Съезд 1836 года представлял собой встречу избранных делегатов в Вашингтоне-на-Бразосе, штат Техас, в марте 1836 года. Техасская революция началась пятью месяцами ранее, и временное правительство, известное как Консультация , колебалось по поводу того, провозглашать ли независимость. из Мексики или обязуются соблюдать отмененную мексиканскую конституцию 1824 года . В отличие от делегатов предыдущих советов Техаса, делегаты съезда 1836 года были моложе, прибыли в Техас недавно и были более непреклонны в вопросе независимости. Пока делегаты готовились собраться, президент Мексики Антонио Лопес де Санта-Анна повел большую армию в Техас, чтобы подавить восстание; авангард этой армии прибыл в Сан-Антонио-де-Бексар 23 февраля.
Съезд был созван 1 марта, и на следующий день была принята Декларация независимости Техаса , написанная Джорджем Чилдрессом . Делегаты избрали временное правительство во главе с президентом Дэвидом Дж. Бернетом и разработали Конституцию Техаса, которую они основывали прежде всего на Конституции Соединенных Штатов . 6 марта они получили послание от техасских солдат, осажденных в Аламо , и делегат и главнокомандующий Сэм Хьюстон с трудом убедил людей продолжить работу над конституцией, а не бросаться на помощь солдатам. После падения Аламо армия Санта-Анны двинулась в сторону Вашингтона-на-Бразосе, что побудило новое правительство бежать.
Техасская революция началась 2 октября 1835 года битвой при Гонсалесе . В следующем месяце ранее избранные делегаты собрались в орган, известный как Консультации . Эти делегаты служили временным руководящим органом Техаса, поскольку они пытались решить вопрос о том, борются ли техасцы за независимость от Мексики или за повторное применение мексиканской конституции 1824 года , которая предлагала большие свободы, чем нынешняя диктатура. Многие члены Консультации хотели отложить независимость до тех пор, пока Соединенные Штаты не будут убеждены поддержать их борьбу. [1] Консультации быстро переросли в почти анархию: временный законодательный орган предъявил обвинения временному губернатору, который сразу же распустил законодательный орган. [2]
10 декабря Совет принял резолюцию, призывающую к созыву нового съезда делегатов, который должен был состояться 1 марта 1836 года. [3] Среди членов Совета не было единого мнения относительно того, чего должно достичь новое съезд. Некоторые хотели, чтобы съезд сформировал новое правительство Техаса, а другие настаивали на сохранении мексиканской конституции 1824 года . Один из делегатов Консультации написал Сэму Хьюстону : «Я искренне надеюсь, что Конвенция исправит существующее зло и успокоит общественность, поскольку в противном случае Техас будет потерян». [4]
В течение следующих нескольких месяцев временное правительство Техаса фактически рухнуло. К февралю большинство членов Консультации вернулись домой или в армию. [5]
К концу 1835 года в Техасе не осталось мексиканских войск. [6] Однако еще в октябре президент Мексики Антонио Лопес де Санта-Анна строил планы по подавлению беспорядков в Техасе. Он ушел с поста президента, чтобы возглавить то, что он назвал Оперативной армией в Техасе, которая положит конец техасскому восстанию. [7] Лично возглавив свои войска, Санта-Анна пересек Рио-Гранде 12 февраля. [8] Санта-Анна и его передовой отряд прибыли в Сан-Антонио-де-Бексар 23 февраля и немедленно начали осаду техасских войск, дислоцированных в Аламо . [9]
Выборы были назначены на 1 февраля 1836 года. По всему Техасу существовало много разногласий относительно того, должно ли право голоса распространяться на Теджано или недавних прибывших из Соединенных Штатов, присоединившихся к Народной армии . Консультация уточнила, что право голоса будет распространено на всех техано, «противных центральному правительству», и указала, что армейские добровольцы могут голосовать только по доверенности в своих родных округах. На этот законопроект наложил вето временный губернатор Смит, который считал, что ни одному Техано нельзя разрешать голосовать. [10] В редакционной статье Telegraph и Texas Register повторили обеспокоенность многих по поводу того, что новоприбывшие новобранцы «не могут быть ознакомлены ни с состоянием страны, ни с характером и притязаниями кандидатов», и выступили за требование о проживании. [10] Поскольку армия была сосредоточена только в двух районах, ее численность часто превосходила численность местных жителей. [10]
Консультация реорганизовала избирательные участки. Сан-Огастин , Гаррисберг и Гонсалес получили на четыре делегата меньше, чем в прошлом, а Милам получил на три делегата меньше. [11] Несмотря на отсутствие фактических указаний со стороны Консультации, голосование в каждом муниципалитете проводилось в соответствии с местными традициями. В некоторых районах, например в округе Джексон , граждане провели в январе собрание, чтобы определить, выступают ли они за независимость или за федерализм. Как только был достигнут консенсус о том, что они хотят независимости, рассматривались только кандидаты, согласные с этой платформой. Другие области не предлагали реального выбора; в Мине единственными кандидатами, баллотировавшимися на этот пост, были местный эмпресарио Стерлинг К. Робертсон и его племянник Джордж К. Чилдресс . Однако в большинстве стран региона кандидаты участвовали в оживленных дебатах либо о проблемах, либо о личностях своих оппонентов. [3]
Солдаты, собравшиеся в армию, были полны решимости голосовать независимо от того, как долго они находились в Техасе и намеревались ли там остаться. По крайней мере, в одном случае, в Матагорде , солдаты, уволенные со службы, голосовали на выборах по пути в Соединенные Штаты. [10] Не было последовательности в том, как обрабатывались голоса активных волонтеров. В Голиаде солдаты провели собственные выборы двух делегатов. В соседнем Сан-Патрисио местные жители отказались позволить солдатам голосовать; их результаты были позже отменены Конвентом. [10] Солдаты, отвернувшиеся в Рефухио , просто провели свои собственные выборы. [10]
В округе Накогдочес солдаты под командованием Сиднея Шермана угрожали расправой после того, как их не пустили на избирательный участок. Шерман поклялся, что он «приехал в Техас, чтобы сражаться за него, и начал войну в городе Накогдочес, как и в других местах». [12] Стремясь избежать вооруженной драки, судьи на выборах попросили общественность проголосовать за то, следует ли разрешить военнослужащим голосовать. Солдаты проиграли с разницей в 30 голосов, но отказались отступить, настаивая на том, что голосование было сфальсифицировано. [12] Наконец, один из кандидатов, Томас Джефферсон Раск , уговорил судей разрешить солдатам голосовать. По окончательным результатам в Накогдочесе Раск и еще один кандидат, выступающий за независимость, Роберт Поттер , были названы делегатами вместе с кандидатами, выступающими за федерализм, Джоном С. Робертсом и Чарльзом С. Тейлором. [13]
Подобной рукопашной схватки удалось избежать в Бексаре , где командующий армией Джеймс К. Нил выработал компромисс с местными гражданскими властями. Гарнизон провел собственные выборы, чтобы назначить двух делегатов, в то время как граждане Бехара - в первую очередь Теджанос - которые принесли присягу на верность временному правительству, могли избрать еще четырех человек. Двое мужчин, Сэмюэл Маверик и Джесси Бэджетт , почти единогласно избранные гарнизоном, были убежденными сторонниками независимости. Несколько солдат также получили голоса на выборах местных жителей, хотя последние делегаты были местными жителями. Солдат Амос Поллард пригрозил, что, если местные жители не проголосуют за независимость, они, возможно, захотят переосмыслить идею возвращения домой. [12]
Эта конвенция отличалась от предыдущих советов Техаса 1832 , 1833 годов и Консультации . Многие из делегатов съезда 1836 года были молодыми людьми, лишь недавно прибывшими в Техас, хотя многие из них участвовали в одном из сражений 1835 года. Большинство делегатов были членами Партии войны и были непреклонны в том, что Техас должен объявить свою независимость от Мексики. [14]
Всего на съезд было избрано 59 делегатов, что на 5 больше, чем предполагалось. Во многом это произошло благодаря проведенным солдатами дополнительным выборам. [11] Более трети делегатов приехали из крайнего востока или запада Техаса, районов, не представленных на консультации. [11] На мероприятии присутствовали пять делегатов из округа Ред-Ривер, территории, которая является спорной между Техасом и Соединенными Штатами (и теперь считается частью Арканзаса ). [15] Делегаты были в основном новичками в политике; только 13 из них приняли участие в консультациях, 7 — в съездах 1832 или 1833 годов и только 8 занимали местные должности во время мексиканского правления. Менее 20% делегатов участвовали в комитетах безопасности 1835 года. [11] Ни губернатор Смит, ни исполняющий обязанности губернатора Робинсон не были избраны делегатами на съезд. [11] Примечательно, что некоторые делегаты имели обширный опыт государственной службы. Лоренцо де Завала был бывшим губернатором штата Мехико . [16] , а Хосе Антонио Наварро работал в законодательном органе Мексики. [11] Поттер, Чилдресс, Ричард Эллис и Сэмюэл Прайс Карсон имели значительный политический опыт в Соединенных Штатах. [17]
Средний возраст делегатов съезда составил 37,4 года, что более чем на год моложе, чем те, кто был избран на консультацию. Они прожили в Техасе в среднем 4 года, что является относительно небольшим сроком, если учесть, что сюда входили двое мужчин - Хосе Франсиско Руис и Наварро, родившиеся в Техасе. Полная четверть делегатов прожила в Техасе менее года, а 42% - менее двух лет. [11]
Влияние армии было очевидным. Сорок процентов делегатов (24 человека) служили в армии в октябре – декабре 1835 г. Четыре других делегата имели непосредственное отношение к мужчинам, служившим в армии. Эти цифры означали, что армейскому блоку не хватило большинства делегатов, что гарантировало, что на этот раз потребности армии действительно будут удовлетворены. [15]
Сорок один делегат прибыл в Вашингтон-на-Бразосе 28 февраля. [14] К моменту завершения съезда окончательное число делегатов достигло 59 делегатов. Среди известных членов собравшихся делегатов были будущий президент Республики Техас Сэм Хьюстон и мексиканский политик Лоренцо де Завала . [18] Съезд был созван 1 марта под председательством Ричарда Эллиса . [19]
Делегаты поручили Джорджу Чилдрессу возглавить комитет из пяти человек для разработки Декларации независимости . Чилдресс, племянник эмпресарио Стерлинга К. Робертсона , был избран в Конвент через три недели после его прибытия в Техас. Комитет представил свой проект всего за 24 часа, что побудило историков предположить, что Чилдресс написал большую часть его до своего прибытия на съезд. [20] Декларация была одобрена 2 марта без каких-либо обсуждений. Основанная прежде всего на трудах Джона Локка и Томаса Джефферсона , декларация провозглашала, что мексиканское правительство «перестало защищать жизнь, свободу и собственность людей, от которых исходят его законные полномочия» [21] и жаловалась на «произвольный произвол». акты угнетения и тирании». [22] Декларация официально учредила Республику Техас .
Вскоре после принятия декларации независимости делегаты приступили к работе над новой конституцией . Он во многом опирался на Конституцию Соединенных Штатов и включал декларацию прав (аналогичную Биллю о правах ), которая гарантировала надлежащую правовую процедуру , право каждого гражданина носить оружие, а также свободу религии, слова и печати. Декларация прав также объявила вне закона необоснованные обыски и аресты, должниковую тюрьму и жестокие или необычные наказания. [23] Он исключил Третью поправку к Конституции Соединенных Штатов и вместо этого прямо разрешил правительству расквартировывать войска в частных домах и завещать имущество, необходимое для военных действий. [24]
В отличие от традиционной системы правосудия Техаса Конституция предусматривала вынесение обвинительных заключений большим жюри и скорейшие публичные судебные процессы с участием присяжных. Однако, в отличие от Конституции США, Конституция Техаса кодифицирует расизм. Свободным чернокожим было запрещено постоянное проживание в Техасе без согласия Конгресса, а гражданство не могло быть предоставлено африканцам, их потомкам или коренным американцам. Более того, Конституция запретила будущему Конгрессу Техаса освобождать рабов и предписывала рабовладельцам не освобождать своих собственных рабов без согласия Конгресса. [23] Гражданство предоставлялось только белым мужчинам. [24] В новой Конституции прямо указано, что государственная власть исходит от народа, который, таким образом, имеет право на восстание и смену правительства. [25]
Самые крупные дебаты были сосредоточены вокруг земельной политики, поскольку делегаты изо всех сил пытались сбалансировать конкурирующие претензии туземцев, поселенцев, армейских добровольцев и колонизаторов. [24] Каждое отдельное предложение о новой земельной политике отправлялось обратно в комитет или отклонялось до последнего дня. [26] Новая политика принесла пользу поселенцам и армейским добровольцам, гарантируя, что они получат обещанную землю после эмиграции. Все обследования, завершенные до ноября 1835 года, были подтверждены, а все, проведенные после того, как земельные офисы должны были быть закрыты, были освобождены. Все дальнейшие изыскания были запрещены до тех пор, пока новый Конгресс не учредит земельное управление. Кроме того, были отменены три спорных гранта на землю. [27]
Утром 6 марта Конвент получил письмо от командира Аламо Уильяма Б. Трэвиса от 3 марта . Трэвис попросил припасы и подкрепление и описал опасность, в которой оказались он и его люди. Не зная, что форт уже пал, делегат Роберт Поттер призвал съезд прервать работу и немедленно выступить на помощь Аламо. Сэм Хьюстон убедил делегатов остаться в Вашингтоне-на-Бразосе, чтобы закончить работу над конституцией. Затем Хьюстон ушел, чтобы принять на себя командование добровольцами, которых полковник Джеймс К. Нил и майор Р.М. «Трехногий Вилли» Уильямсон собирали в Гонсалесе . [28] Вскоре после прибытия Хьюстона в Гонсалес, выжившие в Аламо Сюзанна Дикинсон и Джо, раб Трэвиса, прибыли с новостями о победе мексиканцев. Услышав эту новость, Хьюстон посоветовал всем мирным жителям в этом районе эвакуироваться и приказал армии отступить. [29] Это вызвало массовый исход техасцев из англоязычных поселений. [30]
Обеспокоенный тем, что существующая армия недостаточно велика, Конвент 12 марта издал закон о воинской повинности. [31] Все трудоспособные белые и техано мужчины в возрасте от 17 до 50 лет подлежали военной службе. Местные власти в любой момент времени отправляли воевать две трети мужчин своего округа. Те, кто отказывался служить, теряли гражданство и половину имущества. Теджанос не будет служить вместе с англосами, а вместо этого будет иметь отдельный корпус. [32]
Закончив работу над конституцией, делегаты сформировали временное правительство, которое проработает до октября следующего года. Президентом они выбрали Дэвида Дж. Бернета , который не был избран в Конвент. Бёрнет планировал присоединиться к боям в Аламо и остановился на Конвенте, чтобы завербовать других. Однако он был настолько «вдохновлен их размышлениями», что остался гостем. Разговаривая в частном порядке со многими делегатами, Бёрнет заявил, что он был бы готов стать президентом новой республики, даже если это сделало бы его мишенью Санта-Анны. [33] Среди имен, наиболее часто распространенных в качестве кандидатов на пост президента, были empresario Стивен Ф. Остин , Сэм Хьюстон и Уильям Х. Уортон . Однако на съезде все отсутствовали, поэтому номинантами стали Бёрнет и Сэмюэл Прайс Карсон . Бернет победил 29 голосами против 23 рано утром 17 марта. [19] Делегаты выбрали Лоренцо де Завалу вице-президентом, Сэмюэля П. Карсона государственным секретарем и Томаса Дж. Раска секретарем Война. Бейли Хардеман стал министром финансов, а Дэвид Томас был избран генеральным прокурором.
Одним из первых действий Бёрнета на посту президента был перенос столицы нового штата из Вашингтона-на-Бразосе в Гаррисберг , который располагался ближе к небольшому военно-морскому флоту Техаса на острове Галвестон . Гаррисберг также находился ближе к границе с Соединенными Штатами и позволял легче общаться с официальными лицами США. Этот шаг приобрел неотложный характер, когда на съезде стало известно, что Санта-Анна находится в пределах 60 миль (100 км) от Вашингтона-на-Бразосе. Бёрнет быстро отложил разбирательство, и правительство скрылось. [19] Бернет лично нес Декларацию независимости Техаса в своих седельных сумках. [34]