Американская федерация труда и Конгресс промышленных организаций ( АФТ-КПП ) — национальный профсоюзный центр , крупнейшая федерация профсоюзов в США. В его состав входят 60 национальных и международных профсоюзов, [2] вместе представляющих более 12 миллионов работающих и вышедших на пенсию работников. [1] АФТ-КПП участвует в значительных политических расходах и активизме, обычно в поддержку прогрессивной и пролейбористской политики. [3]
АФТ-КПП была образована в 1955 году, когда Американская федерация труда и Конгресс промышленных организаций объединились после длительного размежевания. Членство в профсоюзах в США достигло пика в 1979 году, когда в профсоюзах, входящих в АФТ-КПП, было почти двадцать миллионов членов. [4] С 1955 по 2005 год профсоюзы-члены АФТ-КПП представляли почти всех членов профсоюзов в Соединенных Штатах. Несколько крупных профсоюзов отделились от АФТ-КПП и в 2005 году сформировали конкурирующую Федерацию Change to Win , хотя некоторые из этих профсоюзов с тех пор снова присоединились, и многие местные члены Change to Win либо являются частью своих местных центральных профсоюзов, либо работают с ними. советы. Крупнейшими профсоюзами, входящими в настоящее время в АФТ-КПП, являются Американская федерация учителей (AFT) с примерно 1,7 миллионами членов, [5] Американская федерация государственных, окружных и муниципальных служащих (AFSCME) с примерно 1,4 миллионами членов, [6] и Объединение работников пищевой промышленности и торговли , насчитывающее 1,2 миллиона членов. [7]
АФТ-КПП — федерация международных профсоюзов. Будучи добровольной федерацией, АФТ-КПП имеет мало полномочий над делами своих профсоюзов-членов, за исключением крайне ограниченных случаев (таких как возможность исключить членского профсоюза за коррупцию [9] и обеспечить разрешение разногласий по поводу юрисдикции или организации). По состоянию на май 2023 года АФТ-КПП насчитывала 60 членских профсоюзов, представляющих 12,5 миллионов членов. [1] [10]
АФТ-КПП была основным компонентом коалиции «Новый курс» , которая доминировала в политике до середины 1960-х годов. [11] Несмотря на то, что с 1970 года он потерял членство, финансы и политическое влияние, он остается крупным игроком на либеральной стороне национальной политики , проводя большую активность в лоббировании, организации на низовом уровне , координации с другими либеральными организациями, финансировании поиск, набор и поддержка кандидатов по всей стране. [12]
В последние годы АФТ-КПП сосредоточила свои политические усилия на лоббировании в Вашингтоне и столицах штатов, а также на кампаниях «GOTV» (выходи из голосования) на крупных выборах. Например, на промежуточных выборах 2010 года было отправлено 28,6 миллиона почтовых отправлений. Члены получили «карточку» со списком одобрений профсоюза, соответствующим избирательному округу члена Конгресса, а также «персонализированное» письмо от президента Обамы, в котором подчеркивалась важность голосования. Кроме того, 100 000 добровольцев ходили по домам, продвигая одобренных кандидатов среди 13 миллионов профсоюзных избирателей в 32 штатах. [13] [14]
АФТ-КПП управляется ее членами, которые собираются раз в четыре года. Каждый профсоюз-член выбирает делегатов на основе пропорционального представительства. Федерации штатов АФТ-КПП, центральные и местные трудовые советы, конституционные департаменты и учредительные группы также имеют право на делегатов. Делегаты выбирают должностных лиц и вице-президентов, обсуждают и одобряют политику, а также устанавливают взносы. [15]
С 1951 по 1996 год Исполнительный совет проводил свои зимние заседания в курортном городе Бэл-Харбор, штат Флорида . [16] Встреча в отеле Bal Harbour Sheraton неоднократно подвергалась критике, в том числе из-за трудового спора в самом отеле. [17] [18] [19]
Ссылаясь на имиджевые проблемы, совет изменил место встречи на Лос-Анджелес . [20] [21] Однако несколько лет спустя встреча была перенесена обратно в Бэл-Харбор. [22] Встреча 2012 года состоялась в Орландо, Флорида . [23]
Конституция АФТ-КПП разрешает международным профсоюзам платить взносы федерации штата и CLC напрямую, а не заставлять их платить каждая местная федерация или федерация штата. Это освобождает филиалы каждого профсоюза на уровне штата и на местах от административной обязанности по начислению, сбору и уплате взносов. Международные профсоюзы сами определяют размер взносов АФТ-КПП и собирают их в дополнение к своим собственным механизмам формирования взносов или просто выплачивают их из взносов, собираемых международными организациями. Но не все международные профсоюзы платят необходимые взносы в федерацию штата и CLC. [24]
Одним из самых известных департаментов был Департамент Индустриальных профсоюзов (IUD). Это было конституционно закреплено в новой конституции АФТ-КПП, созданной в результате слияния АФТ и КПП в 1955 году [25], поскольку профсоюзы ИТ-директоров считали, что приверженность АФТ промышленному профсоюзному движению недостаточно сильна, чтобы позволить департаменту выжить без конституционный мандат. В течение многих лет ИСД де-факто был организационным отделом АФТ-КПП. Например, оно предоставило деньги почти нищей Американской федерации учителей (AFT), когда она пыталась организовать Объединенную федерацию учителей в 1961 году. Организационные деньги позволили AFT победить на выборах и создать свой первый крупный филиал по коллективным переговорам. На протяжении многих лет ИСД оставалась довольно воинственной по ряду вопросов.
Есть шесть конституционных департаментов АФТ-КПП:
Группы избирателей — это некоммерческие организации, учрежденные и финансируемые АФТ-КПП в качестве органов регистрации и мобилизации избирателей. Эти группы проводят исследования, проводят тренинги и образовательные конференции, выпускают исследовательские отчеты и публикации, лоббируют законодательство и создают коалиции с местными группами. Каждая группа избирательного округа имеет право присутствовать на заседаниях исполнительного совета АФТ-КПП, а также осуществлять представительские права и права голоса на съездах АФТ-КПП.
Семь групп избирательных округов АФТ-КПП включают Институт А. Филипа Рэндольфа , Совет ветеранов Союза АФТ-КПП, Азиатско-Тихоокеанский американский рабочий альянс , Коалицию черных профсоюзных активистов , Коалицию женщин профсоюзов , Трудовой совет Латинской Америки. Продвижение и гордость за работу .
Институт «Работа ради Америки» начинался как отдел АФТ-КПП. Основанный в 1958 году, ранее он назывался Институтом развития человеческих ресурсов (HRDI). Джон Суини переименовал департамент и выделил его в независимую организацию в 1998 году, чтобы действовать как лоббистская группа, способствующая экономическому развитию, разработке новой экономической политики и лоббированию экономической политики в Конгрессе. [26] Американский центр международной трудовой солидарности начинал как Комитет свободных профсоюзов (FTUC), который продвигал свободные профсоюзы на международном уровне. [27]
Другие организации, являющиеся союзниками АФТ-КПП, включают:
Программы — это организации, созданные и контролируемые АФТ-КПП для достижения определенных организационных целей. Программы АФТ-КПП включают Строительный инвестиционный фонд АФТ-КПП, Федеральный кредитный союз сотрудников АФТ-КПП , Жилищный инвестиционный фонд АФТ-КПП, Национальный трудовой колледж и Союзную привилегию.
АФТ-КПП является филиалом базирующейся в Брюсселе Международной конфедерации профсоюзов , образованной 1 ноября 2006 года. В новый орган вошли организации-члены Международной конфедерации свободных профсоюзов , частью которой уже давно является АФТ-КПП. АФТ-КПП проводила очень активную внешнюю политику по созданию и укреплению свободных профсоюзов. Во время « холодной войны» оно решительно выступало против коммунистических профсоюзов в Латинской Америке и Европе. Выступая против коммунизма, он помог расколоть ВКТ во Франции и помог создать антикоммунистическую организацию Force Ouvrière . [28]
По данным компании по кибербезопасности Area 1, хакеры, работающие на Силы стратегической поддержки Народно-освободительной армии, взломали сети АФТ-КПП, чтобы получить информацию о переговорах по Транстихоокеанскому партнерству . [29]
АФТ-КПП имеет давние отношения с борьбой за гражданские права. Одним из основных вопросов разногласий между АФТ и ИТ-директором, особенно в период сразу после отделения ИТ-директора, была готовность ИТ-директора включить чернокожих рабочих (исключенных АФТ из-за ее внимания к профессиональному профсоюзному движению). [30] [31] [32] Позже чернокожие также будут критиковать ИТ-директора за отказ от своих интересов, особенно после слияния с АФТ. [33]
В 1961 году Мартин Лютер Кинг-младший произнес речь под названием «Если победят негры, победят лейбористы» на съезде организации в Бэл-Харборе, Флорида . [34] Кинг надеялся на создание коалиции между гражданскими правами и трудом, которая улучшит положение всего рабочего класса, положив конец расовой дискриминации. Однако Кинг также раскритиковал АФТ-КПП за толерантность к профсоюзам, исключающим чернокожих рабочих. [34] «Мне не хватило бы честности, — сказал он делегатам съезда АФТ-КПП в Иллинойсе в 1965 году во время своего основного выступления, — если бы я не указал, что рабочее движение тридцать лет назад сделало больше в тот период для гражданских прав, чем трудящиеся сегодня... Наша общая сила потенциально огромна, но мы не использовали и части ее для нашего собственного блага или нужд общества в целом». [35] Кинг и АФТ-КПП разошлись еще больше в 1967 году, когда Кинг объявил о своем несогласии с войной во Вьетнаме , которую АФТ-КПП решительно поддержала. [36] АФТ-КПП одобрила Закон о гражданских правах 1964 года . [37]
В 21 веке АФТ-КПП подверглась критике со стороны участников кампании против насилия со стороны полиции за ее принадлежность к Международному союзу полицейских ассоциаций (IUPA). [38] [39] 31 мая 2020 года офисы АФТ-КПП в Вашингтоне, округ Колумбия , были подожжены во время протестов Джорджа Флойда, проходящих в городе. [40] В ответ президент АФТ-КПП Ричард Трумка осудил как убийство Джорджа Флойда , так и разрушение офисов, но не ответил на требования прекратить членство организации в IUPA. [41]
После сокрушительной победы на выборах президента Линдона Б. Джонсона в 1964 году Конгресс, в котором преобладали демократы, принял ряд либеральных законов. Лидеры профсоюзов заявили о себе как о авторе самого широкого спектра либеральных законов со времен «Нового курса», включая Закон о гражданских правах 1964 года; Закон об избирательных правах 1965 года; война с бедностью; помощь городам и образованию; увеличение пособий по социальному обеспечению; и Medicare для пожилых людей. Выборы 1966 года стали неожиданной катастрофой, приведшей к поражению многих наиболее либеральных демократов. По словам Алана Дрейпера, Комитет политических действий АФТ-КПП (COPE) был основным предвыборным подразделением рабочего движения. Он проигнорировал реакцию белых против гражданских прав. COPE ошибочно полагал, что члены профсоюзов интересуются вопросами, наиболее важными для профсоюзного руководства, но опросы показали, что это не так. Участники были гораздо более консервативны. Младшие были глубоко обеспокоены налогами и преступностью, а старшие придерживались более консервативных социальных взглядов. Более того, новая проблема — война во Вьетнаме — резко расколола коалицию «Нового курса» на «ястребов» (во главе с Джонсоном и вице-президентом Хьюбертом Хамфри ) и «голубей» (во главе с сенаторами Юджином Маккарти и Робертом Кеннеди ). [42]
В 2003 году АФТ-КПП начала интенсивные внутренние дебаты о будущем рабочего движения в Соединенных Штатах, создав «Партнерство нового единства » (ПНЕ), свободную коалицию некоторых крупнейших профсоюзов АФТ-КПП. Эти дебаты усилились в 2004 году, после поражения поддерживаемого лейбористами кандидата Джона Керри на президентских выборах в США в ноябре 2004 года . Программа ПНЕ по реформированию федерации включала сокращение центральной бюрократии, больше денег, потраченных на организацию новых членов, а не на избирательную политику, а также реструктуризацию профсоюзов и местных жителей, устранение некоторых более мелких местных жителей и сосредоточение большего внимания на индустриальном юнионизме .
В 2005 году ННП распалась и сформировалась Федерация перемен к победе (CtW), которая угрожала выйти из АФТ-КПП, если ее требования о серьезной реорганизации не будут выполнены. Пока АФТ-КПП готовилась к своему 50-летнему съезду в конце июля, три из четырех крупнейших профсоюзов федерации объявили о своем выходе из федерации: Международный союз работников сферы обслуживания (SEIU), Международное братство возчиков («Водители»). , [43] и Объединенный международный союз работников пищевой промышленности и торговли (UFCW). [44] UNITE HERE отделился в середине сентября 2005 года, [45] Объединение сельскохозяйственных рабочих покинуло его в январе 2006 года, [46] а Международный союз рабочих Северной Америки вышел из состава 1 июня 2006 года. [47]
Два профсоюза позже покинули CtW и воссоединились с АФТ-КПП. После ожесточенного внутреннего спора между лидерами, который включал обвинения в хищениях и обвинениях в том, что SEIU пытался совершить набег на профсоюз, [48] значительное количество членов UNITE HERE сформировали свой собственный профсоюз ( Workers United ), в то время как остальные члены UNITE HERE вновь присоединились к AFL. -CIO 17 сентября 2009 г. [49] Международный союз трудящихся Северной Америки заявил 13 августа 2010 г., что он также покинет «Перемены ради победы» и воссоединится с АФТ-КПП в октябре 2010 г. [50]
В августе 2013 года Международный союз грузоперевозчиков и складов (ILWU) вышел из состава АФТ-КПП. ILWU заявил, что члены других профсоюзов АФТ-КПП пересекали линии его пикетов, и АФТ-КПП не сделала ничего, чтобы остановить это. ILWU также отметил готовность АФТ-КПП пойти на компромисс по таким ключевым вопросам, как реформа трудового законодательства, иммиграционная реформа и реформа здравоохранения. Профсоюз грузчиков заявил, что станет независимым профсоюзом. [51]
Встреча в Бэл-Харборе датируется 1951 годом, до того, как Американская федерация труда объединилась с Конгрессом промышленных организаций.
В одной из самых запоминающихся сцен книги рабочие Стэйли совершили паломничество на заседания исполнительного совета АФТ-КПП в Бэл-Харборе, штат Флорида, в феврале 1995 года, столкнувшись с ошеломленными национальными лидерами в роскошном отеле Sheraton.
Забастовщикам-отступникам на заводе в Миннесоте в Хормеле было отказано во входе на заседание Исполнительного совета АФТ-КПП в среду, и они обвинили президента Лейна Киркланда и других лидеров профсоюзов в том, что они «оторвали связь» с рабочими.
Высшие лидеры АФТ-КПП встретятся почти неделю в отеле «Билтмор» в Лос-Анджелесе, начиная с воскресенья, 16 февраля. Впервые за более чем 30 лет зимнее заседание исполнительного совета не проводилось в курортном городе Бал. Харбор, Флорида.
Решение вернуться в Бэл-Харбор, где стоимость номера для встреч начинается от 225 долларов за ночь, было принято несколько лет назад, чтобы избежать потери депозитных денег, сказал Суини.
Киберзлоумышленники также проникли в сети ООН, АФТ-КПП и министерств иностранных дел и финансов по всему миру.
Взлом АФТ-КПП был сосредоточен на вопросах, связанных с переговорами по Транстихоокеанскому партнерству, торговой сделке, исключающей Пекин.
Но хорошо укоренившиеся бюрократы АФТ уже давно использовали расизм, чтобы сохранить строгий контроль над своими членами, и не могли смириться с угрозой расового единства рядовых членов.
Он оптимистично прогнозировал создание коалиции, в которой зарегистрированные чернокожие и профсоюзы будут голосовать вместе за улучшение условий жизни всех американцев. Тем не менее, Кинг не уклонялся от осуждения профсоюзного расизма, равно как и Рэндольф и NAACP, что привело к открытому конфликту с президентом АФТ-КПП Джорджем Мини.
Антивоенная позиция Кинга открыла огромный разрыв между ним и АФТ-КПП, ее профсоюзами-членами и ее президентом Джорджем Мини, который решительно поддерживал войну.
В 2013 году АФТ-КПП назвала библиотеки Университета Мэриленда своим официальным хранилищем, сменив закрытый Национальный трудовой колледж . Архивные и библиотечные фонды были переданы в 2013 году, начиная с создания АФТ (1881 г.), и представляют собой почти полные записи с момента основания АФТ-КПП (1955 г.). Среди примерно 40 миллионов документов - отчеты департамента АФТ-КПП, отчеты торгового отдела, отчеты международных профсоюзов, профсоюзные программы, профсоюзные организации, имеющие союзные или партнерские отношения с АФТ-КПП, а также личные документы профсоюзных лидеров. Обширная фотодокументация деятельности профсоюзов с 1940-х годов по настоящее время представлена в фотонегативах и цифровых коллекциях. Кроме того, для публичного исследования и изучения доступны коллекции графических изображений, более 10 000 аудиокассет, несколько сотен фильмов и видеокассет и более 2000 артефактов. [1]
Рекомендации
