В 1991 году Социалистическая партия Албании с определенной социал-демократической идеологией взяла под контроль страну посредством демократических выборов. Год спустя Демократическая партия Албании победила на новых выборах. После 1990 года Албания стремилась к более тесным отношениям с Западом . Затем последовали преднамеренные программы экономических и демократических реформ, но внедрение капитализма привело к распространению финансовых пирамид . Хаос в конце 1996 - начале 1997 года, вызванный крахом этих финансовых пирамид, встревожил мир и побудил приток международных миротворческих сил. В 1995 году Албания была принята в Совет Европы и запросила членство в НАТО (получено в 2009 году) и является потенциальным кандидатом на вступление в Европейский Союз . Рабочая сила Албании продолжала эмигрировать в западные страны , особенно в Грецию и Италию.
После краха коммунизма в Албании и ослабления ограничений на эмиграцию большая часть еврейской общины Албании эмигрировала в начале 1990-х годов в Израиль. [1] [2] [3]
Посткоммунистическая трансформация Албании продолжается, причем в некоторых областях прогресс больше, чем в других. Греко-албанские отношения ухудшаются, и Афины блокируют кредиты Европейского Союза Тиране , препятствуя столь необходимой интеграции Албании в Европу. Валовой внутренний продукт растет на 8%, а инфляция продолжает снижаться. Безработица остается уязвимым местом страны; более 300 000 рабочих не имеют работы. Около 400 миллионов долларов, отправленных домой албанскими эмигрантами, играют жизненно важную роль в стимулировании внутренней экономики за счет увеличения объема располагаемого дохода. Для большинства экономические трудности и повсеместная бедность являются нормой. Внешний долг Албании продолжает расти. Политический климат относительно стабилен, но враждебность между правящими и оппозиционными силами продолжает проявляться. Социалистическая партия и другие политические группы обвиняют президента Сали Беришу в том, что он становится все более авторитарным. Албания добивается значительного прогресса во внешней политике, хотя отношения с некоторыми из ее соседей по-прежнему полны проблем. Тупик в отношениях между Белградом и Тираной сохраняется, но связи с Болгарией , Турцией , Республикой Македония и Италией продолжают улучшаться. Отношения с Грецией вызывают опасения по поводу новой балканской вспышки.
После рейда на армейский учебный лагерь, в котором были убиты два албанских призывника, Тирана арестовывает пятерых этнических греков, признает их виновными в шпионаже и незаконном хранении оружия и приговаривает их к шести-восьми годам тюремного заключения. Возмущенные вердиктом (суд проходил за закрытыми дверями, международным наблюдателям не разрешили присутствовать), Афины, как сообщается, высылают около 70 000 из 300 000 нелегальных албанских иммигрантов, проживающих в Греции.
Фатос Нано признан виновным в хищении государственных средств во время своего премьерства в 1991 году и приговорен к 12 годам тюремного заключения; в следующем месяце апелляционный суд оставил это решение в силе.
Рамиз Алия предстает перед судом по ряду обвинений, включая принудительную депортацию политических заключенных, казни без суда и следования запрету на религиозную деятельность 1967 года. Позднее обвинения были изменены на злоупотребление властью и нарушение прав граждан. Алия не признает себя «виновным» и протестует, что выдвинутые против него обвинения неясны; однако он признан виновным и приговорен к 9 годам тюремного заключения.
Проект конституции представлен Берише. Не получив необходимого большинства в две трети голосов в Народной ассамблее, Бериша призывает к проведению национального референдума, первого в своем роде. Голосование 6 ноября идет против Бериши (53,9% избирателей отвергают проект конституции), что закрепляет тупик с социалистами.
Срок тюремного заключения Алии сокращен до пяти лет.
Бериша по-прежнему сталкивается с серьезными политическими, экономическими и социальными проблемами. Ведущая оппозиционная Социалистическая партия угрожает власти Демократической партии, в то время как последняя ссылается на заметные успехи в экономической и внешней политике и предсказывает победу на парламентских выборах, запланированных на март 1996 года. Среди 49 новых законодательных решений, одобренных Народным собранием в 1995 году, есть законы о земле и собственности, которые положительно влияют на поток внутренних и иностранных инвестиций, особенно в области сельского хозяйства. Процесс приватизации продолжается, приватизировано около 1400 малых предприятий. Внешний долг Албании в размере 700 миллионов долларов существенно сокращен. Валовой внутренний продукт растет примерно на 6%, а инфляция снижается примерно до 10%. Сельскохозяйственный, строительный и частный секторы услуг регистрируют высокие темпы роста - 15%, 90% и 25% соответственно. Промышленный сектор остается самым слабым экономическим звеном с продолжающимися производственными потерями. Экспорт также отстает. Продолжается прогресс в международных отношениях, за исключением тупика между Тираной и Белградом. Доказано небольшое улучшение греко-албанских отношений. Военное сотрудничество между США и Албанией развивается быстро. Совместные проекты в 1995 году включают полеты разведывательных служб США в Боснию и Герцеговину с баз в Албании, обмен высокопоставленными военными делегациями, медицинские и военные учения и строительство единственного в Албании военного госпиталя.
Председатель Демократической партии Эдуард Селами уволен на внеочередном партийном съезде за противодействие усилиям Бериши организовать новый референдум по проекту конституции. Селами заменен Тританом Шеху .
Сквоттеры в Баторе сопротивляются выселению, ненадолго взяв Шеху в заложники. [4]
Италия размещает войска вдоль своего побережья, чтобы остановить продолжающийся приток нелегальных иммигрантов из Албании.
Илир Ходжа , сын Энвера Ходжи , признан виновным в разжигании национальной ненависти за осуждение лидеров Демократической партии в газетном интервью.
Албания принята в Совет Европы .
Верховный суд постановил немедленно освободить Алию в связи с положениями нового уголовного кодекса, вступившего в силу в начале июня. Также в июле дело против Вильсона Ахмети было прекращено из-за отсутствия доказательств.
В результате соглашения между Албанией и 41 западным банком задолженность страны перед этими учреждениями сократилась с 500 млн долларов до 100 млн долларов.
Первая в истории встреча глав государств США и Албании. См. также: Отношения Албания–США
Срок тюремного заключения Нано сокращен до 4 лет. 30 декабря Бериша сокращает его срок еще на 8 месяцев.
Арестованы 14 видных политиков-коммунистов, в том числе бывший министр обороны Прокоп Мурра и бывший президент Хаджи Леши .
Валовой внутренний продукт вырастает примерно на 8%, а инфляция увеличивается примерно на 4-5%, в основном из-за введения налога на добавленную стоимость. Уровень безработицы снижается до 170 000 человек, или около 13%. Сельскохозяйственный и особенно строительный секторы и сектор частных услуг продолжают демонстрировать устойчивый двузначный рост. Денежные переводы от албанских эмигрантов в Греции, Италии, Германии и США по-прежнему составляют примерно 20% ВВП. Отношения страны с Грецией улучшаются, когда высокопоставленный греческий чиновник посещает Албанию, и подписывается ряд важных соглашений о сотрудничестве. Тупик между Тираной и Белградом продолжается, хотя этническим албанцам из Косово разрешено ездить в Албанию. Тирана направляет миротворческие силы из 33 человек в немецкий контингент IFOR (силы по выполнению соглашения под руководством НАТО) в Боснии и Герцеговине , впервые в истории страны албанские войска размещаются за границей.
Албания получает пакет помощи от США на сумму 100 миллионов долларов.
Алию снова арестовывают и обвиняют в преступлениях против человечности .
Бывший глава Сигурими арестован после взрывов в Тиране 26 февраля и в Дурресе 6 марта.
Третьи посткоммунистические парламентские выборы погружают Албанию в самый глубокий политический кризис с момента падения коммунистического правления. За несколько часов до закрытия избирательных участков все основные оппозиционные партии снимают своих кандидатов, обвиняя правящую Демократическую партию в организации широкомасштабных нарушений на выборах . Полиция по борьбе с беспорядками жестоко разгоняет митинг протеста. 2 июня проводится второй тур, который снова бойкотирует большая часть оппозиции. Председатель Центральной избирательной комиссии оценивает явку в 59% по сравнению с 89% в первом туре. Окончательные результаты дают правящей Демократической партии 122 места в 140-местном парламенте (87% голосов). Социалисты отказываются признавать результаты и не занимают свои девять мест.
Бериша формирует новый расширенный (25 членов) кабинет. Среди новых министров — Тритан Шеху в качестве министра иностранных дел и заместителя премьер-министра, Ридван Боде в качестве министра финансов и Халит Шамата в качестве министра внутренних дел. В состав правительства входят четыре женщины, что является самым широким женским представительством в истории страны.
Апелляционный суд оставил в силе приговоры к тюремному заключению сроком до 20 лет девяти высокопоставленным чиновникам коммунистической эпохи. Они были приговорены 28 сентября за отправку тысяч диссидентов во внутреннюю ссылку. Среди обвиняемых были лидеры партий из Тираны, Люшне и других городов, а также сотрудники тайной полиции и должностные лица Министерства внутренних дел.
Вскоре после полуночи в центре Тираны произошел взрыв в квартире Прела Мартини, главного судьи апелляционного суда. Бомба сломала ногу его пятилетней дочери и ранила Мартини, его семилетнего сына и двух женщин в соседних квартирах. Премьер-министр Александр Мекси заявил, что взрыв является политически мотивированным террористическим актом.
В беспорядках 1997 года в Албании всеобщие выборы в июне 1997 года привели к власти социалистов и их союзников. Президент Бериша ушел в отставку со своего поста, а социалисты избрали Реджепа Мейдани президентом Албании . Председатель Албанской социалистической партии Фатос Нано был избран премьер-министром, и занимал этот пост до октября 1998 года, когда он ушел в отставку в результате напряженной ситуации, сложившейся в стране после убийства Азема Хадждари , видного лидера Демократической партии. Затем премьер-министром был избран Пандели Майко , и он занимал этот пост до ноября 1999 года, когда его сменил Илир Мета . Албания утвердила свою конституцию на всенародном референдуме, который состоялся в ноябре 1998 года, но который бойкотировала оппозиция. Всеобщие местные выборы в октябре 2000 года ознаменовали потерю контроля демократов над местными органами власти и победу социалистов.
После краха нескольких финансовых пирамид , в которых сотни тысяч албанцев потеряли все свои сбережения, разъяренные инвесторы устроили беспорядки в южном городе Люшне . 25 января там демонстранты нападают на министра иностранных дел Шеху. 26 января тысячи людей собираются в центре Тираны и сталкиваются с полицией по борьбе с беспорядками. В городах и поселках по всей стране поджигают правительственные здания. В феврале беспорядки охватывают Влёру , в результате чего погибло несколько человек.
Премьер-министр Александр Мекси уходит в отставку.
Объявлено чрезвычайное положение в стране . Бунтовщики берут под контроль город Саранда , захватывая оружие из полицейских участков и армейских казарм. С поразительной скоростью все военное ведомство тает, служба безопасности распускается, и люди вооружаются всеми видами оружия, включая автоматы Калашникова и даже танки - по оценкам, захвачено 650 000 единиц оружия. Большая часть южной половины страны попадает в руки разношерстных мятежников и преступных банд. Более 10 000 человек бегут в Италию, что в свою очередь вызывает правительственный кризис в Риме. Несколько высокопоставленных правительственных чиновников, включая министра обороны Сафета Жулали , бегут за границу.
Несмотря на массовые требования его отставки, президент Бериша был переизбран практически без сопротивления со стороны парламента (113-1 при 4 воздержавшихся).
Повстанцы берут под контроль Тепелену , а 8 марта захватывают Гирокастру — последний оплот южного правительства.
Башким Фино из оппозиционной Социалистической партии назначается премьер-министром. Аржан Старова становится министром иностранных дел; Шакир Вукай — министром обороны; Арбен Малай — министром финансов; Белул Чело — министром внутренних дел. Беспорядки распространяются на север Албании и к 13 марта охватывают все крупные населенные пункты, включая Тирану. Алия бежит из тюрьмы во время восстания. Нано помилован Беришей 16 марта. Иностранные страны начинают эвакуировать своих граждан из страны, которая сейчас находится в состоянии анархии. За три месяца погибло более 360 человек и 3500 получили ранения. Трагические события также приводят к тому, что страдает экономика. Безработица взлетает выше отметки 25%, инфляция растет, а валовой внутренний продукт , который за предыдущие несколько лет увеличился на 8–11%, падает на 7%. Валюта девальвируется со 108 до более чем 150 леков за доллар США .
Более 80 человек погибли в результате столкновения албанского судна с беженцами и итальянского судна в Адриатическом море .
Совет Безопасности ООН одобряет направление многонациональных военных сил в Албанию для контроля за распределением международной гуманитарной помощи и поддержания порядка.
Социалисты прекращают бойкот парламента и занимают свои места.
Претендент на престол Лека I возвращается в Албанию и призывает провести референдум о восстановлении монархии.
Международные силы защиты под руководством Италии начинают прибывать в Албанию. Около 7000 военнослужащих из восьми европейских стран принимают участие в «Операции Альба».
Бериша назначает новые выборы на 29 июня.
В результате взрыва бомбы в Тиране пострадали 27 человек.
Во время предвыборного митинга за пределами Тираны в Беришу бросают гранату, но она обезвреживается.
Социалистическая партия побеждает на парламентских выборах, получив 100 мест из 155. Их союзники по коалиции получают 17 мест, а Демократическая партия Бериши — 27. Явка в первом туре составляет около 65%. На референдуме, проведенном в то же время, около трети избирателей поддерживают восстановление монархии. Социалисты говорят, что Албания будет парламентской республикой, в которой исполнительная власть будет сосредоточена в руках премьер-министра, а не президента.
Министр внутренних дел Белул Чело уходит в отставку.
Тритан Шеху уходит с поста председателя Демократической партии.
Президент Бериша уходит в отставку.
Парламент избирает секретаря Социалистической партии Албании и бывшего профессора физики Реджепа Мейдани президентом Албании (110-3 при 2 воздержавшихся). Затем Мейдани принимает отставку премьер-министра Фино и назначает лидера Социалистической партии Нано новым премьер-министром Албании .
Новый многопартийный кабинет министров из 20 членов (исключая Демократическую партию) представлен Нано, включая Паскаля Мило на посту министра иностранных дел, Сабита Брокая на посту министра обороны, Неритана Чеку на посту министра внутренних дел и Арбена Малая , сохранившего свой пост министра финансов.
Демократы покидают парламент после того, как один из их заместителей, Азем Хадждари, получает огнестрельное ранение от социалиста внутри зала.
Бериша избран председателем Демократической партии.
Алия, сбежавшая из тюрьмы в марте и покинувшая страну, возвращается из-за границы. Он, два бывших министра внутренних дел - Хекуран Исаи (1982–89, 1990–91) и Саймон Стефани (1989–90) - и бывший главный прокурор были оправданы 20 октября в убийстве 58 человек, которые пытались нелегально бежать из страны в период с 1990 по 1992 год. Прокуроры сняли обвинения после постановления Верховного суда о том, что 32 других высокопоставленных бывших коммуниста не могут быть привлечены к ответственности за предполагаемые правонарушения, которые на тот момент не являлись преступлением.
После широко распространенных обвинений в неэффективности правительства и коррупции в его администрации Нано проводит перестановки в своем кабинете, сокращая число министров.
Более 13 000 беженцев бежали в Албанию после начала в феврале гражданской войны между сербской полицией и армией и этническими албанскими сепаратистами Армией освобождения Косово (АОК) в соседнем крае Косово . Министерство иностранных дел Албании неоднократно обвиняло Югославию в нарушении границы, включая обстрелы и снайперскую стрельбу, а также в проведении массовых убийств гражданского населения Косово. Оно также призывает к военному вмешательству НАТО для прекращения боевых действий.
Местные дополнительные выборы подтверждают продолжающуюся народную поддержку коалиции Нано, которая побеждает в пяти муниципалитетах и шести небольших общинах. Оппозиция побеждает в двух муниципалитетах и трех общинах.
Полиция арестовывает бывшего министра обороны Сафета Жулали , бывшего министра внутренних дел Халита Шамату , бывшего председателя государственного контроля Блерима Селу и трех других бывших должностных лиц правительства Бериши по обвинению в преступлениях против человечности в связи с их предполагаемой ролью в подавлении беспорядков в 1997 году. Генеральный прокурор Арбен Ракипи обвиняет шестерых в том, что они отдали приказ об использовании химического оружия, самолетов и вертолетов против мирных жителей. Впоследствии Бериша призывает своих сторонников свергнуть правительство «любыми средствами», заявляя, что аресты были политически мотивированными.
Азем Хадждари, высокопоставленный лидер Демократической партии, застрелен вооруженным человеком, когда он выходит из офиса партии в Тиране; 13 сентября сторонники Демократической партии штурмуют и поджигают офис премьер-министра в знак протеста против убийства. Правительственные силы контратакуют и снова занимают здания, а 15 сентября Бериша сдает два танка, выставленных у его штаб-квартиры, после того как правительство пригрозило применить силу, если его сторонники не сложат оружие.
Парламент Албании снял иммунитет от судебного преследования с лидера оппозиции Бериши, открыв возможность прокурорам предъявить ему обвинение в попытке государственного переворота.
В Албании застрелен Ахмет Красники, ведущий член самопровозглашенного этнического албанского правительства в Косово.
Премьер-министр Нано уходит в отставку после того, как не смог получить поддержку своей коалиции для перестановок в кабинете министров после вспышки политического насилия две недели назад. Его преемником назначен Пандели Майко .
Пандели Майко , 30 лет, становится самым молодым главой правительства в Европе после приведения к присяге в качестве премьер-министра Албании. Петро Кочи становится министром внутренних дел, а Анастас Ангели — министром финансов. 8 октября новое правительство получает вотум доверия парламента (104-0; оппозиционная Демократическая партия бойкотирует парламент).
Парламент Албании голосует за проект конституции и соглашается вынести его на референдум. Он проводится 22 ноября, и 93,5% избирателей поддерживают новую конституцию. Явка составляет 50,6%. Президент Мейдани подписывает конституцию 28 ноября, в День независимости Албании. Новая конституция, которая заменяет пакет законов, принятых после краха коммунизма, предусматривает разделение властей, верховенство закона и независимость судебной системы. Она также гарантирует права человека и защиту меньшинств. Оппозиционная Демократическая партия, которая (игнорируя призывы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Совета Европы ) бойкотировала референдум и парламентскую комиссию, разработавшую конституцию, заявляет, что результаты были сфальсифицированы и что она не может признать новую конституцию.
В течение 78 дней бомбардировок Югославии силами НАТО около 450 000 из 750 000 косовских беженцев бежали в Албанию. Эта цифра составляет почти 15% от общей численности населения Албании. Военные действия превращают Албанию в ключевой театр военных действий для международных гуманитарных организаций и сил НАТО в Албании, называемых Силами Косово (KFOR), которые начинают операцию по оказанию гуманитарной помощи. Кроме того, в рамках воздушной кампании НАТО американские войска размещают 24 противотанковых вертолета Apache и дальнобойные артиллерийские орудия на севере Албании. Северные албанские приграничные районы Кукес и Тропойе несут на себе основную тяжесть притока беженцев и военных операций. Снабжение беженцев и их транспортировка в другие части страны создает огромные логистические трудности для Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и других гуманитарных организаций. В регионе также происходят постоянные пограничные столкновения между югославскими силами, которые постоянно обстреливают албанские приграничные деревни, и бойцами Армии освобождения Косово (АОК), действующими частично с баз поддержки внутри Албании. Приграничная зона остается сильно заминированной после того, как бои утихают. С окончанием боевых действий улучшаются отношения Албании с ее соседями - Черногорией, Македонией, Грецией и новой администрацией ООН в Косово, с которой Министерство иностранных дел Албании планирует ряд совместных проектов регионального развития в рамках финансируемого Европейским союзом Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы . К ранним достижениям относится установка мощной микроволновой телефонной связи между Албанией и Косово и подписание проектов развития инфраструктуры с Черногорией.
НАТО заявляет, что будет оказывать долгосрочную военную помощь Албании и Македонии и разработает планы, которые помогут этим двум балканским странам выполнить требования для вступления в альянс.
Спартак Почи назначен министром внутренних дел, заменив Петро Кочи. Впоследствии Почи удалось разогнать 12 преступных группировок по всей стране, наиболее заметными из которых стали банды в Тропое , где в сентябре специальные полицейские подразделения восстановили порядок. Из-за частых вооруженных ограблений Тропое ранее был «запретной» зоной для международных гуманитарных организаций. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе закрыла там свой офис 16 июня после того, как вооруженные люди убили двух ее местных сотрудников.
На внеочередном партийном съезде в Тиране лидер ПДС Сали Бериша заявляет, что партия прекращает бойкот парламента в знак благодарности США за их участие в интересах косоваров. До сих пор ПДС находилась под сильным контролем Бериши, но в конце года реформисты в ПДС открыто вступили в конфликт со сторонниками Бериши по поводу партийной стратегии. Реформаторы утверждают, что парламентский бойкот привел к политической изоляции партии.
Нано обвиняет Майко в том, что он позволил косовским партизанам контрабандой провозить оружие через территорию Албании.
Премьер-министр Майко уходит в отставку после того, как в начале месяца проиграл лидерство в правящей Социалистической партии Фатосу Нано. 27 октября президент Мейдани просит Илира Мету сформировать следующее правительство. Он принимает присягу 29 октября.
Самый значительный успех в административной реформе связан с принятием нового закона о государственной службе, призванного положить конец практике политических назначений и повысить независимость и честность карьерных государственных служащих. Реализация закона и создание работоспособной институциональной структуры занимают большую часть следующего года.
Сообщается, что правительство переключило свое внимание со строительства магистральной дороги «Коридор 8», которая должна связать Южные Балканы с Адриатикой, и вместо этого сосредоточилось на внутренней автомагистрали, которая идет с севера на юг.
Пакет «быстрого старта» запущен в рамках Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы , соглашения 28 стран, подписанного в 1999 году для восстановления мира, стабильности и процветания в регионе. Албания получает около €112 млн (около $109 млн) на восстановление дорог, железных дорог, портов, линий электропередач и водоснабжения, а также аэропорта в Тиране. Пакт стабильности выделяет дополнительно €320 млн (около $311 млн) на краткосрочные инфраструктурные проекты, которые будут реализованы впоследствии. Пакт стабильности также доминирует во внешнеполитической повестке дня Албании. Запускаются многочисленные проекты, направленные на укрепление сотрудничества между Албанией и другими странами Юго-Восточной Европы в области прав человека , демократии и безопасности.
Лидер оппозиции Сали Бериша возглавляет 4000 протестующих в южном порту Влёра на первом антиправительственном митинге, возглавляемом скандальным бывшим президентом.
Президент Мейдани едет в Косово , что является первым визитом главы албанского государства в эту густонаселенную этническими албанцами провинцию Югославии. Мейдани подчеркивает приверженность Албании созданию «Европы регионов» (то есть, а не континента, основанного на традиционных национальных государствах) и выступает против желательности создания «Великой Албании», которая включала бы этнических албанцев из соседних стран, подчеркивая при этом необходимость более тесной региональной и европейской интеграции.
Миротворческие силы ООН запретили Берише въезд в югославскую провинцию Косово, где преобладают албанцы, поскольку считают его угрозой общественному порядку.
В результате перестановок в кабинете министров Илир Гьони сменит Луана Хайдарагу на посту министра обороны.
Министры иностранных дел ЕС включили Албанию в список балканских стран, которым предоставлен беспошлинный доступ для 95% их экспорта. В список не входит соседняя Сербия, и он является частью пакета мер, призванных побудить избирателей принять реформы и отстранить федерального президента Слободана Милошевича .
Правящая Социалистическая партия Албании становится явным победителем муниципальных выборов, завоевав 50 муниципалитетов и 218 общин, включая мэрию Тираны впервые с 1992 года, хотя Демократическая партия в течение года сосредоточила внимание на мобилизации поддержки своих кандидатов, обвиняя правящую коалицию «Альянс за государство» в коррупции и контрабанде, обвинения, которые коалиция отвергла. Демократы побеждают только в 11 муниципалитетах и 80 общинах, призвав к частичному бойкоту голосования во втором туре. Два муниципалитета и 17 общин отдаются небольшим партиям и независимым кандидатам.
После избрания Воислава Коштуницы президентом Югославии министр иностранных дел Албании Паскаль Мило поставил возобновление регулярных двусторонних отношений в зависимость от освобождения Сербией заключенных из числа косовских албанцев и признания ею своей ответственности за преступления против человечности во время войны в Косово .
Рост валового внутреннего продукта составил 7,3%, что лишь немного меньше 7,8%, зарегистрированных в 2000 году. Уровень безработицы снизился с 17,1% в 1999 году до 13,3% в 2001 году благодаря поддерживаемой правительством программе создания рабочих мест , которая включает проекты по развитию инфраструктуры в рамках Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы.
Хотя Албания добилась успехов в направлении демократических реформ и поддержания верховенства закона , серьезные недостатки в избирательном кодексе еще предстоит устранить, как показали парламентские выборы в июне 2001 года . Международные наблюдатели сочли выборы 2001 года приемлемыми, но коалиция «Союз за победу» , вторая по величине получатель голосов, оспорила результаты и бойкотировала парламент до 31 января 2002 года. Социалисты переизбрали Илира Мету премьер-министром в августе 2001 года, пост, который он занимал до февраля 2002 года, когда он ушел в отставку из-за партийной борьбы. Пандели Майко был переизбран премьер-министром в феврале 2002 года.
Крупное этническое албанское меньшинство в соседней Македонии устраивает вооруженное восстание. Хотя премьер-министр Албании Илир Мета поддерживает международные мирные переговоры (которые привели к перемирию и мирному урегулированию в конце августа), есть основания полагать, что албанские пограничники поначалу не смогли полностью закрыть границу для контрабандистов оружия, снабжающих повстанцев в Македонии.
Правительство подвергается резкой критике за свою неудачную политику в отношении торговли людьми . Международная организация по миграции (МОМ) присоединяется к Save the Children , освещая торговлю женщинами из Восточной Европы и даже албанскими детьми, и обвиняет местную албанскую полицию в сговоре с прибыльной индустрией. МОМ отмечает, что контрабандистов привлекали к ответственности меньше, чем жертв торговли.
Правительство объявляет, что выборы в законодательные органы состоятся 24 июня.
В первом туре парламентских выборов (явка 54,9%) правящая Социалистическая партия с программой, ориентированной на реформы, получает 31 место; оппозиционная коалиция «Союз за победу», сформированная Демократической партией, получает 16 мест. Во втором туре 8 июля Социалистическая партия получает еще 44, а «Союз за победу» — 30. Оппозиция была расколота с 2000 года, когда была сформирована Новая демократическая партия, лидер которой Дженк Полло обвинил Беришу в неспособности дать убедительные ответы на основные проблемы страны. Руководство Полло понравилось многим избирателям, которые искали среди оппозиции группу, которая могла бы продемонстрировать некоторую политическую компетентность. Новая партия получает шесть мест в новом парламенте.
Оппозиционная Демократическая партия (ПДС) заявляет, что не примет результаты «фарсовых» законодательных выборов и, следовательно, будет держаться подальше от Народной ассамблеи. Согласно окончательным результатам, объявленным 21 августа, правящая Социалистическая партия получила явное большинство в 73 места из 140 мест Ассамблеи, в то время как Союз за победу получил только 46. Наблюдатели из Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе не согласны с ПДС и описывают выборы как свободные и справедливые.
Демократическая партия бойкотирует открытие сессии Народного собрания, несмотря на недавнюю победу правительства на выборах.
Парламент дает вотум доверия новому правительству премьер-министра Илира Меты. В правящей коалиции Социалистическая партия контролирует все ключевые министерства. Арта Даде становится министром иностранных дел (первая женщина в истории Албании, занявшая этот пост), Илир Гьони — министром внутренних дел, а Пандели Майко — министром обороны; Анастас Анджели остается министром финансов. Председатель Социал-демократической партии Скендер Гьинуши берет на себя ответственность за труд и социальные вопросы, в то время как другой социал-демократ, бывший министр иностранных дел Паскаль Мило, становится министром евроатлантической интеграции. Бывший министр юстиции Арбен Имами становится министром местного самоуправления и децентрализации, пообещав сосредоточиться на усилении роли городов и поселков; Нико Какалидха (из партии «Союз», которая представляет многих этнических греков ) назначается на новую должность государственного министра по делам меньшинств и диаспоры. Со своей стороны премьер-министр Мета обещает модернизировать энергоснабжение, продолжить приватизацию, бороться с коррупцией и организованной преступностью, улучшать связи с Западной Европой и соседями в Балканском регионе, а также содействовать свободной торговле .
Пять членов кабинета министров ушли в отставку после согласованной кампании Фатоса Нано, лидера правящей Социалистической партии, по перестановкам. Нано обвинил правительство в коррупции на высоком уровне .
Экономика терпит небольшой спад. Безработица ползет вверх в течение года. По оценкам Проекта развития ООН, треть населения живет в бедности, зарабатывая менее 1 доллара на душу населения в день. Значительная часть населения живет за счет натурального сельского хозяйства и не получает пособий по безработице.
Премьер-министр Албании Илир Мета уходит в отставку в гневе из-за продолжающегося скандала с лидером Социалистической партии Фатосом Нано , который сопротивляется назначению министров на вакантные должности в кабинете министров. Ранее в тот же день оппозиционная Демократическая партия завершила свой четырехмесячный бойкот Народной ассамблеи.
Министр обороны Пандели Майко получает поддержку различных враждующих фракций внутри правящей Социалистической партии, чтобы стать следующим премьер-министром страны. Выдвинутый уходящим премьер-министром Метой, Майко соглашается включить сторонников лидера партии Нано в новый кабинет. Предыдущий тупик заставил Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк заморозить выплаты помощи до тех пор, пока ситуация не будет разрешена. 16 февраля президент Мейдани принимает предложенный Майко кабинет, включая Кастриота Ислами на посту министра финансов, Луана Раму на посту министра обороны и Стефана Чипу на посту министра внутренних дел; Арта Даде должен остаться на посту министра иностранных дел. Кабинет утверждается парламентом 22 февраля.
Парламент избирает Альфреда Моисиу президентом (97-19). Он принимает присягу 24 июля. 25 июля премьер-министр Майко уходит в отставку. 31 июля парламент утверждает (81-48) новое правительство с председателем Социалистической партии Фатосом Нано на посту премьер-министра, Майко на посту министра обороны, Илиром Метой на посту министра иностранных дел и Луаном Рамой на посту министра внутренних дел; Кастриот Ислами остается министром финансов. Назначение Нано знаменует собой конец борьбы за власть между лидером партии и двумя его более молодыми соперниками Метой и Майко, которые оба занимали пост премьер-министра с тех пор, как Нано ушел в отставку в период гражданских беспорядков в 1998 году. Анализ СМИ показывает, что Нано оттеснил Мету и Майко в борьбе за власть, осознав, что он слишком противоречивая фигура, чтобы претендовать на пост президента. Европейский парламент призвал албанских законодателей избрать президента, который был бы приемлем как для правящей коалиции, так и для оппозиции. Более того, Мета и уходящий президент Мейдани открыто выступили против кандидатуры Нано на пост президента. Избрание Моисиу по сути закрепило компромисс законодателей-социалистов с оппозицией во главе с Демократической партией. Нано и Бериша говорят, что эта сделка свидетельствует о том, что лидеры двух соперничающих партий оставили позади годы борьбы. Моисиу, 73-летний отставной генерал, был президентом Ассоциации албанского Североатлантического договора и считается дружественным оппозицией.
Глава миссии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе Герт-Хинрих Аренс в своем заключительном обращении к Постоянному совету ОБСЕ похвалил Албанию, сообщив, что страна находится «на переднем крае реформ в регионе», и добавив, что недавние достижения «подвели Албанию к порогу начала переговоров по Соглашению о стабилизации и ассоциации с Европейским союзом». 1 сентября Аренса сменит финский дипломат Осмо Липпонен.
Албания начинает переговоры с Европейской комиссией по Соглашению о стабилизации и ассоциации, что станет первым шагом на пути к членству в Европейском союзе .
Государственный секретарь США Колин Пауэлл подписывает соглашение о партнерстве с Албанией, Македонией и Хорватией, призванное помочь им добиться членства в НАТО .
Разгневанный комментариями Нано во время заседания кабинета министров, министр иностранных дел Мета уходит в отставку в знак протеста против «нигилистической, тенденциозной и унизительной» критики Нано. 22 июля Марко Белло выдвигается на пост министра иностранных дел, но 28 июля его кандидатура отклоняется парламентом. 29 июля Луан Хайдарага назначается исполняющим обязанности министра иностранных дел.
Социалистическая партия одерживает незначительную победу над Демократической партией на местных выборах. Явка составляет около 50%.
Министр внутренних дел Луан Рама уволен. Его обвинили в том, что он ударил главного редактора телеканала Vizion Plus Илира Бабарамо в ресторане в Тиране 14 октября из-за критики, транслировавшейся телеканалом два месяца назад. 23 октября парламент отклонил кандидатуры премьер-министра Нано на пост министра иностранных дел Намика Докле и министра внутренних дел Фатмира Джафы. 25 октября Нано выбирает Игли Тоску исполняющим обязанности министра внутренних дел.
В Тиране более 2000 человек проводят «народный марафон» в честь беатификации Матери Терезы , которая родилась в албанской семье на территории современной Республики Македония .
Парламент наконец утверждает новых министров на вакантные должности. Кастриот Ислами становится министром иностранных дел, Арбен Малай становится его преемником на посту министра финансов, а Игли Тоска становится министром внутренних дел.
Несмотря на политическую ситуацию , экономика Албании выросла примерно на 5% в 2007 году. Албанский лек укрепился со 143 лек за доллар США в 2000 году до 92 лек в 2007 году, в основном из-за обесценивания доллара США , а также благодаря общему улучшению экономики Албании.
Президент США Джордж Буш-младший посетил Албанию, став первым действующим президентом США, сделавшим это. *Июль - Бамир Топи , председатель правящей партии, избран парламентом президентом Албании после того, как три неудачных тура подчеркнули риск досрочных выборов.
Албания вступила в НАТО вместе с Хорватией в апреле 2009 года, став 27-м и 28-м членами организации. [7] Албания также подала официальную заявку на членство в Европейском Союзе 28 апреля. [8]
В июле правоцентристская Демократическая партия Сали Бериши с небольшим отрывом победила на парламентских выборах 2009 года . Выборы проходили по новой региональной системе пропорционального представительства по партийным спискам , которая была одобрена всего за шесть месяцев до выборов. [9] Альянс Бериши получил достаточно мест, чтобы сформировать правительство, хотя ему не хватило одного места для большинства на выборах 28 июня 2009 года, поскольку ему пришлось объединить силы с отколовшейся социалистической партией, Социалистическим движением за интеграцию Илира Меты , которого Бериша назначил на должности заместителя премьер-министра и министра иностранных дел, а затем министра экономики, торговли и энергетики. Это первый случай с начала многопартийной демократии в 1991 году, когда правящая партия была вынуждена войти в коалицию, не набрав достаточно мест самостоятельно. [10] Близкая кампания [11] и близкий результат выборов, в сочетании с некоторыми нарушениями в процессе, побудили социалистов обвинить правящих демократов в попытке склонить институты и общественное мнение в свою пользу, чтобы сформировать новое правительство. Социалисты предупредили, что они организуют протесты. Грамоз Ручи , ведущий политик-социалист, заявил, что если премьер-министр Бериша не откажется от идеи навязывания себя, он «встретится и столкнется с людьми на улице». [12]
В ноябре в Тиране начались протесты, возглавляемые лидером оппозиционной Социалистической партии Эди Рамой , против якобы сфальсифицированного подсчета голосов на выборах 2009 года. Бериша отказался от любого пересчета голосов на том основании, что Конституция Албании не предусматривает такой процедуры. Политический кризис между правительством и оппозицией со временем усугубился, и социалисты на месяцы отказались от парламентских дебатов и устроили голодовки , чтобы просить внутренней и международной поддержки.
В мае 2010 года Социалистическая партия начала новую кампанию гражданского неповиновения против правительства, требуя нового подсчета голосов. Кампания включала в себя еще одну голодовку лидеров оппозиции. [13] Премьер-министр Сали Бериша и лидер оппозиции Эди Рама встретились в Страсбурге вместе с представителями Европейского парламента на деловом ужине, чтобы попытаться разрешить свои разногласия. Встреча не дала никаких результатов. Тем временем Европейский союз начал угрожать Албании заморозкой ее статуса кандидата на вступление в союз, если не будет достигнут компромисс. [14]
В сентябре министр экономики Дритан Прифти подал в отставку после того, как оказался замешанным в коррупционном скандале.
28 октября оппозиционная Социалистическая партия снова покинула парламент. [15]
В ноябре Европейский союз отклонил запрос Албании на получение статуса кандидата в ЕС, оставаясь верным своим предыдущим предупреждениям, но визовый режим был либерализован для Албании и Боснии. [16] Продолжающийся политический кризис стал одной из причин отказа предоставить Албании официальный статус кандидата . [17]
В 2011 году кризис продолжал усиливаться. 7 января Центральная избирательная комиссия Албании начала сжигать бюллетени парламентских выборов 2009 года , что было обычной процедурой, предшествовавшей местным выборам 8 мая. Это сделало повторный подсчет (неоднократно запрашиваемый оппозицией) невозможным. Социалистическая партия обвинила ЦИК и правительство Бериши в попытке скрыть манипулирование голосами. [18]
14 января министр экономики и торговли и заместитель премьер-министра Илир Мета уходит в отставку после того, как оказался вовлечён в коррупционный скандал. Мета появился на видеозаписи, предположительно обнародованной бывшим министром экономики и торговли Дританом Прифти. На видео Мета, по-видимому, давит на Прифти, чтобы тот предоставил публичный тендер на гидроэлектростанцию одному из своих друзей. [19]
Из-за опубликованных кадров 21 января произошли столкновения между полицией и протестующими на антиправительственном митинге перед зданием правительства в Тиране. Три человека были застрелены на месте, а еще один скончался после недельной комы [20] в самой драматичной эскалации политического кризиса. [21] ЕС опубликовал заявление для всех албанских политиков, предупредив обе стороны воздержаться от насилия. [22] Однако обе стороны занялись взаимными обвинениями. Бериша заявил, что демонстрации на самом деле были частью предполагаемого неудавшегося государственного переворота, и начал искать свидетелей. [23] Оппозиция тем временем заявила, что насилие, примененное правительственными войсками, было неоправданным.
8 мая местные выборы завершились победой Социалистической партии Албании (СП) в главных городах за пределами Тираны, Леже и Шкодере ; [24] Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе опубликовала неоднозначную оценку избирательного процесса, который был признан «конкурентным и прозрачным, но проходил в обстановке высокой поляризации и недоверия». [25] В Тиране борьба шла между Эди Рамой , действующим мэром и лидером СП, и Лулзимом Башой , министром внутренних дел ДП. После длительного процесса подсчета голосов Рама был сначала объявлен победителем с небольшим отрывом в 10 голосов. Затем Центральная избирательная комиссия под руководством ДП решила добавить к подсчету некоторые голоса, ошибочно положенные в неправильные ящики, что было сделано на сомнительных юридических основаниях, что оспаривалось оппозицией [26] [27] [28] , а также ОБСЕ. Баша был окончательно объявлен победителем с 83 голосами. [29] [30] Председатель Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу впоследствии отменил свой визит в Тирану ; [31]