Американская федерация труда и Конгресс промышленных организаций ( АФТ-КПП ) — национальный профсоюзный центр , крупнейшая федерация профсоюзов в Соединенных Штатах. Она состоит из 60 национальных и международных профсоюзов, [2] вместе представляющих более 12 миллионов работающих и вышедших на пенсию работников. [1] АФТ-КПП занимается значительными политическими расходами и активизмом, как правило, в поддержку прогрессивной и прорабочей политики. [3]
AFL-CIO была образована в 1955 году, когда Американская федерация труда и Конгресс промышленных профсоюзов объединились после долгого отчуждения. Членство в профсоюзах в США достигло пика в 1979 году, когда в профсоюзах, входящих в AFL-CIO, насчитывалось около двадцати миллионов членов. [4] С 1955 по 2005 год профсоюзы-члены AFL-CIO представляли почти всех профсоюзных работников в Соединенных Штатах. Несколько крупных профсоюзов отделились от AFL-CIO и образовали конкурирующую Федерацию Change to Win в 2005 году, хотя некоторые из этих профсоюзов с тех пор восстановились, и многие местные организации Change to Win либо являются частью местных центральных трудовых советов, либо работают с ними. Крупнейшими профсоюзами в настоящее время в АФТ-КПП являются Американская федерация учителей (AFT) с приблизительно 1,7 миллиона членов, [5] Американская федерация государственных, окружных и муниципальных служащих (AFSCME) с приблизительно 1,4 миллиона членов, [6] и Объединенные профсоюзы работников пищевой промышленности и торговли с 1,2 миллиона членов. [7]
AFL-CIO — это федерация международных профсоюзов. Будучи добровольной федерацией, AFL-CIO имеет мало полномочий в делах своих профсоюзов-членов, за исключением крайне ограниченных случаев (таких как возможность исключить профсоюз-член за коррупцию [9] и обеспечить разрешение разногласий по вопросам юрисдикции или организации). По состоянию на май 2023 года в AFL-CIO было 60 профсоюзов-членов, представляющих 12,5 миллионов членов. [1] [10]
AFL-CIO была основным компонентом коалиции «Новый курс» , которая доминировала в политике до середины 1960-х годов. [11] Хотя она потеряла членство, финансы и политическое влияние с 1970 года, она остается крупным игроком на либеральной стороне национальной политики , активно занимаясь лоббированием, организацией на низовом уровне , координацией с другими либеральными организациями, сбором средств, а также вербовкой и поддержкой кандидатов по всей стране. [12]
В последние годы AFL-CIO сосредоточила свои политические усилия на лоббировании в Вашингтоне и столицах штатов, а также на кампаниях "GOTV" (get-out-the-vote) на основных выборах. Например, на промежуточных выборах 2010 года она отправила 28,6 миллионов почтовых отправлений. Члены получили "карточку" со списком профсоюзных одобрений, соответствующих избирательному округу члена, вместе с "персонализированным" письмом от президента Обамы, подчеркивающим важность голосования. Кроме того, 100 000 волонтеров ходили по домам, чтобы продвигать одобренных кандидатов среди 13 миллионов профсоюзных избирателей в 32 штатах. [13] [14]
AFL-CIO управляется своими членами, которые встречаются на четырехгодичном съезде. Каждый членский профсоюз избирает делегатов на основе пропорционального представительства. Государственные федерации AFL-CIO, центральные и местные трудовые советы, конституционные департаменты и учредительные группы также имеют право на делегатов. Делегаты избирают должностных лиц и вице-президентов, обсуждают и утверждают политику, а также устанавливают членские взносы. [15]
С 1951 по 1996 год Исполнительный совет проводил свои зимние заседания в курортном городе Бал-Харбор, штат Флорида . [16] Заседание в отеле Bal Harbour Sheraton часто подвергалось критике, в том числе из-за трудового спора в самом отеле. [17] [18] [19]
Ссылаясь на проблемы с имиджем, совет изменил место встречи на Лос-Анджелес . [20] [21] Однако несколько лет спустя встреча была перенесена обратно в Бал-Харбор. [22] Встреча 2012 года прошла в Орландо, Флорида . [23]
Устав AFL-CIO разрешает международным профсоюзам платить членские взносы в федерацию штата и центральный совет по труду (CLC) напрямую, а не заставлять каждую местную или государственную федерацию платить их. Это освобождает государственные и местные филиалы каждого профсоюза от административной обязанности оценки, сбора и уплаты взносов. Международные профсоюзы сами оценивают членские взносы в AFL-CIO и собирают их поверх своих собственных механизмов формирования взносов или просто выплачивают их из взносов, которые собирает международный профсоюз. Но не все международные профсоюзы платят требуемые членские взносы в федерацию штата и CLC. [24]
Одним из самых известных отделов был Отдел промышленных профсоюзов (IUD). Он был конституционно уполномочен новой конституцией AFL-CIO, созданной в результате слияния AFL и CIO в 1955 году, [25] поскольку профсоюзы CIO считали, что приверженность AFL промышленному профсоюзному движению была недостаточно сильной, чтобы позволить отделу выжить без конституционного мандата. В течение многих лет IUD был фактически организующим отделом в AFL-CIO. Например, он предоставил деньги почти нищей Американской федерации учителей (AFT), когда она пыталась организовать Объединенную федерацию учителей в 1961 году. Организационные деньги позволили AFT победить на выборах и создать свой первый крупный филиал для коллективных переговоров. В течение многих лет IUD оставался довольно воинственным по ряду вопросов.
В АФТ-КПП существует шесть конституционно уполномоченных департаментов:
Группы избирателей — это некоммерческие организации, созданные и финансируемые AFL-CIO в качестве органов регистрации и мобилизации избирателей. Эти группы проводят исследования, организуют учебные и образовательные конференции, выпускают исследовательские отчеты и публикации, лоббируют законодательство и создают коалиции с местными группами. Каждая группа избирателей имеет право присутствовать на заседаниях исполнительного совета AFL-CIO и осуществлять представительские и избирательные права на съездах AFL-CIO.
Семь избирательных групп АФТ-КПП включают Институт А. Филипа Рэндольфа , Совет ветеранов профсоюза АФТ-КПП, Азиатско-Тихоокеанский американский трудовой альянс , Коалицию чернокожих профсоюзных деятелей , Коалицию женщин-членов профсоюза , Трудовой совет по развитию и гордости Латинской Америки на рабочем месте .
Институт Working for America начинался как отдел АФТ-КПП. Основанный в 1958 году, он ранее был известен как Институт развития человеческих ресурсов (HRDI). Джон Суини переименовал отдел и выделил его в независимую организацию в 1998 году, чтобы действовать как лоббистская группа для содействия экономическому развитию, разработки новой экономической политики и лоббирования Конгресса по вопросам экономической политики. [26] Американский центр международной трудовой солидарности начинался как Комитет свободных профсоюзов (FTUC), который на международном уровне продвигал свободные профсоюзы. [27]
Другие организации, сотрудничающие с АФТ-КПП, включают:
Программы — это организации, созданные и контролируемые AFL-CIO для обслуживания определенных организационных целей. Программы AFL-CIO включают AFL-CIO Building Investment Trust, AFL-CIO Employees Federal Credit Union , AFL-CIO Housing Investment Trust, National Labor College и Union Privilege.
АФТ-КПП является филиалом Международной конфедерации профсоюзов , базирующейся в Брюсселе , образованной 1 ноября 2006 года. Новый орган объединил организации-члены Международной конфедерации свободных профсоюзов , частью которой АФТ-КПП долгое время была. АФТ-КПП проводила очень активную внешнюю политику по созданию и укреплению свободных профсоюзов. Во время Холодной войны она решительно выступала против коммунистических профсоюзов в Латинской Америке и Европе. Выступая против коммунизма, она помогла расколоть ВКТ во Франции и помогла создать антикоммунистическую организацию Force Ouvrière . [28]
По данным компании по кибербезопасности Area 1, хакеры, работающие на Силы стратегической поддержки Народно-освободительной армии, взломали сети АФТ-КПП, чтобы получить информацию о переговорах по Транстихоокеанскому партнерству . [29]
AFL-CIO имеет давние связи с борьбой за гражданские права. Одним из главных пунктов разногласий между AFL и CIO, особенно в эпоху сразу после отделения CIO, была готовность CIO включить чернокожих рабочих (исключенных AFL в ее фокусе на цеховом профсоюзном движении). [30] [31] [32] Позже чернокожие рабочие также критиковали CIO за отказ от их интересов, особенно после слияния с AFL. [33]
В 1961 году Мартин Лютер Кинг-младший выступил с речью под названием «Если победит негр, победит труд» на съезде организации в Бал-Харборе, Флорида . [34] Кинг надеялся на коалицию между гражданскими правами и трудом, которая улучшит ситуацию для всего рабочего класса, положив конец расовой дискриминации. Однако Кинг также критиковал АФТ-КПП за ее терпимость к профсоюзам, которые исключали чернокожих рабочих. [34] «Я был бы нечестен, — сказал он делегатам съезда АФТ-КПП в Иллинойсе 1965 года во время своего основного выступления, — если бы не указал на то, что рабочее движение тридцать лет назад сделало за тот период больше для гражданских прав, чем труд делает сегодня... Наша объединенная сила потенциально огромна, но мы не использовали и доли ее для нашего собственного блага или нужд общества в целом». [35] Кинг и АФТ-КПП еще больше разошлись во взглядах в 1967 году, когда Кинг заявил о своей оппозиции войне во Вьетнаме , которую АФТ-КПП решительно поддержала. [36] АФТ-КПП одобрила Закон о гражданских правах 1964 года . [37]
В 21 веке АФТ-КПП подверглась критике со стороны активистов, выступающих против полицейского насилия, за ее связь с Международным союзом полицейских ассоциаций (IUPA). [38] [39] 31 мая 2020 года офисы АФТ-КПП в Вашингтоне, округ Колумбия , были подожжены во время протестов, связанных с Джорджем Флойдом, проходящих в городе. [40] В ответ президент АФТ-КПП Ричард Трамка осудил как убийство Джорджа Флойда , так и разрушение офисов, но не ответил на требования прекратить связь организации с IUPA. [41]
После сокрушительной победы президента Линдона Б. Джонсона на выборах 1964 года , Конгресс, в основном демократический, принял ряд либеральных законов. Лидеры профсоюзов заявили о своей заслуге в принятии самого широкого спектра либеральных законов со времен Нового курса, включая Закон о гражданских правах 1964 года; Закон об избирательных правах 1965 года; Войну с бедностью; помощь городам и образованию; увеличение пособий по социальному обеспечению; и Medicare для пожилых людей. Выборы 1966 года стали неожиданной катастрофой, в которой потерпели поражение многие из наиболее либеральных демократов. По словам Алана Дрейпера, Комитет политических действий АФТ-КПП (COPE) был основным предвыборным подразделением рабочего движения. Он игнорировал белую реакцию на гражданские права. COPE ошибочно предполагал, что члены профсоюза интересуются вопросами, имеющими наибольшее значение для руководства профсоюза, но опросы показали, что это не так. Члены были гораздо более консервативны. Молодые были глубоко обеспокоены налогами и преступностью, а у пожилых были более консервативные социальные взгляды. Более того, новая проблема — война во Вьетнаме — резко расколола коалицию Нового курса на ястребов (во главе с Джонсоном и вице-президентом Хьюбертом Хамфри ) и голубей (во главе с сенаторами Юджином Маккарти и Робертом Кеннеди ). [42] АФТ-КПП продолжала терпеть политические поражения в 70-х годах, особенно когда дело дошло до выдвижения Джорджа Макговерна от Демократической партии в 1972 году. Лидеры федерации были против позиции Макговерна по таким вопросам, как война во Вьетнаме. [43] Хотя они и пытались остановить выдвижение на Национальном съезде Демократической партии 1972 года, их попытки оказались тщетными, поскольку они поняли, что удушающая хватка, которую они имели в политике, уступает место более разнообразному набору делегатов. Это стало поворотным моментом в политической власти, которую они имели как федерация в США [43]
В 2003 году AFL-CIO начала интенсивные внутренние дебаты о будущем рабочего движения в Соединенных Штатах с созданием New Unity Partnership (NUP), свободной коалиции некоторых крупнейших профсоюзов AFL-CIO. Эти дебаты усилились в 2004 году после поражения кандидата от лейбористов Джона Керри на президентских выборах в США в ноябре 2004 года . Программа NUP по реформированию федерации включала сокращение центральной бюрократии, больше денег, потраченных на организацию новых членов, а не на избирательную политику, и реструктуризацию профсоюзов и местных организаций, ликвидацию некоторых более мелких местных организаций и сосредоточение внимания на промышленных профсоюзах .
В 2005 году NUP распалась, и была сформирована Change to Win Federation (CtW), которая угрожала выйти из AFL-CIO, если ее требования о крупной реорганизации не будут выполнены. Пока AFL-CIO готовилась к своему 50-летнему юбилейному съезду в конце июля, три из четырех крупнейших профсоюзов федерации объявили о своем выходе из федерации: Service Employees International Union (SEIU), International Brotherhood of Teamsters («The Teamsters») [44] и United Food and Commercial Workers International Union (UFCW). [45] UNITE HERE вышла из состава федерации в середине сентября 2005 года [46] , United Farm Workers покинули ее в январе 2006 года [47] , а Laborers' International Union of North America вышел из состава федерации 1 июня 2006 года [48].
Два профсоюза позже покинули CtW и воссоединились с AFL-CIO. После ожесточенного внутреннего спора руководства, включавшего обвинения в хищениях и в том, что SEIU пытался совершить набег на профсоюз, [49] значительное число членов UNITE HERE сформировали свой собственный профсоюз ( Workers United ), в то время как остальная часть UNITE HERE воссоединилась с AFL-CIO 17 сентября 2009 года. [50] The Laborers' International Union of North America заявил 13 августа 2010 года, что он также покинет Change to Win и воссоединится с AFL-CIO в октябре 2010 года. [51]
В августе 2013 года Международный профсоюз грузчиков и складских рабочих (ILWU) вышел из состава AFL-CIO. ILWU заявил, что члены других профсоюзов AFL-CIO пересекали его пикетные линии, и AFL-CIO ничего не сделал, чтобы остановить это. ILWU также сослался на готовность AFL-CIO пойти на компромисс по таким ключевым вопросам, как реформа трудового законодательства, иммиграционная реформа и реформа здравоохранения. Профсоюз грузчиков заявил, что станет независимым профсоюзом. [52]
В 2024 году AFL-CIO выразила свое несогласие с планом инвесторов на Norfolk Southern Railway по замене высшего руководства компании и нескольких членов совета директоров. Организованные рабочие разделились по этому вопросу, который является главным камнем преткновения в битве за доверенности между руководством NS и инвесторами перед собранием акционеров 9 мая 2024 года. AFL-CIO выступила и выразила свою поддержку генеральному директору Norfolk Алану Шоу , сославшись на опасения по поводу безопасности, обслуживания и потери рабочих мест. Профсоюз раскритиковал предложение заменить Шоу и внедрить систему, известную как точное железнодорожное сообщение . [53]
Встреча в Бал-Харборе состоялась в 1951 г., до того, как Американская федерация труда объединилась с Конгрессом промышленных профсоюзов.
В одной из самых памятных сцен книги рабочие Staley совершили паломничество на заседания исполнительного совета AFL–CIO в Бал-Харборе, Флорида, в феврале 1995 г., столкнувшись с ошеломленными национальными лидерами внутри роскошного отеля Sheraton.
Забастовщикам-ренегатам на заводе Hormel в Миннесоте отказали в доступе на заседание Исполнительного совета AFL–CIO в среду, и они обвинили президента Лейна Киркланда и других лидеров профсоюзов в том, что они «оторваны от рабочих».
Высшие руководители AFL–CIO встретятся в отеле Biltmore в Лос-Анджелесе в течение почти недели, начиная с воскресенья, 16 февраля — впервые за более чем 30 лет зимнее заседание исполнительного совета не будет проводиться в курортном городе Бал-Харбор, Флорида.
Решение вернуться в Бал-Харбор, где стоимость номера на время встречи начинается от 225 долларов за ночь, было принято несколько лет назад, чтобы избежать потери депозитных денег, сказал Суини.
также проникли в сети Организации Объединенных Наций, AFL-CIO и министерств иностранных дел и финансов по всему миру. Взлом AFL-CIO был сосредоточен на вопросах, связанных с переговорами по Транстихоокеанскому партнерству, торговому соглашению, которое исключало Пекин.
Но прочно укоренившиеся бюрократы AFL долгое время использовали расизм для сохранения строгого контроля над своими членами и не могли мириться с угрозой расово объединенных рядовых членов.
Он оптимистично спроектировал коалицию, в которой зарегистрированные чернокожие и организованные рабочие будут голосовать вместе за улучшение условий жизни всех американцев. Однако Кинг не уклонился от осуждения профсоюзного расизма, как и Рэндольф и NAACP, что привело к открытому конфликту с президентом AFL–CIO Джорджем Мини.
создала огромный разрыв между ним и АФТ–КПП, ее членами-профсоюзами и ее президентом Джорджем Мини, который решительно поддерживал войну.
В 2013 году AFL-CIO назвала библиотеки Мэрилендского университета своим официальным хранилищем, заменив закрытый Национальный трудовой колледж . Архивные и библиотечные фонды были переданы в 2013 году, начиная с создания AFL (1881), и предлагают почти полные записи с момента основания AFL-CIO (1955). Среди предполагаемых 40 миллионов документов есть записи департамента AFL-CIO, записи торгового департамента, записи международных профсоюзов, профсоюзные программы, профсоюзные организации с союзническими или аффилированными отношениями с AFL-CIO и личные документы лидеров профсоюзов. Обширная фотодокументация деятельности профсоюзов с 1940-х годов по настоящее время находится в фотонегативных и цифровых коллекциях. Кроме того, коллекции графических изображений, более 10 000 аудиокассет, несколько сотен фильмов и видеокассет и более 2000 артефактов доступны для общественного исследования и изучения. [1]
Ссылки