Украина , республика бывшего Союза Советских Социалистических Республик (СССР) с 1922 по 1991 год, когда-то размещала на своей территории советское ядерное оружие и системы его доставки. Вместе с Россией Украина была частью бывшего Советского Союза , но ее население подавляющим большинством проголосовало за независимость в 1991 году, что положило конец любым реальным шансам на то, что Советский Союз останется вместе, даже в ограниченном масштабе. [1]
Декларацию независимости Украины поддержали более 90% избирателей, которые избрали Леонида Кравчука , тогдашнего председателя парламента , первым президентом страны. На встречах в Бресте 8 декабря и Алма-Ате 21 декабря президенты Беларуси , России и Украины официально распустили Советский Союз и образовали Содружество Независимых Государств (СНГ).
Ядерная программа бывшего Советского Союза распространилась только на четыре республики: Белоруссию, Казахстан , Россию и Украину. После своего распада в 1991 году Украина стала третьей по величине ядерной державой в мире и владела примерно одной третью бывшего советского ядерного оружия, систем доставки, а также значительными знаниями в области его проектирования и производства. [2] Украина унаследовала около 130 межконтинентальных баллистических ракет (МБР) УР-100Н с шестью боеголовками каждая, 46 МБР РТ-23 «Молодец » с десятью боеголовками каждая, а также 33 тяжелых бомбардировщика , всего на территории Украины осталось около 1700 ядерных боеголовок. [3]
Формально это оружие контролировалось Содружеством Независимых Государств , в частности Россией, которая имела порядок запуска и оперативное управление ядерными боеголовками и своей системой вооружения. [4] В 1994 году Украина, ссылаясь на свою неспособность обойти российские коды запуска, достигла договоренности о передаче и уничтожении этого оружия и стала участницей Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). [5] [6]
Будучи республикой в составе Советского Союза, Украина была базой для следующих ядерных сил:
В Декларации государственного суверенитета Украины 1990 года говорилось, что Украина не будет принимать, приобретать или производить ядерное оружие, а ее правительство 24 октября 1991 года заявило, что Украина будет государством, не обладающим ядерным оружием. [8]
В 1993 году теоретик международных отношений и профессор Чикагского университета Джон Миршаймер предсказал, что Украина, не имеющая средств ядерного сдерживания, скорее всего, подвергнется агрессии со стороны России. [9]
В статье, опубликованной в 2016 году в журнале World Relations , Мариана Буджерин из Белфер-центра Гарвардской школы Кеннеди утверждала, что денуклеаризация Украины не была «глупой ошибкой», и что неясно, будет ли Украине лучше, если она станет ядерным государством. Она утверждала, что стремление к независимости Украины было направлено на то, чтобы сделать ее безъядерным государством и что Соединенные Штаты также не сделали бы Украину исключением, когда дело дошло до денуклеаризации других постсоветских государств, таких как Белоруссия и Казахстан. [10]
Сдерживающая ценность ядерного оружия в Украине также была сомнительной: хотя Украина имела «административный контроль» над системами доставки оружия и принимала меры по предотвращению их применения Россией, ей потребовалось бы от 12 до 18 месяцев, чтобы установить полный оперативный контроль. МБР также имели дальность действия 5 000–10 000 км (первоначально нацеленные на Соединенные Штаты), поэтому их можно было перенацелить только на Дальний Восток России. Советские крылатые ракеты воздушного базирования (КРВБ) были выведены из строя российскими военными во время распада Советского Союза, но даже переконфигурированные и запущенные украинцами, они, вероятно, не оказали бы сдерживающего эффекта, и если бы Украина сделала это , она столкнулась бы с санкциями со стороны Запада и, возможно, даже с отзывом дипломатического признания со стороны США и других союзников по НАТО , а также, вероятно, с ответными мерами со стороны России. Украине также пришлось бы изо всех сил пытаться заменить ядерное оружие после истечения срока его службы, поскольку у нее не было программы создания ядерного оружия. Украина получила финансовую компенсацию и гарантии безопасности Будапештского меморандума . [10]
В отличие от Буджерина, аналитик Шведского института международных отношений Андреас Умланд считает, что отказ от ядерного оружия был ошибкой Украины, поскольку нарушение Будапештского меморандума будет иметь лишь ограниченные последствия для России. Он утверждал, что государства, подписавшие Договор о нераспространении ядерного оружия, не могут полагаться на государства, намеревающиеся гарантировать договор, а лишь гарантируют свой суверенитет с помощью собственных средств ядерного сдерживания. [11] После вторжения России в Украину в 2022 году Умланд вместе с Хьюго фон Эссеном подтвердили, что действия России значительно ослабили Договор о нераспространении ядерного оружия. Они утверждали, что вторжение России в Украину было возможно только потому, что Россия была в фундаментальной безопасности благодаря своему собственному ядерному арсеналу, тогда как Украина совершила ошибку, отказавшись от своего собственного ядерного оружия. [12]
5 декабря 1994 года лидеры Украины, России, Великобритании и США подписали меморандум о предоставлении Украине гарантий безопасности в связи с ее присоединением к ДНЯО в качестве государства, не обладающего ядерным оружием. Четыре стороны подписали меморандум, содержащий преамбулу и шесть параграфов. В меморандуме говорится следующее: [13]
Соединенные Штаты Америки, Российская Федерация и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии,
приветствуя присоединение Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия в качестве государства, не обладающего ядерным оружием,
Принимая во внимание обязательство Украины ликвидировать все ядерное оружие со своей территории в течение определенного периода времени,
Отмечая изменения в ситуации с безопасностью в мире, включая окончание «холодной войны», которые создали условия для глубоких сокращений ядерных сил.
Подтвердите следующее:
1. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают свое обязательство перед Украиной, в соответствии с принципами Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, уважать независимость и суверенитет и существующие границы Украины.
2. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают свое обязательство воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины и что ни одно из их вооружений не будет никогда не использоваться против Украины, кроме как в целях самообороны или иным образом в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций.
3. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают свое обязательство перед Украиной в соответствии с принципами Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе воздерживаться от экономических принуждение , направленное на то, чтобы подчинить своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее суверенитету , и таким образом обеспечить преимущества любого рода.
4. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают свое обязательство добиваться немедленных действий Совета Безопасности ООН по оказанию помощи Украине как государству-участнику Договора, не обладающему ядерным оружием. о нераспространении ядерного оружия, если Украина станет жертвой акта агрессии или объектом угрозы агрессии, в ходе которой будет применено ядерное оружие.
5. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают в случае Украины свое обязательство не применять ядерное оружие против любого государства-участника Договора о ядерном оружии, не обладающего ядерным оружием. Нераспространение ядерного оружия, за исключением случаев нападения на себя, свои территории или зависимые территории, свои вооруженные силы или своих союзников со стороны такого государства в ассоциации или союзе с государством, обладающим ядерным оружием.
6. Украина, Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки проведут консультации в случае возникновения ситуации, которая поднимает вопрос относительно этих обязательств.
— Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия [13]
Франция и Китай также предоставили Украине гарантии, аналогичные Будапештскому меморандуму, но с некоторыми существенными отличиями. Например, обещание Франции не содержит обещаний, изложенных в пунктах 4 и 6 выше, передавать любую агрессию в Совет Безопасности ООН или консультироваться в случае возникновения вопросов относительно обязательств. [14]
Заявление Китая принимает совершенно другую форму, датированное 4 декабря и гласящее следующее: [15]
Таким образом, обещание Китая, как и обещание Франции, не предполагает привлечения ООН или консультативных механизмов в случае кризиса. Однако он обязуется уважать суверенитет и территориальную целостность Украины.
Российские войска вывели ядерное оружие и средства его доставки с Крымского полуострова после распада Советского Союза, в середине 1990-х годов, за исключением некоторых ядерных кораблей и подводных лодок Черноморского флота, размещенных в соответствии с соглашениями с Украиной. [16] После аннексии в 2014 году Российская Федерация снова разместила на полуострове ядерное оружие, в том числе зенитные ракеты С-300 , а позднее бомбардировщики Ту-22М3 «Бэкфайр» и баллистические ракеты «Искандер-М» . [16] [17] [18] В 2020 году представитель СНБО Украины заявил, что Россия провела работы на советском хранилище ядерного оружия Феодосия-13 в Краснокамянке (Кызылташ) и добавила новые туннели к базе атомных подводных лодок в Балаклаве . . [19]
Несмотря на заявленную Россией аннексию Крыма , которую Генеральная Ассамблея ООН признала недействительной, [20] правительство Украины в 2014 году подтвердило свое решение 1994 года присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия в качестве государства, не обладающего ядерным оружием. [21]
Павел Ризаненко , член украинского парламента , заявил USA Today , что Украине, возможно, придется вооружиться собственным ядерным оружием, если Соединенные Штаты и другие мировые лидеры не выполнят свою часть соглашения. Он сказал: «Мы отказались от ядерного оружия из-за этого соглашения. Теперь в Украине сильны настроения, что мы совершили большую ошибку». [22] Он также сказал: «В будущем, как бы ни разрешилась ситуация в Крыму, нам нужна гораздо более сильная Украина. Если у вас есть ядерное оружие, люди не вторгнутся к вам». [23] 13 декабря 2014 г. президент Украины Петр Порошенко заявил, что не хочет, чтобы Украина снова стала ядерной державой. [24]
В июле 2014 года министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что его страна имеет право защищать Крым с использованием ядерного оружия, [25] а в марте 2015 года президент Путин заявил, что во время вторжения в Крым он был готов привести ядерные силы в боевую готовность. [26] Примерно в то же время представитель российского МИД заявил, что Россия имеет право разместить ядерное оружие на полуострове, который международно признан как территория Украины. [27]
15 апреля 2021 года посол Украины в Германии Андрей Ярославович Мельник заявил радио Deutschlandfunk , что, если Украине не позволят стать членом НАТО, его стране, возможно, придется пересмотреть свой статус государства, не обладающего ядерным оружием, чтобы гарантировать свою защиту. [28] [29]
В феврале 2022 года, во время вторжения России в Украину , президент Украины Владимир Зеленский возобновил подобные настроения, предположив, что Украина потенциально будет считать Будапештский меморандум недействительным, если его гарантии безопасности не будут выполнены. [30]
В апреле 2023 года бывший президент США Билл Клинтон выразил сожаление по поводу давления на Украину с целью заставить ее отказаться от ядерного оружия в свете российского вторжения в Украину в 2014 году и эскалации российско-украинской войны с 2022 года. [31]
В марте 2022 года, во время вторжения России в Украину , российские официальные лица ложно заявили, что учреждения общественного здравоохранения на Украине представляют собой «секретные биолаборатории, финансируемые США», предположительно разрабатывающие биологическое оружие , что было опровергнуто как дезинформация многочисленными СМИ, научными группами и международными организациями. . [36] Заявление было усилено Министерством иностранных дел Китая и китайскими государственными СМИ , [41] а также продвигалось последователями теории заговора QAnon и впоследствии поддержано другими крайне правыми группами в Соединенных Штатах. [48]
Российские ученые в России и за ее пределами публично обвинили российское правительство во лжи о доказательствах существования тайных «лабораторий биологического оружия» на Украине, заявив, что документы, представленные Министерством обороны России, описывают патогены, собранные для исследований в области общественного здравоохранения. [49] Заявление о «лабораториях биологического оружия» также было опровергнуто США, Украиной, Организацией Объединенных Наций , [43] [50] [35] и « Бюллетенем ученых-атомщиков» . [34]По состоянию на 2022 год только три украинские партии поддержали возвращение ядерного оружия: «Свобода» , [51] Радикальная партия Олега Ляшко , [52] и «Национальный корпус» . [53]
Государственный министр вооруженных сил (г-н Джереми Хэнли): ...Некоторым оружием также обладают Украина, Казахстан и Белоруссия, но оно контролируется Содружеством Независимых Государств.
Есть сообщения о том, что Украина установила эффективное хранение, но не оперативный контроль над крылатыми ракетами и гравитационными бомбами. ... К началу 1994 года единственным препятствием для способности Украины осуществлять полный оперативный контроль над ядерным оружием на ракетах и бомбардировщиках, развернутых на ее территории, была ее неспособность обойти российские разрешительные соглашения (PAL).
{{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)