Инцидент 13 мая был эпизодом китайско - малайского межконфессионального насилия , которое произошло в Куала-Лумпуре , столице Малайзии , 13 мая 1969 года. Беспорядки произошли после всеобщих выборов в Малайзии 1969 года , когда оппозиционные партии, такие как Демократическое действие, Партия и Геракан добились успехов за счет правящей коалиции, Партии Альянса .
В официальных отчетах правительства число погибших в результате беспорядков составило 196 человек, хотя международные дипломатические источники и наблюдатели в то время предполагали, что число погибших составило около 600 человек, в то время как другие предполагали гораздо более высокие цифры, причем большинство жертв были этническими китайцами. [1] [2] Расовые беспорядки привели к объявлению Янгом ди-Пертуаном Агонгом (королем) чрезвычайного положения в стране , что привело к приостановке работы парламента . Национальный оперативный совет (НОС) был создан в качестве временного правительства для временного управления страной в период с 1969 по 1971 год.
Это событие имело важное значение в политике Малайзии, поскольку оно вынудило первого премьер-министра Тунку Абдула Рахмана уйти в отставку и передать бразды правления Тун Абдулу Разаку . Правительство Разака изменило свою внутреннюю политику в пользу малайцев с введением Новой экономической политики (НЭП), а малайская партия ОМНО реструктурировала политическую систему, чтобы продвигать малайское доминирование в соответствии с идеологией Кетуанана Мелайу ( букв. «Малайское превосходство»). . [3]
31 августа 1957 года Малайя получила независимость от колониального правления . Однако страна пострадала от резкого разделения богатства между китайцами, которые доминировали в большинстве городских районов и, как считалось, контролировали значительную часть экономики страны, и малайцами, которые, как правило, были беднее и жили в большей части сельских районов. Однако особое привилегированное положение малайской политической власти гарантируется статьей 153 Конституции, написанной во время независимости Малайзии. [4]
Между малайскими группами, желающими радикальных мер по институционализации малайского превосходства ( Кетуанан Мелайу ), разгорелись жаркие дебаты, в то время как китайские группы призывали к защите своих «расовых» интересов, а немалайские члены оппозиционной партии выступали за « Малайзийскую Малайзию », а не за малайскую. привилегия. [5] На фоне скрытой расовой напряженности в 1963 году Малайзия была образована как федерация, в которую вошли Малайя ( полуостров Малайзия ), Сингапур , Северное Борнео и Саравак .
До беспорядков 1969 года произошло несколько случаев расового конфликта между малайцами и китайцами. Например, на Пенанге враждебность между расами переросла в насилие во время празднования столетия Джорджтауна в 1957 году, что привело к нескольким дням боев и нескольким смертям [6] , а в 1959 и 1964 годах произошли дальнейшие беспорядки, а также бунт 1967 года, возникший как протест против девальвации валюты, но переросший в расовые убийства. [7] [8] В Сингапуре антагонизм между расами привел к расовым беспорядкам 1964 года , которые способствовали отделению Сингапура от Малайзии 9 августа 1965 года.
На выборах 1969 года правящая коалиция Партия Альянс столкнулась с серьезным вызовом со стороны оппозиционных партий, в частности двух недавно сформированных и в основном китайских партий Партии демократического действия (DAP) и Партии Геракан . Выборам предшествовали вспышки расовых инцидентов, которые способствовали созданию напряженной атмосферы. Малайский политработник был убит китайской бандой на острове Пенанг , а активист Лейбористской партии Китая был застрелен в ходе столкновения с полицией в Куала-Лумпуре. [9] Радикальные оппоненты призывали к бойкоту выборов и угрожали насилием, но похоронная процессия расстрелянного активиста, собравшая большие толпы из более чем десяти тысяч человек и состоявшаяся до дня выборов, прошла в основном мирно, несмотря на ряд разрушительных инцидентов. . [10] [11] [12]
Всеобщие выборы состоялись 10 мая 1969 года, сам день выборов прошел без каких-либо происшествий. Результат показал, что Альянс набрал менее половины голосов избирателей, что стало большой неудачей для правящей коалиции. [13] На национальном уровне Альянс получил большинство мест в парламенте, хотя и значительно сократившееся. Число мест, полученных китайским компонентом Альянса, Малазийско-китайской ассоциацией , сократилось вдвое. На уровне штата Альянс получил большинство в Селангоре только благодаря сотрудничеству с единственным независимым кандидатом, поскольку оппозиция связалась с Альянсом для контроля над законодательным собранием штата Селангор (хотя в то время, сразу после выборов, это было неясно). что Альянс по-прежнему будет иметь контроль). Альянс потерял контроль над Келантаном (перешел к PAS ) и Пераком , а оппозиционный Геракан получил контроль над правительством штата на Пенанге. [14]
В ночь с 11 на 12 мая оппозиционные партии ДАП и Геракан отпраздновали свой успех на выборах с разрешения, которое доктор Тан Чи Хун запросил у полиции. В частности, большое гераканское шествие приветствовал гераканский лидер В. Давид . [15] Парады оппозиционных партий, прошедшие через малайские общины, такие как Кампунг Бару, были признаны весьма провокационными: немалайцы насмехались над малайцами, выставляя такие лозунги, как: « Semua Melayu kasi habis » (Прикончить всех малайцев), « Куала-Лумпур sekarang Cina punya » (Куала-Лумпур сейчас принадлежит китайцам). [10] [16] Некоторые сторонники оппозиции, как сообщается, проезжали мимо резиденции главного министра Селангора и требовали, чтобы он отказался от резиденции в пользу китайца. [17]
Празднования оппозиционных партий были расценены как нападение на политическую власть Малайзии. Хотя результаты выборов по-прежнему были в пользу малайцев, несмотря на потери, малайская газета Utusan Melayu предположила в редакционной статье, что результаты поставили под угрозу будущее малайского правления и что для его укрепления необходимы срочные действия. [18] 12 мая члены Молодёжной организации ОМНО сообщили Селангору Ментери Бесар Дато Харуну Хаджи Идрису , что они хотят провести парад победы.
Затем ОМНО объявило о шествии, которое начнется от резиденции Харуна бин Идриса. Позже Тунку Абдул Рахман назвал ответный парад «неизбежным, поскольку в противном случае члены партии были бы деморализованы после демонстрации силы со стороны оппозиции и нанесенных им оскорблений». [16] Малайцы были привезены из сельской местности в Куала-Лумпур, который тогда был преимущественно китайским городом. Тысячи малайцев, некоторые из них были вооружены, прибыли, чтобы присоединиться к параду. [17]
Шествие ОМНО было запланировано на вечер вторника, 13 мая, в 19.30. Утром 13 мая малайцы начали собираться в резиденции Селангора Ментери Бесар Дато Харуна Хаджи Идриса на Джалан Раджа Муда на окраине Кампунг Бару, хотя некоторые были там уже вечером в воскресенье. Малайцы прибыли из различных частей Селангора, таких как Мориб (округ Харуна) и Бантинг , а некоторые, возможно, прибыли из некоторых частей Перака . [19] Согласно официальному отчету НОК, около 18:00 в Сетапаке вспыхнули кулачные бои между группой малайцев из Гомбака , направлявшихся на митинг, и насмехавшимися над ними китайскими прохожими, которые переросли в бросание бутылок и камней. [20] Новости о боевых действиях затем достигли собравшейся толпы в Джалан Раджа Муда, и незадолго до 18.30 многие малайцы оторвались от места сбора у дома главного министра и направились через прилегающие китайские кварталы. [10] Малайцы, вооруженные парангами и крисами , сжигали автомобили и магазины, убивали и грабили китайские районы; [10] По данным Time , в ходе первой атаки погибли по меньшей мере восемь китайцев. [21] После того, как вспыхнуло насилие, оно быстро и бесконтрольно распространилось по всему городу в течение 45 минут, [1] на Джалан Кэмпбелл , Джалан Туанку Абдул Рахман (Бату-роуд), Кампунг Датук Керамат , Кампунг Пандан , Черас и Кампунг Керинчи . [22]
По словам Джона Слимминга, написавшего отчет о беспорядках в 1969 году, китайцы были застигнуты врасплох и не предпринимали ответных мер более часа. [23] Однако в официальном отчете НОК говорится, что элементы китайского тайного общества были готовы к неприятностям и действовали, когда насилие началось в Кампунг Бару. [24] На Бату-роуд китайские и индийские владельцы магазинов начали формироваться в импровизированные силы обороны, в то время как малайская толпа, пытавшаяся штурмовать район Чоу-Кит-роуд, была встречена вооруженными членами банд тайного общества и бежала. [25] Китайцы напали на малайцев, которые были обнаружены в китайских районах, а малайские посетители кинотеатров были выделены и убиты. [25] Они также попытались сжечь штаб-квартиру ОМНО на улице Бату и осадили Южный полицейский участок Салака. [23] [26]
Рано вечером участников беспорядков встретила полиция, которая применила слезоточивый газ , пытаясь их сдержать. О 24-часовом комендантском часе в Куала-Лумпуре было объявлено по радио в 19:35 и повторено по телевидению в 20:00. Позже, между 20.30 и 21.00, генеральный инспектор полиции Мохамед Саллех бин Исмаэль отдал приказ стрелять на поражение . За этим последовал еще один приказ о стрельбе на поражение от главнокомандующего вооруженными силами генерала Тунку Османа Дживы . [27] Около 22:00 армия была развернута и вошла в районы, пострадавшие от беспорядков. [28] Многие люди, не знавшие о комендантском часе, были расстреляны. Некоторых также застрелили, когда они стояли в дверях своих домов и в саду. Иностранные корреспонденты сообщили, что видели, как члены Королевского малайского полка без видимой причины стреляли по китайским магазинам . [27]
К 5 часам утра следующего дня власти больницы общего профиля Куала-Лумпура сообщили, что в больнице умерло около 80 человек. Сотрудники больницы также сообщили, что первоначальные жертвы между 19:00 и 20:30 были китайцами, получившими порезы паранга и ножевые ранения, но что между 20:30 и 22:30 жертвы были поровну разделены между китайцами и малайцами. Однако примерно после 22:30 почти все жертвы были китайцами, причем почти все они получили огнестрельные ранения. [27]
Армия собиралась на важнейших перекрестках дорог и патрулировала главные улицы, но, хотя был объявлен комендантский час, молодые люди в таких районах, как Кампунг Бару и Пуду , проигнорировали приказ. Хотя большинство убийств произошло во вторник вечером и в среду утром, поджоги и грабежи китайских магазинов и домов малайцами продолжались, причем большинство случаев серьезных поджогов произошло в четверг вечером и пятницу. Сожжено более 450 домов. [29] Людей, перемещенных в результате беспорядков, большинство из которых были китайцами, отправили в официальные центры для беженцев в разных частях города: малайцев — на стадион «Негара» , а китайцев — на стадион «Мердека» , стадион «Чинву» и школу Шоу Роуд. К воскресенью число китайских беженцев увеличилось до 3500 на стадионе Мердека, 1500 на стадионе Чинву и 800 в школе Шоу-Роуд, а количество малайцев на стадионе Негара сократилось с 650 в четверг до 250 в воскресенье. [30] Спустя месяц после беспорядков на стадионе Мердека все еще оставалось более тысячи беженцев. [31]
Комендантский час был ненадолго смягчен, но быстро восстановлен в четверг утром. В субботу утром его снова отменили на три часа. Комендантский час постепенно смягчался по мере того, как ситуация постепенно нормализовалась, но к концу месяца комендантский час все еще действовал с 3 часов дня до 6.30 утра. [32]
Насилие было сконцентрировано в городских районах, и, за исключением незначительных беспорядков в Малакке , Пераке , Пенанге и соседнем Сингапуре , где население китайцев было столь же большим, остальная часть страны оставалась спокойной. [ нужна цитата ]
28 июня 1969 года в Сентуле снова вспыхнули беспорядки, когда малайцы напали на индейцев, в результате чего 15 человек были убиты. [33]
По данным полиции, которые являются спорными, в ходе беспорядков погибло 196 человек. [34] По официальным данным, 143 погибших были китайцами, 25 малайцами, 13 индийцами и 15 другими (неопределенными), [35] хотя неофициальные данные предполагают большее число смертей китайцев. [36] Полиции было разрешено хоронить любые найденные трупы или избавляться от них любым возможным способом без дознания или расследования, что затрудняло оценку количества смертей, поскольку многие из мертвых были захоронены без документов. Сообщалось, что некоторые из них были брошены в реку Кланг , а некоторые, как полагают, были выброшены в лужи на оловянных рудниках. [37] Массовое захоронение жертв также было заснято на пленку в лепрозории Сунгай Булох недалеко от Куала-Лумпура. [38] Западные дипломатические источники в то время оценивали число погибших примерно в 600 человек, [1] а Джон Слимминг оценил число смертей примерно в 800 за первую неделю, включая сотни официально пропавших без вести, в то время как другие наблюдатели и корреспонденты предполагали, что число погибших составило около 800 человек в первую неделю. четырехзначные числа. [39] [40]
По официальным данным, ранеными также признаны 439 человек. [12] Зарегистрировано 753 случая поджогов, уничтожено или серьезно повреждено 211 транспортных средств.
Сразу после беспорядков правительство взяло на себя чрезвычайные полномочия и приостановило работу парламента , который вновь соберется только в 1971 году. Оно также приостановило деятельность прессы и учредило Национальный оперативный совет (НОС).
Правительство распорядилось немедленно ввести комендантский час на всей территории штата Селангор. Были развернуты силы безопасности в составе около 2000 солдат Королевского малайского полка и 3600 полицейских, которые взяли ситуацию под контроль. 14 и 16 мая на всей территории страны было объявлено чрезвычайное положение и связанный с ним комендантский час .
15 мая после объявления чрезвычайного положения султаном Ян ди-Пертуан Агонгом (королем Малайзии) султаном Исмаилом Насируддином был создан Национальный оперативный совет (НОС), также известный как Меджлис Геракан Негара (МАГЕРАН), возглавляемый Тун Абдул Разаком. Шах . Некоторые части конституции также были приостановлены. [41] После приостановления работы парламента НОК стал высшим органом принятия решений на следующие 18 месяцев. Операционные советы штатов и округов взяли на себя управление государством и местными властями. НОК принял меры безопасности для восстановления правопорядка в стране, включая создание невооруженного корпуса линчевателей, территориальной армии и батальонов полиции. [ нужна цитата ]
Публикации газет были приостановлены 15 мая, но возобновились 18 мая, а 21 мая была введена цензура. [42] Зарубежные публикации были запрещены, граждане, у которых были обнаружены вырезки иностранных новостей, были задержаны, а иностранные репортеры подвергались критике за обвинения в расовой предвзятости со стороны армии. [43] Постепенно было достигнуто восстановление порядка в стране. Комендантский час продолжался в большинстве частей страны, но постепенно был отменен. Мир в пострадавших районах был восстановлен в течение двух месяцев. В феврале 1971 года было восстановлено парламентское правление. Однако Объявление о чрезвычайном положении и принятый закон (Постановление о чрезвычайном положении 1969 года) так и не были отменены. [41]
НОК опубликовал отчет 9 октября 1969 года, в котором назвал «расовую политику» основной причиной беспорядков, но не хотел возлагать вину на малайцев. [44]
Малайцы, которые уже чувствовали себя исключенными из экономической жизни страны, теперь начали чувствовать угрозу на своем месте в государственных службах. Немалайские политики никогда не упоминали о почти закрытом отношении к малайцам со стороны немалайцев в значительной части частного сектора этой страны. [45]
Некоторые немалайские расисты, выступавшие на выборах, постоянно разжигали немалайские страсти против малайских полицейских и офицеров, заявляя о неполном отношении к обеспечению соблюдения закона. Они непосредственно способствовали развалу уважения к закону и власти среди слоев немалайских общин. [44]
Он также объяснил причину беспорядков частично как Коммунистической партией Малайзии, так и тайными обществами:
Вспышка насилия 13 мая стала результатом взаимодействия сил... К ним относятся разрыв между поколениями и различия в интерпретации конституционной структуры различными расами в стране...; подстрекательство, несдержанные заявления и провокационное поведение некоторых членов и сторонников расистской партии во время недавних всеобщих выборов; роль, которую сыграла Коммунистическая партия Малайзии (МКП) и тайные общества в разжигании расовых чувств и подозрительности; и тревожное, а затем отчаянное настроение малайцев на фоне китайско-малайского недоверия, а недавно, сразу после всеобщих выборов, в результате расовых оскорблений и угрозы их будущему выживанию в их собственной стране».
- Отрывок из отчета Национального оперативного совета «Трагедия 13 мая», октябрь 1969 г. [46]
Однако в нем говорилось, что «проблема оказалась межобщинным столкновением между малайцами и китайцами», а не примером коммунистического мятежа. [44] В докладе также опровергаются слухи об отсутствии беспристрастности со стороны сил безопасности в решении кризиса. [47]
Тунку Абдул Рахман в книге, выпущенной за две недели до доклада, обвинил оппозиционные партии в насилии, а также влияние коммунистов, и предположил, что инциденты были спровоцированы китайской коммунистической молодежью. Он освободил большинство малайцев, китайцев и индийцев от какой-либо ответственности и посчитал, что малайцы, собравшиеся 14 мая в Куала-Лумпуре, просто ответили на «невыносимые провокации». [48]
Рукун Негара , де-факто малазийская клятва верности, стала реакцией на беспорядки. Залог был внесен 31 августа 1970 года как способ укрепления единства малазийцев.
Малайский националистический политик Махатхир Мохамад , который тогда был малоизвестен и потерял свое место в качестве кандидата от ОМНО на выборах 10 мая, обвинил в беспорядках правительство, особенно тогдашнего премьер-министра Тунку Абдула Рахмана, в том, что оно «простодушное», а не планирование процветающей Малайзии, где малайцы будут иметь долю экономических интересов. Тунку, в свою очередь, обвинили «экстремистов», таких как Махатхир, в расовых столкновениях, которые привели к изгнанию Махатхира из ОМНО. [49] Это побудило Махатхира написать свою основополагающую работу «Малайская дилемма» , в которой он предложил решение расовой напряженности в Малайзии, основанное на экономической помощи малайцам посредством программы позитивных действий .
Политика позитивных действий включала Новую экономическую политику (НЭП) и создание Куала-Лумпура как федеральной территории на территории штата Селангор в 1974 году, пять лет спустя.
После беспорядков Тунку Абдул Рахман был вынужден отойти на второй план, а повседневное управление страной было передано заместителю премьер-министра Тун Абдулу Разаку , который также был директором Национального оперативного совета. 22 сентября 1970 года, когда парламент вновь собрался, Тунку подал в отставку с поста премьер-министра, и его место занял Тун Абдул Разак. [50]
В своей книге 2007 года « 13 мая: рассекреченные документы о малазийских беспорядках 1969 года» Куа Киа Сунг утверждал, что, основываясь на рассекреченных донесениях британского посольства, беспорядки были государственным переворотом , организованным против Тунку Абдул Рахмана политическими лидерами ОМНО в сотрудничестве с армия и полиция. [51]
В попытке сформировать более широкую коалицию вместо Партии Альянса была сформирована партия « Барисан Насиональ» , а бывшие оппозиционные партии, такие как Геракан, ПНП и ПАС , были приглашены присоединиться к коалиции. [52]
После беспорядков 1969 года ОМНО также начала реструктуризацию политической системы, чтобы укрепить свою власть. Оно выдвинуло свою собственную версию Кетуанан Мелаю , согласно которой «политика этой страны была и должна оставаться в обозримом будущем местной [т.е. малайской] базой: в этом был секрет нашей стабильности и нашего процветания, и это факт политического жизнь, которую никто не может просто пожелать». [3] Этот принцип Кетуанан Мелайу неоднократно использовался ОМНО на последовательных выборах, чтобы активизировать малайскую поддержку партии, [53] и оставался руководящим принципом сменявших друг друга правительств. [54]