Брюссельский договор , также известный как Брюссельский пакт , был учредительным договором Западного союза (ЗС) в период с 1948 по 1954 год, когда он был изменен как Измененный Брюссельский договор ( МБД ) и служил учредительным договором Западноевропейского союза (ЗЕС) до его прекращения в 2010 году. Договор предусматривал организацию военного, экономического, социального и культурного сотрудничества между государствами-членами, а также положение о взаимной обороне.
Договор был подписан 17 марта 1948 года Бельгией , Францией , Люксембургом , Нидерландами и Соединенным Королевством , членами Западного Союза, в качестве расширения Дюнкеркского договора , который был подписан между Великобританией и Францией годом ранее для защиты от возможной немецкой или советской агрессии после окончания Второй мировой войны .
Необходимость подкрепить обязательства Североатлантического договора соответствующими политическими и военными структурами привела к созданию Организации Североатлантического договора (НАТО). В декабре 1950 года стороны Брюссельского договора решили передать штаб-квартиру, персонал и планы Организации обороны Западного Союза (WUDO) НАТО, чей Верховный штаб союзных держав в Европе (SHAPE) взял на себя ответственность за оборону Западной Европы. [2] [3] [4] [5] [6]
Создание НАТО, а также подписание ряда договоров об учреждении Организации европейского экономического сотрудничества (апрель 1948 г.), Совета Европы (май 1949 г.) и Европейского объединения угля и стали (апрель 1951 г.) лишили Брюссельский договор и его Западный союз юридической силы.
Договор был изменен на Парижской конференции 1954 года в результате того, что Договор о создании Европейского оборонительного сообщества не был ратифицирован Францией: Генеральный договор ( нем . Deutschlandvertrag ) 1952 года официально назвал ЕОС предпосылкой окончания союзнической оккупации Германии, и было желание включить Германию в западную оборонную архитектуру. Измененный Брюссельский договор (MBT) преобразовал Западный союз в Западноевропейский союз (ЗЕС), в который были приняты Италия и Германия. Хотя ЗЕС, созданный Измененным Брюссельским договором, был значительно менее мощным и амбициозным, чем первоначальный Западный союз, членство Германии в ЗЕС считалось достаточным для окончания оккупации страны в соответствии с Генеральным договором.
Когда Европейский союз (ЕС) получил свою собственную статью о взаимной обороне после вступления в силу Лиссабонского договора в 2009 году, члены ЗЕС, которые также были государствами-членами ЕС , посчитали ЗЕС излишним. В результате Измененный Брюссельский договор был расторгнут 31 марта 2010 года, за чем последовало закрытие органов ЗЕС 30 июня 2011 года. [7]
Договор предусматривал организацию военного, экономического, социального и культурного сотрудничества между государствами-членами.
Брюссельский договор содержал положение о взаимной обороне (статья IV в первоначальном договоре и статья V в измененном Брюссельском договоре). [8]
Договор был призван обеспечить Западную Европу защитой от коммунистической угрозы и обеспечить большую коллективную безопасность. Были культурные и социальные положения и концепции для создания «Консультативного совета». Считалось, что сотрудничество между западными странами поможет остановить распространение коммунизма. [ необходима цитата ]
Договор был подписан 17 марта 1948 года следующими полномочными представителями :
Даты сдачи на хранение ратификационных грамот договора: [1]
В сентябре 1948 года стороны Брюссельского договора решили создать военное агентство под названием Организация обороны Западного Союза . Оно состояло из Комитета обороны Западного Союза на уровне премьер-министра и Комитета начальников штабов Западного Союза, включавшего всех национальных начальников штабов, которые должны были руководить оперативной организацией. [10]
Фельдмаршал Бернард Монтгомери (Великобритания) был назначен постоянным председателем Комитета сухопутных, военно-морских и военно-воздушных командований со штаб-квартирой в Фонтенбло , Франция. Главнокомандующими были назначены генерал Жан де Латр де Тассиньи (Франция) в качестве главнокомандующего сухопутными войсками, главный маршал авиации сэр Джеймс Робб (Великобритания) в качестве главнокомандующего военно-воздушными силами и вице-адмирал Роберт Жожар (Франция) для военно-морского флота в качестве флагмана Западной Европы. [11] В третьем томе «Жизни Монтгомери из Аламейна» Найджела Гамильтона дается хорошее описание разногласий между Монтгомери и де Латр, которые вызвали много неприязни в штаб-квартире.
Договор был лишен значительной части своего авторитета после подписания ряда договоров, учреждающих Организацию европейского экономического сотрудничества (апрель 1948 г.), Организацию Североатлантического договора (апрель 1949 г.), Совет Европы (май 1949 г.) и Европейское объединение угля и стали (апрель 1951 г.). Отвечая на призывы Конгресса Европы 1948 г. к европейскому сотрудничеству на более широком фронте, Консультативный совет созвал Комитет по изучению европейского единства, который собирался восемь раз с ноября 1948 г. по январь 1949 г., формулируя предложения по новой организации, которая должна была стать Советом Европы.
Когда разделение Европы на два противостоящих лагеря стало считаться неизбежным, угроза СССР стала гораздо важнее угрозы перевооружения Германии. Поэтому Западная Европа стремилась заключить новый пакт о взаимной обороне с участием Соединенных Штатов , мощной военной силы для такого союза. Соединенные Штаты, обеспокоенные сдерживанием влияния СССР, отреагировали. Необходимость подкрепить обязательства Североатлантического договора соответствующими политическими и военными структурами привела к созданию Организации Североатлантического договора (НАТО). В декабре 1950 года, с назначением генерала Эйзенхауэра первым Верховным главнокомандующим ОВС НАТО в Европе (SACEUR), участники Брюссельского договора решили объединить Организацию обороны Западного Союза (WUDO) с НАТО. [2] Верховный штаб НАТО в Европе (SHAPE) взял на себя оборонную роль WUDO.
В качестве усилия по европейскому послевоенному сотрудничеству в области безопасности договор был предшественником НАТО , поскольку он обещал европейскую взаимную оборону. Однако он сильно отличался от НАТО тем, что предусматривал чисто европейский пакт о взаимной обороне, в первую очередь против Германии. С другой стороны, когда в следующем году сформировалось НАТО, было признано, что Европа неизбежно разделяется на два противостоящих блока (западный и коммунистический ), а СССР представляет собой гораздо большую угрозу, чем возможность возрождения Германии, и западноевропейская взаимная оборона должна была быть атлантистской и, таким образом, включать Северную Америку .
Пытаясь избежать необходимости перевооружения Западной Германии, шесть членов ЕОУС подписали в мае 1952 года договор, направленный на создание Европейского оборонительного сообщества, но он провалился, когда его отклонило Национальное собрание Франции в августе 1954 года. Это отклонение привело к Лондонской и Парижской конференциям в сентябре и октябре, в результате чего Брюссельский договор был изменен Протоколом, подписанным в Париже 23 октября 1954 года, который добавил Западную Германию и Италию в Организацию обороны Западного союза (WUDO). В это время WUDO был переименован в Западноевропейский союз , а Договор был переименован в Измененный Брюссельский договор.
23 октября 1954 года в результате отклонения французским парламентом Договора о создании Европейского оборонительного сообщества и последующих Лондонской и Парижской конференций Брюссельский договор был изменен как Измененный Брюссельский договор. Это преобразовало Западный союз в Западноевропейский союз и приняло Западную Германию и Италию. [12] Социальные и культурные аспекты были переданы Совету Европы, чтобы избежать дублирования обязанностей в Европе. [13]
В 2009 году статья 42.7 Лиссабонского договора фактически заменила статью V Измененного Брюссельского договора в качестве положения о взаимной обороне для государств-членов ЕС, которые также были союзниками ЗЕС. После обсуждений десять государств-членов ЗЕС решили прекратить действие Брюссельского договора 31 марта 2010 года. [7] Деятельность ЗЕС была официально прекращена в июне 2011 года. [14] [15]
После окончания Второй мировой войны суверенные европейские страны заключили договоры и тем самым сотрудничали и гармонизировали политику (или объединили суверенитет ) во все большем количестве областей, в европейском интеграционном проекте или строительстве Европы ( по-французски : la construction européenne ). Следующая временная шкала описывает юридическое начало Европейского Союза (ЕС) — основной структуры для этого объединения. ЕС унаследовал многие из своих нынешних обязанностей от Европейских сообществ (ЕС), которые были основаны в 1950-х годах в духе Декларации Шумана .
