Законодательные выборы прошли в Южной Корее 15 апреля 2020 года. Были избраны все 300 членов Национальной ассамблеи , 253 из которых — по мажоритарным округам , а 47 — по пропорциональным партийным спискам . Это были первые выборы, проведенные по новой избирательной системе. [1] Две крупнейшие партии, либеральная Демократическая партия и консервативная Единая партия будущего , создали новые партии-сателлиты (также известные как блоковые партии), чтобы воспользоваться преимуществами пересмотренной избирательной системы. Реформы также снизили возрастной ценз с 19 до 18 лет.
Демократическая партия и ее сателлит, Платформенная партия , одержали убедительную победу , заняв 180 из 300 мест (60%) вместе взятых. [2] Только Демократическая партия получила 163 места — наибольшее количество мест среди всех партий с 1960 года. Это гарантировало правящему либеральному альянсу абсолютное большинство в законодательной палате и три пятых сверхбольшинства, необходимого для ускорения ее процедур. Консервативный альянс между Объединенной будущей партией и ее сателлитной партией Будущая Корея получил 103 места, что стало худшим консервативным результатом с 1960 года .
300 членов Национальной ассамблеи были избраны на выборах 2016 года, из которых 253 (84%) были избраны по одномандатным округам по системе простого большинства, а 47 (16%) — по закрытым партийным спискам через пропорциональное представительство (ПП) по методу наибольшего остатка квоты Харе . [3] Чтобы получить места по системе пропорционального представительства, партиям необходимо было преодолеть избирательный порог в 5 одномандатных округов или набрать 3% от общего числа голосов по списку. [4]
В феврале 2019 года был представлен законопроект о реформе выборов, который изменит распределение части мест по системе PR с использованием системы дополнительного членства . [5]
Законодательный процесс использовал 85-ю статью закона Национальной ассамблеи, называемую системой «Fasttrack», которая не требует согласия между всеми партиями. Против этого выступила главная оппозиционная партия «Свободная Корея» и член партии Барынмире Ю Сон Мин . [6] Решение Сон Хак Кю , лидера Барынмире, одобрить Fasttrack и увольнение им своего коллеги, члена постоянного комитета О Шин Хвана , вызвало правовые споры. [7] [8] Прокуратура заявила, что действия Сон не заслуживают уголовных обвинений. [9]
Партия «Свободная Корея» физически разрушила Секретариат Национальной ассамблеи в апреле 2019 года, чтобы прервать юридический маневр Fastrack. Затем Служба уголовного преследования начала расследование насилия в Национальной ассамблее и возможного нарушения закона о Национальной ассамблее. [10] [11] [12] [13] Несколько ведущих членов ЛКП были обвинены , включая лидера Хван Гё-ана и тогдашнего лидера низового звена На Гён-вона . Уголовные обвинения включали насилие и нарушение порядка. [9] Несколько членов Демократической партии также были обвинены. [14] [ требуется обновление ]
Законопроект был принят 27 декабря 2019 года, несмотря на физическое препятствие в зоне голосования Ассамблеи со стороны Партии свободы Кореи. [5]
Национальная ассамблея по-прежнему имела 300 мест, с 253 местами по избирательным округам и 47 местами по пропорциональному представительству, как и на предыдущих выборах. Однако 30 мест по системе PR были распределены по системе дополнительных членов , в то время как 17 мест по системе PR продолжают использовать старый метод параллельного голосования . [5] [15] Возрастной ценз для голосования также был снижен с 19 до 18 лет, что расширило электорат более чем на полмиллиона избирателей. [16] [17]
В ответ на новую систему главная оппозиционная партия Свободная Корея создала партию-сателлит (названную Партией будущего Кореи ), чтобы максимизировать количество мест по системе PR, которые она могла бы получить. [18] Демократическая партия ответила созданием своей собственной партии-сателлита, Партии платформы . В обоих случаях основная партия выставляла кандидатов только на места в избирательных округах, в то время как партия-сателлит выставляла своих кандидатов только в списках PR. Это означало, что партия-сателлит получит максимальное количество компенсационных мест, независимо от того, насколько перепредставлены родительские партии в округах. Более мелкие партии не создавали партии-сателлиты, потому что преимущество появляется только в том случае, если партия перепредставлена в округах.
Выборы в Национальное собрание 2020 года состоялись 15 апреля в соответствии со статьей 34 Закона о выборах должностных лиц, в которой указано, что день выборов в законодательные органы приходится на «первую среду с 50-го дня до истечения срока полномочий членов Национального собрания». [19] Избиратели, имеющие право голоса, должны были быть зарегистрированы и достигли 18-летнего возраста на день выборов, [20] а также предъявить на избирательном участке утвержденную форму удостоверения личности . Избирательные участки в день выборов были открыты с 6 утра до 6 вечера по корейскому стандартному времени . [21]
С 2009 года избиратели имели право голосовать из-за рубежа. [20] Однако из-за карантинных мер COVID-19 голосование из более чем 50 иностранных государств было ограничено или отменено. [22] Избиратели также могли проголосовать досрочно на любых избирательных участках в Корее без предварительного уведомления. [23]
Обе основные партии разделились, чтобы воспользоваться преимуществами новой избирательной системы: основная партия баллотировалась только в избирательных округах, а партия-сателлит — только на пропорциональные места. [24] Они перечислены вместе в таблице ниже, которая отсортирована по количеству мест до выборов.
В преддверии выборов Партия свободы Кореи поглотила Новую консервативную партию и несколько более мелких партий, образовав Партию единого будущего . [25]
Партии, не представленные в Национальной ассамблее 2016 года, но планировавшие [ требуется обновление ] выдвинуть кандидатов, включают:
Выборы проводились во время пандемии COVID-19 , что оказало как практическое влияние на проведение опроса, так и политическое влияние на выбор избирателями партий для поддержки. [26] В феврале 2020 года Южная Корея занимала второе место по числу случаев заболевания среди всех стран после Китая . Ко дню выборов в Южной Корее было зарегистрировано более 10 000 случаев заболевания и 200 смертей . [27] Страна ввела одну из самых всеобъемлющих в мире программ тестирования на COVID-19 , отслеживания контактов и карантина предполагаемых случаев. [28] В результате уровень летальности в Южной Корее составил 1,95%, что ниже среднего мирового показателя в 4,34%, [29] , и страна избежала широкомасштабных блокировок , которые были введены в других местах. Чиновники избирательных комиссий отказались откладывать выборы; Южная Корея никогда не откладывала выборы, даже выборы 1952 года , которые проводились во время Корейской войны . [17]
Требовались особые меры для обеспечения социальной дистанции во время выборов и предотвращения дальнейшего заражения. Избиратели должны были носить маски и находиться на расстоянии не менее 1 метра (3 фута) друг от друга во время ожидания в очереди или голосования. [26] [27] Перед входом на избирательный участок каждому избирателю проверяли температуру с помощью термометра , требовали использовать дезинфицирующее средство для рук и выдавали одноразовые пластиковые перчатки. Любой избиратель с температурой тела выше 37,5 °C (99,5 °F) был доставлен в отдельную кабину для голосования, которая дезинфицировалась после каждого использования. [26] [17] Тысячи избирателей, которые были помещены в самоизоляцию из-за потенциальных инфекций, получили разрешение проголосовать, но только после того, как избирательные участки были закрыты для всех остальных избирателей, и при условии, что у них не было симптомов . [27] [26] Около 26% голосов были поданы заранее, либо по почте , либо на специальных карантинных избирательных участках, которые работали 10 и 11 апреля. [17]
До начала пандемии ожидалось, что Демократическая партия будет бороться на выборах: опросы общественного мнения в 2019 году предсказывали, что она наберет 37–41% голосов в округах. Реакция правительства на вспышку получила высокую оценку Всемирной организации здравоохранения и широкую поддержку в Южной Корее. Президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин из Демократической партии не баллотировался на переизбрание, но его ответ на пандемию был популярен и принес пользу его партии на выборах в законодательный орган. [26]
После выборов люди были обеспокоены новой нормой ограничений COVID, которую правительство назвало «ежедневным карантином». [30]
Демократическая партия получила 163 места в округах, в то время как их сателлитная партия «Платформа» получила 17 мест по пропорциональному представительству, что дало альянсу в общей сложности 180 мест из 300 мест в собрании, что было достаточно для достижения трех пятых сверхбольшинства, необходимого для ускорения процедур собрания и «делания всего, кроме пересмотра Конституции в парламенте». [31] Это было самое большое большинство для любой партии с момента восстановления демократии в 1987 году . [26] Партия единого будущего и ее сателлитная Партия будущего Кореи получили 84 места в округах и 19 пропорциональных мест соответственно; их общее количество мест в 103 (34,3%) стало худшим результатом консерваторов с момента выборов в законодательные органы 1960 года . В комментариях этот результат был назван перестраивающими выборами для Южной Кореи. [32] [33]
В избирательном округе Каннам в Сеуле победу одержал кандидат от United Future Party Тхэ Ку-мин, бывший северокорейский дипломат, ранее известный как Тхэ Ён-хо . Хотя это место считалось безопасным консервативным местом, тем не менее, это первый случай в истории, когда северокорейский перебежчик выиграл место в избирательном округе в ассамблее. [34] [35] [36] Хван Гё-ан из United Future Party , который был премьер-министром с 2015 по 2017 год и исполнял обязанности президента во время отстранения Пак Кын-хе с 2016 по 2017 год, потерпел поражение от кандидата от Демократической партии Ли Нак-ён , который был премьер-министром с 2017 по 2020 год. [2]
Явка избирателей составила 66,2%, что является самым высоким показателем с 1992 года , несмотря на продолжающуюся пандемию COVID-19. [26] В дополнение к явке избирателей, число избранных женщин также достигло своего самого высокого значения, 59, что составило 19% от всего состава собрания. [37] Более того, число людей, впервые занимающих пост парламентария, составило более половины всего состава собрания — впервые за 16 лет. [38] Кроме того, нет ни одного парламентария, занимавшего этот пост семь сроков, и только один парламентарий, занимавший этот пост шесть сроков, занял пост спикера Национальной ассамблеи . [39] Число избранных парламентариев, которые прослужили более 3 сроков, также значительно сократилось с 51 на предыдущих выборах до 33. [38]
После выборов недавно сформированные пропорциональные партии Platform Party и Future Korea Party начали процесс поглощения The Democratic Party (Южная Корея, 2015) и United Future Party соответственно. Были призывы пересмотреть новый избирательный закон до интеграции, что имело обратный эффект от его намерения увеличить представительство малых партий, поскольку больше мест было выиграно крупными партиями. [40]
После выборов некоторые проигравшие кандидаты от United Future Party заявили, что выборы были мошенническими из-за того, что лидеры, удерживаемые в начале подсчета, были уничтожены, когда были подсчитаны досрочные и почтовые голоса (которые были в пользу Демократической партии). [42] Некоторые утверждали, что в этом замешаны Коммунистическая партия Китая и оборудование от Huawei . [42] Однако другие члены UFP раскритиковали обвинения, заявив, что не было никаких доказательств мошенничества. [43] Хотя эти заявления широко считались теориями заговора, [44] [45] [46] они привели к протестам, названным «Протестами черных зонтов», где протестующие использовали зонтики, чтобы отразить протесты в Гонконге 2019–2020 годов . [47] [48] [49] Крупный протест прошел 15 августа, несмотря на запрет правительства на протесты из-за COVID-19. Организаторы протеста заявили, что в нем приняли участие более миллиона человек. [50] Августовский протест привел к резкому росту числа случаев заражения COVID-19 в Южной Корее в период с августа по сентябрь, что заставило Демократическую партию потребовать ареста Чона Кван Хуна , кандидата на пропорциональное представительство от Христианской партии объединения свободы , который был его организатором. [51] Он был арестован без права внесения залога 7 сентября и обвинен в нарушении запрета на протесты. [52] В Верховный суд Южной Кореи также было подано 120 исков, связанных с выборами, некоторые из которых продолжаются по состоянию на 2021 год. [ требуется обновление ] [53] [54]