес меньший риск порицания и работал так же хорошо. спровоцировать чувство виктимизации белых». [144]
Ли Этуотер утверждал, что Рейган не использовал стратегию Юга и не нуждался в расовых призывах: [116]
Этуотер: Но Рейгану не было необходимости использовать южную стратегию по двум причинам. Во-первых, раса не была доминирующим вопросом. И, во-вторых, основными вопросами этой кампании были, цитирую, южные проблемы еще с шестидесятых годов. Итак, Рейган выходит и проводит кампанию по вопросам экономики и национальной обороны. Вся кампания была лишена какого-либо расизма, каких-либо упоминаний.
В 1976 году белые консерваторы Юга были демократами по множеству, независимые были на втором месте, а республиканцы - на третьем с 30%. Число республиканцев выросло до 40% в 1980 году и 52% в 1984 году. В 1988 году 60% идентифицировали себя как республиканцы, а 16% - как демократы. [145]
Буш выбрал Этуотера для управления своей президентской кампанией на выборах 1988 года. Этуотер получил сотни сторонников Буша на юге и сосредоточил свое внимание на избирателях -евангелистах , которые составляли значительную часть южного электората. [146]
Предложения о проведении президентских праймериз южных штатов сразу же начались в 1970-х годах с целью сохранить и увеличить влияние региона на президентских выборах. Это позволило бы консервативному любимому сыну -кандидату с юга выйти вперед по общему количеству делегатов и придать импульс другим праймериз. Другие кандидаты в президенты с юга показали плохие результаты на первоначальных выборах в Айове и Нью-Гэмпшире, что позволило более либеральным кандидатам получить номинацию. [147]
Алабама, Флорида и Джорджия назначили второй вторник марта датой проведения своих президентских праймериз, а Законодательная конференция Юга лоббировала присоединение других штатов. На праймериз 1988 года от южных штатов прибыли 864 делегата от Демократической партии и 564 делегата от Республиканской партии. [147] Франк Фаренкопф , председатель Национального комитета Республиканской партии, заявил, что «Южные демократы планировали, что Супервторник станет способом умерить свою партию», но что «демократы предоставили нам огромную возможность привлечь на свою сторону недовольное большинство их партии». вечеринка". [148]
Перед супервторником на республиканских предварительных выборах было выбрано 174 делегата, и Буш получил 35,1% этих делегатов. После Супервторника Буш получил 73,5% из 959 избранных на данный момент делегатов. Победа Буша во всех штатах, кроме одного, в Супервторник почти обеспечила ему достаточное количество делегатов, чтобы выиграть предварительные выборы. [149] Буш получил большинство голосов во всех южных штатах, за исключением трех штатов, и получил 85,7% делегатов от них, поскольку праймериз проводились по принципу «победитель получает все». [150] Кампания Пэта Робертсона была ослаблена после поражения в Южной Каролине и Супервторника. [151]
Явка на республиканских праймериз на Юге выросла с 2,1 миллиона в 1980 году до 3,8 миллиона в 1988 году. Явка в Техасе выросла с 527 000 до 1 015 000, во Флориде с 614 000 до 901 000 и в Джорджии с 200 000 до 401 000. Более 40% белых избирателей Юга приняли участие в республиканских праймериз, за исключением Теннесси, Северной Каролины, Луизианы и Арканзаса. 97% республиканского электората на праймериз были белыми. [152]
Во время президентских выборов 1988 года рекламные кампании Уилли Хортона , направленные против кандидата от Демократической партии Майкла Дукакиса, основывались на Южной стратегии в кампании, которая укрепила представление о том, что республиканцы лучше всего представляют консервативных белых с традиционными ценностями. [153] Ли Этуотер и Роджер Эйлс работали в предвыборной кампании в качестве политических стратегов Буша. [154] Увидев положительную реакцию фокус-группы в Нью-Джерси на стратегию Хортона, Этуотер осознал, что скрытый расовый призыв может сработать за пределами южных штатов. [155] В последующих рекламных роликах была представлена фотография Хортона и обыграна боязнь чернокожих преступников. Этуотер сказал о стратегии: «К тому времени, когда мы закончим, они зададутся вопросом, является ли Уилли Хортон кандидатом на пост вице-президента Дукакиса». [156] Эл Гор был первым, кто использовал тюремный отпуск Уилли Хортона против Дукакиса и, как и во время кампании Буша, не стал упоминать расовую принадлежность. Представители кампании Буша утверждали, что изначально им стало известно о проблеме Хортона благодаря использованию этой темы в кампании Гора. Буш поначалу не решался использовать стратегию кампании Хортона, но кампания рассматривала ее как вопрос, способный нанести вред Дукакису, который боролся с соперником-демократом Джесси Джексоном . [157]
Помимо президентских кампаний, последующие кампании республиканцев в Палате представителей и Сенате на Юге использовали Южную стратегию. [158] [159]
Обозреватель газеты New York Times Боб Герберт писал в 2005 году: «Правда в том, что мало что было подсознательно в отношении неустанного обращения Республиканской партии к белым расистам. Устав от проигрыша на выборах, она увидела возможность обновить себя, широко раскрыв руки перед белых избирателей, которые никогда не смогут простить Демократической партии за ее поддержку гражданских прав и избирательных прав чернокожих». [160] Айструп описал переход Южной стратегии, заявив, что она «эволюционировала от расово-консервативного послания о правах штатов к пропагандируемому в годы правления Никсона по отношению к судам расово-консервативной интерпретации законов о гражданских правах». - включая противодействие автобусному транспорту. С приходом к власти Рейгана Южная стратегия стала национальной стратегией, которая объединила расу, налоги, антикоммунизм и религию». [161]
Некоторые аналитики рассматривали 1990-е годы как апогей юзеризации или южной стратегии, учитывая, что президент-демократ Билл Клинтон и вице-президент Альберт Гор были выходцами с Юга, как и лидеры Конгресса по обе стороны прохода. [162] В конце президентства Никсона сенаторы, представлявшие бывшие штаты Конфедерации в 93-м Конгрессе, были в основном демократами. Двадцать лет спустя, в начале президентства Билла Клинтона на 103-м Конгрессе , ситуация все еще сохранялась. [163]
Определенные конфессии демонстрируют сильные предпочтения по членству в отношении определенных политических партий, особенно евангелистов для Республиканской партии и исторически черных церквей для Демократической партии , [164] и существуют справочники для избирателей, либо предназначенные для распространения церквями, либо легко доступные для этого. [165] [166] [167] Как следствие, церкви сыграли ключевую роль в поддержке южной стратегии, особенно южных баптистов. [168] [169] Черные баптисты , с другой стороны, послужили источником сопротивления Джиму Кроу через параллельные институты, интеллектуальные традиции и активизм, которые простираются и по сей день. [170] [171] [172]
После выборов 1992 года демократы заняли большинство мест в Палате представителей и Сенате США на юге. Однако после выборов 1994 года республиканцы получили контроль с 64 до 61 в Палате представителей США и с 13 до 9 в Сенате США. [173]
Ричард Шелби , избранный в Сенат США в 1986 году как консервативный демократ с меньшинством голосов белых, присоединился к республиканцам после выборов 1994 года. [174]
Десять из двенадцати демократов, занимавших посты спикера или лидера меньшинства в период с 1891 по 1961 год, были выходцами с юга. [175] Южане занимали по крайней мере одну руководящую должность во время демократического контроля над Конгрессом во второй половине 20 века. Лидеры республиканцев 104-го Конгресса США ( Ньют Гингрич , Дик Арми и Том ДеЛэй ) были выходцами с юга. Трент Лотт , южанин, сменил Алана Симпсона на посту партийного кнута в Сенате США и позже стал лидером большинства в 1996 году. [176]
В середине 1990-х годов Республиканская партия предприняла серьезные попытки привлечь к себе афроамериканских избирателей, полагая, что сила религиозных ценностей внутри афроамериканского сообщества и растущее число богатых афроамериканцев и представителей среднего класса заставят эту группу все больше поддерживать республиканцев. кандидаты. [4] [177] В целом эти усилия не привели к значительному увеличению поддержки Республиканской партии афроамериканцами. [4] [177] Лишь немногие афроамериканцы проголосовали за Джорджа Буша и других национальных кандидатов от Республиканской партии на выборах 2004 года , хотя он привлек более высокий процент чернокожих избирателей (15%), которые идентифицировали себя как республиканцы, чем любой кандидат от Республиканской партии со времен Дуайта Д. Эйзенхауэр (24%). [178] В своей статье «Расовая проблематика, рассказ о Мартине Лютере Кинге-младшем и избрании Барака Обамы» доктор Рики Хилл утверждал, что Буш реализовал свою собственную «Южную стратегию», используя «очернение либерального ярлыка для убедить белых консерваторов голосовать за него. Буш призывал к тем же расистским стереотипам, которые использовались со времен Голдуотера и Никсона». [179]
После переизбрания Буша Кен Мельман , руководитель предвыборной кампании Буша и председатель Национального комитета Республиканской партии , провел в 2005 году несколько крупных встреч с афроамериканскими деловыми, общественными и религиозными лидерами. В своих выступлениях он извинился за использование его партией Южной стратегии в прошлом. Когда его спросили о стратегии использования расы как проблемы для укрепления доминирования Республиканской партии на некогда демократическом Юге, Мельман ответил:
Кандидаты-республиканцы часто преуспевали, игнорируя чернокожих избирателей и даже эксплуатируя расовую напряженность [...] к 70-м, 80-м и 90-м годам Демократическая партия укрепила свои успехи в афроамериканском сообществе, и мы, республиканцы, сделали это. не эффективно достучаться. Некоторые республиканцы отказались от победы на выборах афроамериканцев, отвернувшись или пытаясь извлечь политическую выгоду из расовой поляризации. Я здесь сегодня как председатель Республиканской партии, чтобы сказать вам, что мы были неправы. [180] [181]
Томас Эдж утверждает, что избрание президента Барака Обамы привело к появлению среди консервативных избирателей нового типа Южной стратегии. Они использовали его избрание как свидетельство пострасовой эпохи , чтобы отрицать необходимость сохранения законодательства о гражданских правах, одновременно играя на расовой напряженности и называя его «расовым пугалом». [182] Эдж описал три части этого явления, сказав:
Во-первых, согласно аргументам, нация, имеющая возможность избрать чернокожего президента, полностью свободна от расизма. Во-вторых, попытки продолжить меры, принятые после движения за гражданские права, приведут лишь к усилению расовых разногласий, демагогии и расизма в отношении белых американцев . В-третьих, эта тактика используется бок о бок с завуалированным расизмом и закодированным языком оригинальной Южной стратегии. [182]
Другие наблюдатели предположили, что избрание президента Обамы на президентских выборах 2008 года и последующее переизбрание в 2012 году сигнализировали о растущей неуместности тактики в стиле Южной стратегии. Политологи из Университета штата Луизиана Уэйн Пэрент, например, предположили, что способность Обамы быть избранным без поддержки южных штатов демонстрирует, что регион движется от «центра политической вселенной к статусу внешнего игрока в президентской политике», в то время как Университет штата Луизиана превращается в стороннего игрока в президентской политике. Политолог округа Мэриленд и Балтимор Томас Шаллер утверждал, что Республиканская партия «маргинализировала» себя, став «в основном региональной партией» в результате процесса юзеризации. [162]
Обычно считается, что стратегия Юга является основной силой, превратившей «Демократический Юг в надежный оплот Республиканской партии на президентских выборах». [8] Ученые обычно подчеркивают роль расовой реакции в перестройке южных избирателей. Точка зрения, согласно которой электоральная перестройка Республиканской партии в результате расовой Южной стратегии, также известна как точка зрения «сверху вниз». [7] [183] Большинство ученых и аналитиков поддерживают эту точку зрения сверху вниз и заявляют, что политический сдвиг произошел в первую очередь из-за расовых проблем. [183] [184] [185] Некоторые историки полагают, что расовые вопросы отошли на второй план по сравнению с массовым нарративом, известным как «пригородная стратегия», которую Глен Фельдман называет «инакомыслящим, но быстро растущим нарративом на тему южнопартизанских настроений». перестройка». [12]
Мэтью Ласситер говорит: «Видение, ориентированное на пригороды, показывает, что демографические изменения сыграли более важную роль, чем расовая демагогия, в возникновении двухпартийной системы на Юге Америки». [186] Ласситер утверждает, что призывы на расовой почве не могут объяснить сдвиг Республиканской партии на Юге, одновременно отмечая, что реальная ситуация гораздо сложнее. [187] [188] [189] [186] По словам Ласситера, политологи и историки отмечают, что время не соответствует модели «Южной стратегии». В 1972 году Никсон поддержал 49 штатов, поэтому он реализовал успешную национальную, а не региональную стратегию. Но Республиканская партия на протяжении десятилетий оставалась довольно слабой на местном уровне и уровне штатов по всему Югу. [190]
Брюс Калк и Джордж Тиндалл утверждают, что Южная стратегия Никсона заключалась в том, чтобы найти компромисс по расовому вопросу, который вывел бы этот вопрос из политики, позволив консерваторам на Юге сплотиться вокруг его грандиозного плана по реорганизации национального правительства. Калк и Тиндалл подчеркивают сходство между операциями Никсона и серией компромиссов, организованных Резерфордом Б. Хейсом в 1877 году, которые положили конец битвам за Реконструкцию и привели Хейса в Белый дом. Калк говорит, что Никсон действительно положил конец импульсу реформ и посеял семена политического подъема белых южан и упадка движения за гражданские права. [191] [192]
Дин Котловски утверждает, что общая ситуация с гражданскими правами Никсона в целом была ответственной и что Никсон был склонен искать золотую середину. В 1968 году он проводил кампанию как умеренный, обращаясь к самому широкому кругу избирателей. Более того, он продолжил эту стратегию на посту президента. В принципе, говорит Котловски, он поддерживал интеграцию школ. Однако Никсон решил не вызывать недовольства южан, которые выступали против этого, и оставил правоприменение на усмотрение судебной власти, которая изначально и стала причиной возникновения проблемы. [193] [194] В частности, Котловски считает, что историки были несколько введены в заблуждение риторической «Южной стратегией» Никсона, которая имела ограниченное влияние на реальную политику. [195]
Николас Валентино и Дэвид О. Сирс провели собственное исследование и сообщили, что «переход Юга в сторону Республиканской партии в значительной степени был обусловлен расовым консерватизмом», а также пришли к выводу, что «расовый консерватизм, по-видимому, продолжает играть центральную роль в перестройке партии». Приверженность белых южан со времен эпохи гражданских прав». [196] Валентино и Сирс заявляют, что некоторые «[другие] ученые преуменьшают роль расовых проблем и предрассудков даже в современной расовой политике». И что «сегодняшнее общепринятое мнение о партийной принадлежности, по-видимому, указывает на разногласия по поводу размера правительства (включая налоги, социальные программы и регулирование), национальной безопасности и моральных вопросов, таких как аборты и права геев, причем расовые проблемы являются лишь одним из многочисленных области, в которых расходятся мнения либералов и консерваторов, и при этом далеко не самая важная». [196]
Джереми Майер утверждает, что ученые уделили слишком много внимания проблеме гражданских прав, поскольку это не единственный решающий фактор для белых избирателей Юга. Голдуотер занял позицию по таким вопросам, как приватизация администрации долины Теннесси, отмена социального обеспечения и прекращение поддержки цен на сельскохозяйственную продукцию, что возмутило многих белых южан, которые решительно поддерживали эти программы. Майер утверждает:
Сотрудники Голдуотера также осознали, что его радикальный план по продаже администрации долины Теннесси заставил даже белых расистов голосовать за Джонсона. Редакционная статья во Флориде призвала белых южан не поддерживать Голдуотера, даже если они согласны с его позицией по гражданским правам, поскольку другие его позиции будут иметь серьезные экономические последствия для региона. Противодействие Голдуотера большинству программ по борьбе с бедностью, TVA, помощи образованию, социальному обеспечению, Управлению по электрификации сельских районов и поддержке цен на сельскохозяйственную продукцию, несомненно, стоило ему голосов на Юге и в стране. [197]
Политолог Нельсон В. Полсби утверждал, что экономическое развитие имело более важное значение, чем расовая десегрегация, в эволюции послевоенного Юга в Конгрессе. [198] В книге «Конец южной исключительности: класс, раса и партийные изменения на послевоенном Юге » политолог из Университета Висконсина Байрон Э. Шафер и политолог из Университета Британской Колумбии Ричард Джонстон более подробно развили аргументацию Полсби. Используя поименный анализ моделей голосования в Палате представителей, они обнаружили, что вопросы десегрегации и расы были менее важны, чем вопросы экономики и социального класса , когда дело дошло до трансформации партийной принадлежности на Юге. [199] Эту точку зрения поддерживает Гленн Фельдман, который отмечает, что ранние повествования о перегруппировке Юга были сосредоточены на идее обращения к расизму. Этот аргумент был первым и, таким образом, стал общепринятым. [ нужна цитата ] В более поздней публикации «Великое слияние: война, восстание диксикратов и южная модель нового консерватизма Америки» Фельдман подчеркнул, что белые бедняки считали, что у них больше расовой близости с белыми элитами, чем классовой близости с черными, несмотря на то, что они пострадала от экономической политики белой элиты. [200]
Гарет Дэвис утверждает, что «исследования тех, кто подчеркивает южную стратегию Никсона, не столько ошибочны — они отражают одну сторону человека — сколько бесхитростны и неполны. Никсон и его враги нуждались друг в друге, чтобы добиться дело сделано». [201] [202] Лоуренс МакЭндрюс приводит аналогичный аргумент, говоря, что Никсон придерживался смешанной стратегии:
Некоторые ученые утверждают, что Никсон добился успеха, возглавив принципиальную атаку на школьную десегрегацию де-юре. Другие утверждают, что он потерпел неудачу, организовав политически целесообразную капитуляцию перед фактической школьной сегрегацией. Однако внимательное изучение фактов показывает, что в области школьной десегрегации послужной список Никсона представлял собой смесь принципов и политики, прогресса и паралича, успехов и неудач. В конце концов, он не был ни просто трусливым архитектором расово-нечувствительной «Южной стратегии», которая оправдывала сегрегацию, ни смелым проводником политически рискованной «не такой уж южной стратегии», которая осуждала ее. [203]
Историк Джоан Хофф отметила, что в интервью историкам годы спустя Никсон отрицал, что когда-либо практиковал южную стратегию. Гарри Дент , один из старших советников Никсона по южной политике, в частном порядке сказал Никсону в 1969 году, что у администрации «нет Южной стратегии, а есть национальная стратегия, которая впервые в новейшее время включает Юг». [204]
Политический портал
Портал СШАОбычно считается, что это основная сила, которая превратила некогда преимущественно демократический Юг в надежный оплот Республиканской партии на президентских выборах (Aistrup 1996; Black and Black 2003).
Какими бы ни были недостатки тезиса о стратегии Юга, в одном он был совершенно прав: он поставил белую реакцию против современного движения за гражданские права в центр консервативного возрождения с 1960-х годов.
молодые южные историки, такие как Мэтью Ласситер, Кевин Круз и Джозеф Креспино , возражали против утверждений о южной исключительности, одновременно соглашаясь с центральной ролью расовой реакции.
Оба сенатора выступили против администрации по таким вопросам, как гражданские права...
Южная стратегия Кори Робин.
Рейган также провозгласил свои расовые призывы, выступая против мошенничества с социальным обеспечением. Что касается пня, Рейган неоднократно вспоминал историю о «Чикагской королеве благосостояния» с «восемьдесятю именами, тридцатью адресами и двенадцатью карточками социального обеспечения, [которая] собирает ветеранские льготы на четырех несуществующих умерших мужей. У нее есть Medicaid, получает талоны на питание и получает пособие под каждым своим именем. Ее не облагаемый налогом денежный доход составляет более 150 000 долларов».
Вилли Хортон, Южная стратегия.
Вилли Хортон, Южная стратегия.
Ласситер скрупулезно отрицает расовую невиновность жителей пригорода. Пригороды непропорционально белые, а бедняки непропорционально черные. Но он отвергает «ответную реакцию белых» отчасти потому, что этот термин освобождает от ответственности тех избирателей, Севера и Юга, которые имеют расово-либеральные корни. Их эгалитаризм может быть подлинным. Но если либералам не повезло жить в защищенных от отделения агломерациях, судьи которых твердо привержены всеобъемлющей интеграции, они ведут себя так же, как люди, которые откровенно действуют из-за страха перед большой концентрацией чернокожего населения.
В оригинальном анализе национальной политики Ласситер тщательно отвергает «расовые редукционистские повествования» (стр. 4, 303). Такие клише, как «реакция белых» и «южная стратегия», недостаточны для объяснения консервативного поворота в политике после 1960-х годов. ... Расизм не побежден. Скорее можно сказать, что это стало излишним. Одной из многих захватывающих демонстраций Ласситера ненужности расизма является его рассказ о реальном использовании «южной стратегии». Стратегия явно провалила диксикратов в 1948 году и Республиканскую партию в 1964 году. Единственный раз, когда Никсон всерьез пытался апеллировать к южному расизму, на промежуточных выборах 1970 года, Юг отверг его партию и вместо этого избрал демократов, таких как Джимми Картер и Дейл Бамперс (стр. 264–74). Чтобы получить общенациональное большинство, как республиканцам, так и демократам пришлось апеллировать к широким привилегиям среднего класса, которые, по мнению большинства людей, они заслужили. Ласситер предполагает, что первым шагом на пути к избавлению от гиперсегрегации и ресегрегации является прекращение утешающих повествований. Наиболее утешительные версии приписывают всю проблему расистам и республиканцам, которые их умиротворяют.