Оповещение Amber (альтернативно именуемое AMBER alert ) или экстренное оповещение о похищении детей ( ТОТ ЖЕ код: CAE) — это сообщение, распространяемое системой оповещения о похищении детей с просьбой к общественности о помощи в поиске похищенных детей. [1] [2] Система возникла в Соединенных Штатах . [1]
Amber Alert был создан в честь Эмбер Рене Хагерман , которая была похищена и позже найдена убитой 17 января 1996 года. Ранее использовались альтернативные региональные названия оповещений: в Джорджии — «Levi's Call» [3] (в память о Леви Фрейди); на Гавайях — «Maile Amber Alert» [4] (в память о Мэйл Гилберт); в Арканзасе — «Morgan Nick Amber Alert» [5] (в память о Морган Ник ); в Юте — «Rachael Alert» (в память о Рэйчел Раньян ); и в Айдахо — «Monkey's Law» (в память о Майкле Джозефе Вогане).
В Соединенных Штатах оповещения распространяются через коммерческие и общественные радиостанции , интернет-радио , спутниковое радио , телевизионные станции , текстовые сообщения и кабельное телевидение Системой оповещения о чрезвычайных ситуациях и погодным радио NOAA [6] [7] (где они называются «Amber Alerts»). Оповещения также отправляются по электронной почте , на электронных дорожных знаках , коммерческих электронных рекламных щитах [8] [9] или через беспроводные устройства с текстовыми сообщениями SMS .
Программа оповещений Amber Министерства юстиции США также объединилась с Google [10] [11] и Facebook [12] для передачи информации об оповещении Amber постоянно растущей демографической группе: оповещения Amber автоматически отображаются, если граждане ищут или используют функции карт в Google, Yahoo!, Bing и других поисковых системах. С публичным оповещением Google (также называемым Google Amber Alert в некоторых странах) граждане видят оповещение Amber, если они ищут соответствующую информацию в определенном месте, где недавно был похищен несовершеннолетний и было выпущено оповещение. Это компонент системы оповещений Amber, которая уже действует в США (есть также разработки в Европе). Те, кто заинтересован в подписке на получение оповещений Amber в своем районе с помощью SMS-сообщений, могут посетить Wireless Amber alerts, которые предлагаются законом в виде бесплатных сообщений. [13] В некоторых штатах также используются экранные прокрутки перед лотерейными терминалами.
Решение об объявлении оповещения Amber принимается каждой полицейской организацией (во многих случаях, полицией штата или дорожным патрулем ), расследующей похищение. Публичная информация в оповещении Amber обычно включает имя и описание похищенного, описание предполагаемого похитителя, а также описание и номерной знак транспортного средства похитителя, если таковые имеются.
Оповещения передаются с помощью Системы экстренного оповещения , которая ранее использовалась в основном для прогнозов погоды, гражданских чрезвычайных ситуаций или национальных чрезвычайных ситуаций. [14] В Канаде оповещения передаются через Alert Ready , канадскую систему оповещения о чрезвычайных ситуациях. Оповещения обычно содержат описание ребенка и вероятного похитителя. [15] Чтобы избежать как ложных тревог , так и игнорирования оповещений как « волчьего крика », критерии выдачи оповещения довольно строгие. План оповещения Amber каждого штата или провинции устанавливает свои собственные критерии для активации, [16] что означает, что существуют различия между оповещающими агентствами относительно того, какие инциденты считаются оправданными для использования системы. Однако Министерство юстиции США выпускает следующее «руководство», которого, как говорят, «строго придерживается» большинство штатов (в США): [17]
Многие правоохранительные органы не использовали #2 в качестве критерия, что привело к тому, что многие похищения родителей запускали оповещение Amber, когда ребенок неизвестен или предполагается, что он находится под угрозой серьезной травмы или смерти. В 2013 году Западная Вирджиния приняла закон Скайлар , чтобы исключить #1 из критерия для запуска оповещения Amber. [ необходима цитата ]
Рекомендуется немедленно ввести данные Amber alert в Национальный центр информации о преступлениях Федерального бюро расследований (ФБР) . Текстовая информация, описывающая обстоятельства похищения ребенка, должна быть введена, а случай отмечен как похищение ребенка. [ необходима ссылка ]
Требования Королевской канадской конной полиции (RCMP) в Канаде практически идентичны приведенному выше списку, за исключением того, что RCMP уведомляется. [18] Одна организация может уведомить другую, если есть основания подозревать, что граница может быть пересечена. [ необходима цитата ]
Когда следователи полагают, что ребенок находится в опасности быть вывезенным через границу в Канаду или Мексику, таможенная и пограничная служба США , пограничный патруль США и канадское агентство пограничных служб уведомляются об этом и должны обыскивать каждую машину, проезжающую через пограничный контрольно-пропускной пункт. Если есть подозрение, что ребенок вывезен в Канаду, может быть также выпущен канадский Amber Alert, и обычно за этим следует преследование канадскими властями. [ необходима цитата ]
Для инцидентов, которые не соответствуют критериям Amber alert, Министерство юстиции США разработало программу Child Abduction Response Teams (CART) для оказания помощи местным агентствам. Эта программа может использоваться во всех случаях пропажи детей с или без Amber alert. CART также может использоваться для помощи в поиске сбежавших детей, которым не исполнилось 18 лет и которые находятся в опасности. По состоянию на 2010 год [обновлять], было обучено 225 групп реагирования в 43 штатах, а также в Вашингтоне, округ Колумбия, Пуэрто-Рико, на Багамах и в Канаде. [19]
Эмбер Рене Хагерман (25 ноября 1986 г. – 15 января 1996 г.) была девятилетней девочкой, похищенной во время езды на велосипеде в Арлингтоне, штат Техас . [21] Ее младший брат Рики ушел домой без нее, потому что Эмбер хотела остаться на парковке на некоторое время. Когда он вернулся со своим дедушкой, они нашли только ее велосипед. Сосед, который был свидетелем похищения, позвонил в 911. [ требуется цитата ]
Услышав эту новость, отец Хагермана, Ричард, позвонил Марку Клаасу, чья дочь Полли была похищена и убита в Петалуме, Калифорния , в 1993 году, а мать Эмбер, Донна Уитсон (теперь Донна Уильямс), позвонила в СМИ и ФБР. Они и их соседи начали искать Эмбер. [22]
Через четыре дня после ее похищения, около полуночи, мужчина, выгуливавший свою собаку, обнаружил обнаженное тело Эмбер в ручье за жилым комплексом с тяжелыми рваными ранами на шее. Место обнаружения было менее чем в пяти милях (8 км) от места ее похищения. Ее убийство остается нераскрытым. [23]
Через несколько дней после смерти Эмбер Донна Уильямс «призывала к более жестким законам, регулирующим похитителей и сексуальных преступников». [24] Родители Эмбер вскоре основали организацию «Люди против сексуальных преступников» (PASO). Они собирали подписи, надеясь заставить законодательный орган Техаса принять более строгие законы для защиты детей. [25]
Церковь God's Place International Church пожертвовала первое офисное помещение для организации, и по мере продолжения поисков убийцы Эмбер PASO получала почти ежедневное освещение в местных СМИ. Компании пожертвовали различные офисные принадлежности, включая компьютеры и интернет-услуги. Конгрессмен Мартин Фрост с помощью Марка Клааса разработал Закон о защите детей Эмбер Хагерман. Оба родителя Хагерман присутствовали, когда президент Билл Клинтон подписал законопроект, создав национальный реестр сексуальных преступников . Затем Уильямс и Ричард Хагерман начали собирать подписи в Техасе, которые они планировали представить тогдашнему губернатору Джорджу Бушу-младшему в знак того, что люди хотят более строгих законов для сексуальных преступников. [26]
В июле 1996 года Брюс Сейберт (чья собственная дочь была близкой подругой Эмбер) [27] и Ричард Хагерман посетили медиа-симпозиум в Арлингтоне . Хотя у Хагермана были подготовлены замечания, в день мероприятия организаторы попросили Сейберта выступить вместо него. В своей 20-минутной речи он рассказал об усилиях, которые местная полиция могла бы предпринять быстро, чтобы помочь найти пропавших детей, и о том, как СМИ могли бы способствовать этим усилиям. CJ Wheeler, репортер радиостанции KRLD , вскоре после этого обратился к начальнику полиции Далласа с идеями Сейберта и запустил первую в истории Amber Alert. [28]
Уильямс дал показания перед Конгрессом США в июне 1996 года, попросив законодателей создать общенациональный реестр сексуальных преступников. Представитель Мартин Фрост , конгрессмен, представляющий округ Уильямса, предложил «Закон о защите детей Эмбер Хагерман». Среди разделов законопроекта был тот, который предусматривал создание общенационального реестра сексуальных преступников . [29]
Диана Симон, жительница Техаса, следившая за новостями, связалась с радиостанцией KDMX и предложила трансляции, чтобы привлечь прохожих к оказанию помощи в поиске пропавших детей. [30] Ее идея была подхвачена, и в течение следующих двух лет оповещения отправлялись вручную на участвующие радиостанции. В 1998 году Фонд оповещения детей создал первую полностью автоматизированную систему оповещения (ANS) для оповещения о близлежащих общинах, когда сообщалось о пропаже или похищении ребенка. Оповещения отправлялись на радиостанции, как и было первоначально запрошено, но также включали телевизионные станции, окружающие правоохранительные органы, газеты и местные организации поддержки. Эти оповещения отправлялись все одновременно через пейджеры, факсы, электронную почту и мобильные телефоны, а информация немедленно размещалась в Интернете для просмотра широкой публикой. [31]
После автоматизации оповещения Amber с помощью технологии ANS, созданной Child Alert Foundation , Национальный центр по пропавшим и эксплуатируемым детям (NCMEC) расширил свою роль в 2002 году для продвижения оповещения Amber. [32]
В октябре 2000 года Палата представителей США приняла резолюцию H.Res.605, которая призвала сообщества по всей стране реализовать план AMBER. [ требуется ссылка ] В октябре 2001 года Национальный центр по пропавшим и эксплуатируемым детям, который отказался быть частью программы оповещения Amber в феврале 1996 года, начал кампанию по созданию систем оповещения Amber по всей стране. [ требуется ссылка ] В феврале 2002 года Федеральная комиссия по связи официально одобрила систему. В 2002 году несколько детей были похищены в случаях, которые привлекли внимание всей страны. Один из таких случаев, похищение и убийство Саманты Раннион , побудил Калифорнию создать систему оповещения Amber 24 июля 2002 года. [14] По словам сенатора Дайанн Файнстайн , в первый месяц Калифорния выпустила 13 оповещений Amber; 12 детей были благополучно найдены, а оставшееся оповещение было признано недоразумением. [33]
К сентябрю 2002 года 26 штатов создали системы оповещения Amber, которые охватывали весь штат или его части. Двухпартийная группа сенаторов США во главе с Кей Бейли Хатчисон и Дайан Файнстайн предложила законопроект о назначении координатора оповещения Amber в Министерстве юстиции США , который мог бы помочь координировать усилия штатов. Законопроект также предусматривал 25 миллионов долларов в виде федеральных грантов для штатов на создание программ оповещения Amber и закупку необходимого оборудования, такого как электронные дорожные знаки. Похожий законопроект был спонсирован в Палате представителей США Дженнифер Данн и Мартином Фростом . [33] Законопроект был единогласно принят Сенатом в течение недели после его предложения. [34] На конференции в октябре 2002 года по пропавшим, эксплуатируемым и сбежавшим детям президент Джордж Буш объявил об изменениях в системе оповещения AMBER, включая разработку национального стандарта для выдачи оповещений AMBER. [35] Похожий законопроект был принят Палатой представителей несколько недель спустя 390 голосами против 24. [36] Соответствующий законопроект наконец стал законом в апреле 2003 года. [37]
Оповещения предлагались в цифровом виде с ноября 2002 года, когда America Online запустила услугу, позволяющую людям подписываться на получение уведомлений через компьютер, пейджер или мобильный телефон. Пользователи услуги вводят свой почтовый индекс , что позволяет нацеливать оповещения на определенные географические регионы. [38]
К 2005 году все пятьдесят штатов имели действующие программы, и сегодня программа действует вне границ штатов и юрисдикций. [39] С 1 января 2013 года [обновлять]оповещения AMBER автоматически отправляются через программу беспроводных оповещений о чрезвычайных ситуациях (WEA). [40]
Система Канады началась в декабре 2002 года, когда Альберта запустила первую общепровинциальную систему. В то время генеральный солиситор Альберты Хизер Форсайт заявила: «Мы ожидаем, что Amber Alert будет выпускаться в Альберте только один раз в год. Мы надеемся, что нам никогда не придется им воспользоваться, но если ребенок будет похищен, Amber Alert — это еще один инструмент, который полиция может использовать, чтобы найти его и помочь ему безопасно вернуть ребенка домой». [41] Правительство Альберты обязалось потратить более 1 миллиона канадских долларов на расширение системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в провинции, чтобы ее можно было эффективно использовать для Amber Alerts. [41] Вскоре эту систему приняли и другие провинции, и к маю 2004 года Саскачеван был единственной провинцией, в которой не была создана система Amber Alert. [42] В течение следующего года программа использовалась по всей стране.
Оповещения Amber также могут распространяться через систему оповещения о чрезвычайных ситуациях Alert Ready , которая прерывает программирование на всех радиостанциях, телевизионных станциях и телевизионных провайдерах в соответствующем регионе для отображения и воспроизведения аудиоинформации об оповещениях Amber. В 2018 году Alert Ready представила оповещения на поддерживаемых мобильных устройствах. Когда транслируется оповещение, воспроизводится отчетливый звук и на экране отображается ссылка для поиска дополнительной информации. В настоящее время нет возможности отключить оповещения Amber на мобильных устройствах в Канаде, даже если устройство находится в беззвучном режиме и/или режиме «Не беспокоить», что вызвало споры. [43] [44] Эти серии множественных ревущих сигналов тревоги, срабатывающих посреди ночи, вызвали жалобы жителей, часто с помощью звонков по номеру 911. [45] Однако есть опасения, что прослушивание повторяющихся сигналов тревоги может привести к тому, что канадцы проигнорируют сигнал тревоги, когда система используется для предупреждения об опасных для жизни чрезвычайных ситуациях. [ необходима цитата ]
Translink , корпорация, отвечающая за региональную транспортную сеть Метро Ванкувер в Британской Колумбии, Канада, размещает оповещения Amber на цифровых табло всех своих автобусов с надписью «AMBER ALERT | Слушайте радио | Автобус №». Подробная информация об оповещении Amber также доступна на экранах на транзитных станциях. [ необходима цитата ]
Программа была представлена в Квебеке 26 мая 2003 года. Название AMBER alert было затем адаптировано на французском языке как A lerte M édiatique B ut Enfant R echerché, что напрямую переводится как «Цель оповещения СМИ о восстановлении детей». Для запуска оповещения AMBER полицейские органы должны соответствовать четырем критериям одновременно и без исключений :
После выполнения всех четырех условий полиция может объявить тревогу AMBER. Одновременно все информационные доски Министерства транспорта Квебека будут транслировать сообщения полиции. Контролеры дорожного движения Société de l'assurance automotive du Québec (SAAQ) также помогают в поисках. Телевидение и радиостанции транслируют описание ребенка, похитителя и/или автомобиля похитителя. По радио информация транслируется каждые 20 минут в течение двух часов или меньше, если ребенок найден. По телевидению информация транслируется на бегущей строке в нижней части экрана в течение двух часов без перерывов. После этого бегущая строка снимается, но полиция продолжает информировать общественность с помощью обычных средств связи. [ необходима цитата ]
За эти годы программа собрала больше партнеров для того, чтобы оповещение было передано на различных медиа-платформах. Как и в Онтарио, лотерейная коронная корпорация Loto-Québec предоставляет в распоряжение полиции свои 8500 терминалов, расположенных по всей провинции. Некоторые из этих терминалов оснащены экраном, обращенным к клиенту, что делает ее одной из крупнейших сетей такого рода, работающих в Канаде. Используемая технология позволяет им транслировать сообщение по всей сети менее чем за 10 минут. Кроме того, Канадская ассоциация беспроводной связи (CWTA) предлагает большинству канадцев, по бесплатной подписке, возможность получать уведомления AMBER alert на свои мобильные устройства с помощью текстового сообщения. [ необходима цитата ]
Онтарио расширило свое влияние за пределы средств массовой информации и дорожных знаков, разместив оповещения Amber на экранах 9000 лотерейных терминалов провинции . [47]
После похищения и убийства Виктории Стаффорд , онлайн-петиция была начата Сьюзи Перейрой, матерью-одиночкой двоих детей, которая собрала более 61 000 подписей, что побудило пересмотреть Amber Alert. Были некоторые опасения относительно строгих критериев выдачи оповещений — критериев, которые не были соблюдены в случае Стаффорд — что привело к тому, что оповещение не было выдано. Полиция провинции Онтарио с тех пор изменила свои правила выдачи оповещения, от необходимости подтверждать похищение и подтверждать угрозу причинения вреда, до необходимости полагать , что ребенок был похищен и считает, что ему грозит опасность. [48] [49]
Мексика присоединилась к международным усилиям по распространению использования Amber Alert на официальной церемонии запуска 28 апреля 2011 года. [50] [51]
Австралийский штат Квинсленд внедрил версию оповещений Amber в мае 2005 года. [52] Другие австралийские штаты присоединились к Квинсленду в программе Facebook Amber Alert в июне 2017 года. [53]
AMBER Alert Europe — это фонд, который стремится улучшить защиту пропавших детей, расширяя права и возможности детей и повышая осведомленность о проблеме пропавших детей и ее коренных причинах. AMBER Alert Europe выступает за то, что один пропавший ребенок — это слишком много, и стремится к нулевому количеству пропавших детей в Европе. [ необходима цитата ]
AMBER Alert Europe — это нейтральная платформа для обмена знаниями, опытом и передовым опытом по проблеме пропавших детей и ее первопричин. Чтобы способствовать созданию более безопасной среды для детей, она объединяет экспертов из 44 неправительственных и правительственных организаций, а также бизнес-структуры из 28 стран Европы. [ необходима цитата ]
Его деятельность охватывает профилактику и повышение осведомленности, обучение, исследования и оповещение детей, а также запуск инициатив, направленных на влияние на политику и законодательство в области прав детей. Все мероприятия осуществляются в соответствии с Хартией ЕС об основных правах и Стратегией ЕС по правам ребенка, а также с уважением к частной жизни детей и законам о защите данных. [ необходима цитата ]
Его начало
В ответ на случаи пропажи детей, выходящие за пределы географических границ, в 2013 году был основан фонд AMBER Alert Europe Foundation, призванный содействовать улучшению трансграничной координации и сотрудничества в поиске пропавших детей. [ необходима ссылка ]
С тех пор ее сеть расширилась и теперь охватывает различных экспертов с различным опытом, которые предоставляют свои знания и опыт для улучшения существующих практик и процедур для быстрого и безопасного восстановления пропавших детей. Ее совместные усилия с полицейскими экспертами в области пропавших детей даже проложили путь для европейской сети полицейских экспертов в этой области. [ необходима цитата ]
С целью предотвращения пропажи детей организация также разрабатывает мероприятия в области профилактики, повышения осведомленности, исследований и обучения совместно со своей сетью экспертов. [ необходима ссылка ]
В феврале 2006 года Министерство юстиции Франции запустило аппарат, работающий на основе оповещений AMBER, под названием Alerte-Enlèvement ( оповещение о похищении ) или Dispositif Alerte-Enlèvement ( аппарат оповещения о похищении ) с помощью большинства средств массовой информации, а также железнодорожных и автодорожных компаний. [ необходима цитата ]
AMBER Alert Netherlands был запущен в 2008 году. 14 февраля 2009 года был выпущен первый голландский AMBER Alert, когда в Роттердаме пропал 4-летний мальчик . Он был найден живым и невредимым после того, как его узнал человек, увидевший его фотографию на электронном рекламном щите в ресторане быстрого питания. Его нашли так быстро, что передача AMBER Alert была остановлена до того, как все получатели получили его. [ необходима цитата ]
Оповещение AMBER выдается, когда ребенок пропадает или похищается, и голландская полиция опасается, что жизнь или здоровье ребенка находятся в непосредственной опасности. Система позволяет полиции немедленно оповещать прессу и общественность по всей стране с помощью электронных дорожных знаков, телевидения, радио, социальных сетей, ПК, больших рекламных экранов (цифровых вывесок), электронной почты, текстовых сообщений, приложений, новостных лент RSS, баннеров на веб-сайтах и всплывающих окон. [54] В Нидерландах существует четыре основных критерия, которые должны быть соблюдены, прежде чем будет выдано оповещение AMBER:
1 апреля 2007 года система оповещения AMBER начала действовать в северо-западной Англии . [56] В то же время планировалось внедрение на всей остальной территории Великобритании. Это было реализовано 25 мая 2010 года с общенациональным запуском оповещения о спасении детей, основанного на системе оповещения AMBER. Первая система такого рода в Великобритании была создана в Сассексе 14 ноября 2002 года. За ней последовали версии в Суррее и Хэмпшире. К 2005 году каждая местная юрисдикция в Англии и Уэльсе имела свою собственную форму системы оповещения. [ необходима цитата ] [57] Система была впервые использована в Великобритании 3 октября 2012 года в отношении пропавшей 5-летней Эйприл Джонс в Уэльсе.
В апреле 2009 года было объявлено, что в Ирландии будет создана система оповещения AMBER. В мае 2012 года была официально введена система оповещения Child Rescue Ireland (CRI). [58] Первое оповещение AMBER в Ирландии было выпущено после исчезновения двух мальчиков, [59] Эогана (10 лет) и Руайри Чады (5 лет).
Система оповещения AMBER под названием « Pronađi me » ( перевод: « Найди меня ») начала работать в Сербии 25 октября 2023 года. [60] Впервые она была активирована 26 марта 2024 года [61] в связи с исчезновением двухлетней девочки Данки Илич в Баньско Поле в Боре . [ необходима цитата ]
Оповещения распространяются посредством SMS-сообщений и телевизионных программ. [62]
С апреля 2015 года в Словакии также действует система экстренного оповещения о похищении детей «AMBER Alert Slovakia» (www.amberalert.sk).
22 сентября 2021 года Министерство цифровой трансформации Украины , Национальная полиция Украины и Facebook объявили о запуске оповещения AMBER в Украине. [63]
15 мая 2016 года Министерство общественной безопасности Китайской Народной Республики объявило о создании Платформы экстренного выпуска информации о пропавших детях Министерства общественной безопасности в Пекине , которая вскоре была развернута по всей стране. Она управляется Департаментом уголовных расследований Министерства общественной безопасности и получает техническую поддержку от Alibaba Group . Платформа отправляет информацию о пропавших детях, подтвержденную полицией, на мобильные телефоны людей, находящихся рядом с местом исчезновения детей, чтобы мобилизовать людей в этом районе для поиска и предоставления обратной связи по уликам, связанным с похищениями, торговлей людьми и связанными с ними преступлениями в этом районе. [64]
В 2018 году Департамент безопасности Эквадора ввел собственную систему оповещения Amber под названием Emilia alert, названную в честь похищенной в декабре 2017 года девочки Эмилии Бенавидес. [ необходима цитата ]
В сентябре 2007 года Малайзия ввела оповещение Nurin Alert. Основанное на Amber alert, оно названо в честь пропавшей восьмилетней девочки Nurin Jazlin . [ необходима цитата ]
В марте 2023 года Главное управление национальной безопасности Марокко совместно с Meta Platforms разработало систему на основе Amber Alert под названием «Tifli Moukhtafi» ( буквально « мой ребенок пропал » ). [65] [66] Оповещения распространяются посредством SMS и на платформах, принадлежащих Meta. [ 67]
В 2019 году Мегафон разработал собственную систему оповещения «МегаФон.Поиск». Она ориентирована на все регионы России, где представлен «МегаФон», и используется как для поиска детей, так и для поиска взрослых. Менее чем за полгода сервис был использован для поиска более 250 человек, и более чем в 30% случаев люди перезванивали с информацией о пропавшем человеке. [68]
По данным Министерства юстиции США, из детей, похищенных и убитых незнакомцами, 75% погибают в течение первых трех часов после похищения. [14] Оповещения Amber предназначены для быстрого информирования общественности о похищении ребенка и его нахождении в опасности, чтобы «общественность [стала] дополнительными глазами и ушами правоохранительных органов». [14] По состоянию на декабрь 2023 года [обновлять]Национальный центр по пропавшим и эксплуатируемым детям сообщил, что благодаря программе оповещения Amber было найдено 1186 детей. [69]
Исследование Scripps Howard 233 оповещений Amber в Соединенных Штатах в 2004 году показало, что большинство выданных оповещений не соответствовали критериям Министерства юстиции. То есть, 50% (117 оповещений) были отнесены к категории семейных похищений , например, родитель, вовлеченный в спор об опеке. Было 48 оповещений о детях, которые вообще не были похищены, но потерялись, сбежали, были вовлечены в семейные недоразумения (например, два случая, когда ребенок был с бабушкой и дедушкой), или в результате мистификаций. Еще 23 оповещения были выданы в случаях, когда полиция не знала имени предположительно похищенного ребенка, часто в результате недоразумений со стороны свидетелей, которые сообщили о похищении. Семьдесят из 233 оповещений Amber, выданных в 2004 году (30%), на самом деле были детьми, похищенными незнакомцами или незаконно путешествовавшими со взрослыми, не являющимися их законными опекунами. [70]
Согласно отчету Amber Alert за 2014 год , в США было выпущено 186 оповещений Amber, в которых фигурировали 239 детей, 60 из которых были похищены незнакомцами или людьми, не являющимися их законными опекунами. [71]
Некоторые муниципалитеты использовали беспроводную систему оповещения о чрезвычайных ситуациях для других категорий людей, помимо пропавших детей. [ необходима ссылка ]
В 2012 году Калифорния создала «серебряную тревогу» для пропавших пожилых людей, за которой в 2022 году последовала «перьевая тревога» для пропавших коренных народов, [72] [73] а затем «черная тревога» для пропавших чернокожих детей и молодых женщин. Сторонники черной тревоги говорят, что это выделит ресурсы для пропавших чернокожих молодых людей, которым может не уделяться достаточного внимания в рамках янтарных оповещений. [74] [75]
С 2008 года в Техасе действует «синяя тревога» для предполагаемых случаев нанесения серьёзных травм сотрудникам полиции. [76] [77]
Некоторые внешние ученые, глубоко изучающие систему, не согласны с «официальными» результатами. [78] [79] [80] Исследовательская группа под руководством криминолога Тимоти Гриффина рассмотрела сотни случаев похищения, произошедших между 2003 и 2006 годами, и обнаружила, что оповещения Amber на самом деле не играли очевидной роли в конечном возвращении похищенных детей. Оповещения Amber, как правило, были «успешными» в относительно обыденных похищениях, например, когда ребенка забирал родитель, не являющийся опекуном, или другой член семьи. Было мало доказательств того, что оповещения Amber регулярно «спасали жизни», хотя решающим ограничением исследования была невозможность знать наверняка, что бы произошло, если бы оповещение не было выдано в конкретном случае. [80]
Гриффин и соавтор Моника Миллер сформулировали ограничения для оповещений Amber в последующей исследовательской статье. Они заявили, что оповещения по своей сути ограничены, поскольку для успеха в самых угрожающих случаях необходима быстрая синхронизация нескольких событий (быстрое обнаружение того, что ребенок пропал, и последующее оповещение, случайное обнаружение ребенка или похитителя гражданином и т. д.). Кроме того, существует противоречие между необходимостью быстрого восстановления и прерогативой поддержания строгих критериев выдачи для сокращения количества несерьёзных оповещений, что создаёт дилемму для сотрудников правоохранительных органов и общественную реакцию, когда оповещения не выдаются в случаях, заканчивающихся трагедией. Наконец, подразумеваемая причинно-следственная модель оповещения (быстрое восстановление может спасти жизни) в некотором смысле противоположна реальности: в худших сценариях похищения намерения преступника обычно гарантируют, что любые действия государственных служащих будут «слишком медленными». [ необходима цитата ]
Поскольку система публично восхваляется за спасение жизней, несмотря на эти ограничения, Гриффин и Миллер утверждают, что Amber Alert действует как «театр контроля преступности», поскольку он «создает видимость, но не факт контроля преступности». [81] Таким образом, AMBER Alert является социально сконструированным «решением» для редкого, но трудноразрешимого преступления похищения детей. Гриффин и Миллер впоследствии применили эту концепцию к другим эмоциональным, но неэффективным законам, таким как законы о безопасном убежище и рейды по борьбе с полигамией. Гриффин считает свои выводы предварительными, сообщая, что его команда изучила только часть оповещений Amber, выпущенных за трехлетний период, на котором они сосредоточились, поэтому он рекомендует более внимательно изучить оценку программы и ее предполагаемую цель, а не просто продвигать программу. [ необходима цитата ]
Защитники пропавших детей выразили обеспокоенность тем, что общественность постепенно теряет чувствительность к сигналам тревоги Amber из-за большого количества ложных или слишком общих сигналов тревоги, когда полиция выдает сигналы тревоги Amber без строгого соблюдения инструкций Министерства юстиции США по активации. [82]
Время отправки оповещения о похищении детей в Нью-Йорке в июле 2013 года в 4 утра через систему беспроводных оповещений о чрезвычайных ситуациях вызвало опасения, что многие пользователи мобильных телефонов отключат оповещения WEA. [83]
В 2024 году Департамент общественной безопасности Техаса разослал синий сигнал тревоги в 4:50 утра на мобильные телефоны по всему штату, некоторые из которых находились на расстоянии восьми часов езды от места инцидента. [77] Сигнал тревоги вызвал тысячи жалоб в Федеральную комиссию по связи , [76] а также публичные выражения недоверия тому, что правительство штата ожидает, что частные лица будут просыпаться среди ночи, чтобы искать подозреваемого. [84]
Семья из Техаса заявила, что у их ребенка произошел разрыв барабанной перепонки и повреждение внутреннего уха, что привело к постоянной потере слуха и шуму в ушах , когда в его наушниках прозвучал сигнал тревоги Amber на «разрушительной громкости». [85]
Предупреждения желтого цвета часто отображаются на электронных знаках . Федеральное управление шоссейных дорог поручило штатам размещать предупреждения на дорожных знаках с осторожностью, ссылаясь на проблемы безопасности, связанные с отвлечением водителей и негативными последствиями заторов на дорогах . [86]
Во многих штатах действуют правила, ограничивающие использование предупреждений Amber на знаках автомагистралей. В Лос-Анджелесе предупреждение Amber, выпущенное в октябре 2002 года и отображавшееся на знаках автомагистралей, вызвало значительные заторы на дорогах . В результате дорожный патруль Калифорнии решил не отображать предупреждения в час пик, ссылаясь на проблемы безопасности. [87] В штате Висконсин предупреждения Amber отображаются на знаках автомагистралей только в том случае, если это сочтут целесообразным транспортный департамент и агентство общественной безопасности. Предупреждения Amber не упреждают сообщения, связанные с безопасностью дорожного движения. [88]
Почтовая служба США выпустила почтовую марку в память об Amber Alert в мае 2006 года. На марке в 39 центов изображен рисунок мелом пастелью воссоединившейся матери и ребенка, выполненный художницей Вивьен Флешер, с текстом «AMBER ALERT спасает пропавших детей» по всему полю. Марка была выпущена в рамках празднования Национального дня пропавших детей . [89] [90]
В 2006 году на канале Lifetime транслировался телефильм «История Эмбер» . В главных ролях снялись Элизабет Рём и Софи Хаф.
Комикс под названием Amber Hagerman Deserves Justice: A Night Owl Story был опубликован Wham Bang Comics в 2009 году. Направленный на молодую аудиторию автором-подростком Джейком Тинсли и художником манги Джейсоном Дубе, он рассказывает историю Эмбер, пересказывает расследование ее убийства и затрагивает влияние ее смерти на маленьких детей и родителей во всем мире. Он был создан для продвижения того, что тогда было возобновленным расследованием ее убийства. [91]
запустила первую в истории Amber Alert в Далласе, штат Техас. Тесно сотрудничала с родителями Эмбер Хагерман и другими радио- и телестанциями Техаса, чтобы создать общественное оповещение в случае похищения ребенка. Идея распространилась по всей стране.
{{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )