Соединенные Штаты вторглись в Панаму в середине декабря 1989 года во время президентства Джорджа Буша-старшего . Основной целью вторжения было свержение фактического правителя Панамы генерала Мануэля Норьеги , который разыскивался властями США за рэкет и торговлю наркотиками . Операция под кодовым названием Operation Just Cause завершилась в конце января 1990 года капитуляцией Норьеги. [9] Силы обороны Панамы (PDF) были распущены, а избранный президент Гильермо Эндара был приведен к присяге.
Норьега, имевший давние связи с разведывательными службами США, консолидировал власть, став фактическим диктатором Панамы в начале 1980-х годов. В середине 1980-х годов отношения между Норьегой и США начали ухудшаться из-за последствий убийства Уго Спадафоры и отстранения от должности президента Николаса Ардито Барлетты . Его преступная деятельность и связь с другими разведывательными службами стали известны, и в 1988 году ему было предъявлено обвинение федеральным большим жюри по нескольким обвинениям, связанным с наркотиками. Переговоры о его отставке, начавшиеся при президентстве Рональда Рейгана , в конечном итоге не увенчались успехом. В 1989 году Норьега аннулировал результаты всеобщих выборов в Панаме , на которых, по-видимому, победил кандидат от оппозиции Гильермо Эндара; президент Буш отреагировал усилением гарнизона США в Зоне канала . После того, как на блокпосту СПО был застрелен офицер морской пехоты США, Буш санкционировал реализацию плана вторжения в Панаму.
20 декабря началось вторжение США в Панаму. Панамские войска были быстро разгромлены, хотя операции продолжались еще несколько недель. Эндара был приведен к присяге в качестве президента вскоре после начала вторжения. Норьега избегал плена в течение нескольких дней, прежде чем искать убежища в дипломатической миссии Святого Престола в Панама-Сити. Он сдался 3 января 1990 года, а затем был доставлен в США, где его судили, признали виновным и приговорили к 40 годам тюремного заключения.
По оценкам Пентагона, во время вторжения погибло 516 панамцев, в том числе 314 солдат и 202 гражданских лица. Всего погибло 23 американских солдата и 3 гражданских лица. Генеральная Ассамблея ООН , Организация американских государств и Европейский парламент осудили вторжение как нарушение международного права. [10] [11] Вторжение Соединенных Штатов в Панаму можно рассматривать как редкий пример демократизации путем навязанной извне смены режима , которая оказалась эффективной в долгосрочной перспективе. [12]
В конце 20-го века Соединенные Штаты содержали многочисленные военные базы и значительный гарнизон по всей Зоне канала для защиты и поддержания американского контроля над стратегически важным Панамским каналом . 7 сентября 1977 года президент США Джимми Картер и фактический лидер Панамы генерал Омар Торрихос подписали Договоры Торрихоса-Картера, которые запустили процесс передачи канала под контроль Панамы к 2000 году. Хотя канал предназначался для панамской администрации, военные базы оставались, и одним из условий передачи было то, что канал останется открытым для американского судоходства. У США были давние отношения с преемником Торрихоса, генералом Мануэлем Норьегой , который служил агентом американской разведки и платным информатором Центрального разведывательного управления (ЦРУ) с 1967 года, включая период, когда Джордж Буш-старший был директором агентства (1976–77). [13]
Норьега встал на сторону США, а не Советского Союза в Центральной Америке , в частности, в саботаже сил сандинистского правительства в Никарагуа и революционеров Фронта национального освобождения имени Фарабундо Марти (ФНОФМ) в Сальвадоре. Норьега получал свыше 100 000 долларов в год с 1960-х по 1980-е годы, когда его зарплата была увеличена до 200 000 долларов в год. [14] Хотя он работал с Управлением по борьбе с наркотиками (DEA) для ограничения незаконных поставок наркотиков , Норьега был известен тем, что одновременно принимал значительную финансовую поддержку от наркоторговцев и способствовал отмыванию наркоденег. [13] Эти наркоторговцы получили защиту от расследований DEA из-за особых отношений Норьеги с ЦРУ. [15]
В середине 1980-х годов отношения между Норьегой и США начали ухудшаться. В 1986 году президент США Рональд Рейган начал переговоры с Норьегой, потребовав отставки панамского лидера после того, как его преступная деятельность была публично разоблачена в The New York Times Сеймуром Хершем . [16] Рейган оказывал давление на Норьегу, выдвинув в судах США несколько обвинительных заключений, связанных с наркотиками ; однако, поскольку законы об экстрадиции между Панамой и США были слабыми, Норьега посчитал эту угрозу нереальной и не подчинился требованиям Рейгана. [17] В 1988 году Эллиот Абрамс и другие в Пентагоне начали настаивать на вторжении США. Рейган отказался из-за связей Буша с Норьегой через его предыдущие должности в ЦРУ и их потенциального негативного влияния на президентскую кампанию Буша . [18] Более поздние переговоры включали снятие обвинений, связанных с наркотиками.
В марте 1988 года силы Норьеги отразили попытку государственного переворота против его режима. Поскольку отношения продолжали ухудшаться, Норьега, по-видимому, изменил свою лояльность Холодной войны в сторону советского блока, запрашивая и получая военную помощь от Кубы , Никарагуа и Ливии . [19] Военные планировщики США начали готовить планы действий на случай непредвиденных обстоятельств для вторжения в Панаму.
В сентябре 1988 года власти Панамы сообщили, что арестовали 16 человек по подозрению в подготовке очередного государственного переворота. Двенадцать заговорщиков предположительно были частью «Национального патриотического комитета», поддерживаемой США партизанской группы, которая стремилась свергнуть Норьегу. Панамская газета Critica утверждала, что заговор финансировался Соединенными Штатами. [20]
В мае 1989 года во время национальных выборов в Панаме альянс партий, выступающих против режима Норьеги, подсчитал результаты с избирательных участков страны, прежде чем они были отправлены в районные центры. Их подсчет показал, что их кандидат, Гильермо Эндара , победил Карлоса Дуке , кандидата от коалиции, поддерживающей Норьегу, со счетом почти 3–1. На следующий день Эндара подвергся физическому нападению со стороны сторонников Норьеги в своем кортеже. [13] Норьега объявил выборы недействительными и удерживал власть силой , что сделало его непопулярным среди панамцев. Режим Норьеги настаивал на том, что он выиграл президентские выборы и что нарушения были со стороны поддерживаемых США кандидатов из оппозиционных партий. [21] Президент Буш призвал Норьегу уважать волю панамского народа, в то время как США усилили свой гарнизон в зоне канала и увеличили темпы учений и других мероприятий, направленных на оказание давления на Норьегу. [13] [22]
В октябре 1989 года Норьега сорвал еще одну попытку переворота, предпринятую членами Панамских сил обороны (PDF) во главе с майором Моисесом Жирольди . [23] Буш, находившийся под растущим давлением, заявил, что США не будут вести переговоры с наркоторговцем, и отрицал, что знал о причастности Норьеги к наркоторговле до предъявления ему обвинения в феврале 1988 года, хотя он встречался с Норьегой в качестве директора ЦРУ и был председателем Целевой группы по наркотикам, будучи вице-президентом . [24] 15 декабря Генеральная ассамблея Панамы приняла резолюцию, объявляющую, что между Панамой и Соединенными Штатами существует состояние войны. [25] [26] [27]
В ночь после объявления войны, примерно в 9:00 вечера, четверо американских военнослужащих были остановлены на блокпосту возле штаб-квартиры СПО в районе Эль-Чоррильо в Панама-Сити . Капитан морской пехоты Ричард Э. Хаддед, лейтенант ВМС Майкл Дж. Уилсон, капитан армии Барри Л. Рейнуотер и старший лейтенант морской пехоты Роберт Пас покинули американскую базу в Форт-Клейтоне и направлялись на ужин в отель Marriott Caesar Park в центре Панама-Сити. Пентагон сообщил, что военнослужащие были безоружны, находились в частном автомобиле и попытались скрыться только после того, как их автомобиль окружила разъяренная толпа гражданских лиц и солдат СПО. Позднее СПО утверждало, что американцы были вооружены и находились на разведывательной миссии. СПО открыли огонь, и Пас был смертельно ранен снарядом, который попал в заднюю часть автомобиля и попал ему в спину. Хаддед, водитель автомобиля, также был ранен в ногу. Пас был доставлен в армейский госпиталь Горгас, но скончался от ран; он получил Пурпурное сердце посмертно. [28]
Согласно американским военным источникам, офицер ВМС США, лейтенант SEAL Адам Кертис и его жена Бонни стали свидетелями инцидента и были задержаны войсками СПО. [29] Находясь под стражей в полиции, Кертис был избит, а его жене угрожали сексуальным насилием . Кертис провел две недели в больнице, восстанавливаясь после избиения. [25] 16 декабря Буш приказал привести в исполнение план вторжения в Панаму; военные установили час «H» на 01:00 20 декабря. [30]
Несколько соседних правительств тайно пытались договориться о мирном исходе и добровольной отставке Норьеги. Президенты Оскар Ариас и Даниэль Одубер из Коста-Рики, Карлос Андрес Перес из Венесуэлы, Альфонсо Лопес Михельсен из Колумбии и премьер-министр Испании Фелипе Гонсалес — все они в разное время тайно встречались с Норьегой, пытаясь убедить его отказаться от власти и добровольно уехать в Испанию, но безуспешно. [31] [32]
Официальное обоснование вторжения со стороны США было сформулировано президентом Бушем утром 20 декабря 1989 года, через несколько часов после начала операции. Буш сослался на объявление Панамой состояния войны с Соединенными Штатами и нападения на американские войска в качестве оправдания вторжения . [33]
Буш далее определил четыре цели вторжения:
Американским силам было приказано начать маневры и действия в рамках ограничений, установленных Договорами Торрихоса-Картера, например, игнорировать блокпосты СПО и проводить военные учения "категории три" с коротким уведомлением на уязвимых с точки зрения безопасности объектах с явной целью спровоцировать солдат СПО. Южное командование США вело список злоупотреблений в отношении американских военнослужащих и гражданских лиц со стороны СПО, пока действовали приказы подстрекать солдат СПО. [18]
Что касается объявления войны законодательным органом Панамы, Норьега в своих мемуарах [35] настаивал на том, что это заявление относилось к состоянию войны, объявленному США против Панамы, в форме, как он утверждал, жестких экономических санкций и провокационных военных маневров ( операции «Пурпурный шторм» и «Песчаная блоха») [ необходима цитата ] , которые были запрещены Договорами Торрихоса-Картера.
Четыре причины вторжения Буша дали достаточно оснований для установления двухпартийного одобрения и поддержки Конгресса. Однако секретность до начала вторжения, скорость и успех самого вторжения и общественная поддержка его в США (80% общественного одобрения) [36] не позволили законодателям- демократам возражать против решения Буша применить военную силу. [36] Одно современное исследование предполагает, что Буш решил вторгнуться по внутриполитическим причинам, ссылаясь на скудные стратегические обоснования для вторжения США и немедленного вывода войск без создания структуры для обеспечения интересов, которую Буш использовал для оправдания вторжения. [36]
В операции «Правое дело» участвовали армия, флот, морская пехота, военно-воздушные силы и береговая охрана США . [37] Сухопутные войска состояли из:
Воздушную логистическую поддержку обеспечивала 22-я воздушная армия с использованием воздушных средств 60-го, 62-го и 63-го военно-транспортных авиакрыльев.
Вторжение США в Панаму началось 20 декабря 1989 года в 12:46 по местному времени. В операции участвовали 27 684 американских военнослужащих и более 300 самолетов, включая тактические транспортные самолеты C-130 Hercules, летавшие из 317-го тактического авиакрыла (оборудованного системой Adverse Weather Aerial Delivery System или AWADS) и 314-го тактического авиакрыла , боевые вертолеты AC-130 Spectre , самолеты наблюдения и атаки OA-37B Dragonfly , стратегические транспортные самолеты C-141 Starlifter и C-5 Galaxy , малозаметные штурмовики F-117A Nighthawk , летавшие из 37-го тактического истребительного крыла , и ударные вертолеты AH-64 Apache . Вторжение стало первым боевым развертыванием для AH-64, HMMWV и F-117A. Панамские радарные подразделения были заглушены двумя самолетами радиоэлектронной борьбы EF-111As из 390-го ECS, 366-го TFW. [40] Эти самолеты были развернуты против 16 000 членов СПО. [41]
Операция началась с нападения на стратегические объекты, такие как гражданский аэропорт Пунта Паитилла в Панама-Сити и гарнизон и аэродром СПО в Рио-Ато , где Норьега также имел резиденцию. Морские котики уничтожили частный самолет Норьеги и потопили панамскую канонерскую лодку . Панамская засада убила четырех морских котиков и ранила девятерых. Другие военные командные центры по всей стране также подверглись нападению. Роте С 1-го батальона (воздушно-десантного) 508-го ПИР было поручено обеспечить безопасность Ла-Командансии , центральной штаб-квартиры СПО. Эта атака спровоцировала несколько пожаров, один из которых уничтожил большую часть прилегающего и густонаселенного района Эль-Чоррильо в Панама-Сити . Во время перестрелки в Ла-Командансии СПО сбили два вертолета специальных операций и заставили один вертолет MH-6 Little Bird совершить аварийную посадку в Панамском канале. [42] Первый раунд атак в Панама-Сити также включал в себя спецоперацию по налету на тюрьму Карсель Модело (известную как операция «Кислотный гамбит» ) с целью освободить Курта Мьюза, гражданина США, осужденного Норьегой за шпионаж.
Форт Амадор был защищен элементами 1-го батальона (воздушно-десантного), 508-го парашютно-пехотного полка, 5-й пехотной дивизии [разведчики] и 59-й инженерной роты (саперы) в ходе ночной воздушной атаки, которая обеспечила безопасность форта в ранние часы 20 декабря. Форт Амадор был ключевой позицией из-за его связи с крупными нефтяными фермами, прилегающими к каналу, мостом Америк через канал и тихоокеанским входом в канал. Там были размещены ключевые элементы командования и управления СПО. Кроме того, в Форте Амадор находился большой жилой район США, который необходимо было защитить, чтобы не допустить захвата СПО граждан США в качестве заложников. Эта позиция также защищала левый фланг атаки на Ла-Командансию и безопасность района Эль-Чоррильос, охраняемого батальонами « Достоинство» Норьеги . Подразделения военной полиции из Форт-Брэгга , Северная Каролина , были развернуты с помощью стратегического воздушного транспорта на авиабазу Говард на следующее утро и захватили ключевые правительственные здания в Панама-Сити. Во время обысков домов в последующие дни военные изъяли оружие, транспортные средства и припасы у СПО, а в течение следующей недели вели боевые действия в городских условиях против снайперов и ополченцев батальона «Достоинство». [ требуется ссылка ]
Через несколько часов после начала вторжения Гильермо Эндара, который был «предполагаемым победителем» запланированных президентских выборов ранее в 1989 году, был приведен к присяге в Форт-Клейтоне. [43] [44]
Взвод 1138-й военной полицейской роты Национальной гвардии армии Миссури , который находился на двухнедельной ротации в Панаме, был призван создать лагерь для задержанных на Эмпайр-Рейндж, чтобы справиться с массой гражданских и военных задержанных. Это было первое подразделение Национальной гвардии, призванное на действительную службу со времен войны во Вьетнаме . [45]
Операция Nifty Package была операцией, начатой Navy SEALs, чтобы предотвратить побег Норьеги. Они потопили его лодку и уничтожили его самолет, что стоило четырех убитых и девяти раненых. Военные операции продолжались несколько недель, в основном против подразделений СПО. Норьега оставался на свободе несколько дней, но, понимая, что у него мало вариантов перед лицом масштабной охоты на человека и награды в 1 миллион долларов за его поимку, он получил убежище в апостольской нунциатуре дипломатической миссии Святого Престола в Панама-Сити. Однако психологическое давление военных США на Норьегу было беспощадным, как сообщается, с воспроизведением громкой рок-н-ролльной музыки днем и ночью в густонаселенном районе, окружающем миссию Святого Престола. [46] В отчете Управления председателя Объединенного комитета начальников штабов утверждалось, что музыка использовалась в основном для предотвращения использования параболических микрофонов для подслушивания переговоров, а не как психологическое оружие, основанное на предполагаемой ненависти Норьеги к рок-музыке. [42] Норьега окончательно сдался американским войскам 3 января 1990 года. Его немедленно посадили на самолет MC-130E Combat Talon I и отправили в Соединенные Штаты.
Согласно официальным данным Пентагона, во время вторжения погибло 516 панамцев, в том числе 314 солдат и 202 гражданских лица; [4] однако, внутренняя служебная записка армии США оценила это число в 1000 человек. [47] Организация Объединенных Наций оценила число погибших среди гражданского населения в 500 человек, [ требуется ссылка ] , тогда как Americas Watch оценила число погибших в 300 человек. Президент Гильермо Эндара заявил, что за все время вторжения погибло «менее 600 панамцев». Бывший генеральный прокурор США Рэмси Кларк оценил число погибших среди гражданского населения в 3000 человек. Римско-католическая церковь оценила общее число погибших в 673 панамца. Врачи за права человека заявили, что получили «достоверные сообщения о более чем 100 случаях гибели гражданских лиц», которые не были включены в оценку военных США, но также нет никаких доказательств гибели нескольких тысяч гражданских лиц. По данным The New York Times , цифры, оценивающие тысячи жертв среди гражданского населения, были широко отвергнуты в Панаме. [4]
В докладе Human Rights Watch за 1991 год говорилось, что даже с учетом этой неопределенности цифры потерь среди гражданского населения «все еще вызывают беспокойство», поскольку:
Что касается сил США, в нашем отчете сделан вывод о том, что тактика и использованное оружие привели к чрезмерному числу жертв среди гражданского населения, что является нарушением конкретных обязательств по Женевским конвенциям. [...] [Смерти среди гражданского населения Панамы] показывают, что " хирургическая операция " американских сил привела к потерям среди гражданского населения, которые были по крайней мере в четыре с половиной раза выше, чем военные потери у противника, и в двенадцать или тринадцать раз выше, чем потери, понесенные войсками США. Сами по себе эти соотношения предполагают, что правило пропорциональности и обязанность минимизировать ущерб гражданскому населению, если это не ставит под угрозу законную военную цель, не были добросовестно соблюдены вторгшимися силами США. Для нас разногласия по поводу числа жертв среди гражданского населения не должны затмевать важные дебаты о том, каким образом погибли эти люди. [48]
Потери американских военных в ходе вторжения составили 23 убитых [49] и 325 раненых. В июне 1990 года американские военные объявили, что из их потерь 2 погибших и 19 раненых стали жертвами дружественного огня . [50] Число погибших панамских военных было оценено SOUTHCOM в 314 человек. [4]
Среди погибших гражданских лиц были Канди Хелин и Рэй Драгсет, два американских школьных учителя, работавшие в Панаме в школах Министерства обороны. Взрослый сын другого учителя, Рик Пол, также был убит дружественным огнем, когда бежал к американскому блокпосту. Хуан Антонио Родригес Морено, испанский внештатный фотокорреспондент, работавший по заданию El País , был убит возле отеля Marriott Caesar Park в Панама-Сити рано утром 21 декабря. В июне 1990 года его семья подала иск о неправомерной смерти против правительства США. [7] Когда в 1992 году иск был отклонен правительством США, испанское правительство направило вербальную ноту, в которой продлило дипломатическую защиту Родригесу и потребовало компенсации от имени его семьи. [51] [52] Правительство США снова отклонило иск, оспорив как свою ответственность за смерти в зоне боевых действий в целом, так и то, был ли Родригес убит огнем США, а не панамцев. [51]
Операция Just Cause включала беспрецедентное использование американских женщин-военнослужащих во время вторжения. Примерно 600 из 26 000 членов вооруженных сил США, участвовавших во вторжении, были женщинами. Женщины не служили в прямых боевых ролях или боевых частях, но служили в военной полиции, водителях грузовиков, пилотах вертолетов и в других логистических ролях. [53] Капитан Линда Л. Брей , командир 988-й военной полицейской роты Форт-Беннинга , штат Джорджия , возглавила свои войска в трехчасовой перестрелке с войсками СПО, которые отказались сдать собачью конуру, которую (как позже выяснилось) они использовали для хранения оружия. Говорят, что Брей была первой женщиной, которая возглавила американские войска в бою, и ее роль в перестрелке привела к спорам в СМИ и в Конгрессе по поводу роли женщин в армии США. Брей запросила и получила увольнение в 1991 году. [54]
Первый лейтенант Лиза Кучера и уорент-офицер Дебра Манн пилотировали вертолеты UH-60 "Blackhawk", перебрасывавшие пехотные войска. Их вертолеты попали под обстрел во время вторжения, и, как и их коллеги-мужчины, обе женщины были награждены Воздушными медалями за свою роль во время вторжения. [55]
Традиционная роль женщин в войнах также претерпела изменения во время вторжения. Помимо того, что они были военными медиками и логистами, многие женщины брали на себя вспомогательные роли и оказывали важную поддержку, которая способствовала достижению оперативных целей. Это включало роли в транспортировке, управлении цепочками поставок и разведке. За пределами поля боя женщины-журналисты и репортеры подробно освещали вторжение, предоставляя общественности важную информацию и привлекая международное внимание к событиям, разворачивающимся в Панаме. Эти перспективы и последующее публичное обсуждение в конечном итоге привели к формированию общественного восприятия военных действий США. После завершения вторжения женщины как в Панаме, так и в США участвовали в восстановлении общин и отстаивании прав человека.
Планы операций, направленных против Панамы, эволюционировали из планов, разработанных для защиты Панамского канала. Они становились все более агрессивными по мере ухудшения ситуации между двумя странами. Серия планов Prayer Book включала репетиции возможного столкновения (операция Purple Storm) и миссии по обеспечению безопасности американских объектов (операция Bushmaster). Первоначальная операция, в ходе которой американские войска были развернуты в Панаме в начале 1989 года, называлась Operation Nimrod Dancer. [ необходима цитата ]
В конечном итоге эти планы стали операцией «Голубая ложка», переименованной Пентагоном в операцию «Правое дело», чтобы поддержать воспринимаемую легитимность вторжения. [56] Генерал Колин Пауэлл сказал, что ему понравилось это название, потому что «даже наши самые суровые критики должны были бы произнести «Правое дело», осуждая нас». [57] Критики, однако, переименовали операцию в «Правое дело», утверждая, что она была предпринята «только потому, что Бушу так захотелось». [58] [59]
Гражданско-военная операция после вторжения, призванная стабилизировать ситуацию, поддержать установленное США правительство и восстановить основные услуги, изначально планировалась как операция «Слепая логика», но была переименована Пентагоном в «Операция по содействию свободе» накануне вторжения. [60]
Правительство США ссылалось на самооборону в качестве юридического оправдания вторжения. [33] Несколько ученых и наблюдателей высказали мнение, что вторжение было незаконным в соответствии с международным правом, утверждая, что оправдания правительства были, согласно этим источникам, фактически беспочвенными, и, более того, даже если бы они были правдой, они бы не обеспечили адекватной поддержки вторжению в соответствии с международным правом. [61] Статья 2 Устава Организации Объединенных Наций , краеугольный камень международного права, запрещает применение силы государствами-членами для урегулирования споров, за исключением случаев самообороны или с разрешения Совета Безопасности Организации Объединенных Наций . Статьи 18 и 20 Устава Организации американских государств , написанные отчасти в ответ на историю военных интервенций США в Центральной Америке , также прямо запрещают применение силы государствами-членами: «[н]и государство или группа государств не имеет права вмешиваться, прямо или косвенно, по какой бы то ни было причине, во внутренние дела любого другого государства». В уставе ОАГ далее говорится, что «территория государства неприкосновенна; она не может быть объектом, даже временно, военной оккупации или других мер силы, принимаемых другим государством, прямо или косвенно, на каких бы то ни было основаниях». [62] Другие эксперты по международному праву, изучившие правовое обоснование вторжения, пришли к выводу, что это было «грубым нарушением» международного права. [63]
Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию, в которой определила, что вторжение США было «вопиющим нарушением международного права». [64] Аналогичная резолюция, предложенная Советом Безопасности Организации Объединенных Наций, была поддержана большинством его государств-членов, но на нее наложили вето США, Соединенное Королевство и Франция. [65]
Независимые эксперты и наблюдатели также пришли к выводу, что вторжение также превысило полномочия президента в соответствии с Конституцией Соединенных Штатов . Статья I, раздел 8 Конституции предоставляет право объявлять войну исключительно Конгрессу, а не президенту. [66] [67] Администрация Буша утверждала, что военное вмешательство было конституционным, поскольку Национальная ассамблея Панамы объявила состояние войны с Соединенными Штатами. Этот аргумент поддерживается Федеральным конвентом, где Джеймс Мэдисон предложил вставить «объявить» вместо «сделать» в «сделать войну», оставив исполнительной власти право отражать внезапные нападения. По мнению наблюдателей, вторжение также нарушило Резолюцию о военных полномочиях [68] — федеральный закон, призванный ограничить действия президента без разрешения Конгресса, — поскольку президент не проконсультировался с Конгрессом относительно вторжения до его исполнения. [69] [65] [70]
Вторжение вызвало международное возмущение. Некоторые страны обвинили США в совершении акта агрессии, вторгшись в Панаму, и в попытке скрыть новое проявление своей интервенционистской политики силы в Центральной Америке. 29 декабря Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций проголосовала 75–20 при 40 воздержавшихся за осуждение вторжения как вопиющего нарушения международного права. [71]
22 декабря Организация американских государств (ОАГ) приняла резолюцию, осуждающую вторжение и призывающую к выводу войск США, а также резолюцию, осуждающую нарушение дипломатического статуса посольства Никарагуа в Панаме американскими спецназовцами , вошедшими в здание. [72] В Совете Безопасности ООН семь стран инициировали проект резолюции, требующий немедленного вывода войск США из Панамы. [73] 23 декабря на него наложили вето США, Великобритания и Франция, [74] которая сослалась на свое право на самооборону 35 000 американцев, находящихся на Панамском канале. [75]
Перу отозвала своего посла из США в знак протеста против вторжения.
В Румынии президент Николае Чаушеску , свергнутый в результате насильственной революции , раскритиковал вторжение как «жестокую агрессию». [76] [77]
Опросы показывают, что панамский народ в подавляющем большинстве поддержал вторжение. [78] Согласно опросу CBS News , 92% взрослых панамцев поддержали вторжение, а 76% хотели бы, чтобы войска США вторглись в октябре во время второй попытки переворота. [78] Опрос проводился в 158 случайно выбранных районах страны, охватывающих около 75 процентов взрослого населения Панамы. CBS News заявило, что погрешность выборки составила плюс-минус четыре процентных пункта. [79] Human Rights Watch описала реакцию гражданского населения на вторжение как «в целом сочувствующую». [80] По словам Роберта Пастора , бывшего советника по национальной безопасности США, 74% опрошенных американцев одобрили эти действия. [78]
Спустя восемнадцать лет после вторжения Национальная ассамблея Панамы единогласно объявила 20 декабря 2007 года днём национального траура. Президент Мартин Торрихос наложил вето на резолюцию . [81] [82] 19 декабря 2019 года правительство Панамы объявило 20 декабря Национальным днём траура ( Dia de duelo nacional ), который будет отмечен приспущением национального флага до половины флага. [83]
The Washington Post раскрыла несколько постановлений Управления юридического советника , вынесенных незадолго до вторжения, относительно предъявления американским силам обвинений в проведении ареста за рубежом. Одно постановление интерпретировало указ президента , запрещающий убийство иностранных лидеров, как предположение о том, что случайные убийства были бы приемлемой внешней политикой. Другое постановление пришло к выводу, что Закон Posse Comitatus 1878 года, запрещающий вооруженным силам производить аресты без разрешения Конгресса, действует только в пределах границ США, так что военные могут использоваться в качестве полицейских сил за рубежом — например, в Панаме, для обеспечения исполнения ордера федерального суда против Норьеги. [84]
Гильермо Эндара, скрывавшийся, был приведен к присяге в качестве президента судьей в ночь перед вторжением. В последующие годы он устроил голодовку , привлекая внимание к нищете и бездомности, оставшимся после периода Норьеги и разрушений, вызванных вторжением США.
19 июля 1990 года группа из шестидесяти компаний, ведущих операции в Панаме, подала иск против правительства США в Федеральный окружной суд в Нью-Йорке , утверждая, что вторжение было «совершено мучительным, небрежным и халатным образом с пренебрежением к собственности невинных жителей Панамы». Большинство предприятий имели страховку, но страховщики либо обанкротились , либо отказались платить, заявив, что военные действия не покрываются страховкой. [85]
Около 20 000 человек потеряли свои дома и стали беженцами в результате городских войн . Около 2 700 семей, перемещенных из-за пожара в Эль-Чоррильо, получили от США по 6 500 долларов на строительство нового дома или квартиры в определенных районах в Панама-Сити или около него. Однако, всего через два года после вторжения было сообщено о многочисленных проблемах с новыми постройками. [86]
Правительство Эндары объявило первую годовщину вторжения «национальным днем размышлений». Сотни панамцев отметили этот день «черным маршем» по улицам Панама-Сити, чтобы осудить вторжение и экономическую политику Эндары. Протестующие повторили заявления о том, что в результате военных действий США погибло 3000 человек. После свержения Норьеги в Панаме прошли четыре президентских выбора, на которых кандидаты от оппозиционных партий сменяли друг друга во Дворце Лас-Гарсас . Однако пресса Панамы по-прежнему подвергается многочисленным ограничениям. [87] 10 февраля 1990 года правительство Эндары упразднило НПД и реформировало аппарат безопасности, создав Панамские общественные силы (ППФ). В 1994 году поправка к конституции окончательно упразднила армию Панамы. На фоне глубокой рецессии в Центральной Америке в 1990-х годах ВВП Панамы восстановился к 1993 году, однако крайне высокий уровень безработицы оставался серьезной проблемой.
Норьега был доставлен в США, чтобы предстать перед судом. Впоследствии он был признан виновным по восьми пунктам обвинения в торговле наркотиками , рэкете и отмывании денег и приговорен к 40 годам тюремного заключения. Позднее его приговор был сокращен до 30 лет. [88] Он умер в Панама-Сити 29 мая 2017 года в возрасте 83 лет.
20 декабря 2015 года вице-президент Изабель де Сен-Мало де Альварадо объявила о намерении Панамы сформировать специальную независимую комиссию, которая опубликует отчет в ознаменование 26-й годовщины вторжения. Целью комиссии будет идентификация жертв для выплаты репараций их семьям, а также создание общественных памятников и школьных программ для почитания истории и восстановления коллективной памяти Панамы. Семьи жертв утверждают, что предыдущие расследования вторжения финансировались властями США и поэтому были предвзятыми. [ необходима цитата ]
Информация в этом разделе [ требуется ссылка ]
Сентябрь 1987 г.
Ноябрь 1987 г.
Февраль 1988 г.
Март 1988 г.
Апрель 1988 г.
Май 1989 г.
Июнь–сентябрь 1989 г. (Операция «Нимрод Танцор»)
Октябрь 1989 г. (Операция «Нимрод Танцор»)
Декабрь 1989 г.
День Д, 20 декабря 1989 г.
3 января 1990 г. (День Д + 14)
31 января 1990 г. (День Д + 42)
Сентябрь 1994 г. (День Д + примерно 4,5 года)
Все 27 задач, связанных с Силами обороны Панамы, были выполнены в день «Д» 20 декабря 1989 года. Когда первоначальные силы двинулись к новым целям, последующие силы 7-й пехотной дивизии (L) двинулись в западные районы Панамы и в Панама-Сити.
18 декабря 1989 г. (День Д – 2)
19 декабря 1989 г. (День Д − 1)
20 декабря 1989 г. (День Д)
21 декабря 1989 г. (День Д + 1)
22 декабря 1989 г. (День Д + 2)
23 декабря 1989 г. (День Д + 3)
24 декабря 1989 г. (День Д + 4)
25 декабря 1989 г. (День Д + 5)
3 января 1990 г. (День Д + 14)
31 января 1990 г. (День Д + 42)
Сентябрь 1994 г. (День Д + примерно 4,5 года)
Вышеуказанная информация в этом разделе [ требуется ссылка ]
{{cite web}}
: CS1 maint: url-status (link){{cite web}}
: CS1 maint: url-status (link)15 декабря 1989 года Нориега публично заявил, что между Панамой и Соединенными Штатами Америки существует состояние войны.
охрана служила в войне 1812 года, мексикано-американской войне, гражданской войне, испано-американской войне, Первой и Второй мировых войнах, Корейской войне, Вьетнамской войне, инциденте в Маягуэсе в Камбодже в 1975 году, операции Urgent Fury в Гренаде, операции Just Cause в Панаме, -
Режим Чаушеску раскритиковал вторжение США в Панаму, назвав его «жестокой агрессией».
Румыния в четверг осудила вторжение США в Панаму как "жестокую агрессию", поскольку ее собственные силы безопасности, как сообщается, открыли огонь по мирным жителям, протестовавшим против жесткого коммунистического правительства.
{{cite news}}
: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)[ необходима полная цитата ]{{cite news}}
: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)[ необходима полная цитата ]