Alkarama ( арабский : الكرامة لحقوق الإنسان / ISO 233 : al-karāmah li-ḥuqūq al-'insān / Достоинство) — независимая швейцарская неправительственная организация по правам человека , созданная в 2004 году для оказания помощи всем тем в арабском мире , кто подвергся или находится под угрозой внесудебных казней , исчезновений , пыток и произвольного задержания . Выступая в качестве моста между отдельными жертвами в арабском мире и международными механизмами по правам человека , Alkarama работает над созданием арабского мира , где все люди живут свободно, с достоинством и защищены верховенством закона .
Alkarama — это НПО, защищающая жертв нарушений прав человека в арабском мире, используя в первую очередь механизмы международного права . Alkarama также помогает продвигать культуру прав человека в арабском мире .
Хотя организация Alkarama признает неделимость прав человека , она отдает приоритет защите людей, подвергшихся или находящихся под угрозой внесудебной казни , насильственного исчезновения , пыток и произвольного задержания , поскольку считает эти нарушения распространенными в этом регионе.
Привлекая международные механизмы, Alkarama предлагает поддержку и последнее средство жертвам этих нарушений прав человека, чтобы они добились уважения своих прав в условиях несостоятельности или неэффективности системы правосудия своей страны . Alkarama также работает над созданием сильной международной системы защиты прав человека . В частности, она способствует заполнению информационных пробелов и повышению внимания международных механизмов защиты прав человека к нарушениям прав человека , происходящим в арабском мире . Alkarama призывает государства укреплять свои национальные законы для защиты и поощрения прав человека .
Наконец, Alkarama вносит вклад в развитие культуры прав человека , гарантируя, что различные группы, составляющие гражданское общество в этих странах, знакомы с концепцией прав человека и мобилизуются вокруг нее, знают свои права и заявляют о них, а также чувствуют себя защищенными законом.
1. Документировать и осуждать нарушения прав человека в арабском мире.
2. Оказывать моральную и юридическую помощь жертвам нарушений прав человека .
3. Преследовать виновных в нарушениях прав человека и бороться с безнаказанностью.
4. Поощрять и проводить кампании за соблюдение прав человека со стороны правительств.
5. Распространять культуру прав человека в арабских обществах.
6. Обучать правозащитников
7. Поддерживайте любые инициативы, которые усиливают защиту граждан от нарушений прав человека.
8. Быть эффективной организацией
Alkarama фокусируется на самых серьезных нарушениях прав человека , то есть нарушениях, которые связаны с правом на жизнь , человеческое достоинство , физическую неприкосновенность и свободу . Идея, лежащая в основе особого мандата Alkarama, заключается в том, что только когда граждане свободны от самых серьезных нарушений прав человека , люди могут свободно и эффективно требовать все свои права и обеспечивать верховенство закона в своих странах.
Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах (МПГПП):
Каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь . Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни.
Специальный докладчик ООН по вопросу о внесудебных, суммарных или произвольных казнях вмешивается в случаи казней вне правовых рамок или без надлежащих правовых гарантий: смертная казнь после несправедливого судебного разбирательства, смерть в заключении, смерть в результате чрезмерного применения силы сотрудниками правоохранительных органов, смерть в результате нападений со стороны государственных сил безопасности, нарушения права на жизнь в вооруженном конфликте, геноцид и неминуемая высылка лиц в страну, где их жизни угрожает опасность.
Согласно Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений (КНИ):
Насильственным исчезновением считается арест, задержание, похищение или любая другая форма лишения свободы представителями государства или лицами или группами лиц, действующими с разрешения, поддержки или согласия государства, с последующим отказом признать лишение свободы или сокрытием судьбы или местонахождения исчезнувшего лица, в результате чего такое лицо оказывается вне защиты закона .
Инструмент репрессий
Многие правительства арабского мира используют исчезновения, чтобы заставить замолчать членов оппозиции и запугать население.
Алжир является ярким примером такой практики. Alkarama представила более 1000 случаев исчезновений Рабочей группе ООН по насильственным или недобровольным исчезновениям (WGEID). Число исчезнувших в Алжире оценивается в 10 000–20 000 человек — правительство Алжира признало 6164 в 2005 году; алжирский национальный институт по правам человека , Commission Nationale Consultative de Promotion et de Protection des Droits de l'Homme (CNCPPDH) — 8023 человека.
Согласно Конвенции против пыток (КПП):
Пытка означает любое действие, которым какому-либо лицу намеренно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания , наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, или запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве , или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия . Сюда не входят боль или страдания, возникающие только в результате законных санкций, присущие им или сопутствующие им.
Получив информацию о случаях пыток от своих представителей и контактов гражданского общества в арабском мире , «Алькарама» направляет сообщение Специальному докладчику ООН по вопросу о пытках (SRT) с подробностями дела.
По данным Рабочей группы ООН по произвольным задержаниям (WGAD):
Лишение свободы является произвольным, если случай подпадает под одну из следующих трех категорий:
1. Когда явно невозможно привести какие-либо правовые основания, оправдывающие лишение свободы [...] (Категория I)
2. Когда лишение свободы является результатом осуществления прав и свобод, гарантированных Всеобщей декларацией прав человека и, в той мере, в какой это касается государств-участников, Международным пактом о гражданских и политических правах (категория II)
3. Когда полное или частичное несоблюдение международных норм, касающихся права на справедливое судебное разбирательство , изложенных во Всеобщей декларации прав человека и в соответствующих международных документах, принятых заинтересованными государствами, является настолько серьезным, что придает лишению свободы произвольный характер (категория III). (WGAD, Информационный бюллетень № 26)
Произвольные задержания в арабском мире : мнение Организации Объединенных Наций
Арабские правительства часто арестовывают и задерживают политических оппонентов и правозащитников, чтобы заглушить их критику политики и поведения правительства. Мнения, высказанные WGAD, затем могут быть использованы в местной и международной пропаганде против этих задержаний, доведены до сведения правительств и властей напрямую и могут привести к достаточному давлению, чтобы в некоторых случаях освободить этих людей. Многие правительства очень чувствительны к своему международному имиджу и положению с правами человека .
Alkarama была создана как швейцарская ассоциация в июле 2004 года катарскими и алжирскими правозащитниками – Абдулрахманом Аль Наими , Рашидом Месли и Аббасом Аруа – для того, чтобы внести свой вклад в арабский мир , где все люди живут свободно, достойно и защищены верховенством закона . Имея эту цель в виду, основатели решили заняться наиболее серьезными нарушениями человеческого достоинства, физической неприкосновенности и свободы, а именно внесудебными казнями , насильственными исчезновениями , пытками и произвольными задержаниями , в надежде, что люди, которые больше не боятся подвергаться этим нарушениям, смогут говорить и действовать свободно, чтобы отстаивать свои права и обеспечивать верховенство закона в своих странах.
На момент создания Alkarama механизмы Организации Объединенных Наций (ООН), созданные для защиты прав человека во всем мире, редко действовали в ответ на нарушения в арабском регионе . Определив этот пробел, Alkarama решила, что для того, чтобы положить конец этим нарушениям, Alkarama будет действовать через механизмы ООН, специально предназначенные для того, чтобы положить конец этим нарушениям прав человека . При этом Alkarama также выполнит свою задачу по содействию лучшему пониманию прав человека и повышению осведомленности о механизмах ООН по защите прав человека в арабском гражданском обществе , в том числе среди социальных групп, которые часто считали эти инструменты неэффективными или понимали права как западные концепции, в частности исламистские группы, политические оппозиционные партии и журналисты.
Выступая в качестве моста между жертвами в арабском мире и экспертами специальных процедур ООН, одновременно наращивая потенциал местных активистов для прямого доступа к механизмам ООН и использования решений, которые они принимают, чтобы призвать к уважению прав человека в своих странах, Alkarama дала себе возможность достичь своих двух основных целей одновременно. Это включает в себя прямые и регулярные разговоры с жертвами и их семьями, адвокатами или местными активистами для документирования отдельных случаев нарушения прав человека ; и представление этих случаев в механизмы ООН для того, чтобы они могли обратиться к соответствующим государственным органам с просьбой исправить ситуацию.
В период с 2004 по 2007 год Рашид Месли , в то время единственный сотрудник Alkarama в Женеве , направил около 400 индивидуальных дел в Специальные процедуры ООН. Это привело к действию этих механизмов с рядом арабских государств и заметному улучшению ситуации для многих жертв. Следуя своим успехам и растущим потребностям, в 2005 году Alkarama наняла представителей стран в Ливане и Йемене , чтобы следить за ситуацией с правами человека в этих странах и документировать дальнейшие случаи нарушений для представления в ООН . В том же году был запущен веб-сайт Alkarama.
В апреле 2007 года, в условиях постоянно растущей нагрузки и для проведения необходимых изменений в капитале и человеческих ресурсах, Alkarama регистрируется как фонд в соответствии со швейцарским законодательством. Это изменение статуса направлено на обеспечение большей стабильности и прозрачности, позволяя швейцарским властям ежегодно проверять финансовые отчеты организации.
С 2007 года Alkarama начала работать с договорными органами ООН по правам человека, в частности с Комитетом против пыток (КПП), Комитетом по правам человека (КПЧ) и Универсальным периодическим обзором (УПО), учрежденным недавно созданным Советом по правам человека (СПЧ), представляя альтернативную информацию относительно выполнения арабским государством соответствующих договоров на каждом этапе процесса их обзора. При этом Alkarama предоставляет эксперту КПП и КПЧ, а также членам (КПЧ) доступ к информации от субъектов гражданского общества, а также к конкретным случаям нарушений многочисленных статей Всеобщей декларации прав человека , Конвенции против пыток и Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП).
В 2009 году, столкнувшись с растущей негативной ролью национальных правозащитных учреждений (НПЗУ), Alkarama начинает предоставлять независимую информацию от местных субъектов гражданского общества об этих учреждениях Международному координационному комитету (МКК-НПЗУ), который регулярно проверяет статус этих учреждений, что приводит к ряду реформ в этих учреждениях.
Также в 2009 году Alkarama учредила Премию Alkarama для защитников прав человека, символическую награду, ежегодно присуждаемую отдельному лицу или организации, внесшим значительный вклад в продвижение и защиту прав человека в арабском мире (чтобы узнать больше о Премии и предыдущих лауреатах, нажмите здесь). Благодаря этой награде Alkarama смогла достичь двух целей: привлечь внимание к работе защитников прав человека (HRDs) в арабском мире, одновременно предоставив ООН, неправительственным организациям (НПО), средствам массовой информации и широкой общественности возможность узнать об отдельных героях, борющихся за продвижение и защиту прав человека в арабском регионе.
Когда события 2011 года начали разворачиваться в арабском мире , Alkarama встала рядом с теми, кто призывал к уважению их прав, и стала основным ретранслятором информации для механизмов ООН и СМИ о восстаниях в Египте , Ливии , Йемене , а затем в Сирии . Благодаря представителям в Египте , Ливане и Йемене , а также нескольким визитам в Ливию , Alkarama смогла внимательно следить за происходящими нарушениями, сообщая о них в режиме реального времени, одновременно повышая осведомленность среди новых групп, приходящих к власти, об их обязательстве соблюдать права человека .
Сегодня Alkarama состоит из девяти штатных сотрудников в Женеве и пяти представителей в арабском мире . Она также обучает около 10 стажеров в год в своих юридических или медийных отделах.
Хотя Alkarama была основана в 2004 году как общество, с 2007 года она является зарегистрированным швейцарским фондом .
Alkarama — трехъязычная организация, публикующая материалы на арабском, английском и французском языках.
Как НПО, ежедневно сотрудничающая с механизмами защиты прав человека Организации Объединенных Наций , предоставляя этим органам ООН подробную информацию о серьезных нарушениях прав человека, совершенных государствами региона, Alkarama часто становилась жертвой кампаний по дискредитации, в то время как несколько ее сотрудников подвергались преследованиям — в своем личном качестве и не обязательно из-за их связей с Alkarama — например, исполнительный директор Мурад Дина и юридический директор Рашид Месли , оба ставшие жертвами международных ордеров на арест, выданных правительством Алжира; а также один из основателей и бывший председатель Совета фонда Абдулрахман Аль Наими , внесенный Министерством финансов США в список « финансистов Аль-Каиды », хотя обвинения так и не были подтверждены.
Среди прочего, 2 сентября 2014 года ливанская газета As-Safir опубликовала статью под названием «Основатель движения Cham Al Islam», видный активист Alkarama, в которой открыто обвиняет Alkarama в «поддержке терроризма» и «распространении анархии». В последующие пару дней эти обвинения были подхвачены ливанским информационным каналом Al Manar, связанным с «Хезболлой», на сирийских правительственных новостных сайтах RTV.gov и Al Tawra, а также на управляемом Саудовской Аравией новостном сайте о Сирии Al Akhbar Al Youm. 3 сентября Commentary , журнал, основанный Американским еврейским комитетом в 1945 году, обвинил Alkarama в том, что ею управляет « финансист Аль-Каиды », имея в виду основателя Alkarama г-на Абдулрахмана Аль Наими.
14 октября 2014 года швейцарская газета Le Temps опубликовала статью под названием «Город Женева финансировал НПО, обвиняемую в связях с «Аль-Каидой», которую перепечатали другие швейцарские СМИ. Статья основывалась исключительно на недоказанном указании одного из трех основателей Alkarama в качестве « финансиста «Аль-Каиды »» (см. ниже). Месяц спустя Le Temps опубликовала статью юридического директора Alkarama Рашида Месли , в которой говорилось о трудностях защиты прав человека в арабском мире и объяснялось, что в арабском мире тех, кто осмеливается критиковать авторитарные режимы или требовать больше свободы, обвиняют в терроризме, чтобы подавить любую критику или требование принять участие в политической жизни страны. «Поэтому неудивительно, что Alkarama, которая защищает жертв этих репрессий, оказывается очерненной и атакованной этими режимами; «чтобы международные НПО, такие как Совет по американо-исламским отношениям и Исламская помощь, оказались в списке террористических организаций ОАЭ наряду с ИГИЛ и Аль -Каидой ; и чтобы бывший председатель нашего Фонда, доктор Абдулрахман Аль Наими, профессор университета, катарский активист по правам человека и бывший узник совести Amnesty, был запрещен в ряде стран, включая ОАЭ и Саудовскую Аравию », — пояснил Ме Месли .
Действующий президент Совета попечителей Alkarama Халифа аль-Раббан является одним из основателей и членом Совета попечителей Глобальной антиагрессивной кампании (GAAC) вместе с Абдулрахманом Аль Наими. [1] [2] Онлайн-портал статей по вопросам прав человека в арабском мире, учредительное заявление GAAC, написанное основателем Alkarama Абдулрахманом Аль Наими, утверждает, что ислам находится в осаде и что организация стремится противостоять западному «агрессору». [3] GAAC также принимал лидеров ХАМАС. [4] [5]
Alkarama однозначно и бесповоротно отрицает все эти обвинения, но Фонд может работать только в духе полной прозрачности. Подробности его дел вы найдете ниже.
В 2012 году исполнительный директор Alkarama, доктор Мурад Дина , который открыто призывал к демократическим переменам в Алжире в течение многих лет, был задержан во Франции на шесть месяцев по запросу алжирских властей о его экстрадиции в страну. Французский суд освободил его, когда получил документы от алжирских властей, которые были настолько бессвязными и не содержали никаких доказательств, что французский прокурор квалифицировал их как «гротескные». Доктор Дина вернулся в Alkarama, проведя почти 6 месяцев в тюрьме Prison de la Santé в Париже .
18 декабря 2013 года Министерство финансов США включило одного из трех основателей Alkarama, профессора Абдулрахмана Аль Наими в список «Особо обозначенных глобальных террористов» за то, что он якобы «предоставлял деньги и материальную поддержку, а также передавал сообщения Аль-Каиде и ее филиалам в Сирии , Ираке , Сомали и Йемене на протяжении более десяти лет». [1] Кроме того, Министерство финансов США заявило, что Наими «по сообщениям, курировал перевод более 2 миллионов долларов в месяц Аль-Каиде в Ираке в течение определенного периода времени» и «служил посредником между лидерами Аль-Каиды в Ираке и донорами из Катара». [6] В интервью Financial Times из Стамбула Аль Наими отверг выдвинутые против него обвинения. [2] Аль Наими также является генеральным секретарем Глобальной антиагрессивной кампании, интернет-неправительственной организации, которая принимала лидеров ХАМАС и публиковала антисемитские и антизападные материалы. [2] [4] [7] [8] После включения в список профессор Аль Наими ушел из Фонда, чтобы избежать любого неправильного толкования. Однако Совет Аль-Карама решил отклонить отставку г-на Аль-Наими после того, как изначально принял ее. [9] В июле 2014 года Наими ушел с поста президента и члена Совета Аль-Карама. [10]
Однако важно отметить, что обвинения, выдвинутые против него Министерством финансов США, были выдвинуты против него самого, а не Фонда. Кроме того, Министерство финансов США не представило никаких доказательств или свидетельств своих обвинений против профессора Аль Наими, который отрицает все обвинения в целом и готов, как он официально уведомил американские власти, лично предстать перед судом, чтобы установить ложность выдвинутых против него обвинений. Однако Аль Наими получил широкое освещение в СМИ за свою поддержку террористических группировок. [11] [12] [13] [14]
15 ноября 2014 года Информационное агентство Эмиратов опубликовало список из 85 организаций [15], «определенных как террористические организации и группы в соответствии с Федеральным законом № 7 от 2014 года о борьбе с террористическими преступлениями», изданным шейхом Халифой бин Заидом Аль Найханом с целью «повышения осведомленности общества об этих организациях».
Список, включающий в себя международно признанные террористические организации, такие как Аль-Каида или ДАИШ ( Исламское государство Ирака и Леванта - ИГИЛ), также включает в себя несколько мусульманских объединений в Европе и международных НПО, таких как Совет по американо-исламским отношениям (CAIR) и Islamic Relief . «Организация Alkarama» также фигурирует в этом списке, но, несмотря на многочисленные попытки связаться с официальными лицами Эмиратов по этому вопросу, Фонд Alkarama так и не получил официального подтверждения и поэтому считает себя не обеспокоенным этим списком.
Я Рашид Месли, юридический директор Alkarama, был арестован на швейцарско-итальянской границе 19 августа 2015 года на основании международного ордера на арест, выданного алжирскими властями в апреле 2002 года. В нем утверждается, что он «предоставлял телефонную информацию террористическим группировкам» и «пытался снабдить террористические группировки камерами и телефонами» [16], что искажает его работу как адвоката по правам человека, находящегося в постоянном контакте с жертвами нарушений прав человека и их семьями.
22 августа итальянское правосудие приняло решение поместить его под домашний арест вместо содержания в тюрьме Аосты после нескольких звонков от различных НПО , учреждений и деятелей, а также после важного освещения его дела в СМИ. [17]
15 сентября 2015 года, признав важную работу Ме Месли по поощрению и защите прав человека в арабском мире, а также серьезный риск пыток , которым он подвергнется в случае экстрадиции в Алжир , Туринский суд постановил освободить его, не дожидаясь окончания 40-дневного срока, в течение которого алжирские власти могут подать официальный запрос об экстрадиции . [18]
В конце концов, 16 декабря 2015 года итальянский суд отклонил запрос об экстрадиции, отметив все несоответствия в международном ордере на арест . Суд посчитал, что обвинения против Ме Месли являются результатом «политического преследования» и заявил, что «его правозащитная деятельность не имеет ничего общего с терроризмом». [19]
А 13 мая 2016 года Комиссия по контролю за файлами Интерпола после долгой юридической тяжбы приняла решение отменить международный ордер на арест , выданный в 2003 году алжирскими властями в отношении Ме Месли, из-за их отсутствия сотрудничества, а также из-за неспособности предоставить какие-либо разъяснения по его делу. [19]
В апреле 2004 года Alkarama опубликовала отчет, осуждающий арест властями Катара ряда лиц, связанных с терроризмом. [20] В отчете Alkarama Foundation не упоминается их деятельность в поддержку терроризма, но содержится призыв к Катару освободить произвольно задержанных лиц. В отчете указаны Ибрагим Исса аль-Бакр , Салим Хасан аль-Кувари , Абд аль-Латиф бин Абдулла Салих Мухаммад аль-Кавари , Халид Саид аль-Бунейн и другие в качестве задержанных, освобождения которых требовала Alkarama. [20]
Министерство финансов США заявило, что в начале 2000-х годов, когда Alkarama опубликовала свой пропагандистский отчет, Ибрагим Исса аль-Бакр «работал над сбором денег для поддержки терроризма» и был вовлечен в джихадистскую сеть. [21] В 2014 году правительство США обозначило Ибрагима Иссу аль-Бакра как сторонника «Аль-Каиды» и особо опасного глобального террориста, который сотрудничал с базирующейся в Ливане сетью для закупки и транспортировки оружия в Сирию с помощью сообщника «Аль-Каиды» в Сирии. [21] В январе 2015 года аль-Бакр был добавлен Организацией Объединенных Наций в список лиц, подлежащих замораживанию активов и запрету на поездки в отношении «Аль-Каиды». [22]
Салим Хасан аль-Кувари — гражданин Катара, внесённый в список США финансистом и пособником «Аль-Каиды». [23] Министерство финансов США заявило, что Кувари поддерживает «Аль-Каиду» через сообщников «Аль-Каиды», базирующихся в Иране, и предоставил «сотни тысяч долларов финансовой поддержки «Аль-Каиде». [23] В 2009 году «Аль-Карама» передала дело Кувари в Рабочую группу ООН по произвольным задержаниям (WGAD). [24]
Абд аль-Латиф бин Абдулла Салих Мухаммад аль-Кавари, катарский посредник «Аль-Каиды», который работал вместе с Хасаном Гулем и Ибрагимом Исой Мухаммадом аль-Бакром, чтобы переводить деньги «Аль-Каиде» в Пакистане. [25] Аль-Кавари также был координатором «Мадид Ахль аш-Шам» , онлайн-кампании по сбору средств, используемой для финансирования боевиков «Фронта ан-Нусра» в Сирии и передачи оружия и припасов террористической группировке. [26] [27] [28] Халид Саид аль-Бунейн был координатором « Мадид Ахль аш-Шам» вместе с боевиками ОРДТ Абд аль-Латифом бин Абдуллой Салихом Мухаммадом аль-Кавари и Саадом бин Саадом Мухаммадом Шарияном аль-Каби . [25] Аль-Бунейн указан в качестве контактного лица для пожертвований в кампанию, которую член Фронта «Нусра» назвал «предпочтительным каналом» для пожертвований. [29] Аль-Бунейн также был указан в качестве контактного лица в партнерском благотворительном сборе средств, проводимом Eid Charity и Madid Ahl al-Sham. [29]