38-й саммит «Большой восьмерки» прошел в Кэмп-Дэвиде , штат Мэриленд , США, 18–19 мая 2012 года. [1]
Это событие произошло незадолго до саммита НАТО в этом году . [1] Саммит «Большой восьмерки» был перенесен из Чикаго, где он должен был проводиться одновременно с саммитом НАТО, возможно, из-за опасений большого скопления протестующих. [ нужна цитата ]
Это был первый саммит с тех пор, как Россия присоединилась к группе в 1997 году, на котором не присутствовал президент России ; бывший президент и тогдашний премьер-министр Дмитрий Медведев присутствовал на мероприятии вместо недавно переизбранного Владимира Путина , который сослался на внутренние обязательства в качестве причины своего отсутствия, хотя некоторые интерпретировали этот жест как признак роста напряженности между правительством Путина и Западом . [2]
« Большая шестерка» (G6) представляла собой неофициальный форум, объединявший глав богатейших промышленно развитых стран: Франции, Германии, Италии, Японии, Великобритании и США. Эти избранные стали Группой семи (G7), начиная с 1976 года, когда к ней присоединилась Канада. «Большая восьмерка» была сформирована с присоединением России в 1997 году. [3] Кроме того, президент Европейской комиссии официально включался в саммиты с 1981 года. [4] Саммиты не были предназначены для формальной связи с более широким международным сообществом. учреждения; Фактически, мягкий бунт против жесткой формальности других международных встреч был частью зарождения сотрудничества между президентом Франции Валери Жискаром д'Эстеном и канцлером Западной Германии Гельмутом Шмидтом, когда они задумали первый саммит «Большой шестерки» в 1975 году. . [5]
Саммиты «Большой восьмерки» в 21 веке вызвали широкие дебаты, протесты и демонстрации; и двух- или трехдневное мероприятие становится чем-то большим, чем сумма его частей, превращая участников, проблемы и место проведения в центры давления со стороны активистов. [6]
Текущая форма «Большой восьмерки» находится на стадии оценки. Некоторые отчеты приписывают сопротивление относительно меньшим державам, таким как Канада и Япония, которые, как говорят, ощущают ослабление своего глобального статуса. С другой стороны, более крупный форум глобального управления может в большей степени отражать нынешний многополярный мир. [7]
Форум находится в процессе трансформации за счет расширения членского состава и других изменений. [8]
Решение о переносе саммита из Чикаго в Кэмп-Дэвид было объявлено Белым домом 5 марта 2012 года. Это решение стало неожиданностью для официальных лиц Чикаго, которые планировали это мероприятие несколько месяцев. [9] Некоторые [ кто? ] из тех, кто планировал протестовать против мероприятия, взяли на себя ответственность за этот шаг; однако президент Барак Обама отрицал, что это решение было мотивировано демонстрациями. [10] По сообщениям СМИ, этот шаг был сделан для того, чтобы успокоить президента России Владимира Путина, который заявил, что не будет присутствовать на саммите НАТО в Чикаго в то же время. [11]
При подготовке к саммиту в Кэмп-Дэвиде два близлежащих парка — государственный парк Каннингем-Фолс и парк Катоктин-Маунтин — были закрыты Секретной службой . [12] [13] Тем не менее, официальные лица округа Фредерик , где расположен Кэмп-Дэвид, выразили надежду, что саммит окажет общее положительное экономическое воздействие на округ. [14]
Перед саммитом официальные лица не были уверены, будет ли много протестов в Турмонте , ближайшем к Кэмп-Дэвиду городе. [15] На самом деле лишь небольшое количество мирных протестующих собралось в Турмонте с плакатами и копией воздушного беспилотника. [16]
В число участников входят восемь основных участников, входящих в «Большую восьмерку», а также Европейский Союз, который представлен в «Большой восьмерке», но не может принимать или председательствовать на саммитах. Ряд других национальных лидеров также традиционно приглашаются принять участие в саммите и принять участие в некоторых мероприятиях саммита «Большой восьмерки», но в этом году ни один из них не был приглашен. [ нужна цитата ]
Президент России Владимир Путин объявил, что не будет присутствовать на саммите, поскольку он «занят» [2] на фоне опасений по поводу разногласий в отношениях между Россией и США . [17] Однако, по словам его помощника по экономическим вопросам Аркадия Дворковича , участие России будет «абсолютно полноценным» благодаря «огромному опыту работы» премьер-министра Дмитрия Медведева на подобных мероприятиях. [18] В СМИ также возникли предположения, что Путин планировал свой первый зарубежный визит после переизбрания для визита в Китай для участия в саммите Шанхайской организации сотрудничества . [11]
38-й саммит «Большой восьмерки» стал первым саммитом президента Франции Франсуа Олланда и последним саммитом Дмитрия Медведева в качестве лидера России. Это был также первый и единственный саммит для премьер-министра Италии Марио Монти и премьер-министра Японии Ёсихико Ноды .
Эти участники саммита представляют нынешних основных членов:
Саммит был задуман как площадка для разрешения разногласий между его участниками. С практической точки зрения саммит также был задуман как возможность для его участников оказать друг другу взаимную поддержку. [5]
Традиционно страна-организатор саммита «Большой восьмерки» определяет повестку дня переговоров, которые проходят в основном между многонациональными государственными служащими, неофициально называемыми «шерпами» . Считается, что эффективная организация на уровне шерп имеет решающее значение для успеха встречи на высшем уровне. [19]
Продовольственная безопасность рассматривается в качестве приоритета с последующей тематической реализацией в рамках «Большой восьмерки», «Большой двадцатки» и других международных площадках. [20] В качестве контекста акцент на сельском хозяйстве и продовольственной безопасности на саммите в Аквиле привел к принятию обязательств, и эти обязательства включали многолетнюю последующую деятельность со стороны членов «Большой восьмерки». [21]
В 2010 году Франция объявила о планах «подготовиться далеко вверх по течению» к работе в Африке. [22]
Предварительная повестка дня 38-го саммита G8 включала ряд вопросов, которые остались нерешенными на предыдущих саммитах. Например, лидеры на саммите «Большой восьмерки» в Аквиле поддержали планы ускорения сокращения выбросов в авиации после 2012 года. [23] [24] Другими проблемами были усилия по решению глобального голодного кризиса [25] и европейского кризиса суверенного долга , особенно после провала переговоров о формировании греческого правительства после выборов . [26]
В 2010 году в предварительном порядке были разработаны стратегические планы по лоббированию организаторов саммита. [27] Соединенным Штатам бросил вызов [ кто? ] для проведения «качественных саммитов с участием Китая, Индии и других развивающихся держав в качестве полноправных партнеров». [28]
Основной темой саммита «Большой восьмерки» стал кризис суверенного долга Европы, особенно после провала переговоров о формировании греческого правительства после выборов . [29] [30] [31] [32] [33] [34] [35] Обама заявил прессе: «Сейчас возникает консенсус в отношении того, что необходимо сделать больше для содействия экономическому росту и созданию рабочих мест прямо сейчас в контексте эти финансовые и структурные реформы». [35] В своей декларации «Большая восьмерка» согласилась, «что всем нашим правительствам необходимо предпринять действия для повышения доверия и содействия восстановлению, включая реформы, направленные на повышение производительности, экономического роста и спроса в рамках устойчивой, заслуживающей доверия и неинфляционной макроэкономической структуры. Мы обязуемся соблюдать фискальную политику». ответственность, и в этом контексте мы поддерживаем разумную и устойчивую политику бюджетной консолидации, которая учитывает меняющиеся экономические условия в странах и лежит в основе доверия и экономического восстановления». [36] Лидеры «Большой восьмерки» также заявили в декларации, что они согласны с важностью сильной и сплоченной еврозоны для глобальной стабильности и восстановления, и подтвердили свою заинтересованность в том, чтобы Греция оставалась в еврозоне при соблюдении своих обязательств. [36] Однако разногласия по поводу экономического роста, за который выступает президент Франции Франсуа Олланд, и финансовой ответственности, за которую выступает канцлер Германии Ангела Меркель [35], также отражены в декларации саммита «Большой восьмерки», где члены «Большой восьмерки» заявили: «Восстановление мировой экономики демонстрирует признаки многообещающего, но На этом фоне сохраняются значительные препятствия, мы обязуемся предпринять все необходимые шаги для укрепления и оживления нашей экономики и борьбы с финансовыми стрессами, признавая, что правильные меры не одинаковы для каждого из нас». [36]
В ходе своей первой встречи лидеры «Большой восьмерки» обсудили ядерную программу Ирана , ядерные амбиции Северной Кореи и жестокий внутренний конфликт в Сирии . Они согласились, что Иран должен доказать, что его ядерная программа является мирной и что Северная Корея будет еще больше изолирована, если она «продолжит идти по пути провокаций». [29] В «Большой восьмерке» был достигнут консенсус в отношении того, что мирный план Кофи Аннана по Сирии должен быть полностью реализован. [29] «Большая восьмерка» также обсудила политический переход в Бирме . В этом контексте президент Обама сказал: «На более позитивной ноте у нас была возможность обсудить Бирму, и все мы надеемся, что политический процесс, переход и трансформация, которые начинают там происходить, укоренятся». [30]
Государства «Большой восьмерки» взяли на себя обязательство создать Новый альянс по продовольственной безопасности и питанию с участием африканских лидеров и частного сектора, целью которого является избавить 50 миллионов человек от бедности в течение 10 лет. [32] [37] [38] С помощью этого альянса «Большая восьмерка» хотела «ускорить приток частного капитала в африканское сельское хозяйство, масштабировать новые технологии и другие инновации, которые могут повысить устойчивую производительность сельского хозяйства, а также снизить риск, который несут уязвимые слои населения». экономики и сообщества». [36] Лидеры «Большой восьмерки» также обсудили широкое высвобождение национальных запасов нефти для стабилизации шатких энергетических рынков, когда санкции против Ирана начались 28 июля 2012 года, соответственно, когда 1 июля 2012 года вступило в силу нефтяное эмбарго против Ирана, введенное Европейским Союзом. [30] ] [31] [32]
Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон должен был встретиться с Олландом на полях саммита. [39] Обама провел двусторонние встречи с Кэмероном [35] и Меркель. [31]
Ожидалось, что группы протеста и другие активисты продемонстрируют сильные результаты на саммите в Чикаго. Adbusters , организация, которая помогла инициировать Occupy Wall Street , призвала к массовой оккупации Чикаго, начиная с 1 мая, прежде чем место проведения будет изменено на гораздо менее доступный Кэмп-Дэвид. [40] Этот призыв потенциально может объединить новое движение «Оккупай», ориентированное на США , с продолжающимся антиглобалистским движением . [41]
Около 150 протестующих встретились 19 мая в Турмонте, штат Мэриленд . [42] Your4State, местная новостная станция, сообщила, что полиция Турмонта «готовится к пробкам и протестующим» и что «их полицейские силы из десяти человек будут расти». [43] Протесты в Турмонте были ненасильственными, и около 30 протестующих разрешили остаться на местной ферме. [44] Местная гостиница «Кози» продала все свои комнаты журналистам. [45]
Мэр Чикаго Рам Эмануэль предложил ряд постановлений для подготовки к протестам во время саммита в Чикаго, прежде чем саммит был перенесен в Кэмп-Дэвид. Хотя изначально Эмануэль заявил, что эти постановления будут применяться только во время саммита, позже он признал, что они будут постоянными. [46]
Эти новые постановления вызвали протесты со стороны ACLU , Amnesty International , движения Occupy (особенно Occupy Chicago ) и движения против абортов . [ нужна цитата ]
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )