Уильям Гренвилл Дэвис , ПК , CC , OOnt , QC (30 июля 1929 — 8 августа 2021) — канадский политик, занимавший пост 18-го премьер-министра Онтарио с 1971 по 1985 год. После Оливера Моуэта Дэвис был вторым по продолжительности пребывания на посту премьер-министра Онтарио .
Родившийся в Торонто , Дэвис был юристом, прежде чем был избран членом Прогрессивно-консервативной партии провинциального парламента от Пила на провинциальных выборах 1959 года . Он был членом задней скамьи в консервативном собрании до 1962 года, когда он был назначен министром образования при Джоне Робартсе . В этот период Дэвис создал систему общественных колледжей и образовательную телевизионную сеть, теперь известную как TVO .
В 1971 году он сменил Робартса на посту премьер-министра Онтарио и занимал эту должность до своей отставки в 1985 году. Он привел Прогрессивных консерваторов к победе на четырех последовательных выборах, выиграв два правительства большинства и два правительства меньшинства . Будучи премьером, Дэвис отвечал за отмену скоростной автомагистрали Спадина , финансирование католических средних школ до 12 класса, формирование первого Министерства окружающей среды Канады и контроль арендной платы , а также играл большую роль в патриации Конституции Канады .
Дэвис родился 30 июля 1929 года в Торонто, Онтарио, в больнице общего профиля , Торонто , Онтарио, в семье Веры Милдред ( урожденной Хьюитсон) и Альберта Гренвилла Дэвиса. [1] [2] [3] Его отец был успешным местным адвокатом. [4] Дэвис был женат дважды, сначала на Хелен Макфи (р. 1931, м. 1955, м. 1962), от которой у него было четверо детей (Нил, Нэнси, Кэти, Йен), прежде чем жениться на Кэтлин Маккей (м. 1964). [5] [6] У них родилась дочь Мег в 1965 году. [7]
Дэвис был политически активен с 15 лет. [7] Местный прогрессивно-консервативный член парламента (МП) Гордон Грейдон был частым гостем в доме родителей Дэвиса, а сам Дэвис стал первым делегатом моложе семнадцати лет, посетившим национальный съезд прогрессивно-консервативной партии в Канаде. Он часто агитировал за местного члена провинциального парламента (МПП) Томаса Лэрда Кеннеди , который недолгое время занимал пост премьер-министра Онтарио в 1949 году. [8]
Дэвис окончил Университет Торонто со степенью бакалавра в 1951 году. [9] Во время учебы в университете он был футболистом , а его товарищами по команде были Рой Макмертри и Томас Леонард Уэллс , оба из которых позже служили в его кабинете. [10] Дэвис получил степень бакалавра права в юридической школе Осгуд-Холл в 1954 году и был принят в коллегию адвокатов Онтарио в 1955 году. [9]
Дэвис был впервые избран в Законодательное собрание Онтарио на провинциальных выборах 1959 года от южного избирательного округа Онтарио Пил . Ему было всего 29 лет. [11] Хотя Пил был чрезвычайно безопасным местом консерваторов на протяжении большей части своей истории, Дэвис победил с небольшим перевесом в 1203 голоса. Выборы состоялись вскоре после того, как федеральное прогрессивно-консервативное правительство Джона Дифенбейкера отменило программу Avro Arrow . [12] Дэвису была предоставлена честь внести предложение о голосовании по тронной речи , что, хотя и было чисто символическим, позволило ему произнести речь, включавшую два его собственных запланированных проекта: создание того, что станет парком Forks of the Credit Provincial Park , и улучшение образования. [13] Дэвис в течение двух лет был сторонником правительства Лесли Фроста на скамье запасных . Когда Фрост объявил о своей отставке в 1961 году, Дэвис стал главным организатором кампании Роберта Маколея , чтобы сменить его на посту премьер-министра и лидера партии. Маколей выбыл в предпоследнем туре голосования и вместе с Дэвисом оказал решающую поддержку Джону Робартсу, чтобы победить Келсо Робертса в финальном голосовании. [14]
Дэвис был назначен в кабинет Робартса министром образования 25 октября 1962 года и был переизбран с большим перевесом голосов на провинциальных выборах 1963 года . [15] 14 мая 1964 года ему были предоставлены дополнительные обязанности министра по делам университетов Онтарио , и он занимал оба портфеля до 1971 года. [16] Он значительно увеличил финансирование образования в 1960-х годах; расходы увеличились на 454% между 1962 и 1971 годами, и были открыты сотни государственных школ. Дэвис также курировал спорную перестройку и объединение устаревших систем школьных советов в провинции, сократив количество советов с 3676 в 1962 году до 192 к 1967 году. [17] [18]
За время своего пребывания на посту министра образования Дэвис основал новые государственные университеты, включая Университет Трента и Университет Брока , а также систему государственных общественных колледжей . Первый в Канаде образовательный научно-исследовательский институт, Институт исследований в области образования Онтарио , и образовательная телевизионная сеть Управления по образовательным коммуникациям Онтарио (ныне TVO ) были созданы, когда он был министром, в 1965 и 1970 годах соответственно. [17] [19]
То, как Дэвис управлял портфелем образования, предыдущим министром которого был Робартс, сделало его вступление в борьбу за лидерство, чтобы сменить Робартса, неудивительным. Сам Робартс полностью ожидал, что Дэвис станет его преемником. [20] Его сразу же окрестили фаворитом, когда он объявил о своей заявке 20 декабря 1970 года. [21] Ранним утром 13 февраля 1971 года Дэвис победил своего соперника Аллана Лоуренса всего на 44 голоса в финальном голосовании, получив поддержку от кандидата, занявшего третье место, Дарси МакКео . После съезда Дэвис привел команду кампании Лоуренса, известную как «Пики», в качестве своих главных советников. Позже группа стала известна как Большая синяя машина и оставалась доминирующей силой кампании в Прогрессивно-консервативной партии в 1980-х годах. [22]
Через три месяца после вступления в должность премьер-министра Дэвис объявил, что его правительство не будет продолжать финансировать строительство скоростной автомагистрали Spadina в центре Торонто — инициатива, которая была непопулярна среди многих жителей этого района. [23] [24] Участок Аллен-роуд к югу от Лоуренс-авеню впоследствии получил прозвище «канава Дэвиса». [25] В июле 1971 года он назначил первого министра охраны окружающей среды Джорджа Керра . [26] 31 августа Дэвис объявил об отклонении предложения о предоставлении полного финансирования католическим средним школам Онтарио, которые финансировались государством только до 10-го класса, заявив, что это «разрушит существующую систему до неузнаваемости и не потребует восстановления». [ 27] Кампания по выборам 29-го Законодательного собрания Онтарио началась две недели спустя, 13 сентября. В ходе кампании прошли первые телевизионные дебаты лидеров на провинциальных выборах. [28] Прогрессивно-консервативная партия получила 9 мест на выборах , состоявшихся 21 октября 1971 года. [29]
Первый полный срок Дэвиса на посту премьер-министра был, по большинству оценок, наименее успешным, поскольку доверие общественности к его правительству ослабло из-за серии скандалов. [30] Были утверждения, что компания Fidinam получила особое внимание к программе развития Торонто в обмен на пожертвования Прогрессивно-консервативной партии. [31] В 1973 году выяснилось, что друг Дэвиса Герхард Муг получил невыставленный контракт на 44,4 млн канадских долларов (293 млн долларов в долларах 2023 года) на строительство нового головного офиса Ontario Hydro и связанных с ним проектов. Генеральный прокурор Далтон Бейлс , генеральный солиситор Джон Яремко и казначей Макки были обвинены в конфликте интересов, связанном с одобрением правительством застроек на объектах, которыми они владели. Правительство было оправдано по всем делам, но его народная поддержка тем не менее снизилась. [30] Консерваторы проиграли четыре ключевых дополнительных выбора в 1973 и 1974 годах. [32]
На политическом фронте администрация Дэвиса ввела региональные правительства для Дарема , Гамильтона-Уэнтворта , Халдиманда-Норфолка и Ватерлоо , но отложила дальнейшие планы в ответ на народные протесты. [33] Он столкнулся со значительной реакцией со стороны учителей в декабре 1973 года после внесения законопроекта о принудительном прекращении трудовых беспорядков . [34] В преддверии провинциальных выборов 1975 года Дэвис ввел девяностодневную заморозку цен на энергоносители, временно снизил провинциальный налог с продаж с 7% до 5% и объявил о контроле за арендной платой в провинции. [35]
Кампания 1975 года была гораздо более ожесточенной, чем в 1971 году, когда Дэвис и лидер либералов Роберт Никсон неоднократно бросали друг другу личные оскорбления. Опросы, проведенные незадолго до выборов, показали, что либералы лидируют. Прогрессивные консерваторы получили только 51 место из 125, но смогли остаться у власти с правительством меньшинства . Новая демократическая партия (НДП) получила 38 мест под руководством Стивена Льюиса , в то время как либералы Никсона заняли третье место с 36 местами. Вскоре после выборов Дэвис нанял Хью Сигала в качестве своего законодательного секретаря. [36] 1 января 1976 года Дэвис принял первый в Канаде закон об обязательном ремне безопасности после смерти дочери его близкого друга и советника Эдди Гудмена . [37]
Дэвис назначил внеочередные выборы в 1977 году , пытаясь извлечь выгоду из потрясений и неожиданностей после всеобщих выборов в Квебеке 1976 года , на которых Партия Квебека получила большинство. Он снова вернулся, имея лишь меньшинство после голосования 9 июня. Прогрессивные консерваторы увеличили свои позиции на 7 до 58 мест, против 34 у либералов и 33 у НДП. [38] Консерваторы оставались доминирующей партией после выборов 1975 и 1977 годов из-за неспособности ни Новых демократов , ни либералов стать явной альтернативой. Консерваторы смогли остаться у власти благодаря конкуренции между обеими оппозиционными партиями. Поскольку после обеих кампаний не было серьезного рассмотрения альянса либералов и НДП, Дэвис смог избежать поражения в законодательном органе, обратившись к другим партиям за поддержкой по конкретным инициативам. [39] Оппозиционные партии также претерпели изменения в руководстве; Никсон и Льюис, которые представляли серьезную конкуренцию Дэвису, ушли в отставку после выборов 1975 и 1977 годов соответственно. [40] Преемник Никсона Стюарт Лайон Смит оказался неспособен увеличить поддержку либералов, в то время как новый лидер НДП Майкл Кэссиди не имел поддержки партийного истеблишмента. [39]
Этот период правления Дэвиса был периодом расширения систем общественного здравоохранения и образования провинции, и Дэвис был особенно заинтересован в том, чтобы общественные колледжи провинции оставались продуктивными. Правительство также расширило положения Кодекса прав человека Онтарио , [41] [42] и расширило двуязычные услуги без введения официального двуязычия в провинции. [43]
Хотя он активно поддерживал и вел за него кампанию в 1976 году, у Дэвиса были неловкие отношения с федеральным лидером Прогрессивно-консервативной партии Джо Кларком . У него и Кларка были разные взгляды на цены на топливо, и правительство Дэвиса активно выступало против жесткого бюджета Кларка 1979 года, который включал налог на бензин. [44]
Прогрессивные консерваторы вернулись с правительством большинства на провинциальных выборах 1981 года , при этом 8 из 12 полученных ими мест были получены за счет НДП. [45] Вскоре после выборов Дэвис объявил, что Джон Тори (который стал лидером ПК 23 года спустя) был нанят, чтобы сменить Хью Сигала на посту его главного секретаря. [46] Он также объявил, что Онтарио купит 25% акций энергетической корпорации Suncor , несмотря на оппозицию внутри его собственной фракции. [47]
В отличие от большинства провинциальных премьеров Канады, Дэвис решительно поддерживал планы премьер-министра Пьера Трюдо 1981 года по принятию конституции Канады из Соединенного Королевства и добавлению к ней Канадской хартии прав и свобод . [48] [49] Роль Дэвиса в конституционных переговорах 1981 года была ключевой в достижении компромисса, который привел к принятию Акта о конституции 1982 года . [50] [51]
Дэвис публично объявил о своей отставке 8 октября 1984 года, за несколько месяцев до выборов 1985 года , когда он и его правительство все еще значительно опережали в опросах либералов Дэвида Питерсона и НДП Боба Рэя . [52] Одним из его последних важных действий на посту премьер-министра была отмена его решения 1971 года против полного финансирования католических школ и объявление о том, что такое финансирование будет предоставлено до конца тринадцатого класса. Хотя эта политика была поддержана всеми партиями в законодательном органе, она была непопулярна среди некоторых представителей традиционной сельской протестантской базы консерваторов, и многие из них остались дома на предстоящих выборах из-за этой проблемы. [53]
Дэвиса сменил Фрэнк Миллер , который был избран лидером на съезде лидеров в январе 1985 года вместо Ларри Гроссмана (которого широко считали преемником Дэвиса и его Большой Синей Машины ). [54] Хотя Миллер был более консервативен, Прогрессивные Консерваторы все еще имели значительное преимущество над оппозицией, когда были объявлены выборы. Однако после неудачной кампании и споров по поводу финансирования католических школ на провинциальных выборах 1985 года они были сведены к правительству меньшинства и проиграли голоса избирателей Либеральной партии , и вскоре потерпели поражение в вотуме недоверия соглашением Либералов и НДП, положив конец 42-летнему периоду правления партии в провинции. [55]
Дэвис был сделан компаньоном Ордена Канады в 1986 году, [56] и получил Орден Онтарио в 1987 году. [57] После ухода из политики он работал в многочисленных корпоративных советах, включая Seagram , Power Corporation , CIBC , Rogers Cable и другие. [58] В 1985 и 1986 годах Дэвис был канадской половиной совместной целевой группы с Соединенными Штатами (с Дрю Льюисом в качестве его американского коллеги), назначенной Брайаном Малруни и Рональдом Рейганом для решения текущих проблем кислотных дождей, влияющих на Великие озера. Их отчет был широко известен как Договор о кислотных дождях ; Дэвису заплатили 1 доллар за его работу, и он с гордостью повесил счет в рамке у себя дома. [59]
Репутация Дэвиса в рядах Прогрессивных консерваторов Онтарио была скомпрометирована в 1990-х годах сдвигом партии вправо под руководством Майка Харриса . Многие парламентарии-консерваторы открыто пренебрегали политикой расходов эпохи Дэвиса и часто подчеркивали различия между Дэвисом и Харрисом по вопросам политики. Дэвис оставался сторонником партии, но редко появлялся на официальных мероприятиях. [60]
В 2003 году Дэвис сыграл роль в успешных переговорах по слиянию федеральных Прогрессивных консерваторов с Канадским альянсом и созданию новой Консервативной партии Канады . В федеральной кампании 2006 года он агитировал за лидера консерваторов Стивена Харпера . Харпер положительно отзывался о Дэвисе во время кампании и сказал, что многому научился у Дэвиса в его стиле правления. Консерваторы смогли победить либералов и сформировать правительство. [61]
В начале 2000-х годов Дэвис вернулся на почетную должность в Прогрессивно-консервативной партии Онтарио. Он был основным докладчиком на съезде лидеров Прогрессивно-консервативной партии 2004 года и был отмечен похвалами в речах уходящего лидера партии Эрни Ивса и нового лидера Джона Тори . Дэвис также присутствовал на первой сессии Тори в законодательном собрании Онтарио после победы последнего на дополнительных выборах 2005 года . [62] В 2014 году Дэвис поддержал Кристин Эллиотт в ее второй кампании по избранию лидером Прогрессивно-консервативной партии Онтарио, но она заняла второе место после Патрика Брауна , [63] которого он позже поддержал в своей успешной кампании против действующей Линды Джеффри на пост мэра Брамптона в 2018 году. [64]
Дэвис поддержала Джеффри в ее заявке на пост мэра в 2014 году [65], а также мэра Торонто Джона Тори , бывшего лидера Прогрессивно-консервативной партии Онтарио и главного секретаря Дэвиса в 1980-х годах. [66] Действующий мэр Брамптона Сьюзан Феннелл была втянута в многочисленные скандалы из-за расходов и ведения финансовой отчетности. Сообщается, что Дэвис убедила Джеффри уйти из провинциального кабинета, чтобы бросить вызов Феннеллу. После вступления в должность мэра Джеффри назначил Дэвис в комиссию, которой было поручено построить университет в Брамптоне. Однако Дэвис и Джеффри поссорились из-за предложенной линии легкорельсового транспорта региона Пил, поскольку Джеффри поддерживал ее продление от улицы Хуронтарио в Миссиссоге дальше на север вдоль главной улицы в Брамптоне (где она будет проходить мимо дома Дэвиса), в то время как Дэвис предпочел альтернативную трассу вдоль улицы Квин-стрит. [65] [67]
На протяжении всей своей политической карьеры Дэвис часто отмечал непреходящее влияние своего родного города Брамптона, что привело к его прозвищу «Брэмптон Билли». [57]
8 августа 2021 года Дэвис скончался в Брамптоне в возрасте 92 лет. [2]
В издании 2012 года журнал Policy Options Института исследований государственной политики назвал Дэвиса вторым лучшим канадским премьер-министром за последние сорок лет, уступив только Питеру Лоухиду . [68]
помнят за противоречивую, но крайне необходимую реформу школьных советов, а также за внедрение системы послесредних общественных колледжей.