Пребывание Зиаура Рахмана на посту президента Бангладеш началось с того, что он получил пост президента от Абу Садата Мохаммада Сайема 21 апреля 1977 года после того, как последний ушел в отставку по состоянию здоровья. [1] Зия стал президентом Бангладеш в то время, когда Бангладеш страдал от множества проблем, включая низкую производительность, нехватку продовольствия, которая привела к голоду в 1974 году , неудовлетворительный экономический рост, сильную коррупцию и поляризованную и неспокойную политическую атмосферу после убийства шейха Муджибура Рахмана и членов его семьи в результате переворота, за которым последовала серия контрпереворотов в армии. [2] [3] Его считают надежным администратором с прагматичной политикой, который способствовал экономическому восстановлению Бангладеш путем либерализации торговли и поощрения инвестиций в частный сектор. [4]
Во время его президентства Бангладеш начал экспорт рабочей силы в различные страны Ближнего Востока, что в конечном итоге стало основным источником иностранных денежных переводов Бангладеш и преобразовало сельскую экономику страны. Кроме того, именно во время его правления Бангладеш начал экспортировать готовую одежду, чтобы воспользоваться преимуществами многоволоконного соглашения, [5] сектор, который составлял 84% от общего объема экспорта Бангладеш по состоянию на 2023 год. Доля таможенных пошлин и налога с продаж в общем объеме налогов Бангладеш выросла с 39% в 1974 году до 64% в 1979 году, что отражает огромный всплеск экономической активности внутри страны. [6] Во время его президентства сельскохозяйственное производство Бангладеш выросло в два-три раза в течение пяти лет. [7] Джут стал прибыльным впервые в истории независимого Бангладеш в 1979 году. [8]
В период президентства Зии произошла серия смертоносных переворотов в армии Бангладеш , которые угрожали его жизни. Он подавлял перевороты грубой силой, и после каждого переворота в военном городке проводились тайные судебные процессы в соответствии с военным законодательством. Но 30 мая 1981 года ему не повезло, когда несколько военных ворвались в здание суда Читтагонг и убили его там. [9] 2 июня 1981 года в Дакке состоялись его государственные похороны, на которых присутствовали сотни и тысячи людей, что сделало их одними из крупнейших похорон в истории мира. [10]
Специалист по Южной Азии Уильям Б. Милам сказал: «Трудно представить, что случилось бы с Бангладеш, если бы Зиаур Рахман был убит в 1975 году, а не в 1981 году. Вполне могло бы получиться несостоявшееся государство по образцу Афганистана или Либерии . Зия спас Бангладеш от этой участи». [11]
После обретения Бангладеш независимости наступил хаос и борьба за власть между различными группами. Политические убийства стали обычным явлением [12] , а производительность ключевых отраслей промышленности не вернулась к уровню, существовавшему до обретения независимости. [13] Несмотря на перекачку помощи на сумму в миллионы долларов, Бангладеш испытывал острую нехватку иностранной валюты, а политическое покровительство затрудняло распределение помощи среди беднейшего квинтиля граждан. [14] В 1974 году после разрушительного наводнения, несмотря на наличие продовольственного зерна, начался голод, в результате которого погибло около миллиона человек. [15] Шейх Муджибур Рахман, тогдашний премьер-министр Бангладеш , в отчаянной попытке спасти ситуацию внес поправки в конституцию и «институционализировал автократию », сделав себя фактически «неподсудным» президентом и ограничив свободу судебной власти и прессы. [16]
Через восемь месяцев после внесения поправок в конституцию он был убит вместе с членами своей семьи в ходе предрассветного переворота 15 августа 1975 года, что повергло страну в еще более глубокий хаос. Часть его коллег из Авами Лиг , поддержанная его убийцами, взяла под контроль государство под руководством Хондакера Мостака Ахмеда , его давнего друга. [17]
3 ноября контрпереворот под руководством начальника Генерального штаба армии Бангладеш бригадного генерала Халеда Мошаррафа посадил начальника армии генерал-майора Зиаура Рахмана под домашний арест, назначил себя главнокомандующим армией и заменил президента Мостака Ахмеда своим кандидатом Абу Садатом Мохаммадом Сайемом. Но прежде чем он смог укрепить свою власть над ситуацией, еще один контрпереворот был организован последователями Зии в армии, организованный отставным полковником Абу Тахером 7 ноября, который освободил Зию и привел его в центр власти. [18]
После контрпереворота 7 ноября была сформирована военная администрация с президентом Абу Садатом Мохаммадом Сайемом в качестве главного администратора военного положения. Зиаур Рахман, командующий армией, стал заместителем главного администратора военного положения вместе с двумя другими начальниками ВМС и ВВС . Однако конституция Бангладеш не содержала никаких положений для таких мер. [19]
Президент Сайем сформировал совет советников для управления страной, где Зия был удостоен портфеля финансов, внутренних дел, информации и вещания. [20] Новый президент объявил дату национальных выборов. Однако большинство политических партий были против выборов, поскольку они были в значительной степени неподготовлены по сравнению со своим соперником Авами Лиг. Это осложнило ситуацию для президента. [18]
В начале 1977 года у президента диагностировали проблему с желчным пузырем, и его врач посоветовал ему отправиться на длительный отдых, заставив его подумать об уходе с должности. 20 апреля того же года его советники во главе с Абдусом Саттаром пришли к нему и посоветовали ему уйти в отставку в пользу Зиаура Рахмана. Президент Сайем вызвал Зиаура Рахмана и спросил, что он думает об этом предложенном соглашении, на что Зия согласился полностью. [21]
21 апреля президент Сайем ушел в отставку, и Зиаур Рахман занял пост президента Бангладеш. [1]
Менее чем через 24 часа после вступления в должность президента Бангладеш Зия объявил, что проведет референдум о доверии , чтобы узнать мнение народа о своем правительстве. [22] Критики предполагают, что референдум о доверии был его попыткой легитимизировать свое президентство.
Референдум, который состоялся 30 мая 1977 года, ошеломил политических комментаторов и наблюдателей. Избирателям был задан вопрос: «Доверяете ли вы президенту генерал-майору Зиауру Рахману БУ и политике и программам, принятым им?» По данным Избирательной комиссии Бангладеш, Зия получил 98,87% голосов, и только 1% избирателей выступили против его взглядов, что вызвало серьезные вопросы о процессе. [23]
Поскольку референдум вызвал разногласия, Зия объявил о проведении всенародного голосования в следующем году. [24]
После обретения независимости Бангладеш выбрал парламентскую демократию, где люди избирали представителя своего избирательного округа, и эти представители, известные как члены парламента, избирали президента государства, что было титульной должностью по сравнению с премьер-министром. Но после четвертой поправки к конституции Бангладеш фактически стал демократией с президентской системой правления. [16]
Эти президентские выборы стали первыми президентскими выборами, которые состоялись в Бангладеш после трансформации. Зия, герой войны, присоединился к гонке в качестве кандидата от Jatiyabadi Front ( дословно « Националистический фронт » ), альянса шести партий, включавшего происламские партии, такие как Мусульманская лига , с одной стороны, и партии меньшинств, такие как Федерация зарегистрированных каст, с другой стороны. Его главным соперником был главнокомандующий силами освобождения Бангладеш в 1971 году генерал М. А. Г. Османи , которого поддерживала Ganatantrik Oikya Jote ( дословно « Фронт демократического единства » ), платформа Авами лиги и некоторых левых партий. [25]
Зия набрал около 76% голосов, в то время как генерал Османи сумел убедить 21% избирателей, согласно подсчетам, предоставленным властями. Сторонники Османи утверждали, что выборы были сфальсифицированы, и по всей стране имели место случаи вброса бюллетеней. Однако анализ результатов показывает, что выборы были в целом честными, и в некоторых округах, где доминировала Авами Лиг, таких как Гопалгандж, Зиаур Рахман получил всего 16% от общего числа голосов. Зия набрал огромное количество голосов в районах, где Мусульманская лига добилась успеха на индийских провинциальных выборах 1946 года . [26] Победа на выборах дала Зии некоторую легитимность для управления Бангладеш в качестве президента. [27]
Зиаур Рахман считается лидером некоторых ключевых реформ, которые в конечном итоге сформировали экономику и общество Бангладеш. Эти реформы включают либерализацию торговли, экономической деятельности, содействие предпринимательству, что привело к росту за счет экспорта.
Зиаур Рахман руководил преобразованием Бангладеш из социалистической плановой экономики в капиталистическую открытую экономику с 1977 по 1981 год. Зиа обычно считался «сторонником рынка» и сторонником невмешательства , [28] хотя другие исследователи считают его социальным либералом , который переместил Бангладеш от интервенционистской экономики эпохи моджибов к социально справедливой экономике западноевропейского стиля . [29]
Приватизация
Когда он пришел к власти, 92% промышленного сектора находилось в государственной собственности из-за политики национализации, навязанной правительством шейха Муджибура Рахмана. Правительство Муджиба национализировало 18 отраслей тяжелой промышленности, включая сталелитейную, нефтехимическую, горнодобывающую и энергетическую. Правительство под руководством Зиаура Рахмана денационализировало не менее 10 секторов и ввело положения о передаче права собственности на определенные отрасли местным предпринимателям и поддержке их средствами. Кроме того, бенгальские промышленники, которые потеряли свои отрасли из-за политики национализации, получили компенсацию. [30]
Первым сектором, который был приватизирован, были кожевенные заводы, поскольку большинство из них были заперты и закрыты после тотальной национализации промышленности. Одним из первых приватизированных кожевенных заводов был Orient Tanneries, который был куплен Сайедом Манзуром Элахи , молодым бизнесменом, который преобразовал его в Apex tanneries и вскоре начал экспортировать обработанную кожу. [31] Вклад кожевенной промышленности в экспортные поступления Бангладеш вырос с 4,6% до 10,1% в период с 1973 по 1983 год после приватизации кожевенных заводов.
Продвижение инвестиций и торговли
В 1972 году потолок для частных инвестиций изначально составлял всего 2,5 млн. BDT, что ограничивало частные инвестиции. В рамках либерализации усилий президента Зии, потолок для частных инвестиций был отменен в 1978 году. [32]
Фондовая биржа Дакки , которая была закрыта после обретения независимости в рамках социалистической программы шейха Муджиба, была вновь открыта, чтобы привлечь свободные деньги и сбережения в основной инвестиционный сценарий. Первому международному банку, Bank of Credit and Commerce International (теперь Eastern Bank Limited ), было разрешено открыть филиал в Дакке. Политика развития была разработана для поддержки предпринимателей. Инвестиционная корпорация Бангладеш была создана для содействия инвестициям и промежуточному финансированию. [33]
Правительство Бангладеш ввело 100% экспортную пошлину на сырую кожу в 1977 году, чтобы кожевенные заводы чувствовали себя заинтересованными в производстве краста и готовых изделий из кожи. [34] Были введены награды для лучших экспортеров, чтобы поощрять бизнесменов и предпринимателей. [35]
Президентство Зиаура Рахмана было отмечено началом индустрии готовой одежды, которая в конечном итоге преобразила экономику Бангладеш. Его правительство разработало ряд важных политических мер для содействия индустриализации в Бангладеш.
Создание сектора готовой одежды
Президентство Зиаура Рахмана ознаменовалось началом индустрии готовой одежды , которая в конечном итоге преобразила экономику Бангладеш. Первой экспортно-ориентированной фабрикой готовой одежды, созданной в Бангладеш, была Desh Garments Нурула Куадера Хана. Это стало возможным благодаря партнерству с известной южнокорейской корпорацией Daewoo, которая искала альтернативу странам Восточной Азии для создания фабрики. [36]
Когда они обратились к правительству Бангладеш с предложением, Зиаур Рахман решил поддержать инициативу и связал должностных лиц Daewoo с Нурулом Куадером Ханом и его командой. Daewoo инвестировала в Desh Garments и обучила их персонал, который позже открыл свои собственные фабрики по производству готовой одежды. Поддержка Зиа заверила южнокорейцев, что непредвиденные институциональные проблемы будут решаться соответствующим образом, что вдохновило их инвестировать в Бангладеш. [5]
Помимо поддержки местных заводов RMG, правительство Зии ввело компенсационный аккредитив и положения о таможенных складах. Подоходный налог на экспортную выручку был отменен для поддержки роста отрасли.
Кредитная и долговая поддержка
Было объявлено о семилетних налоговых каникулах для новых отраслей промышленности и льготах по счетам за электроэнергию по льготной ставке. В дополнение к этому был снят 15-летний мораторий на национализацию ключевых отраслей промышленности, введенный предыдущим правительством. Bangladesh Shilpa Bank и Bangladesh Shilpa Rin Sangstha (Bangladesh Development Bank Limited) получили указание предоставить кредитную поддержку для новых инвестиций. [33]
Зона экспортной переработки
.jpg/1280px-Portal_of_CEPZ_(05).jpg)
Правительство Зиаура Рахмана, осознавая необходимость специальной зоны для ускорения индустриализации и торговой деятельности, сформулировало планы по созданию зон экспортной обработки в Бангладеш. С целью создания ЗЭП в 1980 году было создано Управление по зонам экспортной обработки Бангладеш . Орган начал свою работу по созданию первой ЗЭП в Чаттограме , которая была завершена к 1983 году.
Зиаур Рахман ввел многопартийную демократию , один из основополагающих принципов Бангладеш, которая позволила всем партиям свободно действовать и участвовать в выборах. [37] Хотя это проложило путь для реорганизации некоторых религиозных партий, это также позволило политическим организациям меньшинств, таким как Федерация зарегистрированных каст, присоединиться к политике. Он верил в противодействие политическим философиям лучшей философией, а не в их запрет. [38]
После освободительной войны из-за стихийных бедствий и некоторых политических ограничений урожайность оставалась ниже, чем до обретения независимости, что вынуждало страну каждый год обращаться к международным донорам за большими суммами продовольственной помощи. Но в 1974 году, когда начался голод, продовольствие перестало быть гуманитарной проблемой, оно стало политической проблемой. В результате новое правительство под руководством Зии пересмотрело некоторые из предыдущих политик и провело некоторые реформы, чтобы решить продовольственную проблему раз и навсегда. Президент Зия сосредоточился на быстром увеличении производства зерновых, чтобы страна стала самодостаточной и менее зависимой от помощи. [39] Ученые согласились, что производство росло намного быстрее, чем население в период после 1975/76 годов. [40]
Рытье каналов и орошение
Чтобы противостоять проблеме засухи и наводнений, Зиаур Рахман подчеркнул важность рытья оросительных каналов в каждой деревне страны. Идея заключалась в том, что каналы будут хранить дождевую воду в сезон дождей и предотвращать наводнения, и та же вода будет использоваться для орошения обрабатываемых земель. Чтобы мотивировать жителей сел рыть собственные каналы, в разных районах была запущена программа «еда за работу». Жители деревень под надзором правительства рыли собственные каналы, которые помогали им орошать свои земли. [41] За несколько лет по всей стране было прорыто 2200 миль новых каналов. [42]
Кроме того, правительство предоставило фермерам субсидии на строительство глубоких трубчатых колодцев. [43]
Распределение удобрений, ориентированное на рынок
После обретения независимости Корпорация сельскохозяйственного развития Бангладеш назначила дилеров для распределения удобрений по субсидированной ставке среди фермеров. Но эти назначенные дилеры использовали свою монополию, чтобы продавать удобрения по более высокой ставке фермерам, присваивая субсидию. В 1978 году новое правительство решило эту проблему, устранив процесс назначения дилеров для распределения удобрений и полностью положившись на частный сектор для распределения ключевых удобрений по регулируемой государством цене. В период с 1979 по 1983 год роль BADC была ограничена закупкой и оптовой дистрибуцией удобрений местным бизнесменам, а не нескольким избранным. [44]
Бангладеш с площадью около 56 000 квадратных миль столкнулся с серьезными проблемами со здоровьем, включая рост рождаемости, недоедание, оспу, хроническую диарею и другие заболевания, передающиеся через воду, сразу после обретения независимости. Однако правительство Муджибов, похоже, не было серьезно настроено решать эти проблемы. [13] Президент Зия предпринял некоторые быстрые усилия по решению этих проблем, в частности, в области поощрения вакцинации и контроля рождаемости, что эффективно сократило рост населения. [45]
Контроль численности населения
В 1974 году население Бангладеш составляло около 71 300 000 человек, что соответствует плотности населения около 500 человек на квадратный километр, а прогнозы численности населения к 2003 году варьировались от 153 400 000 до 187 800 000 человек, что ставит Бангладеш под угрозу потенциального продовольственного кризиса. [46]
Правительство под руководством Зии начало масштабную кампанию по контролю рождаемости, которую лично курировал президент Зиаур Рахман. [47] [48] Около 12 000 должностных лиц по планированию семьи были назначены правительством для популяризации программ контроля рождаемости во время его президентства. [49] Бангладеш использовал «подход кафетерия», когда в одном месте все виды контрацептивов раздавались бесплатно. Также стерилизация пропагандировалась с небольшими денежными поощрениями. [50]
Создание ICDDR,B
Одной из постоянных проблем Бангладеш была холера, которая вызвала многочисленные эпидемии в регионе. В 1960-х годах при поддержке правительства США в Бангладеш (тогда Восточный Пакистан) была создана лаборатория по исследованию холеры. [51] Но после обретения независимости из-за напряженности между правительствами США и Бангладеш лаборатория с трудом получала необходимые средства и сократила свою деятельность. [52]
Но после смены правительства в конце 1975 года отношения между Бангладеш и США нормализовались, и западные исследователи холеры предложили создать международный стандартный исследовательский центр с медицинскими учреждениями для предотвращения будущих эпидемий холеры. Правительство Зии рассмотрело это предложение с наивысшим приоритетом и приняло в парламенте закон о создании Международного центра исследований диарейных заболеваний в Бангладеш . [52] Центр был открыт самим президентом Зией 26 июня 1979 года, и был сформирован попечительский совет с известными учеными и экспертами для управления центром. [53] Одиннадцать из четырнадцати членов учредительного попечительского совета были иностранными экспертами и учеными.
Массовая иммунизация
Путь массовой иммунизации начался во время президентства Зиаура Рахмана в рамках Расширенной программы иммунизации (РПИ), которая была глобальной инициативой ВОЗ по предоставлению спасающих жизни вакцин всем детям мира, запущенной в 1974 году. Из-за политической нестабильности в начале 1970-х годов и отсутствия инфраструктуры Бангладеш не смог начать кампанию массовой иммунизации в первые несколько лет. 7 апреля 1979 года Расширенная программа иммунизации началась в Бангладеш в качестве пилотного проекта в восьми областях. [54] Программа была разработана для предоставления шести обычных вакцин - БЦЖ , АКДС , ОПВ, ТТ и кори всем детям Бангладеш в течение нескольких лет. [55]
В последующие два десятилетия эта программа вакцинации была распространена на все районы Бангладеш, что значительно снизило уровень детской смертности.
Электрификация сельской местности
Электрификация деревень была одной из основных политических мер, принятых Зиауром Рахманом. Это проявилось в создании Совета по электрификации сельских районов в 1977 году указом президента, вступающим в силу немедленно. [56] К январю 1978 года REB, полуавтономный орган, начал функционировать. Для ускорения процесса электрификации положение о создании Palli Bidyut Samiti было добавлено в modus operandi REB. Вскоре было сформировано не менее 77 Palli Bidyut Samitis. [57]
В 1979 году во время разговора с основателем BRAC Фазле Хасаном Абедом президент Зия заявил, что он электрифицирует все подокруги (thana) в течение пяти лет, чтобы BRAC мог начать масштабную кампанию в сотрудничестве с правительством по вакцинации всех детей Бангладеш, поскольку для хранения вакцин требовались холодильники и достаточное количество электроэнергии. [58]
Грам Саркар
Создание институтов является центральным элементом обеспечения надлежащего управления на всех уровнях, поэтому Зиаур Рахман инициировал программу Swanirbhar Gram Sarkar ( букв. « Самостоятельное сельское правительство » ), чтобы позволить жителям деревень руководить программами развития, такими как производство продуктов питания, формирование деревенских кооперативов, массовая грамотность, планирование семьи и поддержание закона и порядка в своих деревнях. [59] Ключевая идея заключалась в децентрализации инициатив развития в сельских районах, где доминировала местная элита, которая захватывала союзные советы и влияла на работы по развитию в свою пользу. [60]
Программа появилась в 1980 году и, несмотря на некоторые недостатки, создала платформу для представления некоторых обездоленных групп деревень. [61] Однако в этом процессе были некоторые нюансы, и платформа пересекалась со структурами союзных советов, создавая антагонизм между двумя органами. Но энтузиазм, созданный Зией, умер с его смертью в мае 1981 года, и в конечном итоге она была полностью отменена правительством Эршада в 1983 году. [62]
Зиаур Рахман одновременно и хвалится, и критикуется за свой подход к примирению в политике. Его советники и члены кабинета были выходцами из разных слоев общества, в отличие от правительства моджибов. С одной стороны, в кабинет были приглашены герои войны, получившие награды за храбрость за вклад в Освободительную войну 1971 года, родственники мучеников и организаторы освободительного движения, а с другой стороны, он назначил некоторых высокопоставленных политиков, выступавших против освобождения.
Среди борцов за свободу, которые вошли в кабинет Зии, были Акбар Хоссейн Бир Протик, Абдул Халим Чоудхури , Зафар Имам Бир Бикрам, СА Бари, Нурул Хак, Икбал Хоссейн Чоудхури и Нурул Ислам Шишу . Некоторые организаторы освободительного движения, включая ХМ Обайдура Рахмана , профессора Мухаммада Юсуфа Али и доктора медицины Резуддина Ахмеда, также вошли в кабинет. Двоюродный брат мученика интеллектуала Альтафа Махмуда Сираджул Хак Монту был министром по текстилю в кабинете Зии. Таслима Абед , пионер движения за права женщин, которая работала над реабилитацией жертв изнасилования после освобождения, была государственным министром по делам женщин. Активисты движения за язык Джамал Уддин Ахмед и М. Сайфур Рахман также вошли в кабинет. [63]
С другой стороны, член делегации Пакистана в ООН 1971 года Шах Азизур Рахман был избран премьер-министром Бангладеш законодателями во время его президентства. Примечательно, что он получил амнистию и всеобщее помилование от самого шейха Муджибура Рахмана. Члены антиосвободительного комитета Шанти Абдур Рахман Бисвас и Абдул Алим занимали министерские должности в кабинете Зии.
Зиаур Рахман, чтобы признать участие племенного и религиозного меньшинства страны в управлении государством, назначил Раджмату Бениту Рой своим советником [64], а затем Аун Шве Прю Чоудхури государственным министром продовольствия. Он также назначил Сунил Кумар Гупту , индуистского лидера, который был организатором освободительного движения, своим государственным министром нефти и минеральных ресурсов.
Зиаур Рахман изначально полагался на Мирзу Нурула Худу , одного из самых известных экономистов Бангладеш и ученого с опытом управления Министерством финансов Восточного Пакистана до войны за освобождение, чтобы реструктурировать экономику, которая была в руинах после наводнения и голода. Экономический рост составил 7,8% в 1977-78 финансовом году. [65] Уровень инфляции, который вырос до 62% в течение 1974-75 финансового года, резко снизился, но колебался около 12%-15% во время президентства Зии. Из-за либерализации торговли и экспорта рабочей силы, валютные резервы росли быстрее во время его пребывания в должности. Уровень инвестиций (% от ВВП) подскочил в 1979-80 финансовом году. [66] К тому времени опытный дипломированный бухгалтер М. Сайфур Рахман взял на себя ответственность за министерство финансов.
Одним из главных достижений правительства Зии является экспорт рабочей силы, который изначально начался в 1976 году, когда он был заместителем CMLA, когда около 6000 мигрантов отправились на Ближний Восток. Чтобы формализовать процесс экспорта рабочей силы, в том же году было создано Бюро рабочей силы, занятости и обучения. К 1980 году значительное количество мигрантов начало летать по соглашениям с различными арабскими странами , а в 1981 году частным агентствам было предоставлено разрешение на экспорт рабочей силы. Более 60 тысяч квалифицированных и полуквалифицированных рабочих отправились на Ближний Восток за четыре года. [67]
Одним из самых спорных актов Зии стало внесение поправок в конституцию с целью замены основополагающих принципов страны и легализации закона о возмещении ущерба убийцам шейха Муджибура Рахмана.
Зия заменил секуляризм на « Абсолютную веру во Всемогущего Аллаха », что помогло ему получить некоторую иностранную помощь и инвестиции из арабского мира . [68] Чтобы дистанцироваться от коммунистического блока , он заменил социализм на « Экономическую и социальную справедливость ». [69] Кроме того, национализм был определен как бангладешский национализм , а не бенгальский национализм эпохи Авами Лиг , что предоставило гражданам Бангладеш отличительную идентичность.
Мятеж в Читтагонгском горном районе унаследовало правительство Зии. После войны за освобождение политическое руководство гор пыталось сообщить новому правительству шейха Муджибура Рахмана о своих требованиях и встречалось с ним по крайней мере три раза. Однажды, когда Манабендра Нараян Ларма пришел к нему с некоторыми радикальными требованиями, между ними завязался жаркий разговор, и в какой-то момент, по словам его брата Шанту Лармы, Муджибур Рахман сказал: «Забудь свою этническую идентичность, стань бенгальцем ». [70] Он приказал создать три военных городка в Дигинале , Руме и Аликадаме . [71]
Это побудило руководство племени основать Parbatya Chattagram Jana Samhati Samiti, также известную как PCJSS, в 1972 году. Эта организация после выборов 1973 года создала вооруженное крыло Shanti Bahini , чтобы реализовать свои права путем вооруженной борьбы против правительства. Во время освободительной войны часть племенного молодого населения объединилась с пакистанской армией , а после войны они скрылись. Эти молодые люди были первыми рекрутами Shanti Bahini. Позже, после смерти шейха Муджибура Рахмана, при поддержке Индии Shanti Bahini инициировала мятеж в 1977 году, напав на конвои бангладешской армии . [72]
Зиаур Рахман рассматривал проблему как экономическую и пригласил нескольких лидеров племен, таких как Бенита Рой и Аунг Шве Прю Чоудхури, в свой консультативный совет и кабинет, чтобы дать им представительство в правительстве, и сформировал Племенной съезд, чтобы начать диалог с руководством PCJSS. Однако руководство PCJSS выступало за вооруженную борьбу и отказалось участвовать в диалоге. В ответ Зиа разыграл свою демографическую карту и привел огромное количество людей, говорящих на бенгали, в район Хилл-Трактс, которые в конечном итоге превзошли численностью население племени, что еще больше спровоцировало мятеж. [73]
В 1977 году, когда бирманские вооруженные силы начали печально известную операцию «Король драконов» по изгнанию местного мусульманского населения рохинджа , поток перемещенных мигрантов хлынул в Бангладеш в поисках убежища. Около 200 000 рохинджа прибыли в Бангладеш в течение года, что создало крупный кризис беженцев в Бангладеш . [74] Зиаур Рахман, как президент, вынес этот вопрос на глобальный уровень и попросил ООН , ОИС и западный блок поддержать решение проблемы. ОИС, в частности Саудовская Аравия и Ливия, активно поддерживали Бангладеш в переговорах с бирманским правительством. [75]
Однажды, во время встречи Зиаура Рахмана и генерала Не Вина , Зия пригрозил снабдить рохинджа оружием и провести обучение, если они откажутся принять их обратно. [76] Мьянма согласилась подписать соглашение и к 1979 году приняла обратно почти всех рохинджа и признала их в качестве законных жителей , что они изначально отрицали. [77]
С 1976 по 1981 год в Вооруженных силах Бангладеш было организовано не менее пятнадцати военных переворотов с целью свержения Зиаура Рахмана. [78] В марте 1976 года солдаты убили трех старших офицеров армии в портовом городе Чаттограм . За этим последовала попытка переворота под руководством убийцы шейха Муджибура Рахмана, Сайеда Фарука Рахмана, в кантонменте Богура в последнюю неделю апреля 1976 года при поддержке главнокомандующего ВВС MG Tawab . [79] В июле 1976 года кантонмент Богура снова взбунтовался. Еще одно восстание произошло в кантонменте Богура в сентябре 1977 года, а 2 октября 1977 года летчики корпуса связи устроили переворот, выстроили около двадцати высокопоставленных чиновников ВВС и убили их. [80]
Зия ответил силой. Он расформировал одно из самых мятежных подразделений, Бенгальские уланы, и отдал солдат под суд. Это подразделение также участвовало в убийстве шейха Муджиба. Однако он позволил их лидеру полковнику Фаруку покинуть страну, чтобы успокоить солдат в апреле 1976 года. Он также заставил главу ВВС и покровителя дуэта Фарука-Рашида, МГ Таваба, уйти в отставку и отправил его в Германию. [81] Чтобы справиться с переворотами 1977 года, в результате которых погибли старшие военные и военно-воздушные офицеры и почти свергли его правительство, он отправил 9-ю пехотную дивизию под командованием Мир Шауката Али , чтобы противостоять им . Мятежники и правительственные войска встретились в аэропорту Дакки, где военные подавили мятежников и застрелили многих из них. После переворотов мятежники были преданы тайному суду, и по меньшей мере 561 из них были повешены после военного трибунала. [82]
Однако Зия выполнил Указ о возмещении ущерба 1975 года, объявленный Хондакером Мостаком Ахмадом, легализовав его, и не предпринял никаких действий против лидеров переворотов 1975 года, как 15 августа, так и 3 ноября. [83] Но он отдал под суд лидера переворота 7 ноября полковника (в отставке) Абу Тахера и казнил его. Бангладешский суд позже признал казнь незаконной.
Внешняя политика правительства Зии была более склонна к развитию прочных связей с Западом и Ближним Востоком, в отличие от правительства моджибов, которое выбрало советский блок. Это изменение политики было экономически более выгодным для Бангладеш, поскольку страна получила значительный объем помощи и кредитной поддержки, которая использовалась для развития заводов, дорог и научно-исследовательских институтов. [ необходима цитата ]
Бангладеш стал членом Совета Безопасности ООН под руководством Зии в 1979 году. [84] Он выступил на Генеральной Ассамблее ООН в 1980 году в качестве президента Бангладеш, где призвал страны-производители нефти быть более внимательными к слаборазвитым странам и предлагать нефть по более низкой цене. [85] Бангладеш продвинулся дальше в этом отношении и выдвинул выводы Комиссии Брандта о взаимозависимости Севера и Юга и предложил ОПЕК продавать свою нефть развивающимся странам по половине международной цены и инвестировать в развивающиеся страны. [86]
Когда в декабре 1979 года началось советское вторжение в Афганистан , Бангладеш была среди первых стран, призвавших к выводу всех иностранных войск из Афганистана и продолжавших активно действовать для сохранения стабильности в Южной Азии. [86]
Бангладеш при Зии сделал приоритетом укрепление отношений с богатыми нефтью арабскими странами и Организацией исламского сотрудничества . Было сочтено необходимым финансировать проекты развития в Бангладеш и отправлять на Ближний Восток больше мигрантов, которые могли бы отправлять столь необходимые денежные переводы обратно в Бангладеш.
Организация исламского сотрудничества
Бангладеш стала членом Комитета Аль-Кудс , одного из четырех постоянных комитетов Организации исламского сотрудничества под руководством Зиаура Рахмана, для решения проблем Палестины . [87] Он был членом Комитета саммита, и в этом качестве Зиаур Рахман присутствовал на пятой сессии Комитета Аль-Кудс в апреле 1981 года, и после его консультаций с королем Хасаном II и президентом Ахмедом Секу Туре , двумя другими членами комитета, они приняли резолюцию с 30 рекомендациями по решению палестинской проблемы и представили их Организации Объединенных Наций . [88] Зия также был членом Исламской комиссии по миру на момент своей смерти в 1981 году.
После смерти Зии ОИС приняла Резолюцию 1/12 OR.G., осуждающую убийство Зиаура Рахмана . ОИС напомнила о его «огромном вкладе в исламскую умму, его неустанных усилиях вплоть до его мученичества ради дальнейшего дела мира и безопасности мусульманских стран» [89]. В резолюции Зия был назван мучеником или шахидом , уважаемым человеком, который умер за правое дело и чье место в Раю обещано согласно аятам Корана .
Саудовская Аравия
Некоторые арабские страны, включая Саудовскую Аравию , не признавали Бангладеш до смерти шейха Муджибура Рахмана и имели враждебные взгляды на Бангладеш из-за наличия «секуляризма» в конституции и запрета на политику, основанную на религии. [ необходима цитата ]
Зиаур Рахман приложил значительные усилия, чтобы сломать лед с саудовцами. Он заменил «Светскость» в конституции на «Абсолютную веру в Аллаха» и снял запрет на религиозную политику, чтобы умилостивить саудовцев, и посетил Саудовскую Аравию в качестве гостя государства в июле 1977 года. В декабре 1978 года министр финансов и национальной экономики Саудовской Аравии посетил Бангладеш, и этот визит ознаменовал создание совместной комиссии по развитию двусторонних отношений и укреплению сотрудничества. Саудовская Аравия выделила Бангладеш 300 миллионов долларов США в качестве грантов и беспроцентных кредитов и пообещала профинансировать реализацию второго пятилетнего плана с 1980 по 1985 год министру Зии Абдулу Алиму, который возглавлял делегата в конце 1979 года. [68]
Саудовская Аравия также наняла большое количество квалифицированных и полуквалифицированных мигрантов из Бангладеш, и за первые три месяца 1978 года они отправили 1 431 265 долларов США в качестве денежных переводов, что значительно укрепило экономику Бангладеш. [68]
Объединенные Арабские Эмираты
Правительство во главе с Зией пыталось поддерживать отношения с высшим уровнем правящей элиты Объединенных Арабских Эмиратов и сделал остановку в марте 1978 года, где он подтвердил свою приверженность исламским принципам. Экспорт в ОАЭ , в результате, вырос в пять раз, когда Зия был заместителем главного администратора военного положения с ответственностью Министерства финансов, а экспортная выручка почти удвоилась, с 2 507 000 бангладешских так до 3 834 000 бангладешских так, когда он стал президентом в 1978 году. Бангладеш экспортировала чай, живых животных, ремесленные изделия, кабели и провода, а также широкий ассортимент продукции в ОАЭ в конце 1970-х годов. В 1977 году ОАЭ предоставили Бангладеш 600 000 тонн нефти в краткосрочном кредите для удовлетворения насущных потребностей страны. В первом квартале 1978 года Бангладеш получила денежный перевод в размере 2 миллионов долларов США от бангладешских мигрантов в ОАЭ. [68]
Иран
Одним из самых заметных мировых событий, которые увидел президентство Зиаура Рахмана, стала Иранская революция 1979 года, которая существенно изменила политику в арабском мире. Перед революцией Бангладеш подписала Меморандум о взаимопонимании с иранским правительством во главе с Мохаммадом Резой Пехлеви об отправке 24 000 рабочих в Иран. [68] Соглашение было соблюдено администрацией аятоллы Хомейни , и Бангладеш сохраняла нейтралитет во время кризиса с заложниками .
В эпоху Холодной войны североамериканские государства вместе со своими союзниками в Западной Европе и Тихом океане были определены как Западный блок . Три из пяти стран с правом вето были частью этого блока со значительным влиянием в мировой политике, и поэтому Зиаур Рахман приложил серьезные усилия для создания прочных связей с Западным блоком, чтобы добиться как моральной, так и экономической поддержки. Самое главное, что правительство Зии отдавало приоритет отношениям с Соединенными Штатами Америки , Соединенным Королевством и Францией . Зия стал первым президентом Бангладеш, приглашенным как в Белый дом , так и в Елисейский дворец .
Соединенные Штаты Америки
Зиаур Рахман — первый глава государства Бангладеш, приглашенный в Белый дом президентом США. Он посетил Белый дом 27 августа 1980 года. Президент Джимми Картер оценил амбиции Зии сделать Бангладеш самодостаточной страной в производстве продовольствия и поблагодарил его за роль государственного деятеля в Совете Безопасности ООН. [90] Зия обменивался письмами с президентом Джимми Картером по вопросам развития. Обязательства США по оказанию помощи Бангладеш выросли с 87 миллионов долларов США до 1,5 миллиарда долларов США в 1980 году после его визита. [91]
USAID предоставило средства и поддержку для преобразования Лаборатории исследований холеры в международный исследовательский центр ICDDR,B. Правительство США оказывало постоянную продовольственную помощь в течение всего срока полномочий Зиаура Рахмана, что помогло Бангладеш прокормить большое население в 90 миллионов человек. Кроме того, правительство США чрезвычайно поддерживало движение Зии по приватизации и введение прорыночной экономики, и Бангладеш начала получать выгоды от Соглашения о многоволоконной торговле, экспортируя готовую одежду в США [92]
Сразу после смерти Зии в 1981 году президент Рональд Рейган выразил свое потрясение и заявил, что он был глубоко опечален, узнав об инциденте. Президент Рейган также упомянул, что мудрость Зиаура Рахмана во внутренних делах будет очень не хватать после его трагической смерти. [93]
Франция
Бангладеш стремился развивать экономические отношения с Францией, и во время президентства Зиаура Рахмана во Францию состоялись некоторые визиты на высоком уровне. Министр иностранных дел Бангладеш профессор Мухаммад Шамсул Хак отправился во Францию в мае 1978 года с трехдневным визитом, за которым последовал двухдневный визит премьер-министра Шаха Азизура Рахмана в 1979 году. [94] В августе 1980 года Зиаур Рахман сделал остановку во Франции и был приглашен в Елисейский дворец президентом Валери Жискар д'Эстеном в качестве первого президента Бангладеш, приглашенного в президентский дворец Франции. Два президента пообедали там и в конце дня подписали два двусторонних соглашения, одно о финансовом сотрудничестве, другое, касающееся сотрудничества в ядерной области, в частности, работы над развитием атомной электростанции в Руппуре . [95]
Восточный блок во время холодной войны состоял из ныне несуществующего Советского Союза и его союзников по Варшавскому договору, а именно Чехословакии , Румынии , Албании , Венгрии , Польши и Восточной Германии .
Советский Союз
Отношения Бангладеш с лидером Восточного блока , Советским Союзом, ухудшились после убийства шейха Муджибура Рахмана . Хотя Советский Союз поддерживал Бангладеш во время освободительной войны и помог Бангладеш оправиться от опустошения в первые дни, отправив свой флот для очистки от мин портовой зоны Чаттаграм, его поддержки оказалось недостаточно, чтобы предотвратить голод 1974 года , и Бангладеш пришлось искать поддержки у США и их союзников.
Правительство Зии держало Советский Союз на расстоянии вытянутой руки и развивало тесные связи с Западным блоком . Замена социализма экономической и социальной справедливостью и введение абсолютной веры в Аллаха вместо секуляризма в качестве государственного принципа раздражали советское руководство. Зиаур Рахман решительно встал на сторону Западного блока, что расстроило Советский Союз в 1979 году во время советского вторжения в Афганистан , и потребовал вывода иностранных войск из Афганистана . [96]
Однако сотрудничество на политическом и экономическом фронте продолжалось. Заместитель министра иностранных дел СССР Николай Фирюбин посетил Дакку в декабре 1976 года, а министр информации Бангладеш Хабибулла Хан посетил Москву в августе 1979 года. [68] В 1981 году, незадолго до смерти Зии, Советский Союз и Бангладеш заключили два соглашения о расширении тепловой электростанции Горашаль и создании электростанции в Сиддхиргандже. [97]
СААРК
Одним из новаторских актов внешней политики Зиаура Рахмана была инициатива по объединению стран Южной Азии под одним зонтиком. Он поделился своим видением объединенной Южной Азии, свободной от недружественных торговых барьеров и взаимной региональной безопасности в письме, которое было отправлено правительствам Индии, Пакистана, Непала, Бутана, Шри-Ланки и Мальдив. Это в конечном итоге привело к формированию СААРК в 1985 году, через четыре года после его смерти. Однако первая встреча министров иностранных дел для формирования стран СААРК состоялась в 1980 году. [98]
Афганистан
Во время президентства Зиаура Рахмана Советский Союз отправил солдат в Афганистан, чтобы спасти лояльное им правительство. Зиаур Рахман был категорически против этого шага и лично разговаривал с правительствами США и Великобритании о возможностях решения проблемы. Он встретился с Маргарет Тэтчер 16 июня 1980 года и сказал, что присутствие советских войск в Афганистане является нарушением основополагающих принципов международных отношений. [99]
.jpg/1280px-Mausoleum_of_Ziaur_Rahman_(09).jpg)
Политика Зиаура Рахмана как президента Бангладеш сформировала экономику, политику и общество Бангладеш. [100] Последующие правительства и лидеры переняли и выдержали большую часть его политики и реформ.
После четвертой поправки к конституции в январе 1975 года Бангладеш фактически стал однопартийным государством и институционализированной автократией. Всем, кроме четырех газет, все из которых контролировались государственным трастом, было разрешено работать, и BAKSAL стала единственной законной политической партией в стране, заставив другие скрываться. Эти меры ослабили рост институтов и устранили необходимые каналы, необходимые демократии для смягчения потрясений. [101] После убийства президента шейха Муджибура Рахмана и его старших коллег Бангладеш впал в серьезный кризис руководства. Проправые элементы, которые поддерживали переворот, в результате которого был убит шейх Муджибур Рахман, настаивали на создании исламской республики, отходя от светской идеологии государства. [79] Выдающийся юрист Мухаммад Хабибур Рахман высказал мнение, что события первых пяти лет независимой Бангладеш при шейхе Муджибе и последующих правительствах поставили страну на грань краха, и люди стали скептически относиться к выживанию и независимости Бангладеш. [102]
Его приход к власти произошел на фоне голода , превращения Бангладеш в автократию и серии переворотов , в результате которых погибли сотни людей и страна погрузилась в политический и социальный хаос. Зия считается спасшим страну от дальнейшего скатывания в хаос и превращения ее в несостоявшееся государство. [11]
Реформы и политика Зиаура Рахмана характеризуются как прагматичные и эффективные, которые помогли Бангладеш оправиться от разрушений, вызванных циклоном 1970 года , освободительной войной и голодом. [4] Его называли умеренным лидером, который хотел вывести Бангладеш из крайней нищеты. [103] На экономическом фронте он преобразовал социалистическую экономику в капиталистическую, либерализовал торговлю и содействовал предпринимательству. Эти шаги в конечном итоге пошли на пользу экономике, поскольку инфляция снизилась, и Бангладеш достиг столь необходимого экономического роста. Такие отрасли, как готовая одежда и кожа, закрепились. [ требуется цитата ]
В политике большинство его мер были направлены на установление баланса между различными группами, имеющими влияние на политику Бангладеш . [ необходима ссылка ]
{{cite news}}: Неверно |script-title=: неизвестный код языка ( помощь )