Первый парламент Королевства Великобритании был создан в 1707 году после слияния Королевства Англии и Королевства Шотландии . Фактически это была 4-я и последняя сессия 2-го парламента королевы Анны, соответствующим образом переименованного: новые выборы не проводились ни в Англии, ни в Уэльсе, и существующие члены Палаты общин Англии заседали в качестве членов новой Палаты общин Великобритании . В Шотландии, до вступления в силу союза, шотландский парламент назначил шестнадцать пэров (см. шотландские представительные пэры ) и 45 членов парламента, чтобы присоединиться к своим английским коллегам в Вестминстере.
В соответствии с Договором об унии двух королевств Англии и Шотландии было предусмотрено:
III. ЧТОБЫ Соединенное Королевство Великобритании было представлено одним и тем же парламентом, именуемым Парламентом Великобритании.
...
XXII. ЧТО... Приказ... Направленный в Тайный совет Шотландии, повелевающий ему избрать... сорок пять членов для заседаний в Палате общин Парламента Великобритании... таким образом, чтобы последующим Актом настоящей сессии Парламента Шотландии было установлено... И что если Ее Величество в первый день мая следующего года или до этой даты, в день, когда должно состояться Объединение, Объявит... Что целесообразно, чтобы... Палата общин настоящего Парламента Англии была членами... первого Парламента Великобритании, для и от имени Англии... и члены Палаты общин указанного Парламента Англии и сорок пять членов от Шотландии... будут... первым Парламентом Великобритании...
Королева Анна заявила о целесообразности того, чтобы существующая Палата общин Англии заседала в первом парламенте Великобритании.
Парламент Шотландии должным образом принял Акт, устанавливающий порядок избрания шестнадцати пэров и сорока пяти коммонеров для представления Шотландии в парламенте Великобритании. Особым положением для 1-го парламента Великобритании было то, что «шестнадцать пэров и сорок пять комиссаров по графствам и бургам будут выбраны пэрами, барронами и бургами соответственно на этой настоящей сессии парламента и из их членов тем же способом, которым обычно сейчас выбираются комитеты парламента, будут членами соответствующих палат указанного первого парламента Великобритании для и от Шотландии...»
Королевство Великобритания возникло 1 мая 1707 года.
Последний английский парламент ( второй парламент королевы Анны ) официально начал свою работу 14 июня 1705 года и провел три сессии . Первая сессия проходила с 25 октября 1705 года по 19 марта 1706 года, вторая — с 3 декабря 1706 года по 8 апреля 1707 года и третья — с 14 апреля 1707 года по 24 апреля 1707 года.
Согласно пункту Акта об унии, Анна должна была до 1 мая 1707 года преобразовать действующих членов английского парламента в английских членов британского парламента, в противном случае ей пришлось бы назначить новые выборы.
В своей заключительной речи 24 апреля 1707 года Анна сообщила английскому парламенту о своем намерении реализовать пункт договора до 1 мая и заставить нынешних членов английского парламента заседать в первом британском парламенте. [1] После речи по приказу Анны парламент был отложен до 30 апреля. 29 апреля, как и было обещано в ее речи, Анна сослалась на пункт Акта об унии, возрождающий парламент провозглашением . В другом провозглашении от 5 июня Анна перечислила шотландских членов (16 пэров и 45 комиссаров) поименно и, не выдавая новых повесток , королева назначила первый парламент Великобритании «собраться и провести заседание» на 23 октября 1707 года.
Не было сразу ясно, для целей Трехгодичного акта 1694 года , будет ли Первый парламент Великобритании считаться «новым» парламентом или продолжением действующего английского парламента, который уже заседал два года. Некоторые (например, Харли ) утверждали, что это продолжение, так как он не был созван новыми приказами, и, таким образом, ожидали, что его срок истечет 14 июня 1708 года, и его придется распустить, а новые выборы назначить до истечения срока. Но другие (например, Мальборо ) утверждали, что, поскольку провозглашение Анны от 29 апреля не продлило пророгацию последнего английского парламента (срок действия которой истекал 30 апреля), то последний английский парламент был юридически недействительным, а Первый британский парламент был новым, и трехгодичные часы были сброшены. Хотя, по-видимому, мнение Мальборо возобладало, [2] оно не было проверено, так как в конечном итоге Первый британский парламент заседал только одну сессию и был распущен в апреле 1708 года, до истечения трехгодичного срока.
Вопрос о преемственности остается неоднозначным в записях. Авторитетный парламентский историк 19-го века Уильям Коббетт считал Первый британский парламент новым и отдельным парламентом и отделял его от последнего английского парламента Анны. [3] Сборники записей статутов трактуют его непоследовательно, например, сборники Статутов в Большом размере и Пикеринга, и Раффхеда обозначают последнюю английскую сессию как «5 Anne», а первую британскую сессию как «6 Anne» (хотя датируют ее начало 23 октября, датой заседания, а не 29 апреля, датой провозглашения Анны). [4] Напротив, Статуты Королевства (официальный сборник) не различают названия статутов и перечисляют обе сессии в одном списке, объединенные в один, причем последний английский статут обозначен как 6 Ann. c. 34, а первый британский статут обозначен как 6 Ann. c. 35. [5]
Неопределенность преемственности имела значение для дела Джона Асгилла , члена парламента от Брамбера , избранного в 1705 году, который был арестован 12 июня 1707 года и заключен в тюрьму Флит за долги. Хотя это было в промежутке между закрытием английского парламента и открытием британского, Асгилл подал апелляцию на парламентский иммунитет от ареста на том основании, что он был членом действующего парламента. Апелляция Асгилла обсуждалась в британской Палате общин вскоре после открытия. Хотя Палата в конечном итоге согласилась 16 декабря, что Асгилл сохранил иммунитет в тот период («должен иметь привилегию»), они не объяснили почему и не объявили, членом какого именно парламента он был на момент ареста. [6] Тем не менее, через два дня после приказа о его освобождении, Палата проголосовала за исключение Асгилла по другим основаниям (написание богохульной книги). [7]
Выборы: 29 апреля 1707 года был провозглашен парламент Великобритании. Члены последней английской Палаты общин избирались между 7 мая 1705 года и 6 июня 1705 года. Последние всеобщие выборы в доуниатской Шотландии состоялись осенью 1702 года. Парламент Шотландии заседал между 6 мая 1703 года и 25 марта 1707 года.
Первое заседание и максимальный законный срок: Парламент впервые собрался 23 октября 1707 года. Если принять преемственность, то парламент должен был прекратить свое существование, если не был распущен ранее, по истечении трехлетнего срока с момента первого заседания последнего парламента Англии, которое должно было состояться 14 июня 1708 года.
Роспуск: Первая и единственная сессия Первого британского парламента была прервана 1 апреля 1708 года. Во время перерыва сессия была прервана снова 13 апреля, а два дня спустя, 15 апреля, парламент был распущен провозглашением и новыми распоряжениями о созыве и выборах в новый парламент. [8]
Понятие партии было гораздо более свободным, чем оно стало позже. Ни современники, ни последующие историки не могли быть абсолютно уверены в том, кто к какой категории принадлежал, однако некоторые оценки сделать можно.
Амбициозные дворянские и дворянские семьи объединялись в связи родственников и прихлебателей. Связи группировались во фракции, обычно поддерживая видную общественную фигуру, ищущую королевской милости и должности для себя и своих соратников. Фракции обычно имели тенденцию вигов или тори .
Сквозным разделением на вигов и тори было разделение на двор и сельскую местность. Сторонники дворцовой партии были склонны поддерживать министров королевы. Представители деревенской партии были склонны выступать против всех министерств.
Партийные разделения в Шотландии были похожи на те, что были в Англии и Уэльсе (хотя больше склонялись к придворным и вигским, чем к деревенским и тори взглядам). Шотландская политика также включала Squadrone Volante . Это была группа, названная в честь типа кавалерийского формирования, которое сначала выступало против Союза, но затем превратилось в умеренных его сторонников.
По оценкам, после выборов 1705 года в состав парламента Англии входили 267 тори и 246 вигов.
Пояснения к категориям в следующих таблицах: Boro': Округа округов , Shire: Округа графств , Univ.: Университетские округа , Co.: Кооптированный округ (избранный парламентом), No.: Количество округов, MPs: Количество членов парламента , Total costs: Всего округов
Шотландия рассматривается здесь как единый избирательный округ, поскольку все 45 депутатов были избраны последним парламентом Шотландии . Монмутшир (с одним членом городского совета и двумя членами графства) включен в Уэльс для целей этой статьи, хотя в тот период его часто считали частью Англии.
Уильям Каупер (лорд Каупер), лорд-хранитель печати с октября 1705 года, был повышен королевой Анной 4 мая 1707 года до лорда-канцлера и, таким образом, занял пост первого лорда -спикера Палаты лордов Великобритании. [9]
23 октября 1707 года Джон Смит (1655–1723), депутат (виг) от Андовера с 1695 года, был избран первым спикером Палаты общин Великобритании . Смит был спикером Палаты общин Англии с 1705 года. [10]
Когда этот парламент состоялся, должности премьер-министра не существовало. Правительство в 1707 году было охарактеризовано как коалиция «без партии», смесь министров-тори и вигов, во главе с триумвиратом, состоящим из Сиднея Годольфина, 1-го графа Годольфина ( лорда-казначея и доминирующего министра в то время), Роберта Харли ( государственного секретаря ) и Джона Черчилля (герцога Мальборо) ( генерального мастера артиллерии ) (см. министерство Годольфина–Мальборо для получения дополнительной информации). В феврале 1708 года произошел серьезный политический кризис, когда Анна попыталась избавиться от Годольфина (хотя Годольфин был тори, он все больше зависел от Хунты вигов в парламенте, которую Анна не могла терпеть). Энн попыталась навязать новый список министров во главе с Харли, но Годольфин и Мальборо объединили усилия, чтобы противостоять этому, и вместо этого был изгнан Харли. Годольфин остался на своем посту в реконструированном коалиционном министерстве.
Война за испанское наследство , которая началась всерьез в 1702 году, все еще продолжалась в течение всего срока работы этого парламента, и большая часть парламентских дебатов во время сессии была связана с войной. Парламент все еще находился на сессии, когда Джеймс Фрэнсис Стюарт («Старый претендент») при поддержке Франции предпринял неудачную попытку высадки якобитов в Шотландии в марте 1708 года. Среди примечательных актов сессии было принятие акта (6 Anne c.6) об отмене Тайного совета Шотландии и, таким образом, об учреждении единого тайного совета для Англии и Шотландии. Были и другие акты, распространявшие юрисдикцию английских учреждений (например, казначейских судов) на Шотландию и формализовавшие процедуры выборов шотландских пэров и депутатов. Он также одобрил слияние компаний Ост-Индской компании и восстановил единую монополию (которая была нарушена в 1698 году) в обмен на единовременную плату (6 Anne c.17). Также был принят закон (6 Anne c.32), регулирующий должности и выборы управляющего, директоров и т. д. Банка Англии (основан в 1694 г.).
