Политический кризис на Шри-Ланке 2022 года был политическим кризисом в Шри-Ланке из-за борьбы за власть между президентом Готабаей Раджапаксе и народом Шри-Ланки. Он был вызван антиправительственными протестами и демонстрациями общественности из-за экономического кризиса в стране . Антиправительственные настроения в различных частях Шри-Ланки спровоцировали состояние политической нестабильности, беспрецедентное в истории страны. [4]
Политический кризис начался 3 апреля 2022 года после того, как все 26 членов второго кабинета Готабая Раджапакса , за исключением премьер-министра Раджапакса, массово подали в отставку в одночасье. Критики заявили, что отставка была недействительной, поскольку они не следовали конституционному протоколу, и поэтому посчитали ее «обманом», [5] [6] [7] и несколько человек были восстановлены в различных министерствах на следующий день. [8] Даже звучали призывы сформировать временное правительство для управления страной или провести внеочередные выборы, но последний вариант был признан нежизнеспособным из-за нехватки бумаги и опасений по поводу расходов на выборы, которые часто обходились бы в миллиарды. [9]
Протестующие вышли на улицы, чтобы выразить свой гнев и недовольство неэффективным управлением экономикой со стороны правительства, и протестующие призвали президента Готабаю немедленно уйти в отставку для проведения политических изменений; [10] он отказался это сделать, [11] [12] [13] позже в конечном итоге сбежав в Сингапур и уйдя в отставку 14 июля. [14] Основная оппозиция Самаги Джана Балавегая решила отменить 20-ю поправку, внеся частный законопроект, чтобы отменить исполнительные полномочия Исполнительного президентства. [15]
Партия Шри-Ланки Подуджана Перамуна (SLPP) одержала убедительную победу с большинством голосов на парламентских выборах в Шри-Ланке в 2020 году . SLPP получила поддержку большинства сингальских буддистов , что было частью предвыборного манифеста партии во время ее предвыборной кампании. [16] [17] Правительство SLPP также получило поддержку большинства благодаря тому, как оно справилось с первой волной пандемии COVID-19 . [18] Готабая был избран 7-м исполнительным президентом Шри-Ланки на президентских выборах 2019 года , победив с большинством в 6,9 миллиона голосов. [19] Он укрепил свою популярность как сильный человек благодаря своему военному прошлому, а также благодаря своей роли министра обороны в прекращении 26-летней гражданской войны в Шри-Ланке в мае 2009 года. [20]
Он также получил огромную общественную поддержку, когда был выдвинут кандидатом в президенты на выборах 2019 года, после того как Шри-Ланка все еще оправлялась от последствий взрывов в пасхальное воскресенье 2019 года . [21] Было сформировано правительство, а бывший президент Шри-Ланки Махинда Раджапакса был назначен премьер-министром. Большинство членов семьи Раджапакса получили важные министерские портфели в недавно сформированном правительстве в 2020 году: Чамал Раджапакса был назначен министром сельского хозяйства, Намаль Раджапакса — министром спорта и по делам молодежи, а Базиль Раджапакса — министром финансов. Оппозиция обвинила правительство в кумовстве , поскольку пять членов семьи Раджапакса вошли в правительство правящей партии. Правительство защищало это, отвечая, что они были назначены по преференциальным голосам и народному мандату во время парламентских выборов 2020 года. [ необходима цитата ]
2021 год ознаменовался резким падением популярности правительства под руководством Готабаи Раджапаксы, которое вызвало широкое противодействие со стороны различных заинтересованных сторон из-за неспособности [ нейтралитет оспаривается ] и некомпетентности [ нейтралитет оспаривается ] правительства при реализации политики. [22] Хотя правительству приписывали успешное управление первой волной пандемии и успешную вакцинацию на фоне дезинформации о вакцинах, популярность правительства под руководством Раджапаксы начала снижаться с 2021 года из-за его плохого управления экономикой. [23] [ ненадежный источник? ]
Более того, решение о запрете химических удобрений в одночасье вызвало огромную негативную реакцию, особенно со стороны фермеров, которые критиковали решение правительства запретить химические удобрения без надлежащего планирования. Решение было предположительно принято Готабаей, который консультировался с Ванданой Шивой , индийским ученым и активистом движения против ГМО, вместо того, чтобы послушать экспертов по сельскому хозяйству, которые неоднократно призывали его избегать такого злополучного шага. [24] Готабая намеревался сделать Шри-Ланку первой страной в мире, которая будет следовать 100% органическому земледелию . Запрет на химические удобрения оказался дорогостоящим, поскольку сбор урожая был серьезно затруднен, что вызвало острую нехватку продовольствия по всей стране. [25] Влияние внезапного запрета на химические удобрения ощущалось в покупательском поведении населения [ необходимо разъяснение ] , поскольку на Шри-Ланке наблюдались длинные очереди за важными продуктами питания и другими товарами, включая сахар, сухое молоко, керосиновое масло и газ для приготовления пищи. [26] [27]
В сентябре 2021 года правительство объявило чрезвычайное экономическое положение, поскольку ситуация еще больше усугубилась падением курса национальной валюты, ростом инфляции в результате высоких цен на продукты питания и пандемическими ограничениями в туризме, что еще больше сократило доход страны. [28] Правительство ввело чрезвычайные положения для контроля цен на основные продукты питания. Правительство обвинило торговцев и предприятия в накоплении основных продуктов питания, таких как сахар и сухое молоко, что, по словам правительства, привело к массовому дефициту продовольствия. [29] Правительство также обвинило средства массовой информации Шри-Ланки в разжигании ненужных страхов среди населения и отрицало какой-либо дефицит. [30] Сообщалось, что чрезвычайное положение было объявлено 30 августа 2021 года, а парламент Шри-Ланки одобрил его 6 сентября 2021 года. [31] [32] В ноябре 2021 года Шри-Ланка отказалась от своего плана стать первой в мире страной органического земледелия после роста цен на продукты питания и недель протестов против этого плана. [33] [34]
Изменение состава газовых баллонов, которое привело к взрывам в домах и отелях, также вызвало негативную рекламу для правительства, поскольку многие люди начали использовать электрические плиты и духовки из-за страха использовать биогаз . [35] [36] Правительство также не смогло сохранить важнейшие валютные резервы, что привело к сокращению импорта. Первая часть запрета на импорт была введена для автомобилей, что разозлило импортеров автомобилей, поскольку это серьезно повлияло на их средства к существованию. Угроза варианта «Дельта» также еще больше ослабила любые надежды на восстановление туристической отрасли. [37] Кроме того, иностранные денежные переводы в Шри-Ланку также начали сокращаться в 2021 году, что еще больше подорвало ВВП страны. Правительство также столкнулось с постоянными забастовками школьных учителей, требующих повышения зарплат, при этом учителя также проводили забастовки онлайн-образования, что повлияло на образование школьников, которые и так были лишены физического воспитания. [38] [39]
14 апреля 2021 года SriLankan Airlines , национальный авиаперевозчик , заявил в Twitter, что грузовое подразделение авиакомпании выполнило три последовательных грузовых чартерных рейса в международный аэропорт Энтеббе в Уганде , перевезя более 102 метрических тонн печатных материалов в феврале 2021 года. [40] Информация о том, что это были за печатные материалы, не была раскрыта авиакомпанией из-за конфиденциальности грузовых авиаперевозок. Позже она удалила твит по неизвестным причинам, и это вызвало сомнения в прозрачности SriLankan Airlines, и возникли предположения о передаче «печатных документов» грузовыми чартерными рейсами, которые вылетели в Уганду в феврале 2021 года. [41]
SriLankan Airlines позже опубликовала заявление, в котором утверждалось, что печатные материалы, которые были доставлены по воздуху в Уганду, включали только угандийские шиллинги , и далее выяснилось, что из-за проблем безопасности с граничащей Кенией правительство Уганды предпочло получать напечатанные угандийские шиллинги из всемирной типографии. [42] [43] Филиал компании De La Rue в Биягаме отвечает за печать денежных купюр для нескольких стран, включая Уганду. [44] SriLankan Airlines настаивала на том, что груз носил исключительно коммерческий характер и приносил столь необходимые зарубежные доходы как авиакомпаниям, так и стране. [45]
Несколько источников утверждали, что премьер-министр Махинда Раджапакса поддерживал тесные связи с Угандой, особенно во время своего второго срока на посту президента с 2010 по 2015 год. Сообщалось также, что Махинда Раджапакса подружился с верховным комиссаром Шри-Ланки в Уганде Велупиллаем Кананатаном во время его первой официальной президентской поездки в Уганду в 2014 году. [46] [47] [48]
Уганда была объектом возможного внесения в черный список ФАТФ за несоблюдение законов по борьбе с отмыванием денег и за постоянное участие в различных финансовых преступлениях . [49] [50] Новость о возможном внесении Уганды в черный список из-за отмывания денег быстро распространилась в Шри-Ланке среди протестующих и пользователей социальных сетей, и начали возникать предположения, что члены семьи Раджапакса и влиятельные политики в правительстве могли переправить нечестно нажитое богатство в Уганду на грузовых рейсах авиакомпании SriLankan Airlines . [51]
В мае 2022 года австралийская программа журналистских расследований Four Corners заявила, что Aspen Medical , австралийская компания здравоохранения, была замешана в громком скандале, связанном с отмыванием денег после ее участия в строительстве многомиллионной больницы Hambantota General Hospital во время президентства Махинды Раджапаксы в 2012 году. [52] Согласно документальному фильму Four Corners, компания получила страховую гарантию на сумму 18,8 млн долларов от австралийского правительства через Export Finance Australia , экспортно-кредитное агентство страны [53]
Платежи, произведенные Aspen Medical в Шри-Ланке, составили €1,4 млн (эквивалент 2,1 млн долларов США) и были сделаны подставной компании, зарегистрированной на Британских Виргинских островах , под названием Sabre Vision Holdings, которая принадлежала Нималу Перере, шри-ланкийскому бизнесмену, имеющему тесные связи с семьей Раджапакса. [54] [55] Перера утверждал, что в 2016 году он собирал средства для министра спорта Намала Раджапакса , и в результате он был арестован и вскоре освобожден под залог. После выхода документального фильма Перера отрицал правонарушения и настаивал на том, что это заговор с целью подорвать его репутацию со стороны правительства Раджапакса. [56]
Шри-ланкийцы вышли на улицы, призывая президента и правительство уйти в отставку. [57] Многие молодые люди, включая студентов университетов, приняли участие в мирных протестах, призывая к капитальному пересмотру системы и призывая законодателей проложить путь для молодежи к руководству страной. [58] [59] Протестующие также требовали отмены 20-й поправки к Конституции Шри-Ланки , а также отмены исполнительного президентства. Несколько протестующих также призвали всех 225 депутатов вернуться домой, чтобы выбрать новые лица в парламент. Во время протестов все чаще звучали призывы избрать в парламент образованных академических людей, а также призывы раскрыть чистую стоимость и активы политиков. [ необходима цитата ]
Политическая нестабильность возросла с отставкой 26 министров кабинета 3 апреля 2022 года. [60] Отставки были признаны недействительными в соответствии с положениями Двадцатой поправки к Конституции Шри-Ланки , поскольку министры подали свои заявления об отставке премьер-министру, а не президенту. Министр спорта и молодежи и сын премьер-министра Махинды Раджапаксы Намал Раджапакса, братья Чамал Раджапакса и Базиль Раджапакса также подали в отставку. [61]
Президент немедленно предпринял важные шаги по формированию всепартийного временного правительства и пригласил все партии сформировать новое правительство в качестве временного решения до президентских выборов в Шри-Ланке 2022 года и следующих парламентских выборов в Шри-Ланке в 2025 году. [62] [63] Всепартийное временное правительство по-прежнему будет иметь как президента, так и премьер-министра без изменений, но в кабинет министров войдут члены, представляющие различные партии. Основные оппозиционеры SJB и JVP отклонили предложение и призвали все правительство, включая президента, уйти в отставку. [64] Ходили слухи и предположения относительно того, что Махинда Раджапакса уйдет в отставку с поста премьер-министра, но слухи были сочтены ложными, поскольку выяснилось, что Махинда останется у власти. [65] [66]
4 апреля 2022 года временный кабинет из четырех министров был сформирован Готабаей Раджапаксой, и эти четыре министра, которые были частью кабинета министров, ушедших в отставку из-за кризиса, были перетасованы на разные министерские должности. В ходе перестановок в кабинете министров Али Сабри был назначен министром финансов, Г. Л. Пейрис был назначен министром иностранных дел, Динеш Гунавардена был назначен министром образования, а Джонстон Фернандо был назначен министром автомобильных дорог. 5 апреля Али Сабри подал в отставку с поста министра финансов, проработав на этом посту всего один день. [67] [68] Кроме того, он также намеревался уйти в отставку с поста депутата национального списка. [69] Затем Сабри отозвал свою отставку и остался министром финансов. [70] [71]
5 апреля парламент впервые собрался с начала чрезвычайного положения и был готов обсудить текущее положение дел. [72] Правящее правительство SLPP начало терять поддержку своих ключевых союзников, состоящих из 41 депутата: 9 депутатов партии Sri Lanka Podujana Peramuna (SLPP) решили отойти от правительства и работать как независимые лица, в то время как партия Sri Lanka Freedom Party (SLFP), Ceylon Workers' Congress (CWC) и All Ceylon Makkal Congress (ACMC) покинули правительство и перешли в оппозицию. [73] [74] [75] Депутат Харин Фернандо призвал назначить Харшу де Силву президентом Шри-Ланки как минимум на шесть месяцев, указав на обширные знания и понимание Харши в области экономики. [76]
6 апреля 2022 года оппозиционная партия SJB держала плакаты и протестовала внутри парламента, требуя, чтобы Готабая Раджапакса немедленно ушел в отставку. [77] Партия SJB заявила, что попытается внести вотум недоверия в парламент, если президент и премьер-министр не уйдут в отставку. [78] [79]
7 апреля 2022 года частный сектор Шри-Ланки коллективно в письменной форме обратился с просьбой восстановить политическую стабильность в целях содействия экономике. Около 38 организаций, коллективно представляющих экспортеров, импортеров, производителей, судоходный и логистический секторы, а также сектор туризма, обратились к парламенту с просьбой разрешить экономический кризис и предотвратить катастрофу. [80] 7 апреля 2022 года Палата молодых предпринимателей Ланки (COYLE) также обратилась к правительству с просьбой разрешить текущий экономический и политический кризис и предупредила, что если проблема не будет решена с должной осмотрительностью, это может привести к закрытию предприятий. [81]
Недавно назначенный министр финансов Али Сабри призывал к политической стабильности и настаивал на том, что Шри-Ланке нужна немедленная помощь или мораторий со стороны многосторонних агентств, таких как МВФ, Всемирный банк и Азиатский банк развития. Он также настаивал на том, что нет других вариантов, кроме как обратиться за помощью к многосторонним агентствам, чтобы справиться с кризисом, и особенно он призвал правительство реструктурировать выплату облигаций ISB на сумму 1 млрд долларов США, срок погашения которых наступает около июля 2022 года. [82]
8 апреля 2022 года бывший чиновник Всемирного банка Шанта Девараджан предупредил, что наибольший риск, с которым столкнется Шри-Ланка, — это социальные волнения и потрясения. Он подчеркнул, что может быть инициирована программа денежных переводов, направленная на помощь бедным людям в дополнение к сокращению субсидий на продукты питания и топливо, чтобы избежать краха экономики. [83] Moody's Investors Service предупредило, что волна отставок министров кабинета только усилит неопределенность политики и, как следствие, затруднит получение или заимствование внешнего финансирования. [84]
9 мая 2022 года премьер-министр Махинда Раджапакса подал заявление об отставке на фоне массовых антиправительственных протестов . [85] Экономический кризис Шри-Ланки в первую очередь является результатом внутренних факторов, включая неэффективное управление и коррупцию. [86]
В начале 2022 года жители Шри-Ланки столкнулись с перебоями в подаче электроэнергии и нехваткой основных товаров, таких как топливо. Только политический кризис в Шри-Ланке привел к росту инфляции до 50% в год. [87]
18 апреля 2022 года Готабая назначил новый кабинет из 17 членов, несмотря на протесты, призывающие все правительство уйти в отставку, включая президента и всех 225 депутатов парламента. [88] [89] Динеш Гунавардена был назначен министром государственного управления и внутренних дел, в то время как Дуглас Девананда был назначен министром рыболовства, Канака Герат был назначен министром автомобильных дорог, Дилум Амунугама был назначен министром транспорта и промышленности, Прасанна Ранатунга был назначен министром общественной безопасности и туризма, Чанна Джаясумана был назначен министром здравоохранения, Налака Годахева был назначен министром СМИ, Прамита Теннакун был назначен министром портов и судоходства, Амит Тенука Виданагамаге был назначен министром спорта и молодежных дел, Канчана Виджесекера был назначен министром энергетики, Асанка Шехан Семасингхе был назначен министром торговли и развития самурдхи, Джанака Ваккумбура был назначен министром сельского хозяйства и ирригации, Видура Викреманаке был назначен министром труда, Мохан Приядаршана Де Сильва был назначен министром водоснабжения, Рамеш Патхирана был назначен министром образования и плантаций. В отрасли промышленности Вималавира Диссанаяке была назначена министром охраны природы и лесных ресурсов, а Ахамед Назир Зайнулабдин был назначен министром охраны окружающей среды. [90] [91] В новом портфеле кабинета министров женское представительство было полностью исключено, все 17 министров — мужчины. [92]
11 мая 2022 года Готабая Раджапакса провел секретную закрытую встречу и обсуждения с бывшим премьер-министром и лидером UNP Ранилом Викрамасингхе о политической ситуации, и критики предположили, что Ранил вполне может быть назначен новым премьер-министром страны по крайней мере на шесть месяцев. [93] Встреча также завершилась тем, что Готабая сделал Ранилу предложение занять пост премьер-министра. [94] Выяснилось, что Готабая также связался с лидером оппозиции Саджитом Премадасой , который рекомендовал Саджиту занять пост премьер-министра, но Саджит отклонил это предложение. [95] Саджит настаивал на том, что он займет пост премьер-министра только в том случае, если Готабая уйдет с поста президента. [96] Партия SJB заявила, что не будет формировать правительство, пока Готабая остается на своем посту. [97] Некоторые члены его партии, включая Харина Фернандо, выразили свое разочарование и несогласие с требованиями и условиями Саджита в то время, когда страна находится в критическом положении и на перепутье. Харин решил расстаться с SJB и настоял на том, что он будет работать в качестве независимого члена в парламенте. [98]
Также были сообщения, предполагающие, что Сарат Фонсека мог принять роль премьер-министра, но Фонсека опроверг эти сообщения, настаивая на том, что он не займет никакой должности в правительстве, возглавляемом Готабаей. [99] [100] Лидер SLFP и бывший президент Майтрипала Сирисена сообщил СМИ, что 11 политических партий и независимая парламентская группа направили Готабае письмо, в котором выдвигались и предлагались три имени в качестве кандидатов на пост премьер-министра, включая Нимала Сирипалу де Силву , Дулласа Алахапперуму и Виджеядаса Раджапакше .
12 мая 2022 года Ранил Викрамесингхе был приведен к присяге в качестве премьер-министра в рекордный шестой раз. [101] [102] Ему заверили в поддержке члены парламента Шри-Ланки от партии Подуджана Перамуна, в то время как другие партии отказались войти в его кабинет.
9 июля 2022 года, на фоне сообщений о том, что их дома были взяты штурмом и сожжены, Готабая и Викрамесингхе согласились уйти в отставку со своих постов президента и премьер-министра Шри-Ланки. [103] [104] Политические партии, включая оппозицию, согласились сформировать всепартийное временное правительство после отставки президента. [105] [106] Местонахождение президента оставалось неизвестным общественности, и 11 июля спикер парламента объявил, что президент все еще находится в Шри-Ланке. [107]
По словам спикера 12 июля, после отставки президента 13 июля парламент изберет нового президента 20 июля после объявления о выдвижении кандидатур 19 июля. [108]
Утром 13 июля Раджапакса покинул Шри-Ланку на военном самолете ВВС Шри-Ланки и направился на Мальдивы [109], откуда он выпустил газету, в которой говорилось, что он «не может осуществлять, исполнять и выполнять полномочия, обязанности и функции Канцелярии президента» по причине своего отсутствия в Шри-Ланке и что он назначает Ранила Викрамесингхе исполняющим обязанности президента в соответствии со статьей 37 (1) конституции Шри-Ланки на время своего отсутствия. [110] Он официально ушел в отставку днем позже, после очередного перелета с Мальдив в Сингапур . [111]
15 июля Ранил Викрамесингхе принял присягу в качестве исполняющего обязанности президента, приняв присягу перед главным судьей Джаянтой Джаясурией . [112] Чтобы завершить оставшийся срок полномочий Готабаи Раджапаксы, 20 июля 2022 года парламент Шри-Ланки тайным голосованием избрал президента. [113] Викрамесингхе победил своего главного соперника Дуллуса Алахапперуму, набрав 134 голоса против 82, став девятым президентом Шри-Ланки. [114]
22 июля Викремесингхе назначил Динеша Гунавардена , лидера Махаджаны Эксат Перамуна и члена парламента от Шри-Ланки Подуджана Перамуна , новым премьер-министром. [115]
Шри-Ланки Готабая Раджапакса в среду бежал на военном самолете после того, как разгневанные протестующие захватили его дом и офис, и назначил премьер-министра Ранила Викрамесингхе исполняющим обязанности президента, пока он находится за границей.
{{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь )